保密法实施条例宣传

❶ 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例的文件解读

记者：这次实施条例修订主要增加了哪些内容？
负责人：实施条例共6章45条，依照保密法规定，对1990年实施办法作出全面修改完善，在加强保密管理方面作出新规定、提出新要求。主要是：在总则方面，规定了保密工作责任制、保密工作装备和经费保障，明确了保密行政管理部门和机关、单位开展保密宣传教育的职责和义务；在定密制度方面，明确了保密事项范围的法律地位，细化了定密工作内容和流程，规定了定密责任人及其具体职责，细化了定密授权制度，对自行解密和审核解密作出进一步规定；在保密制度方面，细化了国家秘密载体保密管理制度，规定了涉密信息系统分级保护、投入使用审查、运行使用管理，明确了从事涉密业务的企业事业单位应当具备的基本条件，对涉密人员管理立法作出授权性规定，对涉密采购、涉密会议活动提出明确保密管理措施；在监督管理方面，确立了保密工作情况报告制度，细化了保密检查内容，规范了保密检查程序，规定了保密检查可以采取的主要措施，明确了保密行政管理部门对泄密案件的调查职责，对保密行政管理部门及其工作人员依法履职提出了明确要求；在法律责任方面，对机关、单位隐瞒不报泄密事件和妨碍检查，企业事业单位违规从事涉密业务、保密行政管理部门违规责任等作出了明确规定。
记者：回应社会关注，实施条例对保密与信息公开的关系作出了哪些规定？
负责人：国家秘密保护和信息公开是一个问题的两个方面。实践中，既要防止有的地方和部门以涉及国家秘密为由拒绝公开应当公开的政府信息，侵犯公民合法权益，也要防止该定不定、该保不保，故意或过失泄露国家秘密导致国家安全和利益受损。为更好地处理保密与信息公开的关系，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用，实施条例从以下几个方面，对保密与信息公开的关系作出规范：一是在保密法关于“法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开”的基础上，与政府信息公开条例相衔接，强调机关、单位不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密，不得将涉及国家秘密的信息公开。二是严格限定国家秘密范围，规定国家秘密具体范围的制定修订应当充分论证，听取有关机关、单位和相关领域专家的意见，明确国家秘密事项的具体名称、密级和保密期限，科学、合理界定国家秘密。同时，强调机关、单位定密应当依据保密事项范围进行，防止没有依据乱定密。三是严格定密责任，进一步细化保密法规定的定密责任人制度，规范定密解密流程，强化对定密工作的监督管理，要求保密行政管理部门和上级机关、单位及时纠正少数机关、单位存在的定密过多、密级偏高、只定不解或者应定不定、高密低定、管密不严等问题，既确保应当公开的政府信息充分公开，也确保国家秘密安全。
记者：实施条例规定，机关、单位定密应当依据保密事项范围进行。保密事项范围主要包括哪些内容，制定、修订有什么要求？
负责人：国家秘密及其密级的具体范围简称保密事项范围。它是对保密法规定的国家秘密基本范围的具体化，是机关、单位确定、变更和解除国家秘密的具体标准和直接依据。
近年来，国家保密局会同中央有关机关制定、修订了一批保密事项范围，目前已汇编成册，将适时在有关范围内发放。实践中，保密事项范围从形式上包括国家秘密及其密级具体范围和国家秘密事项目录两部分组成。其中，国家秘密事项目录一般以表格形式详细规定了国家秘密事项的名称、密级、保密期限和知悉范围。实施条例总结提炼了这一成功经验和做法，对保密事项范围基本内容和形式作出统一规定，体现了保密事项范围的规范性要求，为机关、单位准确定密提供了可直接对照的依据。
保密事项范围的制定有一套严密的程序，纳入保密事项范围的内容都是根据保密法确定的原则和经济社会发展、国家安全需求严格确定的；同时保密事项范围也不是一成不变的，必须根据客观条件的变化及时作出调整。实施条例明确要求，制定、修订保密事项范围应当充分论证，听取有关机关、单位和相关领域专家的意见。中央有关机关应当定期对保密事项范围进行审核，对于因形势、情况发生变化，或者原有保密事项范围不能适应工作需要的，应当及时提出修订、补充建议。
记者：定密责任人制度是保密法新确立的制度，通过这次实施条例的修订，对定密责任人制度进行了哪些细化？
负责人：实行定密责任人制度是我国定密工作的一项重大改革，对于强化定密责任意识，克服定密随意性，解决长期以来定密主体宽泛、责任不明确、程序不规范等问题，确保定密准确、及时，具有十分重要的意义。实施条例在保密法规定基础上，对定密责任人职责、专门从事定密工作人员的履职要求作出进一步规定。一是厘清了定密责任人范围。规定机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人，根据工作需要，可以指定其他人员为定密责任人，这就从法律制度层面限制了少数机关、单位定密主体过多过滥的情况发生。二是明确了定密责任人的具体职责。规定定密责任人具体负责审核批准本机关、本单位产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围；对本机关、本单位产生的尚在保密期限内的国家秘密进行审核，作出是否变更或者解除的决定；对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项先行拟定密级，并按照规定的程序报保密行政管理部门确定。三是明确了有关定密责任人的履职条件。规定专门负责定密的工作人员要接受定密培训，明确自身职责，熟悉保密法律法规和相关保密事项范围，掌握定密程序和方法。
记者：关于定密授权制度，实施条例作出了哪些规定？
负责人：实施条例严格遵循保密法上收定密权限、严格定密授权的规定精神，进一步细化了授权制度、规范了授权行为，为有关机关慎重节制地开展定密授权工作提供了明确的法律依据。一是明确了定密授权主体，只有依法享有定密权的中央国家机关、省级机关以及设区的市、自治州级机关可以作出定密授权；二是规定了授权方式，授权机关可以根据工作需要主动授权或者依申请作出授权；三是限定了授权权限，授权机关应当在国家保密行政管理部门规定的定密权限、授权范围内作出定密授权；四是规范了授权形式，定密授权应当以书面形式作出；五是明确了授权监督，授权机关应当对被授权机关、单位履行定密授权的情况进行监督，同时，授权机关还应当通过定密授权备案，接受保密行政管理部门的监督。
记者：国家秘密标志不完整、只定密级不定期限等定密不规范问题一直没有很好解决。实施条例对规范定密行为有哪些新的规定？
负责人：定密是保密工作的源头和基础。近年来，机关、单位定密工作科学化、规范化水平有较大提高，但定密不准、不规范的问题仍然存在。为进一步加强定密管理，规范定密行为，实施条例作出了较为详细的规定。一是明确了定密程序的启动时间，规定机关、单位应当在国家秘密产生的同时，由承办人依据有关保密事项范围进行定密。二是规定了定密的三个基本要素，机关、单位定密应当明确密级、保密期限和知悉范围，同时，还明确了保密期限的计算时间，强调对知悉机密级以上国家秘密的人员，应当作出书面记录等。三是规范了国家秘密标志，国家秘密载体以及属于国家秘密的设备、产品的明显部位应当标注国家秘密标志，国家秘密标志应当标注密级和保密期限。四是规定了定密不当纠正程序。要求机关、单位或者上级机关、单位发现定密不当的，及时纠正。此外，还细化了不明确、有争议事项的确定流程。
记者：实施条例对保密行政管理部门依法履行监督管理职能作出了新的规定，请您介绍一下相关情况。
负责人：监督管理是保密依法行政的重要内容，也是维护国家秘密安全的重要手段。实施条例在保密法规定的基础上，进一步明确、细化了保密监督管理职能，规范了具体监督管理行为。
一是细化了保密检查的内容和程序。对保密行政管理部门可以依法进行保密检查的12种情况进行了列举，如对机关、单位保密工作责任制落实情况、保密制度建设情况、保密宣传教育培训情况等保密工作进行检查。规定了保密检查可以采取的主要措施，如查阅材料、询问人员，对有关设施、设备、文件资料等先行登记保存，进行保密技术检测等。
二是明确了泄密案件调查的程序和权限。规定保密行政管理部门对有关涉嫌泄露国家秘密的线索和案件，应当依法及时调查或者组织、督促有关机关、单位调查处理，并可以向有关机关、单位提出处理建议。明确保密行政管理部门可以收缴非法获取、持有的国家秘密载体，并对收缴程序、有关部门协助配合等提出要求。
三是规定了有关工作时限。要求机关、单位发现国家秘密已经泄露或者可能泄露的，在24小时内向同级保密行政管理部门和上级主管部门报告。地方各级保密行政管理部门接到泄密报告的，在24小时内逐级报至国家保密行政管理部门。规定保密行政管理部门的密级鉴定结论应当自受理之日起30日内作出，不能按期出具鉴定结论的，经保密行政管理部门负责人批准，可以延长30日等。
四是提出了履职要求。规定保密行政管理部门及其工作人员应当按照法定的职权和程序开展保密审查、保密检查和泄露国家秘密案件查处工作，做到科学、公正、严格、高效，不得利用职权谋取利益。
记者：实施条例对进一步落实保密工作责任制方面有什么新的规定？
负责人：保密工作责任制是做好保密工作的重要制度保障，也是我国保密管理体制的一大鲜明特征。保密法对机关、单位实行保密工作责任制提出了原则性要求。为加强保密工作组织领导，明确相关人员保密工作职责，确保保密工作落到实处，实施条例对保密工作责任制内容进行了细化：一是规定领导干部保密工作责任制，明确机关、单位负责人，即机关、单位党政主要负责同志对本机关、本单位的保密工作负责，要担负起全面领导责任。二是规定工作人员岗位责任制，明确工作人员对本岗位的保密工作负责。岗位责任制是确保保密工作落到实处的重要保证。无论是在涉密岗位工作的人员还是在非涉密岗位工作的人员，都有义务保守工作中知悉的国家秘密，严格按照保密法律法规和机关、单位保密要求，确保国家秘密安全。三是规定机关、单位应当根据保密工作需要，设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。这既是机关、单位保密工作责任制的具体要求，也是机关、单位落实保密工作责任制的有效保障。四是规定保密工作责任制履行情况纳入年度考评和考核内容。通过考评和考核，可以有效推动保密责任和工作要求的落实，加大对保密工作突出业绩的奖励力度和对违反保密工作责任制行为的责任追究力度。
记者：在强化保密工作保障方面，实施条例提出了哪些具体要求？
负责人：针对当前我国保密基础设施建设薄弱、关键保密科技产品配备不足、保密工作经费保障机制尚不完善等问题，实施条例规定，县级以上人民政府应当加强保密基础设施建设和关键保密科技产品的配备；省级以上保密行政管理部门应当加强关键保密科技产品的研发工作；保密行政管理部门履行职责所需的经费，应当列入本级人民政府财政预算；机关、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、本单位的年度财政预算或者年度收支计划。强化保密工作装备和经费预算，有利于明确保守国家秘密的政府责任，增强机关、单位的保密责任意识。强化关键保密科技产品研发配备，有利于加大保密工作投入，推动保密科学技术快速发展，为国家安全和利益提供切实保障。
记者：实施条例对涉密信息系统保密管理提出了哪些新的要求？
负责人：针对当前涉密信息系统保密管理风险大、隐患多的严峻形势，实施条例对涉密信息系统分级保护、投入使用和运行管理等方面作出详细规定。一是分级保护制度。规定涉密信息系统按照涉密程度分为绝密级、机密级、秘密级；应当根据涉密信息系统存储、处理信息的最高密级确定系统的密级，按照分级保护要求采取相应的安全保密防护措施。二是投入使用审查制度。规定涉密信息系统应当由国家保密行政管理部门设立或者授权的保密测评机构进行检测评估，并经设区的市、自治州级以上保密行政管理部门审查合格后，方可投入使用。针对公安、国家安全机关的特殊需求，实施条例规定其涉密信息系统投入使用的管理办法，由国家保密行政管理部门会同国务院公安、国家安全部门另行规定。三是运行使用管理制度。规定机关、单位指定专门机构或者人员负责运行维护、安全保密管理和安全审计，定期开展安全保密检查和风险评估；涉密信息系统的密级、主要业务应用、使用范围和使用环境等发生变化或者涉密信息系统不再使用的，应当按照国家保密规定及时向保密行政管理部门报告，并采取相应措施。
记者：实施条例对从事涉密业务企业事业单位保密审查作出了具体规定，请介绍一下有关情况。
负责人：保密法规定，从事涉及国家秘密业务的企业事业单位，应当经过保密审查。实施条例对这一制度进行了具体化，规定企业事业单位从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁，涉密信息系统集成或者武器装备科研生产等涉及国家秘密的业务，应当由保密行政管理部门或者保密行政管理部门会同有关部门进行保密审查。保密审查不合格的，不得从事涉密业务。根据国务院行政审批改革精神，对从事以上涉密业务企业事业单位进行的保密审查，属于行政许可行为。
同时，实施条例对从事涉密业务企业事业单位应当具备的基本条件予以明确，包括：在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无违法犯罪记录；从事涉密业务的人员具有中华人民共和国国籍；保密制度完善，有专门的机构或者人员负责保密工作；用于涉密业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准；具有从事涉密业务的专业能力；法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件等，为保密审查提供了法定标准和尺度。

❷ 保密宣传教育的基本知识

1．什么是保密法？
答：人们在涉及国家秘密活动中所发生的各种社会关系都称为保密关系。保密法就是调整保密关系的法律规范的总称。
2．《保密法》《保密法实施办法》分别于何时颁布和实施？
答：《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）于1988年9月5日经第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过，自1989年5月1日起施行。《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》（以下简称《保密法实施办法》）于1990年4月25日经国务院批准发布，自发布之日起施行。
3．《保密法》的作用是什么？
答：《保密法》的作用有三点：
（1）是保障国家秘密安全的法律武器；
（2）是根据社会主义现代化建设的需要对保密工作进行的重大改革；
（3）是健全和完善我国保密法规体系的根本依据。
4．《保密法》的颁布实施有什么意义和作用？
答：《保密法》是建国以来我国第一部比较完备的、与形势相适应的管理保守国家秘密工作的法律,它的颁布实施,对于调整和加强新时期的保密工作有着极为重要的意义和作用。第一，《保密法》是保护国家秘密，维护国家的安全和利益，打击泄露、窃取国家秘密犯罪行为的法律武器。它的颁布实施，为我们准确地打击泄露国家秘密和为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的犯罪活动提供了法律依据。第二，《保密法》是各机关、单位和全体公民保守国家秘密的行为准则。《保密法》的制定颁布、学习宣传和贯彻实施，有助于全体公民，特别是国家工作人员逐步增强保密责任感，增强敌情观念、保密观念、纪律观念、法制观念，从而逐步形成自觉保守国家秘密的良好社会风尚。第三，《保密法》是建设我国保密法规体系的基础，它从根本上规定了我国保密法制建设的方针、原则和重要措施。第四，《保密法》是深化我国保密工作改革，加强保密工作管理的法律准绳，是指导我国保密工作深化改革的指南。《保密法》对国家和地方各级政府、中央政府的各个主管部门保密工作机构的设置及职权，都作了原则规定，这对健全保密管理体制，加强保密工作有着重大意义，使全国保密工作纳入了依法管理的轨道。
5．制定《保密法》的宗旨是什么？
答：制定《保密法》的宗旨是：为了保守国家秘密，维护国家的安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行。
6．保守国家秘密的工作方针是什么？其主要含义是什么？
答：《保密法》第四条规定：保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针。
“积极防范”，就是要我们把保密工作的立足点和着力点放在预防上，未雨绸缪，防范于未然。落实到具体工作上就是：一要加强保密宣传教育工作，增强全体公民首先是国家工作人员的保密法制观念，提高保守国家秘密的自觉性；二要建立健全并严格执行保密法规和保密制度；三要积极开发和利用先进的保密技术，运用先进的科技手段防范泄密和窃密；四要建立健全监督检查机制，加强保密监督检查；五要加强对新情况新问题的调查研究。
“突出重点”，就是在保密工作中，在全面贯彻《保密法》的基础上，要在密级、部位和人员等方面区别情况，确保核心秘密和掌握国家秘密的重点单位和要害部门（部位）人员不出问题。
“既确保国家秘密又便利各项工作”，就是要求我们要正确处理保密与各项业务工作的关系，做到保密与业务工作两不误。
7．保密工作领导责任制的主要内容是什么？
答：领导干部保密责任制的内容主要是落实“谁主管，谁负责；领导干部业务工作管到哪一级，保密工作就管到哪一级；保密工作同业务工作要同计划、同布置、同检查、同落实、同总结”。
8．什么是保密教育？
答：保密教育是指以保守国家秘密为直接目的，以全体公民特别是国家机关、要害部门的工作人员为对象所开展的关于保守国家秘密的思想政治教育和业务知识的传播工作。它是党和国家宣传教育工作的一个组成部分，是整个保密工作的思想基础和重要环节。
9．什么是国家秘密？有哪些特征？
答：国家秘密是关系国家的安全依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密具有三个特征：一是本质特征。即国家秘密必须同国家的安全和利益密切相关。二是程序特征。即国家秘密必须依照国家的法律、法规所规定的程序确定。三是时空特征。即国家秘密必须而且能够在一定时间内限定一定范围的人员知悉。
10．国家秘密的密级如何划分?
答：划分密级的依据是这项国家秘密一旦泄露，能或可能给国家的安全和利益造成危害的程度。危害的程度不同，密级也不同。造成的危害越严重，密级就越高。《保密法》把国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三个等级。
（1）“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；
（2）“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；
（3）“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
11．什么是工作秘密？
答：是指各级机关单位在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
12．什么是商业秘密？
答：不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
13．什么是科学技术保密？
答：科学技术秘密是国家秘密的组成部分，是指科学技术中的关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围人员知悉的科学技术成果和关键性技术。科技成果包括科学理论成果、应用技术成果、软科学成果三大类。关键性技术包括阶段性的科技成果、技术诀窍和传统工艺。
14．什么是军事秘密？
答：军事秘密，是指涉及军事方面的国家秘密。军事秘密是国家秘密的重要组成部分。军事秘密的范围及其密级由中央军委具体规定。
15．什么是涉密人员？
答：涉密人员是指工作性质与国家秘密有涉及的工作人员，包括酝酿、制造、保管、传递、使用、销毁等环节因工作需要而接触国家秘密的所有人员。
16．什么是秘密情报？
答：根据最高人民法院审判委员会的司法解释，“情报应当属于关系国家安全和利益，尚未公开或不应该公开的我国政治、经济、军事、科技等方面的秘密信息。”
17．国家秘密的基本范围包括哪些方面？
答：（1）国家事务的重大决策中的秘密事项；
（2）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；
（3）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；
（4）国民经济和社会发展中的秘密事项；
（5）科学技术中的秘密事项；
（6）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；
（7）其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。
18．某一事项泄露后造成哪些后果之一的，应当列入国家秘密及其密级的具体范围？
答：（1）危害国家政权的巩固和防御能力；
（2）影响国家统一、民族团结和社会安定；
（3）损害国家在对外活动中的政治、经济利益；
（4）影响国家领导人、外国要员的安全；
（5）妨害国家重要的安全保卫工作；
（6）使保护国家秘密的措施的可靠性降低或者失效；
（7）削弱国家的经济、科技实力；
（8）使国家机关依法行使职权失去保障。
19．为什么要划分国家秘密的级别？
答：确定国家秘密的等级，是为了使属于保密范围内的每一具体事项成为国家有关法规所认可和保护的国家秘密，以便有关单位和人员根据各项国家秘密的密级不同，而采取宽严程度不同的保密措施，最大限度地保障国家安全和利益不受损害。
20．当前泄露国家秘密的渠道主要有哪些？
答：（1）对外交往与合作中的泄密；
（2）新闻宣传和出版方面的泄密；
（3）通讯和办公自动化方面的泄密；
（4）信息咨询服务方面的泄密；
（5）人员流动造成的泄密；
（6）少数人受私利驱动，非法提供或出卖国家机密；
（7）计算机互联网泄密。
21．国家秘密及其密级的具体范围由哪一级机关确定？
答：国家秘密及其密级的具体范围，简称保密范围。根据《保密法》规定，国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密工作部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。国防方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委员会规定。
22．何谓在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项？
答：任何秘密事项都是在一定时间内限制一定范围的人员知悉的事项。所谓保守国家秘密，实质上就是对国家秘密在保密时间和接触范围上的控制，擅自公开或擅自扩大接触范围就是泄密。
23．如何确定国家秘密事项的保密期限？
答：根据《国家秘密保密期限的规定》，各机关、单位在依照国家秘密及其密级具体范围的规定确定国家秘密事项的密级时，应当同时确定保密期限。国家秘密的保密期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过三十年，机密级事项不超过二十年，秘密级事项不超过十年。保密期限在一年及一年以上的，以年计；保密期限在一年以内的，以月计。
24．对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，如何确定其密级和保密期限？
答：对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，产生该事项的机关、单位应及时拟定密级和保密期限，并在十日内依照下列规定申请确定：
（1）属于主管业务方面的事项，应报有权确定该事项密级的上级主管业务部门确定；
（2）属于其他方面的事项，经同级政府保密工作部门审核后，拟定为绝密级的，须报国家保密工作部门确定；拟定为机密极的，由省、自治区、直辖市的或者其上级的保密工作部门确定；拟定为秘密级的，由省、自治区政府所在地的市和国务院批准的较大的市或者其上级的保密工作部门确定。
25．什么是解密？国家秘密的解密条件是什么？
答：解密是指依照《保密法》的有关规定，通过一定的形式或履行一定的手续，解除某项国家秘密的密级，使其不再受到保密法律法规及保密管理措施限制的过程。《保密法》第十五条规定：对保密期限内的国家秘密事项，根据情况变化，有下列情形之一的，应当及时解密：
（1）该事项公开后无损于国家的安全和利益的；
（2）从全局衡量公开后对国家有利的。
26．什么是自行解密？
答：国家秘密超过保密期限或已经被合法公开，称自行解密。
27．国家秘密事项在什么情况下解密？
答：国家秘密事项在下列三种情况下解密:
（1）保密期限届满即自行解密，不需履行解密手续。
（2）经主管机关、单位正式公布被合法公开后，即视为解密。
（3）在保密期限内，由于情况变化，不需继续保密的，原确定密级的机关、单位或其上级机关可以决定解密。解密后，要通知有关机关、单位。
28．属于国家秘密的载体丢失或下落不明时，应当如何定性处理？
答：属于国家秘密的文件、资料或其他物品下落不明的，自发现之日起，绝密级十日内，机密级、秘密级六十日内查无下落的，应当按泄密事件处理。
29．国家秘密载体有哪些种类？
答：一是以文字、图形、符号记录国家秘密信息的纸介质；二是以磁性物质记录国家秘密信息的磁介质；三是以电、光信号记录传输国家秘密信息的介质；四是含有国家秘密信息的设备、仪器、产品等载体。
30．对国家秘密文件、资料和其他物品，必须采取哪些保密措施？
答：（1）非经原确定密级的机关，单位或其上级机关批准，不得复制和摘抄；
（2）收发，传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施；
（3）在设备完善的保险装置中保存。
31．确定国家秘密的普通程序是什么？
答：《保密法》规定：“各机关、单位对所产生的国家秘密事项，应当依照保密范围的规定及时确定密级，最迟不得超过十日”。这是对定密工作最基本的规定。定密程序的普通程序是指产生国家秘密信息的机关、单位确定国家秘密及其密级时所适用的程序。普通程序是：
（1）承办人按照保密范围的规定提出拟定密级意见；
（2）定密员审核；
（3）主管领导批准；
（4）做出文字记载；
（5）确定知悉范围。
32．如何做出国家秘密标志？
答：国家秘密一经产生，就应当按照规定在载体上做出标志。国家秘密的标志由三部分组成：
（1）国家秘密的密级（“绝密”、“机密”、“秘密”），
（2）国家秘密的标识“★”，
（3）保密期限（年、月，特殊情况也可以是长期）。具体标志的形式为：从左到右：密级+标识★+保密期限。比如：“绝密★长期”的标志，表明该载体属于绝密级国家秘密，保密期限是长期；“机密★10年”表示该件为机密级，保密期限为十年；“秘密★6个月”表示该件为秘密级，保密期限为六个月；“机密★”不标明保密期限的，即按基本保密期限秘密级10年，机密级20年，绝密级30年认定。
对不能标明或无法标明密级和保密期限的，如口头信息、还未形成的文件，以及一些设备、物品等。遇到这种情况，产生国家秘密的机关、单位应该以一定的形式将其密级、保密期限通知接触范围内的机关单位和人员。
33．什么是国家秘密合法公开？
答：国家秘密被合法公开，是具有特定含义的，一般有以下几种情况：
（1）各级机关及其他组织依照国家法律规定的权限，在公报中正式对外公布的解密信息；
（2）国家各级统计部门,或有关部门受本级政府委托对外正式公布的解密信息；
（3）由国家授权新闻单位对外发布的新闻公告中公布的解密信息；
（4）党和国家领导人或者其他部门的负责人、新闻发言人授权依法公开发表得谈话、文告中公布得解密信息。
34．干部档案是否都属于国家秘密?
答：一般情况,干部得档案不属于国家秘密，但也无必要公开。档案的内容能否让他人知悉，应该按人事档案管理规定办理。个别人员的档案内容涉及国家秘密，需要定密，如从事过秘密情报工作人员的档案、党和国家领导人的档案、中央和国务院管理的干部档案(不宜公开的部分)则为国家秘密。
35．为什么说保守国家秘密是每个公民的义务？
答：保守国家秘密是每个公民的义务，这在我国的根本大法《宪法》和《保密法》中有明确规定。《宪法》第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密……”《宪法》第五十四条还规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有损害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”《保密法》第三条规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。”这就是说，凡是中华人民共和国的公民，根据我国《宪法》和法律的规定，在享有公民的权利的同时，必须承担公民的义务。保守国家秘密，关系到国家的安全和利益，关系到社会的稳定，关系到改革开放和经济建设的顺利进行。因此，保守国家秘密是每个公民应尽的义务。
36．依法应当保守国家秘密的主体有哪些？
答：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。
37．摘录、引用国家秘密内容形成的秘密载体，应当如何标志和管理？
答：摘录、引用国家秘密内容形成的秘密载体，应当按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理。
38．书面形式的密件的密级和保密期限的标志应当采取哪两种形式？
答：一是在封面（或首页）的左上角标明密级和保密期限，二是在地图、图纸的标题之后或下方标明密级和保密期限。
39．对各级领导干部的保密基本要求是什么？
答：（1）不泄露自己知悉的党和国家秘密；
（2）不在无保密保障的场所阅办秘密文件、资料；
（3）不使用无保密保障的电信通信传输党和国家的秘密；
（4）不在家属、亲友、熟人和其他无关人员面前谈论党和国家秘密；
（5）不在私人通信及公开发表的文章、著述中涉及党和国家秘密；
（6）不在社交活动中携带秘密文件、资料，因工作需要确需携带的，应由本人或指定专人严格保管；
（7）不在出国访问、考察等外事活动中携带秘密文件、资料，因工作需要确需携带的，应采取严密的防范措施；
（8）不在接受记者采访中谈论涉及党和国家秘密，经批准的除外；
（9）不将阅办完毕的文件、资料私自留存而不及时按规定清退、归档；
（10）不擅自复制或销毁秘密文件、资料。
40．打击泄密犯罪的重点是什么？
答：我内部人员为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的犯罪分子。
41．造成泄露国家秘密的原因主要有哪些？
答：造成泄漏国家秘密的主要的原因有以下几方面：
（1）有法不依，有章不循，思想麻痹，保密观念淡薄；
（2）缺乏保密常识，过失泄密；
（3）保密管理措施不严，存在泄密隐患；
（4）保密防范和保密检查技术落后；
（5）对泄密查处不力。
42．防止泄露国家秘密的主要措施有哪些？
答：（1）抓涉密人员的审查。对进入涉密岗位的工作人员，要严格把关，按照要求对人员进行严格审查，并且要经常进行教育和考察；
（2）抓保密教育。保密教育要突出重点，在广泛开展保密宣传教育的基础上，重点抓好涉密人员的保密教育；
（3）抓监督管理。加强对承办、使用、管理国家秘密的涉密人员的监督和管理，明确保密权利和义务，使涉密人员在从事涉及国家秘密的活动中严格遵守保密法规，规范办事，防止泄密问题发生；
（4）抓违纪处理。对违反保密规定造成泄密的人员，必须依纪依法严肃处理。严肃查处泄密事件及其责任人，可以教育本人和警示他人，这同样是防止泄露国家秘密的一项重要措施。
43．保密检查的形式和方法主要有哪些？
答：专项、突出性、预知性、书面形式、技术性。
44．保密工作部门的业务工作主要有哪些方面？
答：一是宣传教育工作；二是法制建设工作；三是行政管理工作；四是泄密事件查处工作；五是技术管理工作；六是政策研究和理论建设工作。
45．哪些部门（单位）应当确定为保密要害部位？
答：一是业务工作中经常产生或者涉及机密级以上国家秘密；二是专门从事制作、传递和经管国家秘密文件、资料、档案的部门（部位）；三是专门管理传递、储存、处理国家秘密的设备（计算机、传真机、密码机）等；四是负责生产、存放、保管、运输属于国家秘密产品的部门（部位）。
46．各机关、单位专兼职保密检查员的职责是什么？
答：（1）贯彻执行党和国家关于保密工作的方针、政策、法律、法规、指示和决定；
（2）依据国家保密法规，制定本机关、单位保密工作实施办法和规章制度，经批准后具体组织实施、督查落实；
（3）依法对本机关、单位产生的国家秘密文件、资料和其他物品密级的确定、变更和解密进行初审和送审；
（4）具体组织本机关、单位主管业务方面对外合作、交流和宣传等方面涉密事项的保密审查，对涉及其他机关、单位的秘密事项，要主动做好协调和配合工作；
（5）负责对本机关、单位国家秘密文件、资料和其他物品的产生、使用、传递、复制、存档和销毁情况进行监督检查，发现问题及时纠正；
（6）负责追查本机关、单位的泄密事件，并向上级保密工作部门报告。对重大泄密事件要及时采取措施，对造成泄密的责任人有权提出处理意见；
（7）组织开展保密宣传教育和机关、单位及其下属单位的保密干部业务培训，并具体承办保密业务资料、书刊、音像制品的征订工作；
（8）组织、协调并会同有关部门落实本机关、单位通信和办公自动化方面的保密工作，推广应用保密技术设备，加强要害部位技术的防范；
（9）承办本机关、单位的保密会议；草拟保密工作计划、总结、请示；定期向上级报告工作情况，重要问题及时请示汇报；
（10）开展调查研究，总结交流经验，对本机关、单位保密工作的先进集体与个人的评选有权提出建议；
（11）完成上级领导交办的其他保密工作事项。
47．出国人员使用外国通信设备，应注意什么？
答：出国人员使用外国通信设备与我国内或我驻外机构通信联系时，不得涉及国家秘密。
48．公民举报材料是否属于国家秘密？
要视具体情况而定，有些属于国家秘密，有些则不属于国家秘密。如检举的内容涉及国家秘密或检举、控告党和国家领导人或省、部级党政领导班子中的违法问题，或省、部级党政领导干部或市（地）级党政领导班子中的重大问题，或地（市）级党政领导干部或县级党政领导班子中的重要问题可确定为国家秘密。以上举报材料一旦泄露，将会严重妨碍对这类重大违纪、违法案件的查处，甚至有可能导致违纪、违法者逃亡、行凶、自杀、串供、毁证、匿脏或威胁举报人人身安全等严重后果。
49．专利和保密的区别是什么？
答：（1）专利是公开的。申请专利时要在申请书上详细写明技术内容，提供专利审查员审查。当专利被批准后，要在专利公告上发表，详细登出技术内容。所以说专利最大的特点是公开的，这是与保密最根本的区别；
（2）法律保护角度不同。专利法保护的是发明人的知识产权，是对私权的保护，而法律保护的国家秘密，是一种公共权利。无论是侵犯知识产权还是侵害国家保密制度，都要受到法律的制裁。这是法律对二者的保护角度不同；
（3）专利项目易于交流、推广应用。专利法规定，被批准的专利，在一定的时期内，本人（或本单位）不应用，要采取强制手段，推广应用于生产，实行强行实施。而科技保密项目在保密期限内不能强制推广，需要推广扩大知悉范围时，必须经过法定程序批准后才能扩大知悉范围，而不能随便扩大推广应用范围。
50．涉及国家安全或者重大经济利益需要保密的发明创造，如何提出专利申请？
答：对涉及国家安全或者重大经济利益需要保密的发明创造，须依照《中华人民共和国专利法》的规定申请保密专利，不得向外国或者境外其他地区提出专利申请。

❸ 新保密法宣传总结

开展《保密法》宣传周活动的工作总结

为切实提高涉密人员、机关工作人员及全社会的保密意识，增强保密观念，按照市委、区委保密委要求，我镇于5月21日至27日开展了为期一周的《保密法》宣传活动，进一步增强了保密观念，夯实了各项基础工作，推进保密工作的科学化、保密管理的法制化、保密技术的现代化和保密干部队伍的专业化。使我镇的保密工作达到了一个新的水平。

一、加强领导，建立组织，认真学习保密工作文件精神。

我镇把保密工作摆上重要议事日程，认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示，严格按照区委有关文件精神，认真落实领导干部保密工作责任制，做到有领导管、有专人抓，于年初成立了保密工作领导小组，明确党务副书记主抓保密工作，配备1名干部专门承办日常保密工作。我镇坚持做到保密工作与业务工作同时部署，同时落实，全年召开2次以上的专题会议研究保密工作，并将任务分解细化，明确相应的责任办公室和责任人，为保密工作提供了强有力的组织保证。

二、抓宣传，强化教育，树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识。

我镇认真拟定保密法制教育的年度计划，积极开展形式多样的保密宣传教育活动，将保密知识纳入机关干部的日常理论学习内容之中，定期或不定期地组织学习保密知识和上级有关保密的文件精神，积极选派保密干部参加市区组织的保密知识培训，时刻提醒机关干部注意各项工作的保密性，尤其是全镇干部人事方面的保密工作。同时，落实好工作经费，以保证有关保密书籍的订阅和保密干部的培训教育工作。为进一步推动保密宣传教育工作，结合我镇实际，以“学刊用刊”活动为载体，认真组织机关干部撰写保密工作信息、研讨文章，强化保密意识，树立起“人人保密、时时保密、处处保密”的良好氛围。 三、抓管理，推动工作，充分发挥保密工作在“保安全，保发展”中的重要作用。

我镇严格按照区委文件精神，采取有效措施，推动保密工作的全面完成。

（一）建章立制，做到有章可循。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件，建立和完善了各项保密规章制度，并结合我镇工作实际，制定了专门的保密制度，做到人手一份，随时督促干部对各项工作的保密，对泄密事件的发生，严格按照有关规定和制度，对分管领导和当事人进行严肃处理。

（二）做好本单位涉密文件和资料的批阅、上交，规范涉密文件、资料的印制工作。

（三）做好本单位对外宣传工作，对市、区的涉密涉外重要会议、重大活动和重要决定做到严格保密。

（四）专职保密干部熟悉和运用保密业务知识能力较强，各类文件严格按照国家保密局规范定密工作管理办法，定密准确率达95%以上，全年未发生泄密事件。

（五）本单位涉密计算机信息系统均采取专门的防范措施，与因特网完全进行物理隔离，实行内、外网分网处理，对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度，并实行责任追究制。

（六）抓好保密工作的日常事务。及时报送年初计划和年终工作总结，按时报送定密工作年报表，认真完成区委保密办部署的专项保密工作任务，并及时报送专题报告。同时，抓好保密信息的投稿工作，及时地反映我局保密工作开展情况。

今年来，由于镇领导和全体机关干部的高度重视，我镇的保密工作得到进一步加强，没有出现泄密事件和不稳定因素，为全区的安全、稳定工作起到一定的促进作用，但离上级的要求还存在一定差距，我们将在以后的工作，正视自己的成绩和不足，不断总结经验和教训，进一步推动我镇的保密工作上台阶。

❹ 保密法宣传月是什么时间

保密法宣传月是每年的5月。

❺ 《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》是由（ ）通过的。

全国人民代表大会常务委员会

❻ 求新保密法的宣传视频,课件,最好是视频讲座

新保密法
那是啥？
不会是教人打灰机的吧
啊哈哈

❼ 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例的文件背景

实施条例依据2010年新修订保密法，对1990年发布实施的《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》（以下简称实施办法）作出了全面修订。主要考虑：一是适应贯彻实施保密法的需要。1990年5月25日发布的实施办法是与1988年保密法相配套的行政法规。2010年新修订保密法确立了一系列新的制度、措施，实施办法与之已不相适应，应作相应调整补充。同时，新修订保密法规定的一些内容还比较原则，有必要作出具体细化，以利于法律的贯彻落实。二是适应经济社会发展形势的需要。随着市场经济的深入发展和信息化建设的快速推进，保密工作面临的形势更加复杂严峻，保密管理的难度日益加大，原有的一些保密管理方式失去有效性，泄密渠道增多，涉密人员、涉密会议活动、涉密载体等保密管理亟须调整规范。通过修订实施条例，进一步健全各项保密制度，有利于为依法开展保密管理，维护国家安全和利益提供更加明确的法律依据。同时，也有利于更好地处理保密与信息公开的关系，依法维护公民知情权、参与权等合法权益。三是适应保密工作依法行政的需要。通过实施条例的修订，进一步明确、细化保密行政管理职能，规范保密行政行为，以实现保密行政管理科学、公正、严格、高效。此外，近年来保密工作实践中形成的一些成熟的工作经验和有效做法，也需要通过实施条例的修订予以固化和规范。

❽ 机关，单位应当实行（ ），健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育`

1、机关，单位应当实行（ 保密工作责任制），健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育。

2、（ 军事）方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委员会规定。