法规中流程

⑴ 请教高手：办法、制度、规范、程序、流程、标准的区别及适用范围

一、办法、制度、规范、程序、流程、标准的区别

（一）含义不同

1、办法是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的方法、步骤、措施等，提出具体规定的法规性公文。

2、制度的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，人们依靠制度来衡量自己的行为。

3、规范的基本定义是对于某一工程作业或者行为进行定性的信息规定。

4、程序是指为进行某活动或过程所规定的途径。

5、流程就是多个人员、多个活动有序的组合。

6、标准：是衡量事物的准则。

（二）特点不同

1、办法的特点：

（1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。

（2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。

2、 制度是某一领域的制度体系，如政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。制度是企业的法律，相当于宪法以及国家的各项法律，是代表企业意志的企业最高法令，格式需规范，合乎国家法律并体现公平公正原则，具有较高的严肃性，应当以公文形式发文。

3、规范主要是因为无法精准定量的形成标准 。

4、程序是由序列组成的，为实现特定目标或解决特定问题采取的命令序列的集合。程序一般指工作流程，譬如差旅费报销程序：员工填出差审批单——部门经理审核——领导审批——财务借款——报销由部门经理审核——财务部审核——领导审批，即为一简单的程序。

5、流程关心的是谁做了什么事，产生了什么结果，传递了什么信息给谁。

6、标准： 明确相关专业领域应遵循的规范化要求。

（三）适用范围不同：

1、办法用于对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施。

2、制度具体应用时候可大可小。如政治制度、经济制度，企业制度等。

3、规范主要用于定义无法精准定量的标准要求 。

4、程序一般用于工作流程、办事流程等 。

5、流程用于描述多个人员、多个有序的一系列活动，如财务报销流程。

6、标准：用于经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

二、适用范围

1、办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施，是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。

2、制度含义较为广泛，具体应用时候可大可小。如政治制度、经济制度是大的制度；小的制度，如具体到一个企业的制度，通常指大家需要共同遵守的章程。

3、规范主要用于定义无法精准定量的标准要求 。

4、程序一般用于工作流程、办事流程等 。

5、流程用于描述多个人员、多个活动有序的组合，如财务报销流程。

6、标准：用于为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

⑵ 有关房地产整套流程涉及的法律法规

1.中华人民共和国城市房地产管理法 1994年7月5日颁布

2.中华人民共和国土地管理法 1998年8月29日颁布

3.商品房销售管理办法 2001年4月4日颁布

4.城市房屋拆迁管理条例 1991年1月18日颁布

5.城市房地产开发经营管理条例

6.住宅室内装饰装修管理办法 2002年3月5日颁布

7.闲置土地处理办法 1999年4月28日颁布

8.城市房屋权属登记管理办法 1997年10月27日颁布

9.中华人民共和国城市规划法 1989年12月26日颁布

10.中华人民共和国建筑法 1997年11月1日颁布

11.建设工程质量管理条例 2000年1月30日颁布

12.城市房地产开发经营管理条例 1998年7月20日颁布

13.住房公积金管理条例 1999年4月3日颁布

14.城市私有房屋管理条例

15.城镇个人建造住宅管理办法 1983年6月4日颁布

16.建设工程勘察设计管理条例 2000年9月25日颁布

17.中华人民共和国注册建筑师条例 1995年9月23日颁布

18.建筑安装工程承包合同条例 1983年8月8日颁布

19.建设工程勘察设计合同条例 1983年8月8日颁布

20.村庄和集镇规划建设管理条例 1993年6月29日颁布

21.建筑业企业资质管理规定 2001年4月18日颁布

22.房产测绘管理办法 2000年12月28日颁布

23.城镇廉租住房管理办法 1999年4月22日颁布

24.城市公有房屋管理规定

25.城市房屋拆迁单位管理规定 1991年7月8日颁布

26.城市房地产抵押管理办法 1997年5月9日颁布

27.城市房地产中介服务管理规定

28.中华人民共和国注册建筑师条例实施细则 1996年7月1日颁布

29.建筑装饰装修管理规定

30.城市居民住宅安全防范设施建设管理规定 1996年1月5日颁布

31.商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则

32.城市房地产权属档案管理办法 2001年8月29日颁布

33.造价工程师注册管理办法 2000年1月21日颁布

34.建筑工程施工许可管理办法 1999年10月15日颁布

35.城市工程管线综合规划规范 1998年12月7日颁布

36.中华人民共和国房产税暂行条例 1986年9月15日颁布

37.城市商品房预售管理法

38.建设项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收办法

39.商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定 1998年5月12日颁布

40.中华人民共和国城市异产毗连房屋管理规定 1989年11月21日颁布

41.地质资料管理条例实施办法 2003年1月3日颁布

42.建设工程勘察质量管理办法 2002年12月4日颁布

43.外商投资开发经营成片土地暂行管理办法 1990年5月19日颁布

44.中华人民共和国农村土地承包法 2002年8月29日颁布

45.土地权属争议调查处理办法 2003年1月3日颁布

46.国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法 2003年1月21日颁布

47.民用建筑工程室内环境污染控制规范--1 2003年1月3日颁布

48.民用建筑工程室内环境污染控制规范--2 2003年1月3日颁布

49.民用建筑工程室内环境污染控制规范--3 2003年1月3日颁布

50.民用建筑工程室内环境污染控制规范--4 2003年1月3日颁布

51.民用建筑工程室内环境污染控制规范--附录（上） 2003年1月3日颁布

52.民用建筑工程室内环境污染控制规范--附录（下） 2003年1月3日颁布

53.国土资源部关于废止部分部门规章的决定 2003年2月20日颁布

54.中华人民共和国土地管理法实施条例 1998年12月27日颁布

55.工程建设施工招标投标管理办法

56.建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定 1998年颁布

57.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 2001年6月1日颁布

58.建设工程施工现场管理规定

59.施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定 1998年颁布

60.建筑安全生产监督管理规定

61.建设部颁布《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》

62.工程建设若干违法违纪行为处罚办法 1999年3月3日颁布

63.建筑装饰装修管理规定

64.家庭居室装饰装修管理试行办法

65.建筑市场管理规定 1991年11月21日颁布

66.住宅工程初装饰竣工验收办法 1994年6月16日颁布

67.加强建筑幕墙工程管理的暂行规定 1997年颁布

68.玻璃幕墙工程质量检查办法

69.硅酮结构密封胶使用管理暂行办法

70.建筑工程质量检测工作的规定

71.建设工程质量投诉处理暂行规定 1997年4月2日颁布

72.实施工程建设强制性标准监督规定

73.房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定

74.房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法

75.工程建设重大事故报告和调查程序的规定

76.房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定

77.商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定

78.房屋建筑工程质量保修办法 2000年6月30日颁布

79.关于印发《房屋建筑工程质量保修书》（示范文本）的通知 2000年8月22日颁布

80.房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表

81.建筑工程施工图设计文件审查暂行办法

82.关于印发《建设部专家委员会管理办法》的通知 2003年3月21日颁布

83.关于印发《建设部关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理的实施办法》的通知 2003年4月8日颁布

84.民用建筑可靠性鉴定标准GB50292-1999

85.关于印发《注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格制度暂行规定》、《注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格考试实施办法》和《注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格考核认定办法》的通知 2003年颁布

86.关于印发《注册公用设备工程师执业资格制度暂行规定》、注册公用设备工程师执业资格考试实施办法》和《注册公用设备工程师执业资格考核认定办法》的通知 2003年3月27日颁布

87.关于印发《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》、《注册化工工程师执业资格考试实施办法》和《注册化工工程师执业资格考核认定办法》的通知 2003年3月27日颁布

88.工程建设项目勘察设计招标投标办法 2003年6月12日颁布

89.房地产开发经营企业交费登记卡试行办法 2003年5月30日颁布

90.协议出让国有土地使用权规定 2003年6月11日颁布

91.前期物业管理招标投标管理暂行办法 2003年6月26日颁布

92.物业管理条例

⑶ 关于项目建设过程中的“基本建设程序”的定义、来源和涉及的具体法律法规等问题

建设程序是对基本建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展先后顺序的规定。它反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。在中国,按照基本建设的技术经济特点及其规律性，规定基本建设程序主要包括八项步骤。步骤的顺序不能任意颠倒，但可以合理交叉。这些步骤的先后顺序是：①编制项目建议书。对建设项目的必要性和可行性进行初步研究，提出拟建项目的轮廓设想。②开展可行性研究和编制设计任务书。具体论证和评价项目在技术和经济上是否可行，并对不同方案进行分析比较；可行性研究报告作为设计任务书（也称计划任务书）的附件。设计任务书对是否上这个项目，采取什么方案，选择什么建设地点，作出决策。③进行设计。从技术和经济上对拟建工程作出详尽规划。大中型项目一般采用两段设计，即初步设计与施工图设计。技术复杂的项目，可增加技术设计，按三个阶段进行。④安排计划。可行性研究和初步设计,送请有条件的工程咨询机构评估,经认可，报计划部门，经过综合平衡，列入年度基本建设计划。⑤进行建设准备。包括征地拆迁，搞好“三通一平”（通水、通电、通道路、平整土地），落实施工力量，组织物资订货和供应，以及其他各项准备工作。⑥组织施工。准备工作就绪后，提出开工报告，经过批准，即开工兴建;遵循施工程序,按照设计要求和施工技术验收规范，进行施工安装。⑦生产准备。生产性建设项目开始施工后,及时组织专门力量,有计划有步骤地开展生产准备工作。⑧验收投产。按照规定的标准和程序，对竣工工程进行验收（见基本建设工程竣工验收），编造竣工验收报告和竣工决算（见基本建设工程竣工决算），并办理固定资产交付生产使用的手续。小型建设项目，建设程序可以简化。⑨项目后评价。项目完工后对整个项目的造价、工期、质量、安全等指标进行分析评价或与类似项目进行对比。

⑷ 北京出台法规需要的流程

出台法规需要的流程不是你知道我知道的

⑸ 法律诉讼流程

法律诉讼分为民事诉讼、刑事诉讼等。以民事诉讼为例，民事诉讼流程：

1、 起诉，即向有管辖权的法院立案庭递交诉状。

2、 立案审查

符合立案条件，通知当事人7日内交诉讼费，交费后予以立案；不符合立案条件，裁定不予受理。

如果对裁定驳回起诉不服，10日内向上级人民法院提出上诉。

受理后，法院5日内将起诉状副本送达对方当事人，对方当事人15日内进行答辩，通知当事人进行证据交换，可根据当事人申请，做出财产保全裁定，并立即开始执行

3、 排期开庭

提前3日通知当事人开庭时间、地点、承办人；公开审理的案件提前3日进行公告。

4、开庭审理

宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭成员，告知当事人权利义务，询问是否申请回避

法庭调查：当事人陈述案件事实。

(5)法规中流程扩展阅读：

诉讼行为

1、诉讼行为也称诉讼活动，指司法机关与诉讼当事人依法定程序所进行的，能发生诉讼效果的法律行为。包括司法机关对刑事案件的立案、侦查、起诉、拘留、逮捕、审判；对民事案件的受理、调查、收集证据、调解，以及当事人起诉、应诉、提供证据、进行辩论或辩护等。

2、诉讼行为除了应具备一般法律行为的条件外，还须具备诉讼法所规定的条件。即：案件须属司法机关主管和管辖；当事人须具有当事人能力，刑事行为人须具有刑事责任能力，并且都具有诉讼行为能力（无诉讼行为能力人依法由其诉讼代理人进行）。

案件须是未经法院判决确定（对判决、裁定已经生效的案件，按审判监督程序处理）；告诉才处理的须有受害人等的告诉，民事诉讼须由当事人提起。

3、由于民事诉讼程序在三大诉讼程序中居于基本地位，因而下文专论民事诉讼行为及其调整规律。

⑹ 我国废止一部法规或者法律需要什么样的流程

我国的法律废止

近年来，我国通过对法律、法规的清理，加强了法律废止工作，废止了1978年底以前及建国以后由全国政协第一届全体会议、中央人民政府委员会、全国人大及其常委会颁布的111件法律，宣告了1978年底以前全国人大常委会批准的己经不再适用的民族自治地方的组织条例48件，废止了1949年至1984年由国务院(含前政务院)发布或批准发布的1604件法规，取得了巨大成绩，但同时也显露了一些不足之处，主要是:

(一)对废止法律的立法权限末作明确规定，实践中存在着行使法律废止权无立法依据的现象。例如，全国人大常委会是否有权废止全国人大制定的法律，在立法上并无明确规定。从宪法第67条规定的全国人大常委会的职权来看，它只能在有限的条件下对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，并无废止权。而该条第七款却明确规定了全国人大常委会有权以撤销方式废止国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。由此可以推定，全国人大常委会如无全国人大的特别授权，是不能废止全国人大制定的法律的。根据法理“对于国家机关和国家公职人员，凡法律未予允许的，都是禁止的”原则，也可以得出上述结论。

(二)对废止法律的立法程序未作规定，使这项活动的进行缺乏程序法的约束和保障。我国制定法律、法规的活动虽无系统的立法程序法规范，但仍有一些散见于宪法，组织法、议事规则等法律、法规中的程序规定，对于行政法规的制定，还专门颁布了《行政法规制定程序暂行条例》。而关于法律废止方面的程序，却几乎无任何法律作出抽象规定，这不能不说是我国法律废止的一大缺项。由于缺少一定程序的规范，对于法律废止案的提起、审议、讨论、表决、公布等，都基本上处于无序状态。这种状况虽在一定程序上有利于对法律废止实践的探索和经验的总结，但在总体上是弊大于利的。

⑺ 请问我国捐款的法律法规是怎样的具体流程及注意事项

我国的捐款的法律法规是《中华人民共和国公益事业捐赠法》
中华人民共和国公益事业捐赠法
中华人民共和国公益事业捐赠法是为了鼓励捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，促进公益事业的发展，制定的法规。法规由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月28日通过，自1999年9月1日起施行。
注意事项：
1、捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人。
2、捐赠的公益事业工程项目由受赠单位按照国家有关规定办理项目审批手续，并组织施工或者由受赠人和捐赠人共同组织施工。工程质量应当符合国家质量标准。
捐赠的公益事业工程项目竣工后，受赠单位应当将工程建设、建设资金的使用和工程质量验收情况向捐赠人通报。
3、境外捐赠人捐赠的财产，由受赠人按照国家有关规定办理入境手续；捐赠实行许可证管理的物品，由受赠人按照国家有关规定办理许可证申领手续，海关凭许可证验放、监管。
华侨向境内捐赠的，县级以上人民政府侨务部门可以协助办理有关入境手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助。
法律责任：
第二十八条 受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，给予警告。拒不改正的，经征求捐赠人的意见，由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理。
第二十九条 挪用、侵占或者贪污捐赠款物的，由县级以上人民政府有关部门责令退还所用、所得款物，并处以罚款；对直接责任人员，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
依照前款追回、追缴的捐赠款物，应当用于原捐赠目的和用途。
第三十条 在捐赠活动中，有下列行为之一的，依照法律、法规的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）逃汇、骗购外汇的；
（二）偷税、逃税的；
（三）进行走私活动的；
（四）未经海关许可并且未补缴应缴税额，擅自将减税、免税进口的捐赠物资在境内销售、转让或者移作他用的。
第三十一条 受赠单位的工作人员，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使捐赠财产造成重大损失的，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的、依法追究刑事责任。

⑻ 规章制度、工作程序、作业指导书三者有何区别

规章制度、工作程序、作业指导书三者的区别：层次不同，编制人员不同，含义不同。

一.层次不同

品质体系文件是一个金字塔的方式品质手册（规定轨制）；

质量手册（规章制度）：质量体系顶级文件；

工作程序：第二层文件；

作业指导书：第三次文件。

二.编制职员不同

质量手册：由品质管制部或者博门控制品质管制的部分去编制,并且品质手册的编制,管制者代表和总司理必需介入。

工作程序：管制者代表、质量体系文件编制组长、部分司理、品质管制部分成员等人举行编写。

作业指挥手册：标题实质筹备完毕后，可调配到各个部分去编写，大众介入。

三·含意不同：

质量手册中确定了数个质量管制运动，每个运动制定一个统制文件即“程序文件”。

工作程序：工作文件更多波及到处事方法，期望经过对于历程的一致商定，实行品质运动的可控。

作业指导书：也喊SOP“标准作业程序”，跟程序文件实质不同，不过更简单。

(8)法规中流程扩展阅读：

质量体系文件主要特点：

法规性：质量体系文件只要接受实行，便必需严肃实行；文件如需建改，需按确定的文件实行；文件也是评介品质体系本质运作的根据。

唯一性：一个实验室只能有唯一的质量体系文件系统。

适用性：实验室应根据各自的性子、义务和特色，订定得当本身质量目标和检测事情特色和需要的，具备可操作性的质量体系文件。

见证性：为社会供给公平数据的机构，其数据必需有法律辩白根据。同时，质量体系的树立、运转和后果依赖于有用的监视机制。