2016年国家信访条例

A. 怎么能向国家最高层反映情况

上访的定义是什么?

上访，如果用法官的嘴来说就是信访，如果用百姓的嘴来讲就是告状。

1996年1月1日起施行的《中华人民共和国信访条例》，对信访、信访人、信访事项等都作了明确的解释。信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、走访（应当推选代表，代表人数不得超过5人）等形式，向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门（以下简称各级行政机关）反映情况，提出意见、建议和要求，依法应当由有关行政机关处理的活动。信访人，是指采用书信、电话、走访等形式向各级行政机关反映情况，提出意见、建议和要求的公民、法人和其他组织。信访人对下列信访事项，可以向有关行政机关提出：对行政机关及其工作人员的批评、建议和要求；检举、揭发行政机关工作人员的违法失职行为；控告侵害自己合法权益的行为；其他信访事项。《信访条例》明确指出，任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害信访人。

由此可见，上访是《信访条例》允许的信访形式之一，即“走访”，是受《信访条例》保护的合法行为。再者，《中华人民共和国宪法》第四十一条也明确规定：公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利……任何人不得压制和打击报复。可见，我国公民的信访权也是我国《宪法》赋予的。因而，上访并不是违法行为。

越级上访是否就是违法行为呢？

《信访条例》第十条规定：“信访人的信访事项应当向依法有权作出处理决定的有关行政机关或者其上一级行政机关提出。”第十九条规定：“信访人未依照本条例第十条的规定而直接到上级行政机关走访的，信访工作机构应当告知其依照本条例第十条的规定提出；上级行政机关认为有必要直接受理的，可以直接受理。”第三十四条规定：“对原办理机关的处理决定或者复查意见不服的，信访人可以自收到处理决定书或者复查意见书之日起30日内请求上一级行政机关复查，上一级行政机关应自收到复查请求之日起30日内提出复查意见。”这些都表明，越级上访也是《信访条例》所允许的，属于依法上访，而并不是违法的行为。

B. 信访事件的回复期限按规定应是多少天

信访事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的依程序经批准可以延长专30日，

依据《信访条例》第三属十三条信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

(2)2016年国家信访条例扩展阅读：

《信访条例》是为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序而制定的法规，2005年1月5日，《信访条例》由国务院第76次常务会议通过，自2005年5月1日起施行。

C. 企业法人作为举报人对行政处罚结果是否享有知情权

举报人应该有权知道举报案件的查处结果。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》第41条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”法律专家吴小俊指出，公民监督的权利还应该包括询问权，即向有关部门提供了被举报人的有关情况后，有关部门调查了没有，调查到了什么程度，不调查的原因是什么等等，举报人应有权过问。法律专家的态度很明确，举报人对其举报案件的处理结果有知情权。
信访条例规定了对信访事项有权处理的行政机关应当书面答复信访人(某种程度上说信访人和举报人是一样的概念)，也就是说信访人对其信访事件的处理结果有知情权。国务院《信访条例》第32条规定：“对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人。
举报人对举报案件处理结果应该享有知情权，还有一个司法实例可供参考。
2003年3月，某市李先生向他所在市国土局举报该市A区一宗非法占地建房案，请求国土局查处。某市国土局将李先生的举报材料转给其下属信访部门处理。之后，因未见结果，李先生于同年6月20日再次向国土局信访部门递交材料，可国土局仍未给李先生任何答复。一气之下，李先生向法院提起行政诉讼，请求法院判令某市国土局履行对他反映的违法占地行为进行查处的法定职责，并给他明确的书面答复。法院的判决结果是支持李先生的诉讼请求。
专家认为，举报知情权的实现，既可以保障宪法赋予公民的基本人权，有利于调动公民的举报热情，同时更有利于监督接受举报的机关对举报的问题进行认真调查公平处理。举报人行使的是宪法规定的控告的权利，国家机关必须负起对举报案件查处结果的告知义务，确保举报者对举报的查处结果行使知情权。