六权治本的规章制度

❶ 六权治本的指导思想是什么

实施“六权治本”，就是要依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力。

❷ 具体的内容

“六权治本”，即通过依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力，在“不敢腐”的基础上，形成“不能腐”的长效机制。同时提出，要甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批善作为的好干部。

❸ 什么是"六权治本"，"六大发展"，"六型转变

“六权治本”，
即要依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用专权力、合力属监督权力、严惩滥用权力
六型转变
推动煤炭产业向“市场主导型”转变，
向“清洁低碳型”转变，
向“集约高效型”转变，
向“延伸循环型”转变，
向“生态环保型”转变，
向“安全保障型”转变

❹ 六权同确的具体工作内容有哪些

“六权治本”，即通抄过依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力，在“不敢腐”的基础上，形成“不能腐”的长效机制。同时提出，要甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批善作为的好干部。

❺ 谈谈你对反腐治本工程的看法

(一)依法确定权力，就是按照“职权法定”原则和“权责一致”要求，以法律法规为依据，对权力加以规范和确认，确保权力来源合法。推进“六权治本”，必须首先解决好这一问题。一要依法审核权力。要结合正在进行的行政审批制度改革，针对各级政府及其部门的所有职权，开展厘权、清权和确权工作，编制权力清单，明确职权名称、类别、内容、行使主体和法律法规依据，真正做到让政府部门 “法无授权不可为”、“法定职责必须为”，让市场主体“法无禁止即可为”。二要依法界定权限。针对一些部门和岗位自由裁量权过大，极易滋生腐败的问题，要依法制定自由裁量权基准，对各项自由裁量权力的行使范围、条件、标准等进行细化和量化，分档设限，缩小自由裁量权的弹性空间。三要依法规范流程。权力运行流程包括权力运行的条件、程序、期限等各个方面，是对权力行使主体的行为规范。依法规范权力运行流程是依法确定权力的重要内容。各级各部门要按照减少层次、优化流程、提高效能、方便办事原则，抓紧绘制权力运行流程图，努力做到每一项权力运行都按流程规范运行。

(二)科学配置权力，就是按照权力制衡原则，对决策权、执行权、监督权科学分解与平衡，形成既相互制约又相互协调的权力架构，解决权力过分集中问题。一要分级授权。要根据省、市、县、乡不同层面的管辖权限、事权性质，本着权责对等、科学实用、有利于权力制衡和强化责任、有利于提高效率和方便群众办事原则，对权力过于集中的部门职权进行重新划分，合理分解到多个层级，实现分级决策、分级审批、分级管理。这方面，当前的重点是下放权力。要提高放权“含金量”，真正把该放的权力放到位，不能放虚不放实、明放暗不放。二要分事行权。要按照职能转变要求和有关规定，厘清交叉职责。这方面要着重解决“一把手”权力过分集中的问题。要完善和落实“一把手”不直接分管人事、财务、工程等具体事项、主要领导末位表态等制度，把各级各部门权力科学分解到班子成员，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制，防止“一权独大”、“一人独揽”。三要分岗设权。要按照“不同性质的权力由不同岗位行使”原则，将高廉政风险岗位决策权、执行权和监督权进行拆分，并实行管采分离、管审分离、管办分离等办法，有效化解权力行使中的潜在风险。

(三)制度约束权力，就是按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题。一要突出加强重点领域和关键环节制度建设。各级党委政府要抓住容易产生权力寻租和滋生腐败的煤焦、土地、交通、房地产等重点领域，以及资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节，把制度的笼子扎紧。二要重点加强部门制度建设。各方面、各层级、各部门，都要通过深化改革，加快构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行制度体系。

三要全面加强岗位制度建设。

各级各部门要围绕掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权和资金管理权的重点岗位，深入查找权力运行的风险点，从制度层面建立有效的廉政风险防控机制。要针对与群众生产生活密切相关的各类站所、村委 (居委)会、市场管理、水电气暖网等基层管理岗位建章立制，严防制度约束效力“末梢锐减”，严防群众身边的腐败，严防“小官大贪”、“苍蝇”贻害于民。

(四)阳光行使权力，就是最大限度地推进权力运行公开，以公开为常态、不公开为例外，真正实现权力在阳光下运行。实践证明，阳光是最好的防腐剂，权力要想“管控得好”，公开至关重要。一要明确公开范围。党务、政务、村务、企务和公共事业单位办事都要按照最大限度公开的原则，完善并落实相关制度。要实行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，真正解决机关衙门化、权力封闭化、决策神秘化、“暗箱操作”等问题。二要拓展公开方式。要从有形场所到无形网络，在传统政务中心、审批大厅等基础上，更多探索开展电子政务、网络审批，用现代科技手段制权防腐；从封闭审批到开放审批，把权力运行全方位、全天候置于公众视野。三要规范公开程序。坚持把公开作为权力行使的基本要求和必经程序，做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作随时公开。为了支持和保障权力运行公开，当前要重点抓好两件事：一件是加快建设省级公共资源交易平台，形成全省统一规范的公共资源交易体系，对需要进入平台进行交易的公共资源，坚持应进必进，坚决杜绝场外交易。另一件是抓好政务服务平台，积极推进行政审批(许可)执法主体及服务部门“一厅”办公和“一条龙”服务，便于群众办事、利于社会监督。

(五)合力监督权力，就是健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度，使各项监督协调配合，形成合力，实现对权力运行的全方位、全过程监督。一要加大专门机构监督。各级纪检监察机关、检察机关、巡视机构和审计部门要根据中央要求和我省反腐败斗争的新形势，制定强化监督、改进监督、落实监督的具体意见，把党内监督、行政监督、法律监督落到实处。二要落实人大政协监督。发挥人大及其常委会的依法监督作用，重点加强对违宪违法滥用职权、越权执法和随意执法等行为监督，推进政府依法行政，促进审判权、检察权等司法权力公正行使。重视并加强政协民主监督，切实改变政协监督地位缺乏、效力缺失状况，增强民主监督的实效性。三要强化人民群众监督。依托权力运行公开，把保障群众知情权、参与权和话语权切实纳入决策、执行、监督的刚性制度，力求做到全面监督而不是选择监督、长期监督而不是临时监督、实质性监督而不是形式上监督。四要重视媒体舆论监督。支持引导媒体依法、科学、建设性对权力运行监督，发挥媒体重要的、特殊的监督作用。

(六)严惩滥用权力，就是“严”字当头，依法依纪严厉查处各种以权谋私、权钱交易、官商勾结、买官卖官、失职渎职等行为，确保惩处到位，决不能把权力变成牟取私利的工具，决不能让制度和党纪国法成为“稻草人”、“橡皮筋”。一要坚决查处腐败案件。旗帜鲜明地反对腐败、坚决有力地惩处腐败，“权力出笼子，人就进笼子”，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持狠刹“四风”，努力形成并始终保持高压态势。二要加大巡视工作力度。充分发挥巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，紧紧围绕“四个着力”，突出发现问题，达到让人“望而生畏”、“望而却步”的震慑效果。三要健全完善责任追究制度。重点完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序，实现有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究。

❻ 山西从“六权治本”到 “三个一批”说明啥

10月中旬召开的山西省党的群众路线教育实践活动总结大会上，省委书记王儒林强调，要把权力关在制度的“笼子”里，实施“六权治本”，即通过依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力，在“不敢腐”的基础上，形成“不能腐”的长效机制。同时提出，要甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批善作为的好干部。（来源于《人民网》）
笔者认为，王儒林从“六权治本”到“三个一批”，发射出从严行政、从严管干部、从严建制度三个信号，既是形意拳，也是组合拳，是整治 “为官不廉、为官不为”问题的一剂猛药。
依法治国，是十八届四中全会的核心精神所在。依法治国必须从依法行政开始，而王儒林提出的“六权”正是依法行政的思想基础。“六权”是一个思想、理论基础，必须用明确的制度固定下来，才能执行开来。确定权力、配置权力、限制权力、使用权力、监督权力的目的都是禁止滥用权力，这是一个制度体系，不仅是一个法律问题，也是一个哲学问题，必须做到于法周延、于事简便，既要有严肃的约束力又要有可靠的执行力。
“六权”是一个行为规范，也是一种思维方式。作为执行“六权”主体的党员干部，必须深刻认识和准确把握“六权”的核心价值，严格依规依法履行职权。但党员干部有坏有好，有的遵规遵据、有的任意妄为，必须保证党员干部的干净，从严管理干部。“三个一批”是从严管理干部的重要举措，也是保证“六权”落到实处的重要保证。
甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批善作为的好干部，说起来容易做起来却相当的难，关键在于怎么样执行，需要一个科学的制度做保证。“三个一批”中，甄别干部是基础，不仅要看干部的廉洁情况，更要看干部的政治品德、看干部的工作实绩和群众基础。退出干部要以甄别干部为基础，对不作为的、乱作为的、胡作为的干部要毫不留情、坚决辞退。但不作为的退出干部，不仅要针对工作的不作为，还要针对那些不敢担当、政治上不作为的干部，最终使思想上不作为和行为上不作为的干部都能退得出、退的毫无意见。甄别干部、退出干部都是一种手段，目的是掌握一批善作为的好干部。要建立起甄别干部、退出干部、掌握干部的体制机制，纳入年度目标考核的重要内容，使之成为树立良好干部导向的“风向标”和“指南针”。
很显然，“三个一批”是一个组合拳，但“三个一批”不是一个孤立的问题，与“六权治本”是息息相关的。要把“六权治本”和“三个一批”有机结合起来，形成一个制度体系，建立长效工作机制。这是山西省净化政治生态的一剂良药，也是一个良方，必须久久为功才能方显成效。干部带病在岗、带病提拔，有干部自身的问题，也有制度不健全的问题，但落脚点是制度不完善、不健全、甚至没有制度或制度形同虚设造成的。通过“六权治本”和“三个一批”既形成了制度层面的严格管理，又有了执行层面的具体方法，对于实现弊革风清提供了坚实的理论和实践基础，为掌握一批听党话、跟党走，敢作为能作为善作为，为民务实清廉的好干部必将起到强有力的制度保证。

❼ 六权治本的适用范围

“六权治本”不仅适用于山西省国家机关，也适用于事业单位、人民团体专和国有公司、企业。“六属权治本”是一项系统工程，需要强化顶层设计，加强顶层推动；“六权治本”更是一场权力革命，需要各级各部门特别是主要领导干部亲自抓、勇于革自己的命。
同时，“六权治本”涉及面比较广、牵扯点也比较多，要从实际出发，以问题为导向，针对掌握权力的重点对象、腐败现象易发多发的重点领域、权力运行的重点环节先行突破，以重点突破带动整体推进。

❽ 如何落实好党支部书记抓党支部建设责任

一是严格落实党风廉政建设责任制。形成“支部统一领导，班子齐抓共管，纪检履行监督，科室各负其责，师生支持参与”的格局，聚焦教学质量这个中心，将党风廉政建设融入到学校工作的各个环节，做到廉政工作与教学、政教、后勤等工作同部署、同落实、同检查、同考核。就我本人要坚决做到，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，重要情况亲自报告。

二是狠抓师德师风建设。“严明政治纪律和政治规矩，强化作风建设”，表现在学校就是要从师德师风建设入手。十八大确定把“以德树人”作为教育的根本任务。我们就要持续不断的开展反腐倡廉警示教育，开展党纪政纪教育、法律法规教育和师德师风教育，争取以案明理、以案示警、以案为鉴，严明党纪，让广大教职工，特别是党员干部受警醒、明底线、知敬畏，做到未雨绸缪，防患于未然。

三是健全制度、扎紧笼子，建立“在岗不为，在岗不廉”的监督制约考核体系。认真落实“六权治本”，我们将结合具体工作实际和工作中临时发现的问题，健全完善相应的规章制度，切实解决学校在落实党风廉政建设责任制、执行中央八项规定和反“四风”等方面存在的问题，要制定《沁水中学工作人员职责明细》，力求权责具体分明，责任到人，营造弊革风清的学校政治生态，培养造就思想政治素质好、教育教学能力强、服务师生水平高的党员干部及教师队伍。

❾ 乡镇干部在推进法制建设，实现"六权治本"方面存在哪些问题

山西省委十届六次全会审议通过《中共山西省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神加快推进法治山西建设的实施意见》。会议直面当前存在的突出问题，对加快法治山西建设、实施“六权治本”、全面深化改革扩大开放、着力推进“六大发展”、认真落实新时期从严治党要求等作出了部署。
对此，我们要深刻认识和准确把握“六权治本”的核心内涵和重要意义,这是我们实现弊革风清的现实要求,也是建设法治山西的必然路径。“六权治本”为我们夯实了净化政治生态的思想理论基础,我们必须紧密结合各自实际,以严肃的约束力和可靠的执行力,做到步调一致、统筹落实、及时推进,确保取得实效。
一要坚持由党统揽推动法治建设。党要牵头总抓法治顶层设计，充分发挥党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法作用，对法治建设的目标任务、组织领导、推进机制、保障措施、实现路径、方法要求和制度保障进行总体规划部署，确保在法治建设的全过程都体现党的领导。党要带头强化组织领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门参与的法治建设领导体制和工作机制，着力破解法治建设的重点、难点问题，督促提高党员领导干部的法治意识，不断优化法治建设环境。党员领导干部要带头厉行法治，充分发挥带头学法、守法的示范引领作用，带头学习全会精神，带头提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二要规范制度建设。实践证明,权力是双面刃,能否让权力规范运行,根本因素在于制度建设,在于为权力打造什么样的笼子。“六权治本”这个笼子,在对权力的规范制约、运行监督等方面就造得“严谨而缜密、精致而考究”。我们的领导干部要将自己的权力关在这个笼子里,严格按它的章程和规范办事,不要试图突破界限、跨越边境，让权力在阳光下运行,要真正让权力敬畏阳光、领导敬畏群众、权威敬畏民意,做到制度面前没有特权、纪律约束没有例外,确保权力更好地承担责任、成就事业、造福于民。

❿ 学校关于六权治本依法办学规范办学行为的几点做法

必须结合实际自己写