乡镇工会规章制度

A. 工会有哪些规章制度

**1、根据《工会法》第14条第1款的规定，中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。具有法人资格这一点说明，中华全国总工会、地方总工会、产业工会的财产具有独立性，不混同于其他主体的财产，可以对外独立承担民事责任。

2、至于基层工会，即用人单位内部的工会财产，是否也具有独立性。根据《工会法》第14条第2款的规定，“基层工会具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格”。因此，具有社会团体法人资格的基层工会的财产的独立性也是不言而喻的，其道理和中华全国总工会、地方总工会、产业工会的财产具有独立性的道理完全相同。那么，不具备民法通则规定的法人条件，没有取得社会团体法人资格的基层工会的财产是不是就没有独立性了呢？不是。没有法人资格的基层工会的财产仍然具有独立性。《工会法》第37条规定：“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。”第39条规定：“工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。”这两条法律规定不仅是对具有法人资格的工会而言，应当适用于全部工会。因此，即使是那些没有法人资格的基层工会，其财产也是独立的，不是该工会所在单位的财产。任何组织和个人，包括基层工会所在的单位及职工，都不得侵犯工会的财产。如果工会的财产受到侵犯，工会有权向国家请求予以保护，责令侵权人停止侵害、返还财产、赔偿损失。

3、最高人民法院也从司法实践的角度对工会财产的独立性问题作出过明确定。在1997年5月16日《关于产业工会、基层工会是否具备社团法人资格和工会经费集中户可否冻结划拨问题的批复》第3条中，最高人民法院指出：根据工会法，工会经费的来源有：工会会员缴纳的会费；建立于工会组织的企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨交的经费；工会所属的企业、事业单位上缴的收入；人民政府的补助等。工会的费一经拨交，所有权随之转移。在银行独立开列的工会经费集中户，与企业经营资金无关，专门用于工会经费的集中与分配，企业不能在此账户开支费用或挪用、转移资金。在审理案件中，不应将工会经费视为所在企业财产。在企业欠债的情况下，不应冻结、划拨工会经费及工会经费集中户的款项。

总而言之，工会的财产具有独立性，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

**工会财务管理制度
一、宣传、贯彻、落实党和国家有关方针、政策和工会制定的各项财务规章制度。
二、收好、管好、用好各项经费。严格财经纪律，坚持勤俭节约、量入为出的原则，提高经费的使用效益，收支项目做到日清月结，账款相符，不截留，挪用工会经费，确保专款专用。
三、工会经费重大开支做到集体商定，主席一支笔审批，做到票证齐全，手续完备。
四、加强财产管理，定期进行财产清查，保证工会资产的安全完整。
五、做好年度工会财务收支预决算，接受本级经费审查委员会的审查监督及基层工会和职工群众的广泛监督；向本级工会委员会或代表大会定期报告财务工作。
六、及时向市总工会报送财务报表，提供真实可靠的财务信息资料。
七、遵守财务纪律，管理好财务档案。

B. 基层工会业务工作制度的主要内容是什么

1基层工会的民主管理制度

基层工会的民主管理制度是指基层工会对外实行企业民主管理、民主参与、民主监督、民主评议，对内实行民主选举、民主管理和民主监督的一系列制度。它是工会代表职工群众实施民主管理权力，促进基层民主，对内实现工会工作民主化的重要制度。这方面的主要制度有：企业民主管理的有关规定、职代会民主评议企业领导人制度、厂务公开制度、企业领导人廉洁自律和业务招待费向职代会报告制度、工会内部民主集中制、工会领导人定期向会员代表大会报告工作制度等等。

2基层工会的平等协商集体合同制度

基层工会的平等协商集体合同制度是指基层工会代表职工就有关劳动者权益与用人单位进行平等协商谈判、签订集体合同的一项制度。它是基层工会组织作为劳动者利益的代表者和维护者身份从事社会经济、法律活动的一项重要制度。这方面的主要制度有：平等协商和签订集体合同实施办法、集体合同监督检查制度等等。

3基层工会的组织制度

基层工会的组织制度是关于基层工会的建立、机构设置、领导人选举和干部人事管理的一系列制度，能够使工会有一个合理的组织机构，发挥更大的组织功能。这方面的制度有：会员代表大会制度、基层工会选举制度、基层工会主席选举办法、基层工会内部机构设置和工作职责、工会干部的聘任、奖惩和考核办法等。

4工会经费审查制度

工会经费审查是工会根据经费独立原则而建立的工会经费审查监督制度。工会经费审查的目的是保证工会经费的合理使用和财务收支计划的实现，促进工会各项工作任务的顺利完成。经审会组织是根据《工会法》规定产生的。经审会组织应在工会会员大会或会员代表大会上选举产生。经审会委员与同级工会委员会委员，要同时推荐、同时酝酿、同时选举、同时批准公布，不能在工会委员会上选举，也不能由工会委员会委派或聘任。经审会主任、副主任，由经审会全体会议选举产生。经审会成员的任期与同级工会委员会委员相同。

经审会的职责是：协助同级工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产；监督同级工会组织认真贯彻执行党和政府的财经政策、纪律、法规，以及上级工会的各项财务工作规章制度；审查同级工会及其所属企业、事业单位的预算、决算编制执行是否符合国家规定；督促同级工会定期公布账目。经审会的主要权利有：经费审查委员会主任，列席同级工会委员会或常务委员会召开的与财务工作有关的会议；经费审查委员会列席同级工会委员会全体会议；经费审查委员会有权从被审查部门或单位调阅各种账册、单据、报表及有关文件资料；经费审查委员会对同级工会及其所属企业、事业单位违反财经法规的有关责任人员，有权建议给予纪律处分或经济制裁。

基层工会经审会审查监督的主要事项是：工会经费收入、上解和支出预算的制定、执行和决算；与工会经费收支有关的经济、技术活动及其效益；工会经费专项基金的提取、使用；工会财产的安全、完整；工会内部控制制度的建立、健全、有效；国家财经法规、条例和工会财务制度、纪律的执行情况；国家和上级工会规定的其他审查事项。

工会经费审查制度所依据的法律法规、条例和文件主要有：《工会法》、《中国工会章程》、《工会各级经费审查委员会组织通则》、《基层工会经费审查委员会工作条例》等。

5工会财务管理制度

工会财务管理制度是指运用财务管理学的一般理论和方法，结合工会的实际情况，组织工会资金活动和处理工会内外各种经济关系，以保证工会会计任务的实现和工会活动顺利开展的规范体系。

工会财务管理具有广泛的群众性，较强的政策性和专门的技术性。它对工会组织中的一切经济活动，具有物质保证作用、财务监督作用和密切联系群众的作用。工会财务管理工作的主要任务是：收好、管好、用好工会的资金和财产。