老干部党支部各项规章制度

㈠ 离退休党支部委员会议内容有哪些

一是落实了离休干部的政治、生活待遇待。如每月一次支部活动、给老干部订了报刊、
杂志、向老同志通报本单位发展情况等；春节、端午、高温、生病、住院慰问标准有所提高。二是服务更加主动、周到。每月上门送资料、沟通信息次数增加、帮助协调老干部家庭矛盾，为离休干部维修房屋、解决子女就业问题、帮助离休干部出版回忆录、上门报销医药费。三是要将老干部工作者的一片热心、责任心、尽职尽责的工作
态度让老同志满意。对工作给予了高度评价和充分肯定。要求要一如既往的从政治上、生活上关心照顾好老同志，让放心，让老同志满意。
二是开展好高温走访慰问生病、住院的老同志。三是继续开展为困难职工子女帮困助学送温暖活动。四是要向老同志通报宣传全市离休老干部医疗统筹的情况。五是认真落实
老干„号文件精神，结合本单位老干部工作实际，开展离退休干部工作重点调研课题研究和论文撰写活动。六是召开离休干部庆祝党的十八大召开的座谈会。七是研究、贯彻

上级老干部局指定的离休干部帮扶办法的精神，制定《单位关于对于离退休老干部的帮扶办法》，结2012年度离退休干部管理服务工作开展情况、制定2013年度离退休干部
工作要点、关心下一代工作要点等七个方面的工作。

㈡ 浅议在新时期如何加强老干部党支部建设

、抓好老干部党支部建设的主要做法
（一）以完善组织制度为抓手，抓好离退休干部党支部的组织制度建设。
近年来，我局认真贯彻中组部下发的《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，把离退休干部党支部建设作为新时期加强基层组织建设、推进党的建设新的伟大工程的基础工作来抓；坚持与时俱进，紧密结合实际，组织、制度建设得到不断加强。一是在2011年底成立了老干部局党总支。针对机关老干部组织生活时间和内容的特殊性，以及区级机关党工委与老干部党支部成员接触的间接性，导致机关工委对老干部党支部的业务指导有时出现断层的状况，我们经过充分研究酝酿，特向区级机关工委请示成立区级机关老干部局党总支部委员会，下设离休干部第一、第二、第三党支部，退休区级领导党支部及区委老干部局机关党支部，以便更好、更直接的服务和指导老干部党支部的党务工作。二是抓好老干部党支部的改选和配备。我们十分重视全区11个离退休干部党支部的改选和支委、支书的配备工作；特别是今年，我区的老干部党支部普遍面临换届选举，我局专门拟定下发了《鼓楼区委组织部、老干部局关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，给予辖区内老干部党支部建设一个宏观指导性意见。通过改选及时选配责任心强，威望高，身体好的老同志担任书记，同时充实支委队伍。对一些党员年龄普遍比较大的支部要求配备在职干部担任联络员，协助开展工作。
（二）以加强老干部思想政治工作为核心，抓好离退休干部党支部的政治理论学习。
党支部把加强老干部思想政治工作作为支部工作的中心环节，引导老干部正确地认识国际国内外形势，客观地分析、看待存在的问题、正确对待自己，坚定建设中国特色社会主义的信念，树立了正确的世界观、人生观、价值观。各支部能针对离休干部普遍进入“双高”期的特点，从实际出发，组织老干部理论学习，在学习内容、形式、方法上，科学安排，因人制宜。比如在阅读文件的人性化方面，为确保老干部按规定阅读文件，对重要文件一般由各级主要领导结合召开各种会议、走访慰问等时机，向老同志传达。同时，在各老干部活动室，建立了阅文室，让来室活动的老同志，都能阅读相关文件；对一些长年生病、卧床不起的老党员，将这些不能参加活动的党员与身体比较健康的党员结成对子，采取送教上门的方式，为这些党员提供方便。在调研中，我们了解到个别老干部党支部将活动地点放到生病卧床的党员的家中，这种方法也值得借鉴。通过老干部党支部的努力工作，使支部党员人虽离岗，思想上不离党，不断做到政治坚定、思想常新、理想永存。在思想上、政治上和行动上始终与党保持一致。同时，区委老干部局也在政治学习方面起到牵头引领作用，2007年我区在全市率先成立老干部党校，定期举办老干部党支部书记、委员培训班；每年还组织全区老干部理论学习集中辅导2－3次，请省委党校、解放军南京政治学院等单位的专家、学者给老干部作科学发展观、党的十七届五中全会、建党90周年大会上胡锦涛总书记讲话精神等专题辅导报告。为帮助广大离退休干部加深对国内外形势、政策的理解，专门编印《老干部学习之友》，供全区离退休干部作为理论学习的辅导教材，深受老干部喜爱。《鼓楼老干部网站》上也经常登载老干部学习体会文章和各类学习辅导文章供老干部学习交流之用。
（三）以争创“五好党支部”，“四好党员”活动为载体，抓好离退休干部党支部的创先争优活动。
我们认真学习贯彻省委组织部、省委老干部局下发的《关于在全省离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》。根据离退休干部党支部的实际情况，从“支部班子建设好、党员队伍管理好、特色活动开展好、各项制度建设好、思想工作做得好”等五个方面确定了离退休干部党支部“争创示范性老干部党支部”的“五好”标准，并以工作通报的形式向各老干部党支部进行了传达。在每年“七一”，我们根据各支部本年度工作的开展情况进行评选和表彰，具体做法是：支部按条件申报，单位党组织把关，组织部和老干部局复审，再报上级审定，命名表彰。2010年以来，我们分别对全区街道、系统离退休干部党支部争创老干部“五好”党支部情况进行检查验收，总结经验，推广先进，评出十个全市“五好老干部党支部”。通过开展创先争优活动，全区离退休干部党支部建设得到加强，老干部的作用得到充分发挥，形成了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
（四）以“老干部进社区”活动为动力，抓好离退休干部党支部及党员作用的发挥。
“老干部进社区”活动主要是根据老同志的身体状况和自身意愿，在组织部、老干部局的引导下，进入社区中开展活动，利用自己的革命经历和经验优势，在社区管理、民事调解、关心教育下一代等方面发挥积极作用。积极鼓励倡导老干部党支部和党员，利用自身优势，在鼓楼区的建设中发挥老党员的先锋模范作用，当好宣传员、指导员、监督员，带动普通群众，展现新时期老干部党员风采。有的积极向局领导反映有关老干部工作情况，反映老干部的意见建议，为老干部工作科学发展献计献策；有的担任社区大讲堂负责人，向群众宣讲党的重要会议精神和重大决策部署，解答理论热点、难点问题；有的到所住社区附近学校为学生讲党史，对青少年进行党的优良传统教育；有的积极参加社区维护社会治安、打扫环境卫生等公益活动；有的积极参加社区组织的健身操排练及演出。使老干部党支部的战斗堡垒作用得到了充分发挥。
（五）以开展“四就近”活动为契机，抓好驻区离退休干部在社区参加组织生活。
鼓楼区作为南京的中心城区，机关事业单位多，人口密度大，根据我们的调查，目前在鼓楼区辖区内生活的离休干部和处以上退休干部近8000人，其中党员人数7000人左右，这部分离退休干部由于身体原因，已有 50%以上不能回原单位参加组织生活。但是，他们又有参加组织活动的强烈愿望和得到党组织关爱的迫切需求，对此，我局认真学习贯彻《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发〔2008〕10号）和《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》（中组发〔2010〕24号）等文件精神，大力提倡引导老党员在居住地社区就近参加组织活动，参加社区双重组织生活。一是完善资料收集。今年，我局专门下发了离退休干部党组织建设情况调查表，明确要求将驻区离退休干部参加社区党组织活动情况列入统计，并要求有条件的街道、社区将驻区离退休干部参加党组织生活情况做成台帐档案，便于查阅参考，为下一步继续推进这项工作做好准备。目前，宁海路街道已经开始制作驻区老干部参加组织生活情况台帐及驻区老干部组织活动档案。二是老干部人数较多的社区，鼓励社区单独成立驻区离退休干部党支部，相对独立开展活动，如：天津新村社区，作为以江苏省省级机关宿舍为主的居民区，离退休干部党员比例很高，就单独设立了5个驻区离退休干部党支部，利用社区的活动场地，很好的开展了支部活动。三是要求社区充分利用社区党校、居民学校和老干部集中居住区附近的活动点，定期接纳驻区老干部政治理论学习，组织党的活动。目前，全区64个社区都有专门的老干部活动室，定时向驻区老干部开放。四是要求各社区积极引导驻区老干部参与社区工作中来。如聘请社区老干部担任社区党建顾问，社区公民道德观察员，社区调解员等，为驻区老干部党员发挥作用搭建平台。
三、老干部党支部建设存在的主要问题
近年来，我区老干部党支部建设工作取得了显著成效，积累了不少经验，得到上级的充分肯定，但也存在一些亟待解决的问题。
（一）个别单位党组织对抓好离退休干部党支部工作的认识尚需提高。
上级领导部门对加强离退休干部党支部的建设问题是十分重视的，但从基层工作情况看，我们认为发展还不够平衡，个别单位党组织对离退休干部党支部的建设重视程度不够，认为意义不大。按组织工作原则，支部归所在党委直接领导，但有些单位对下属支部的领导存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职党支部的领导，而轻视对离退休干部党支部的领导。究其原因是单位党组织有“三难”：对离退休老党员不好要求是一难，都是老同志、老领导，对个人怎么要求不好提;对离退休党支部不好布置工作是二难，党建工作的要求应说是严格的，任务也是比较重的，但是对离退休支部布置什么任务不好掌握;召集离退休党支部书记开会是三难，单位召开支部书记会议布置工作，多是对单位提要求，而离退休党支部书记不再参与本单位工作，且年事已高，身体状况较差，召集不召集无所谓。鉴于上述原因，一些单位对抓离退休干部党支部的积极性、主动性不高。
（二）离退休干部党支部的组织制度及管理配备还存在不足。
一是组织设立还需要提高。主要是部分离退休干部较多的单位，比如学校，完全有条件设立专门的离退休干部党支部，有针对性的开展工作，但不少还未设立与在职人员混编；有的单位可以在支部中设立离退休干部党小组，也未设立。二是管理上还存在缺陷。部分单位，认为对老干部要求不需要太高，对老干部党员参加政治学习和组织活动等，一向只是通知就行了，至于参加不参加，就全凭自觉，老干部党员意见较大；有的单位党组织对不能参加组织活动的老干部党员，不采取有效措施和手段，上级精神不能及时传达到老干部党员中，使部分老党员实际上脱离了组织的管理。三是离退休党支部班子建设存在隐患。目前，我区由离退休老干部支部在未改选前，除一个支部书记为58岁外，其余10个支部书记年龄都在70岁以上，最大的达到87岁，平均年龄为75岁，支委的平均年龄也已经达到69岁；特别是机关的三个离休干部支部，情况更是严峻。在与街道、系统分管老干部工作的领导座谈时，他们普遍认为要找到一个合适的老干部党支部书记人选很难。现在在任的老干部党支部书记再过几年就会力不从心（在这次调研中，就有部分书记表示希望让年轻一点的退休党员接任），但年轻一些的退休党员符合条件的，愿意担任党总支书记的又不太多。
（三）党支部活动内容单调，教育方式不太灵活。
通过调查，我们发现，有的老干部党支部没有针对老干部党员的需求，创新活动内容，仍然沿袭旧的活动方式，念念报纸，读读文件，唠唠家常。有的下棋打麻将，以娱乐代替组织活动，内容枯燥，形式单一，缺乏活力，对老干部党员没有吸引力。目前，多数支部对老干部党员的教育方式基本上沿用过去的老办法，很少有创新和发展。一是教育形式固定不变。一般局限于读读报纸、念念文章、开开座谈会、参观参观，针对性不强。二是教育内容相对单一。一般是直接以政治学习和参加会议为主，灌输式多，说教式多，而寓教于乐的有益活动开展得少。三是教育群体不分。主要体现在与在职党员混合的党支部中，开展教育活动时，很少考虑老干部党员的特点，因而教育效果不够理想。此外，老党员的年龄矛盾日异凸显，两极分化的问题急待解决。在一些老干部党支部中，有的党员已年逾90，且体弱多病，而一些刚退下来的干部则只有60岁左右，体力还算充沛，精力也还旺盛，且文化程度较高，对新生事物接受较快。因此，支部在组织生活，开展活动的过程中如何兼顾党员的需求，使大家都能积极参加支部的各项活动，已是当前值得关注的一个问题。
（四）对驻区离退休党员的组织建设还做得不够。
我们虽然在驻区离退休干部党组织生活上做了不少工作，但是通过调研，我们觉得离上级要求还有差距。一是组织还不够健全。对一些离退休党员较多的社区，没能建立临时离退休干部党支部，党小组，使其的组织生活制度化、规范化。二是对社区党组织针对驻区离退休党员开展活动的指导还不够充分。多数社区只是自发的开展这些活动，没有一个系统的方案、计划。造成两级分化，做得好的社区活动开展的有声有色，而有的社区在这方面则是两眼一抹黑，连数字都摸不清、摸不准。三是对驻区离退休党员的底数还没有完全摸清。虽然经过多次了解调查，但是由于工作量大，尤其部分驻区离退休党员不愿意表露身份，造成我们对驻区离退休党员的底数只能了解到一个大概的模糊数字，不便于下一步工作开展。
（五）老干部工作部门在抓支部建设的过程中掌握一个“度”的问题比较难把握。
老干部工作部门的主要职责是对老干部进行服务和管理，对支部不存在直接领导关系，因此只能局限于对支部工作的指导，其它的组织工作方式难以运用。指导工作不到位，起不了多大作用，工作做得太多了，又怕包办了单位党组织的工作。因此这个“度”不好掌握，不便“使劲”的问题没有得到很好地解决。
四、对新形势下加强老干部党支部建设的几点思考和建议
（一）努力优化老干部党组织建设和党员管理的外部环境。
新形势下加强老干部党支部建设，就是要进一步优化和改善工作环境，创造良好的外部条件，加强和改进老干部党组织建设和党员管理工作。一是要在思想上高度重视。各级党组织要充分认识搞好老干部党支部建设的重要性和必要性，真正把这项工作纳入重要议事日程，纳入党建目标责任制进行严格考核。二是要在工作上形成合力。党的组织部门、老干部部门、基层党组织要真正形成合力，从不同的角度，以不同的方式促进和推动老干部党组织开展好工作。各部门、各单位党组织要把老干部党支部建设纳入党建的总体规划，与在职党组织同步管理，统一研究部署，统一检查评比，统一总结表彰。三是要在物质上提供保障。各级党组织每年都应为老干部党支部预算一定的活动经费，并努力创造条件，提供相对固定的活动场所和必要的学习资料，严格执行和落实好党费留存的规定，以补充支部组织学习、开展活动经费的不足。四是要在舆论上加以引导。要经常重点宣传并树立一批重视和支持老干部党支部建设的典型、活动开展得好的老干部党支部典型、作用发挥得好的老干部党员典型，每年“七一”表彰时，各单位要根据实际情况给予老干部党支部和老干部党员一定的表彰比例。
（二）开拓创新，合理设置老干部党组织方式。
新形势下加强老干部党支部建设，就是要进一步从实际出发，因地制宜，按照“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的原则，科学合理地设置好老干部党组织，理顺党员的组织关系。随着老干部高龄期、高发病期的到来，各级党组织要根据具体情况的变化，及时进行调整，具体操作上可采取以下三种形式来进行。一是原单位管理。具备单独建立离休干部党支部的都要单独建立，人数不够的，成立离休干部党小组；或与退休干部联合成立混合党支部；或与在职干部党员成立混合党支部，老干部党支部应由老干部党员担任党支部书记，混合党支部一般应由单位老干部工作者党员担任支部书记。但不管由谁担任支部书记，单位必须要有一名班子成员负责老干部党支部工作，有一名在职干部党员担任支部委员，以方便支部开展活动。二是行业管理。对改制、破产、关闭企业中的老干部党员，其本人不愿意将组织关系转入社区党组织的，可由原企业主管部门或行业管理部门党组织负责管理。三是属地管理。对居住分散和在我区外居住的老干部党员，应鼓励动员他们就近参加所在地老干部党支部或居住地党组织的组织生活，过双重组织生活，就近学习活动。四是注重驻区老干部党组织建设。对居住在本区内的老干部，对组织关系已经转到社区的，条件允许的社区应成立专门的老干部党支部、党小组；对老干部党员人数较多但组织关系未转入的社区，应积极和老干部党员的单位及本人沟通交流，动员成立社区临时老干部党支部，使其能够就近参加组织生活。
（三）建章立制，不断加强老干部党支部的自身建设。
新形势下加强老干部党支部建设，就是要进一步加强老干部党支部的自身建设。针对目前存在的一些问题，今后，老干部党支部建设着重搞好三个方面的工作。一是加强班子建设。首先，要按照上级要求配备好支部书记，要把党性强、威信高、作风实、身体好、有丰富党务工作经验的老干部党员选配到支部书记岗位上来；其次，要选配好成员，要根据情况让热心老干部党支部工作的老干部党员或在职干部党员来担任支部委员。同时，老干部部门每年要搞好老干部党支部书记培训工作，努力提高支部书记的自身素质，使他们在思想上能与时俱进，在工作上能开拓创新，以不断适应新时期党建工作的需要。二是加强制度建设。要本着有利于老干部党员参加组织生活和发挥作用的原则，加强支部制度建设。一要建立健全组织生活制度。要按照《党章》规定，严格制定支部组织生活制度，定期召开支委会、党小组会和党员大会，定期上党课。二要建立健全学习制度。要在保证老干部党员参加一定的政治学习活动的同时，请老干部党员参加有关重要会议，请在职主要领导定期向老干部党员通报政治经济形势。三要建立健全联系党员制度。要针对老干部党员日常生活相对封闭、相互见面少的特点和党员个人的具体情况，进一步健全和完善党员联系制度。支委成员要明确联系对象，主动加强与老干部党员思想、感情等方面地交流与沟通，及时了解他们的思想、学习和生活情况、帮助他们解决实际困难，特别是对家庭困难和身体条件差、行动不便的老干部党员要明确落实专人结对联系，经常登门专访慰问，及时把支部要求和学习内容传达下去，把组织的温暖带下去。
（四）积极探索老干部党员教育管理形式，充分发挥他们的作用。
新形势下加强老干部党支部建设，就是要进一步拓宽思路，采取多种形式，搞好老干部党员教育，继续发挥老干部党员作用。一是教育的内容要实。除了正常的政治教育外，要多安排一些参观本地重点建设项目活动，让老干部党员亲自体会改革开放和经济建设的成果；多宣传一些党的好干部，本地本单位的优秀党员典型，用身边的实实在在的典型人物和事例教育老干部党员永葆共产党员的先进性；多开展一些交心谈心和交流学习体会活动，相互交流、相互帮助、相互提高。二是教育的形式要活。一些传统的教育形式要继承，如形势报告会、学习讨论会、读书会、政治理论讲座，上党课等多年行之有效的形式要坚持，但也要灵活开展一些适合形势发展变化的支部活动，如参加公益事业的志愿服务以及开展各式各样寓教于乐的文化体育活动等，让老干部党员在活动中受教育。三是教育的方法要新。要在继承优秀传统的基础上，引导老干部党员自觉参与教育活动，当好“五大员”。一是当好督导员。可将老干部党员组织起来，参与本单位的党风廉政建设，精神文明建设和有关部门的工作的监督和指导；二是当好“参议员”。可将老干部党员吸收到进入各级决策咨询委员会组织，平时多听他们的意见，发挥他们的参谋与助手作用；三是当好“宣传员”。可利用老干部党员经验丰富、德高望重的优势和特点，组织他们深入基层开展各类宣传教育活动，宣传党的方针、政策；四是当好“调解员”。可组织老干部党员进社区，帮助社区、家庭，调解各类社会纠纷和家庭矛盾，为维护社会稳定，为构建和谐社区作贡献；五是当好“辅导员”。可继续组织老干部党员到学校、社区进行革命传统教育，继续参与对贫困学生帮扶活动，促进青少年的健康成长。
今年是党的十八大召开之年，加强老干部党支部的建设，是新形势下我们老干部工作部门面临的一项光荣长期而艰巨的任务。我们要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，在实践中不断改进方法、不断总结经验，我们相信，离退休干部党支部的建设和离退休干部党员的管理服务工作一定会在现有的基础上再上一个新的台阶。

㈢ 老干部支部三会一课也要按时开展吗

“三会一课”制度即：支部党员大会、支委会、党小组会和党课。“三会一课”制度是我党总结自身建设的历史经验建立的有效的组织生活制度，是党的组织生活最基本的制度。
（1）支部党员大会
1、支部党员大会，是由党支部书记主持，全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。
2、支部党员大会的内容：
（1）宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等；
（2）审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；
（3）讨论接收新党员和预备党员转正；
（4）评定合格党员，处分犯有错误的党员，处置不合格党员；
（5）选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表；
（6）讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题。
3、支部党员大会的时间。支部党员大会一般每季度召开一次。
4、支部党员大会的人数要求。支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。
（2）支委会
1、支委会是支部党员大会选举产生的党的基层领导班子。支委会是党内生活的重要内容。
2、支委会内容。
（1）贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示和决定；
（2）研究党支部工作计划、总结、重要活动的安排部署等；
（3）研究党支部建设包括支部班子自身建设和党员的发展、教育、管理、纪律检查等工作；
（4）研究讨论群众工作，包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作，以及工会、共青团工作中的重要问题。
3、支委会时间。支委会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开，也可召开支委扩大会议，吸收党员和非党领导干部列席，听取意见。
（3）党小组会
1、党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。
2、党小组会的内容。
（1）组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，不断提高党员素质；
（2）听取党员关于思想、工作、学习以及生活等方面的汇报，开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用；
（3）根据支部的布置，向党员分配、布置工作；
（4）讨论党支部的决议，研究制定贯彻措施；
（5）讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题；
（6）对党员进行民主评议和鉴定，评选优秀党员。讨论违纪党员的处分及不合格党员的处置；
（7）分析周围群众的思想、工作、生活等方面的情况，密切同群众的联系。
3、党小组会的时间。党小组会一般每月召开1次。如遇特殊情况，可适当增加次数。党员人数较少的党支部，支部大会和党小组会全年不少于12次。
（4）党课
1、党课是党支部以形式定期对党员进行党性教育以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。
2、党课内容。党的基本理论、基本知识、中心任务、党风党纪、国内外形势等。
3、党课时间。基层支部自行上党课，每年不少于二次。支部要制定好党课计划，将讲课时间、地点、内容，通知到每位党员，提高到课率。
4、党课形式。可采取请老师讲课、重点发言、电化教育、社会调查、知识测验等形式，尽可能使党课上得生动活泼，以取得良好成效。党员领导干部要讲课。
总体要求
1、准备要充分。在组织“三会一课”之前，要做一定的调查研究工作，分析党员的思想状况，找准问题症结所在，根据上级组织的要求，结合本支部（小组）党员的思想实际，确定会议内容。要事先将会议内容通告给党员或与会委员，以便有针对性地做好准备。组织学习前，可要求党员先行自学，打好基础。
2、内容集中，重点突出。组织生活安排的内容要适当集中，每次活动集中解决一至两个主要问题。组织学习或听党课后，要及时组织党员进行广泛深入的讨论，加深体会，提高认识。
3、突出政治性和思想性。紧紧围绕党的基本路线和中心工作，围绕党的自身建设，围绕如何进一步发挥基层党组织的作用来安排和组织好“三会一课”内容。“三会一课”要突出思想性，着重解决党员思想问题，重点解决党员的理想、信念等问题。
4、坚持党性原则。要坚持党性立场，坚持真理，不回避矛盾，开展积极的思想斗争，运用批评和自我批评的武器，互相帮助，共同提高。在原则问题和大是大非面前，不含糊，不苟同，立场坚定，旗帜鲜明。
5、党员领导干部要带头。党员领导干部应以普通党员身份，按照要求积极参加学习讨论，如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的教育、管理和监督，为其他党员做出表率。党员领导干部要强化党的组织观念，妥善处理工作与参加组织生活的矛盾，主动与支部联系，积极参加支部的组织生活，因故确实不能参加组织生活的，必须向所在支部履行请假手续，但必须保证全年参加半数以上的党支部会。党员领导干部所在的党支部、党小组负责人要认真履行职责，既要对包括党员领导干部在内的党员参加党的组织生活进行大胆管理，又要从实际出发，采取一些必要措施，提前安排，灵活调整，必要时可利用业余时间，尽量保证本支部党员领导干部尽可能多地参加本支部的组织生活会。
组织领导
党支部要根据党章和党内的有关规定，结合自身实际，建立健全“三会一课”制度，对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃的批评教育，情况严重的，要依据党章和党内有关规定进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。
各级党组织要加强对“三会一课”制度落实情况的督促检查。党支部要结合年度支部工作计划，做好支部“三会一课”计划，认真做好“三会一课”的记录，注意“三会一课”资料的保存和积累。上级党委要对党支部“三会一课”制度的落实情况进行经常的指导和督促检查，对机关、企事业单位党支部、离退休干部党支部等要区别情况，分类指导。党委要经常组织“三会一课”落实情况的检查、抽查或支部之间互查，发现问题，及时帮助支部改进。要把党支部“三会一课”制度落实情况作为评选先进党支部的一个重要依据。

㈣ 离退休党员有哪些管理制度

1、有离退休党员的党组织要确定专人负责离退休党员的管理工作，通过电话、书信、上门谈心等方式经常同离退休党员保持联系，并做好记录。

要采取“一对一”、“一对多”等形式经常关心年老多病、行动不便的离退休党员，主动加强联系,及时传达党内文件精神，了解思想、生活情况，征求意见和建议，积极帮助他们解决各种实际困难。

2、所在党组织要针对离退休党员的生活特点,创新教育管理形式，采用座谈会、学习讨论会、集中培训、参观考察、组织文艺表演等适合离退休党员特点的活动，寓教于乐，丰富他们的晚年生活。

要针对离退休党员生活中存在的困难，组织党员志愿者服务队、党员帮困服务队、社区义务服务队等社会性服务组织，积极开展帮扶活动。

要教育引导离退休党员模范遵守国家法律法规，自觉按《党章》要求办事，不参与和从事违法违纪活动。对于违反党纪国法的党员，要按照有关规定作出相应处理。

3、离退休党员参加社会群团组织，必须坚持文明、健康、积极向上原则，事先向党组织汇报并征得同意。

要按照中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》的有关要求，教育引导离退休党员按规定及时交纳党费，自觉履行党员义务。

针对生活特别困难的党员，通过本人申请，经所在党支部同意，报上级党组织批准可以少交或免交党费。

积极参加所在地社区党组织的活动，积极参与社区服务，开展党组织活动，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做工作多做贡献，发挥党员的先锋模范作用。

(4)老干部党支部各项规章制度扩展阅读：

一、列入交纳党费计算基数的离退休费总额包括：离退休时计发的基本离退休费和离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和，以及按国家规定发放的离退休人员补贴。

离退休人员补贴是指：根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，各地各单位离退休人员普遍发放的补贴（相当于在职人员的规范津贴补贴）。

对于只有部分离退休人员享受的补贴（不同时期参加革命工作的补贴、离休干部护理费、艰苦边远地区补贴等）、改革性补贴（住房提租补贴、住宅电话补贴、交通补贴等）、伤残人员抚恤金等，不列入交纳党费计算基数。

二、列入交纳党费计算基数的养老金总额包括：基本养老金（包括基础养老金、过渡性养老金和个人账户养老金）、企业年金和统筹外养老金。

㈤ 离退休干部党支部如何成立

凡就地安置并归原单位管理的离退休干部中的党员，原单位的党组织应将他们回编入支部，定期答过党的组织生活。有条件的地方和单位，可以单独建立离退休干部党支部或干休所党支部。

选好配齐支部班子，为离退休干部党支部规范开展活动和有效发挥作用提供坚强组织保证。根据形势需要，离退休干部党支部班子也要提倡相对年轻化，以利于支部建设和组织生活的顺利开展。注重选用身体状况较好、政治素质较高、热爱老干部工作的同志担任支部党支部书记。

(5)老干部党支部各项规章制度扩展阅读

乡镇社区党员人数少或居住分散、不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可以根据离退休干部党支部居住情况，就近编入在职干部党员支部或成立党小组，也可采取其他行之有效的方式开展组织生活，以保证离退休干部党员都能正常参加组织生活。

同时，各单位党支部要主动加强与本单位离退休干部党员的联系，对因身体状况不好、长期生病不能参加组织生活的离退休干部党员，要定期以电话询问、入户走访联系等形式向老同志及时通报党内生活和单位工作情况，保证老党员与党组织的密切联系。

㈥ 对离退休干部党员党费收缴，使用和管理有什么具体规定

党费收缴：

根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》：

第五条离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。

党费使用：

第十七条使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

第十八条使用党费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。

第十九条党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：

(1)培训党员;

(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;

(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;

(4)补助生活困难的党员;(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

党费管理：

第二十二条党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办。

第二十三条党费的具体财务工作由各级党委组织部门内设的财务机构或者同级党委的财务机构代办。必须指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费会计核算和会计档案管理，参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。

第二十四条党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。依法保障党费安全，不得利用党费账户从事经济活动，不得将党费用于购买国债以外的投资。

(6)老干部党支部各项规章制度扩展阅读：

党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。交纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的一种表现。

离休指对建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革命工作的老干部，达到离职休养年龄的，实行离职休养。离休是我国干部退休制度的一种特殊形式。主要是指建国前参加革命工作的干部，可以离职休养。

㈦ 如何履行老干部党支部书记的职责加强党支部标准化建设

一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。二、离退休干部党支部建设工作的基本要求加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。三、离退休干部党支部的主要职责1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。2、组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。3、加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。4、结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。5、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。6、支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。7、组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。8、做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。四、离退休干部党支部的思想政治建设1、加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。2、加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。3、加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。4、加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。5、离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。6、坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。五、离退休干部党支部的组织建设1、各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。2、离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。3、要按照党章规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。4、离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。六、离退休干部党支部的制度建设1、组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。2、学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。3、报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。4、联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。5、流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国（境）时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国（境）外的思想、学习等情况；出国（境）定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。6、党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。7、监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委（党组）主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照党委统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训；充分利用老干部活动中心、老年大学和老干部党校等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委（党组）及其组织部门、老干部工作部门的一项重要职责。各地各部门要根据本地区、本部门的实际情况，拓宽工作思路，探索工作规律，加大工作力度，努力开创离退休干部党支部建设工作的新局面。

㈧ 如何加强离退休老干部党支部建设

1、认真落实领导责任制，进一步加强对离退休干部党支部建设工作的组织领导。县委老干部党建工作指导委员会、组织部门，特别是老干部工作部门要加大宣传力度，立足全局和发展的高度，引导有关部门充分认识加强离退休干部党员支部建设的重要性，从思想上高度重视离退休干部党员教育工作，把离退休干部党支部建设工作摆上议事日程，定期研究部署，及时解决工作难题，切实做到认识到位、组织到位、措施到位。县委老干局首先要真正把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合县委组织部认真抓好落实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，明确工作目标，制定工作计划，落实工作任务，实施分类指导。县委组织部要将离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与其它领域的党建工作一同部署、规划、考核和表彰，督促党委（党组）主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设情况，分管领导定期听取离退休干部党支部工作汇报，掌握情况，沟通思想。认真研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题，特别是在活动经费、学习资料、活动场所等方面给予充分支持，积极为党支部开展工作提供保障。
2、灵活组织设置形式，确保离退休干部党支部应建尽建。离退休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，并单独建立离休干部党支部或离退休干部党支部。离退休干部人数较多的单位，可单独建立离退休干部党总支；离退休干部党员人数少或居住分散的系统，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可采取与在职党员或同一系统、不同单位的离退休干部党员建立联合党支部；部分改制企业党组织关系已经实行所在地管理的要明确离退休干部党支部的党组织隶属关系，或者隶属上级主管部门党组织，或随同本单位党组织隶属关系一并转移。也可以根据本人的意愿，采取离退休干部党员的组织关系与人事档案、行政隶属关系相分离的方式，在社区设置离退休干部党支部或临时党支部，把离退休干部的组织关系转入居住地党组织，隶属街道党组织管理，及时将改制和破产企业中分离出来的离退退休干部党员和少数腰包党员编入党的组织，保证他们按规定参加组织活动，不让一名党员游离党组织之外；安置在农村的离退休干部党员，可以以镇为单位单独建立离退休干部党支部，以行政村为单位建立离退休干部党小组；在征得本人同意的情况下，也可将党员的组织关系转至行政村党支部，接受行政村党支部的管理。
3、选好配齐支部班子，为离退休干部党支部规范开展活动和有效发挥作用提供坚强组织保证。根据形势需要，离退休干部党支部班子也要提倡相对年轻化，以利于支部建设和组织生活的顺利开展。注重选用身体状况较好、政治素质较高、热爱老干部工作的同志担任支部党支部书记；在离休干部党员普遍高龄的离退休干部党支部，探索实行在职干部党员担任支部书记，建立离退休干部党支部联络员工作机制。在党支部书记非在职党员的党支部，党委或党组可指派一名在职党员担任离退休干部党支部工作联络员，协助党支部建设和开展工作。联络员的主要职责是帮助组建离退休干部党支部；协助做好支部的政治理论学习、走访慰问、住院探望、排忧解难等工作。联络员要做到掌握实情，当好信息员；上下沟通，当好协调员；排忧解难，当好服务员；出谋划策，当好指导员。根据工作需要，注意加强离退休干部党支部书记的政治业务培训，提高他们的政治业务素质，激发他们的工作热情。
4、努力提供经费、场地和制度保障，为切实落实老干部政治待遇创造必要条件和良好氛围。各级党组织按照中组部12号文件精神，规范党费收缴和管理制度，定期公示党费收缴使用情况。将离退休干部党支部所收缴纳党费的50–100％用于弥补离退休干部党支部开展活动外，单位应安排一定的经费用于老干部党支部组织活动、购买学习资料等支出。同时，各单位要积极创造条件，合理解决离退休干部党支部活动场所问题，可根据实际情况为所属离退休干部党支部划定一个学习、活动的场所，保障离退休干部党支部活动的正常开展。要从离退休干部实际出发，建立健全组织生活制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、党费收缴管理制度和监督检查制度等七项制度，使离退休干部党组织建设逐步走上制度化、规范化轨道。
5、把政治理论学习和思想教育作为党支部工作的重要任务切实抓出成效。政治理论学习，可采取集中学习和个人自学相结合，学习时间可灵活掌握，一般每月组织集体学习一次，宣传党和国家的重大决策和战略部署，通报本地改革开放的新形势新成就和本单位本部门工作开展情况，引导离退休干部党员思想上与时俱进。要坚持以正面教育为主，紧密结合离退休干部党员思想实际和形势发展需要，每年安排一个主题教育活动，切实做好离退休干部党员的政治理论、形势政策、法纪教育工作。大力宣传离退休干部党支部和党员的先进事迹，充分调动党员自身的积极性和主动性，激发自我提高、自我完善的内在动力。科学设置活动内容，做到年有计划、季有安排、月有活动，保持组织生活不间断。活动准备要充分，组织程序要规范，力戒形式主义，确保时间、人员、内容、效果“四落实”。党支部要加强联系和沟通，主动关心和帮助老干部，通报情况，听取意见，解决困难，要把组织生活与思想教育、帮解问题、发挥作用等结合起来，着力增强党组织生活的吸引力，使离退休干部党组织成为团结、教育、服务老同志的桥梁和纽带。
6、针对离退休干部自身特点，加强管理服务、创新活动形式、改进活动方法。离退休干部党支部应从老同志的实际出发，坚持便于集中、便于开展组织生活的原则，创新形式、改进方法，建立和完善组织生活制度、学习活动制度。积极发挥社区优势，本着“自愿、方便、就近、规范”的原则，坚持条块结合，资源共享，倡导老同志就近参加学习和活动。要采取集中、小型和分散相结合的办法，积极推行“小组活动、家庭活动、病房活动”等形式，实现老同志自我教育、自我管理、自我提高。因疾病等原因行动不便的党员，可不参加集体学习和活动。对居住农村、居住外地和到外谋职的老党员，采取就近就地划片的办法开展组织活动。乡镇社区党员人数少或居住分散、不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可以根据离退休干部党支部居住情况，就近编入在职干部党员支部或成立党小组，也可采取其他行之有效的方式开展组织生活，以保证离退休干部党员都能正常参加组织生活。同时，各单位党支部要主动加强与本单位离退休干部党员的联系，对因身体状况不好、长期生病不能参加组织生活的离退休干部党员，要定期以电话询问、入户走访联系等形式向老同志及时通报党内生活和单位工作情况，保证老党员与党组织的密切联系。

㈨ 求离退休干部党支部的制度建设，自己所有的分都给，急用！

关于转发中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的通知

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中国科学院厅局文件

离退字[2006]8号

院属各单位：

现将中组部《印发<关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见)的通知》(中组发[2006]1 2号)转发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。请将落实情况及时反馈给我们。

附件

中共中央组织部文件

中组发〔2006〕12号

印发《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部、老干部局，各副省级城市党委组织部、老干部局，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门、离退休干部工作部门，新疆生产建设兵团

党委组织部、老干部局，部分国有重要骨干企业党组(党委)：

离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分。加强离退休干部党支部建设，对于贯彻落实党中央关于在政治上尊重和关心离退休干部的要求，进一步加强离退休干部队伍建设，具有十分重要的意义。1997年，经中央同意，中央组织部印发了《关于加强离退休干部党支部建设的意见》(组通字[1997]10号)，对推进离退休干部党支部建设起到了重要作用。近年来，随着改革的不断深入和离退休干部队伍的发展变化，离退休干部党支部建设工作遇到了一些新情况和新问题。为进一步推进离退休干部党支部建设工作，我部在认真总结这些年来实践经验，特别是离退休干部党员先进性教育活动经验的基础上，制定了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》。该《意见》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

中共中央组织部

2006年5月23日

关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见

为进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全保持离退休干部党员先进性的长效机制，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合离退休干部党员队伍实际，对离退休干部党支部建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性

广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。

二、离退休干部党支部建设工作的基本要求

加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，弓{导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。

三、离退休干部党支部的主要职责

l宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。

2组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。

3加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。

4结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。

5经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。

6支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。

7组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。

8做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。

四、离退休干部党支部的思想政治建设

1加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。

2加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，弓l导离退休干部党员坚持与

时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。

3加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。

4加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。

5离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。

6坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。

五、离退休干部党支部的组织建设

1各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。

2离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。

3要按照党章规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。

4离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。

六、离退休干部党支部的制度建设

1组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

2学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。

3报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。

4联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

5流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国(境)时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国(境)外的思想、学习等情况；出国(境)定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。

6党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。

7监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。

七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导

各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委(党组)主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。

党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。

老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照党委统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训；充分利用老干部活动中心、老年大学和老干部党校等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。

进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委(党组)及其组织部门、老干部工作部门的一项重要职责。各地各部门要根据本地区、本部门的实际情况，拓宽工作思路，探索工作规律，加大工作力度，努力开创离退休干部党支部建设工作的新局面。