规章制度不够健全会导致什么

⑴ 关于公司规章制度制定的不健全，而引发的事件。

当然不成立了！劳动合同一般公司是会稍微压一阵子，但是怎么样说一般1,2个月之内就会给你的，有些好的公司是当时签完了就直接给你的。
光说的话口头不算的，要有凭证有证据~公司规章制度应该都是公开公正的~

⑵ 某企业组建不久,财务规章制度不健全在有关部门组织的检查中发现该企业现金管理存在以下问题：

2001年新企业会计制度出台,使企业会计处理有了更为明确可行的依据和指导,有利于我国企业会计处理的规范化。但新会计制度的适应范围明确规定:除不对外筹集资金、经营规模较小的企业以及金融保险企业外,在中华人民共和国境内设立的企业,执行本制度。由此可见,新企业会计制度明确表明适用于中小企业以外的企业。因此,如何规范中小企业会计处理和财务报告以及加强财务管理的问题,显得十分紧迫。下面笔者主要针对目前中小企业财务管理存在的问题,以及解决对策作些探讨。一中小企业的地位和财务管理的现状1999年底,由国家计委牵头,国家统计局、国家经贸委和财政局共同修订了《中小型企业划分标准》。新的划分标准,不再沿用旧标准中各行业分别使用的行业标准,而是统一按销售收入、资产总额。划分的标准为:大型企业年销售收入和资产总额均在5亿元以上,其中:特大型企业的年销售收入和资产总额均在50亿元以上;中型企业为年销售收入和资产总额均在5000万元以上;低于5000万元以下的均为小型企业。按新的划分标准,以1998年的统计数据来看,在国家统计局掌握的40多万家独立核算工业企业中,大、中、小型企业占全部独立核算工业企业的比例分别为021%、196%和9783%。可见中小型企业是国民经济的主要组成部分,对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。目前,我国中小企业中有相当一部分忽视了财务管理的核心地位,管理思想僵化落后,使企业管理局限于生产经营型管理格局中,企业财务管理的作用没有得到充分发挥。同时,由于受宏观经济环境变化和体制的影响,中小企业在加强财务管理方面遇到了一定的阻力。例如,政策的“歧视”使中小企业和大型企业不能公平竞争;地方政府、行业管理部门的干预,使中小型企业的财务管理目标短期化,财务管理受企业领导的影响过大;等等。二中小企业财务管理存在的问题1融资困难,周转资金严重不足目前,我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系,但是,融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。其主要原因:第一,负债过多,融资成本高、风险大,造成中小企业信用等级低、资信相对较差。第二,国家的优惠政策,未向中小企业倾斜,使之长期处于不利地位。第三,大多数中小企业是非国有企业,有些银行受传统观念和行政干预的影响,对其贷款不够热心。第四,中介机构不健全,缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。2财务控制薄弱,缺乏科学性中小企业财务控制薄弱主要表现是:第一,对现金管理不严,造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好,造成现金闲置,未参加生产周转;有些企业的资金使用缺少计划安排,过量购置不动产,无法应付经营急需的资金,陷入财务困境。第二,应收账款周转缓慢,造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策,缺乏有力的催收措施,应收账款不能兑现或形成呆账。第三,存货控制薄弱,造成资金呆滞。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上,造成资金呆滞,周转失灵。第四,重钱不重物,资产流失严重。不少中小企业的管理者对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位,出了问题无人追究,资产浪费严重。3管理模式僵化,管理观念陈旧中小企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质,在这些企业中,企业领导者集权现象严重,并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究,致使其职责不分,越权行事,造成财务管理混乱,财务监控不严,会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门,即使有,也很难保证内部审计的独立性。企业管理者的管理能力和管理素质差,管理思想落后。有些企业没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。三解决中小企业财务管理中存在问题的对策我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。所以,我们要从以下几个方面入手:1政府积极扶持中小企业,制定和完善有利于发展的政策(1)中小企业的经营规模小,抵御市场风险的能力差,资产经营的能力差,这就决定了它通过市场融资资信是很低的,客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。无论是工业发达国家,还是新兴工业化国家,对中小企业都没有任其自生自灭,而是把扶持中小企业的发展作为一项重要的经济政策。值得欣慰的是,我国已开始着手这方面的工作。比如,不久前我国出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》。(2)成立中小企业管理委员会,设立特定基金。按地域成立管理委员会,打破分行业管理格局。特定基金包括担保基金、互助基金等,其资金来源可以是各级政府金融机构及中小型企业的入会费,实行基金封闭管理运行,集中支持中小企业的发展。(3)建立中小企业信用担保体系。中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织,不能以盈利为主要目的,担保费的收取,不能以增加中小企业的融资成本为代价。国家经贸委、国家工商总局、财政部等10部委不久前联合下发的《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》,无疑会引导中小企业增强信用观念,改善其信用状况,创造良好的信用环境,以及加快我国社会化信用体系的建设步伐。2强化资金管理,加强财务控制(1)强化资金管理要贯彻落实到企业内部各个职能部门。资金的使用和周转牵涉到企业内部的方方面面,企业经营者应转变观念,认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责,而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。(2)提高资金的使用效率,使资金运用产生最佳的效果。首先要使资金的来源和运用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产,以免导致资金周转困难。其次,要准确预测资金收回和支付的时间。比如,应收账款什么时候可收回,什么时候可进货等,都要做到心中有数,否则,易造成收支失衡,资金拮据。最后合理地进行资金分配,流动资金和固定资金的占用应有效配合。(3)加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度,在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序,堵住漏洞,维护安全。对财产的管理和记录必须分开,以形成有力的内部牵制,决不能把资产管理、记录、检查、核对等交由一个人来做。结合企业的特点,采取定期盘点和轮番盘存的方法,清查财产物资的实有数量,妥善处理盘盈盘亏,确保账实相符。(4)加强存货和应收账款的管理。近年来,很多中小企业陷入经营、流动资金紧缺的困境,加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。加强存资管理,尽可能压缩过时的库存物资,避免资金呆滞,并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理,对内赊销客户的信用进行调研评定,定期核对应收账款,制定完善的收款管理法,严格控制账龄。对挂账已久的死账、呆账,要在取得确凿证据后,按照财务制度的规定进行妥善的会计处理。

⑶ 企业要健全完善严格的安全生产规章制度坚持什么不生产

答复：以简单的论述这个问题？
（1）、生产力注重效益生产环节，以生产的定量来制定生产计划或采购原材料，以严格执行安全生产的标准体系，以及生产部的具体流程和规范操作流程，最重要的是，质量是第一生产力，以质量提升产品的高品质与规格。
（2）、商务力注重办公流程自动化，以各部门紧密衔接工作事务的展开，以各部门做好协调与沟通，以优化综合管理的合理配置，以要求优先发展与合理规划的统筹布局，以体现企业文化的硬实力与软实力进行双重优化的界面，以涵盖行政、商务、公关、市场的多个层面，以铸就产品市场品牌的公信力与知名度。
（3）、销售力注重专心与专业的品质，以体现销售人员的职业道德与职业素质，以用心服务于大众顾客，说得好“顾客就是上帝”，以倾力打造顾客首选可信赖的合作品牌，以全心全意为顾客着想，以全心全力为顾客提供更方便、更快捷的优质服务与增值服务，以竭尽全力提高顾客的满意度与忠诚度。
（4）、制造力注重高端一体化，以智能制造向智能创造的转变，以改变传统制造的观念，以聚合市场互联网共享资源，以有效提升制造行业的高效率运转模式，以实现高品质的市场效益而作出坚持不懈的努力。
个人总结提论：
综合上述这些几点内容，解释为：以创造市场价值为前提条件，以谋划市场机遇为有利契机，以创造未来理想的期望价值为目标，以“互联网＋物联网”的时代来临，以标志着科技的含金量，以引领市场行业的新标杆，以有效拉动消费者群体的市场需求与市场供求的相互关系，以市场――渠道――客户，这体现的是市场供需之间的利益。
谢谢！

⑷ 企业各种规章制度都很健全，但就是不能狗真正有效实施，求解

这个问题有点大哦，我简单地说一下吧，规章制度，是保证一个企业能正回常运转的前提，并且附答带着保护企业利益的能力。但运作一个企业事实上不需要那么多的制度，一小部分就够了，那么够了，就不需要再严格执行那些对企业运作起到不大的制度了，因为每一个制度都会有成本的，比如时间成本，财力成本和效率成本，这些对一个企业来说都是珍贵的。那么，为什么没用的制度也要设呢，1、配合政府的按排2、保护自己的利益，何为保护自己的利益呢，比如说，某个工人，在作业时为了方便，不小心出现了伤亡，这时候企业方面就会明确表示是员工不按规章制度作业导致的，所以责任会轻很多的。但是认真想一想，企业也没有研格说过这一方面吖，这种作业方式就这样被默许了。所以很多时候不是企业不想去严格，只是成本太高了。员工们也只能自己理智点了，什么是危险的，什么安全的，心里要有个数。

⑸ 会计法规存在哪些缺陷

(一)法律制度不够健全
俗话说：“没有规矩不能成方圆”，会计舞弊行为的发生大多是由于法律制度不够完善而导致的。我国目前现行的相关会计法律法规对于会计行为的要求不够严格，在具体操作和实践的过程中力度不够;除此之外就是很多企业关于会计工作的规章制度制定存在缺陷，不能够严格的依法规范会计行为，导致会计舞弊情况的出现，
(二)对于会计工作的监督不到位
现阶段我国对于会计工作的监督涉及到国家财政部门、审计部门、银监会等多个部门综合参与，每个主管单位都只针对自身范围内的会计行为进行审查。根据我国现行的《会计法》的规定，各个行政部门要对会计工作进行全面的监督和审查，但是由于会计工作量繁多而导致很难对所有的会计工作都做好监督工作。根据相关法律要求审计部门的工作范围为对国有资产的审查，审计署的监督范围则很难深入到中央企业的分支。证监会的工作主要是对我国的资本市场进行监督，为了能够更好地协调无果的资本市场，其工作重心很难放在整个会计行业的规范检查上。银监会的相关工作则是在项目收益限制范围之内的，而这类会计工作的审核工作量也非常大，很难全面、细致的对会计工作进行审查。
(三)企业内部的管理制度存在缺陷
由于企业自身的会计工作管理制度存在缺陷，使得企业内部的会计工作不能够真实的反应企业经营信息。虽然会计工作能够按照要求和行业规范进行成本核算，但是很多会计账目中记录的信息与事实不符。一些企业主管对企业的经营状况的核定不够科学，为了能够达到既定目标和要求，将企业计划进行谎报，浮夸企业业绩从而获取利益的情况时有发生。

⑹ 公司的规章制度总是得不到很好的执行，怎么办

这个问题有什么难的，总结起来就两点：
1·领导不想因为一些事情得罪人，这也内是最直接的原容因，其实企业的很多制度都是非常健全和合理的，如果秉公处理那就对不起啦得罪了人，得罪了人的后果很严重，搞不好别人会报复你，所以只要不是涉及到领导根本利益的东西就能打哈哈，就打哈哈，身为领导都不能很好的执行公司的相关规定，你指望员工遵守，就比如工厂里两个员工打架只要不是特别严重那就铁定打哈哈，这下处于弱势的一方就惨了。
还有一个就是在中国虽然高声疾呼什么“法大于情”，什么“制度代替人治”，我可以很清楚很明白的告诉你对于绝大多数中国人而言都是“人治大于法制”，“人情世故比制度更重要”，不要跟我扯什么例子，那只是几个极端特例代表不了整体，这下可好了，宣传的与实际执行的不匹配，你说是不是问题不断，很多制度是不是流于形式，这就是最根本的原因。

⑺ 健全的规章制度对于用人单位有哪些作用

用人单位的规章制度是用人单位制定的、用人单位在组织劳动过程中和进行劳动管理过程中的规则和制度的总和，也被称为内部劳动规则，是用人单位的内部法律。“国有国法”，“家有家规”，不同的用人单位有着不同的规章制度。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。
实践证明，无论从用人单位的运作、发展和强大来看，还是从履行用人单位法定义务的角度看，都一定要建立和完善规章制度。成功的用人单位都有一个共同的秘诀：拥有适合本用人单位自己的健全的规章制度。用人单位健全的内部规章制度的主要作用如下：
（1）规章制度如同用人单位的内部法律，在日常管理中能够对劳动者起到引导和教育的作用，对劳动者的影响和生产经营的影响巨大。
规章制度作为企业内部规范劳动者行为的一种准则，具有为劳动者在生产劳动中指引方向的作用。一方面，健全的规章制度能够让劳动者清楚地知道自己的权利和义务是什么，怎样享受权利，如何履行义务。另一方面，健全的规章制度可以告诉劳动者违反甚至严重违反规章制度的后果是什么，在规章制度的实施过程中通过对违规或者严重违规者的惩戒起到对劳动者的警示作用。规章制度可以防止管理的任意性，保护劳动者的合法权益。对劳动者来说服从规章制度，比服从主观任意性的指挥更易于接受，制定和实施合理的规章制度能满足职工公平感的需要。
依法制定的规章制度可以保障用人单位合法有序地运作，将可能发生的纠纷降低到最低限度。好的企业规章制度可以保障用人单位的经营管理有序化、规范化，降低用人单位的经营运作成本。优秀的规章制度通过合理的设置权利、义务及责任，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。
（2）在发生劳动争议时，规章制度能够作为用人单位合法作为的依据 。
根据最高人民法院的司法解释，合法有效的规章制度可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。用人单位在日常人力资源管理过程中，常常会碰到适用本单位规章制度的问题。如果规章制度是合法有效的，用人单位在适用规章制度时又能够依据合法有效的程序来处理问题和纠纷，那么用人单位在发生劳动争议时就可以无往而不胜。
（3）健全的规章制度将成为《劳动合同法》环境下用人单位依法解除劳动者劳动合同的法宝 。
在《劳动合同法》环境下，随着用工制度的长期化，用人单位依靠劳动合同期限来终止劳动合同的可能性大大降低，因为无固定期限劳动合同将会成为用工方式的主流。同时，非法解除劳动合同的成本大大提高，迫使用人单位不得不正视合法解除劳动合同的问题。鉴于劳动合同解除事由的法定化，用人单位必须在劳动者符合法定事由时才可以解除劳动者的劳动合同。纵观《劳动合同法实施条例》第十九条所列出的十四条解除劳动合同的法定事由
，笔者认为第三项“劳动者严重违反用人单位的规章制度的”和第四项“严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的”可能是用人单位最容易发现和把握的。劳动者严重违反用人单位的规章制度，或者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害，用人单位因此解除劳动合同的，无需向劳动者支付经济补偿金。
吴律师提示：
一方面，有问题的规章制度有时候会“害”了用人单位。规章制度的内容不合法，或者规章制度内容不完善，或者规章制度制定或公示程序不合法，将给企业带来严重的法律后果。另一方面，即使规章制度没有问题，如果规章制度的实施出现问题，用人单位照样会遭遇不利后果。
（1）用人单位依据“问题”规章制度处理劳动纠纷，常常招致败诉的结果。
（2）规章制度本身没有问题，但是用人单位在实施规章制度的过程中出现各种问题，照样会导致用人单位在劳动争议案件中的不利地位。
（3）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位还需要支付经济补偿金
。用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任 。（吴圣奎）

⑻ 如何狠抓规章制度落实，不断提升制度执行力

一、构建好的制度，保证制度的严肃性。公共选择管理理论认为：在好的制度和制度环境下，坏人可以做好事；在坏的制度和制度环境下，好人可以做坏事。把制度制定好，是制度建设的重要前提。

（1）成立专门的建章立制机构。具体负责制度体系的设计和制度制定的审定工作，相当于人大立法机关。

企业成立独立于其他业务部门的立制机构的目的，就是要解决政出多门，各行其是的问题，保持制度的公正性，避免个别部门把设立制度作为利益切割、维护本部门利益的工具。

（2）精简制度，建立精干高效的制度体系。制度不是越多越好，而是要符合实际、满足需要、解决实际问题。制度过多反而会形成“文山会海”，增加管理成本，降低组织效率。

对内容空泛、缺乏约束力的制度该取消的取消；对带有部门利益保护色彩的该废止的废止。

（3）要注重调查研究。制度要符合实际需要，突出企业特色，制度出台前必须开展调查研究、广泛征求各方意见，达成广泛共识，为制度执行打下良好的群众基础。

（4）提升制度的亲和力。制度建设要遵循“人本精神”，体现制度对人的情感、公平关怀。对一些特殊情况要作出相应的规定。

二、抓制度落实，提高制度执行力。

首先，制度的生命力在于执行。制度一旦建立就必须不折不扣地执行，维护制度的权威性，否则再好的制度也会形同虚设。在一定意义上执行制度比制定制度更重要。执行制度实际上是排除执行干扰、解决制度梗阻的问题。

对制度执行干扰程度最大的是权力集中、管钱、管物的关键岗位和要害部门，这些岗位和部门可以利用手中的权力干扰某些制度的执行，摆脱制度的约束，谋求制度外的待遇和利益。

其次,各职能部门作为制度的制定者，他们可以发挥获取制度信息的优势和熟知业务运作的能力，采取规避和变通的办法，维护本部门、本业务系统的利益。

公正执法就是要做到“制度面前人人平等”，干部职工一视同仁，人情面前坚持原则。通过刚性公正执法，消除制度执行中的权力干预、部门干预和人情干预，解决制度执行不力的问题。

要提高执“法”队伍的整体素质。把原则性强、作风正派、素质高、能力强的人员不断充实到企业执“法”队伍中，进一步提升制度执行的能力和水平。

三、建立制度执行奖惩、制度监督和制度评价机制，为制度执行提供保障。

（1）建立制度执行考核奖惩机制。制度考核是检验制度执行的重要手段，要保证制度落实，必须把制度考核纳入绩效考核体系，建立制度执行考核奖惩机制，对制度执行好的单位和个人进行表彰奖励，执行差的给予经济处罚。

（2）建立制度执行监督机制。权力缺乏监督会产生腐败，制度缺乏监督会导致群体“失约”、行为“失常”，因此制度缺乏监督比权力缺乏监督造成的危害更大。

要加强上下级监督，做到责任层级清晰化，一级抓一级，逐级抓落实。加强平行监督，以新的内控制度为平台，建立各业务部门分工明确、互相制约、互相监督的制衡机制。

（3）建立制度评价机制。制度实施后，针对制度执行情况和执行效果，定期组织各业务部门进行分析评价，认真查找制度本身和制度执行方面存在的问题和缺陷，并给予完善。

通过建立制度评价机制，形成持续改进、不断创新的制度运行机制，努力构建科学合理、可操作性强的制度管理体系。

四、建设制度执行文化，创造高效执行力。

制度执行必须依赖执行文化的力量，执行文化是企业提高执行力所要追求的最高境界。建设制度执行文化其核心就是营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围。

培育团队执行文化。制度的最终执行，需要一个单位和组织的全体人员共同遵守。“木桶原理”认为：木桶的最大容量不取决于长的木板，而取决于最短的那块木板。

同样制度执行力不取决执行力最好的员工，而取决于执行力最差的员工。“木桶原理”告诉我们要提升整体执行力，必须提升每个个体的执行力，不断缩小个体执行力之间的差异。

每个员工要树立集体和团队意识，学习上互相提高，工作上密切配合协作，形成执行合力，努力完成共同的工作目标，最终建立起团队执行力文化。

五、加强制度管理应处理好三个关系

1、是行政指令与制度管理的关系。制度的制定、执行离不开行政指令，而行政指令代替不了制度管理。行政干预过多本身就说明了制度管理的缺失或制度执行的弱化。

在制度健全的情况下，应尽量减少行政干预，把注意力放在如何提高制度执行力上。

2、是活动安排与制度管理之间的关系。活动安排具有阶段性，是制度管理的一个辅助工具，相当于计算机软件上的一个补丁。制度管理不到位，一些企业和部门经常通过开展集中整治和专项治理活动来弥补。

如果活动安排过多，不仅会给基层带来额外的工作负担，同时也反衬出制度执行力的弱化。

3、 三是文化管理与制度管理的关系。文化管理是企业管理的最高境界，建设执行力文化不是一朝一夕的事情，它需要一个漫长的实践过程；

只有在执行文化理念深入到每个员工心里，转化为自觉行动，形成执行合力的时候，才能最终建立起有效的团队执行力文化。

(8)规章制度不够健全会导致什么扩展阅读

重要性

企业的规章制度是体现企业与劳动者在共同劳动，工作中所必须遵守的劳动行为规范的总和.依法制定规章制度是企业内部的”立法”，是企业规范运行和行使用人权的重要方式之一，企业应最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利。

聪明的企业都看到了这一点，但实践中还有很多企业并未对此予以重视，认为反正有国家法律，法规，出了事按国家法律，法规处理就行，其不然卖国家法律，法规是大法，不可以针对某个单位的具体情况，而企业的具体是千变万化的。

成功的企业多制度其效果是使企业运行平稳，流通，高效，并可基本上防患于未然.俗话说：”不成规矩，何以成方圆”，成功的企业及规章制度，50%更是直接因它而产生.

可以说规章制度的主要功能是：

1. 规范管理，能使企业经营有序，增强企业的竞争实力.

2. 制订规则，能使员工行为合矩，提高管理效率.

它的重要意义是：

制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要.

制定企业规章制度是规范指引企业部门工作与职工行为需要.

企业的规章制度是完善”劳动合同制”，解决劳动争议不可缺少的有力手段。

⑼ 什么是制度机制风险 主要表现有那些

仅供参考：
制度机制风险。这类风险主要由制度的制定、执行和修改完善不到位所引发。如一些制度订立不够科学、严谨，缺乏时效性，可操作性不强；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；一些已经不适应形势变化的制度，不能得到及时补充、修改和完善等。

规章制度是现代企业文化、管理理念与管理模式的集中反映，同时，它又是企业的法律，只对企业内有效力，对外不具法律效力。然而，它的有无、健全与否、合法与否直接决定着企业的生存发展。随着政府对劳动者保护力度加大和对企业管理的加强，企业要特别重视规章制度风险的防范。企业规章制度的风险有以下几种形态：
第一，没有规章制度或规章制度不健全的风险。
以往有不少企业，由于人员少、业务相对简单，或者没有现代管理理念，所以没有什么规章制度，或者有一些零星的规定，没有形成健全的规章制度。现在不行了，根据《劳动合同法》第4条规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度。这样，制定规章制度就不仅是用人单位的权利，更是法定义务。并且这个规章制度要具备劳动法所规定的基本内容，否则，企业将面临行政处罚，在发生劳动纠纷时还会处于被动地位。
第二，规章制度无效或部份无效的风险。
根据《劳动合同法》，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。这就是说，企业制定规章制度不能象以前通常由企业（实际就是企业领导层）说了算，并且，《劳动合同法》明确规定了企业规章制度要公示，如果没有按照法定的程序制定规章制度，或规章制度内容有违法之处，可能导致全部或部份规章制度无效。无效的规章制度会产生以下问题：
1．产生不必要却可能很大的成本支出，如给员工双倍工资、赔偿、补偿。
2．给员工解除合同带来方便，造成人才流失。《劳动合同法》第38条规定，用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同。
3．承担行政责任。《劳动合同法》、《安全生产法》等法律法规对没有或不合法的企业规章制度的行政责任作了规定。
4．在劳动纠纷中处于不利地位。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条明确规定，用人单位的规章制度，只有通过***程序制定，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，且不与劳动合同、集体劳动合同相冲突，才可以在劳动仲裁和司法审判中作为审理劳动争议案件的依据。否则，用人单位的规章制度将不予适用。
第三，不执行规章制度的风险。
有些企业执行力不够，在企业经营中往往将制度束之高阁，企业领导者的意志就是真正可行的制度，这不但有害于企业的长远发展，一旦发生劳动纠纷，企业往往处于非常不利地位。 针对上述风险，企业应当积极应对。
一、充分重视和利用工会组织。法律既然赋予了工会帮助、指导劳动者与用人单位订立和履行劳动合同，并与用人单位建立集体协商机制；直接涉及劳动者切身利益规章制度的平等协商确定权等职权，那么，企业领导者就应当具有智慧的眼光，重视和利用工会在制定和执行规章制度中的作用，力求达到双赢。
二、注意规章制度制定的程序。尽可能通过职工大会或代表大会讨论并公示，以避免规章制度无效。从管理学的角度，通过职工充分讨论的制度必然更有利于执行。因此，企业主在制定规章制度时不必惧怕员工参与，关键在引导。
三、尽量不要违法。尤其是有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，要严格依据法律法规，包括：宪法、法律、行政法规、地方法规、民族自治地方依法制定的自治条例和单行条例，以及关于劳动方面的行政规章。
四、注意规章制度与劳动合同的关系。最高人民法院《关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第16条规定，用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。据此规定，劳动合同的效力优先于规章制度，所以在制定规章制度时，要注意其内容不要与劳动合同相冲突，否则该规章制度无效。
五、注意对劳动合同签订前管理制度的制定，主要是招录制度的设计。这种管理制度的建立、健全有几个好处：1．排除了劳动合同对企业的约束与限制，企业有更多的自主权，当然，前提是不能违法。2．降低两种法律风险，一是因求职者与其他单位还存在劳动关系、与原单位有保密协议和竞业禁止协议而产生的纠纷，二是在发生劳动纠纷时有据可查。
六、注意文件档案制度的建立。虽然文件档案制度不是企业规章制度的法定内容，但它在企业法律风险防范中作用很大，因为企业内部管理的文件会随着企业的发展日渐增多，对企业文件档案的规范保管会关系到法律纠纷证据的保全。
七、严格执行规章制度。

⑽ 如何解决党建工作制度不健全的问题

（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动所代替。
（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
（五）党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。