条例与地方性法规

① 法律、法规、条例、办法、意见、实施细则这些法律属于怎么区分

法律由全国人大制定并通过，具有全国范围的效力，是国家最高立法机关的产物。法规又分为两种类型：行政法规和地方性法规。行政法规由国务院颁布，同样在全国范围内适用。而地方性法规则是由地方的人大制定并通过的，只在当地有效，对其他地区没有约束力。

这些法律文件在制定过程中各有侧重，法律主要涉及国家的根本制度、基本权利和义务、国家机构的组织和职权等方面，而法规则是在法律框架内对具体行政管理、地方事务进行详细规定，具有较强的实施性和操作性。

此外，法规的制定和调整也更为灵活，可以根据实际情况进行适时修改，以适应社会发展需要。而法律的制定程序更为严格，需要经过广泛的讨论和审议，确保法律的公正性和权威性。

条例和办法则是法规的具体化，条例是对特定领域或问题进行详细规定，具有一定的规范性和强制性。办法则是为了解决具体问题或事项，通常较为具体和细致，具有较强的可操作性。

意见则是针对某一问题或政策提出的指导性建议，虽然不具备法律效力，但在政策制定和实施中起着重要的参考作用。实施细则是对法律、法规的具体实施作出详细规定，确保法律、法规能够在实践中得到准确执行。

综上所述，法律、法规、条例、办法、意见、实施细则这些法律文件在制定、实施和效力方面各有特点，共同构成了我国法律体系的完整框架，为国家治理和社会发展提供了坚实的法律保障。

② 法律位阶地方性法规、自治条例和单行条例

省级行政区，包括省、自治区和直辖市，其人民代表大会及其常务委员会在遵循宪法、法律和行政法规的框架内，有权制定适应本行政区域特殊情况和实际需求的地方性法规。这些法规旨在细化或补充国家法律，以更好地服务于地方治理。

在较大的城市，如直辖市或者人口较多的市，其人民代表大会及其常务委员会也有权在不违反宪法、法律、行政法规以及本省或自治区已有的地方性法规的前提下，制定自己的地方性法规。这些法规的制定需经过批准，即提交给省或自治区的人民代表大会常务委员会进行审议和确认，通过后方可实施。

这种立法灵活性反映了我国法律体系的分级管理原则，确保了各地在中央法律框架内，可以根据自身实际情况制定并执行相应的政策，以促进地方的经济发展和社会管理的精细化。这样的地方性法规，对于地方事务的管理具有重要的指导作用。
(2)条例与地方性法规扩展阅读

在一国之内同一法域之中，法律体系呈现出纵横交错的特征。在单一制的国家结构中，为了维持法律体系的内在统一，不但各种法律部门在横向上要相互衔接，而且各种法律渊源在纵向上要保持协调。从法的效力上看，一切法律渊源都具有法的形式效力，该效力本身并不存在差异；但是，不同渊源的法律规范却存在等级。所谓法律位阶，是指每一部规范性法律文本在法律体系中的纵向等级。下位阶的法律必须服从上位阶的法律，所有的法律必须服从最高位阶的法. 在我国，按照宪法和立法法规定的立法体制，法律位阶共分六级，它们从高到低依次是：根本法、基本法、普通法、行政法规、地方性法规和行政规章。