特种行业各项规章制度

1. 国家和企业关于安全的法规，制度如此之多，为什么还不断地发生重特大事故

企业安全生产管理制度
为了加强企业的安全生产管理，保证企业安全，保障人民生命财产安全，根据国家的有关法律、法规，结合本公司的实际，制定本制度。
一、安全生产检查制度
企业须建立和健全安全生产检查制度。组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。具体要求是：
（一）生产岗位安全检查。主要由职工每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。内容包括：
1．设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效；
2．规定的安全措施是否落实；
3．所用的设备、工具是否符合安全规定；
4．作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范；
5．个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠；
6．操作要领、操作规程是否明确。
（二）日常安全生产检查。主要由各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况，主要内容是：
1．是否有职工反映安全生产存在的问题；
2．职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程；
3．生产场所是否符合安全要求；
4．安全通道及安全疏散门是否畅通。
（三）专业性安全生产检查。主要由企业每年组织对电梯、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。
车间安全生产检查每月二次，班组安全生产检查每周一次。
二、安全生产事故隐患排查制度
为加强安全生产事故隐患的排查和管理，确保企业安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康。
(1)对查出的不安全隐患，要确保隐患整改落实，并将整改落实情况报上级部门验收备案。
(2)对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。
(4)对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。
(5)凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的人员，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。
三、安全事故隐患整改制度
1、企业管理人员及其它操作人员发现隐患，要认真对待，及时整改。任何部门、任何人不能以任何借口推诿。
2、一般隐患必须在当日整改，重大隐患视情况在最短时间内整改到位。
3、隐患整改所需资金必须全额保证。所需原料设备采购部门必须全力配合采购。
4、整改后必须经企业负责人和生产部负责人验收合格，方能投入使用。

2. 北京市旅馆业治安管理规定的北京市旅馆业治安管理规定

市和区、县公安机关是本市旅馆业治安管理工作的主管机关。
旅游、卫生、工商、公安消防等部门应当依法按照各自职责做好旅馆业治安管理相关工作。 开办旅馆应当具备下列条件：
（一）对经营场所享有合法的所有权或者使用权。
（二）旅馆与其所在建筑物中的非旅馆部分之间有隔离设施。
（三）客房区为独立区域，与旅馆内的娱乐、商业等附属服务设施分隔。
（四）安全出口不少于两个；利用地下空间开办旅馆的，安全出口直通室外。
（五）出入口、通道、电梯及其他公共区域有公共安全图像信息系统。
（六）有符合旅馆业治安管理信息系统要求的设备设施。
（七）有旅客财物、行李保管室或者保险箱（柜）以及其他治安防范设施。
（八）客房内人均使用面积不少于4平方米。
（九）法律、法规、规章规定的其他条件。 本市对旅馆业实行特种行业许可制度。
申请开办旅馆的，申请人应当向开办旅馆所在地的区、县公安机关申请《特种行业许可证》。 申请人申请开办旅馆时，应当提交下列材料：
（一）法定代表人或者非法人单位主要负责人的身份证明。
（二）工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》或者《企业名称变更预先核准通知书》。
（三）经营场所的产权证明或者租赁使用证明。
（四）旅馆方位图及其内部平面图。
（五）公安消防机构出具的消防安全检查合格证明。
（六）旅馆治安管理制度和突发事件应急方案。
（七）旅馆治安保卫负责人、治安保卫人员、登记验证人员的基本情况。
（八）依照法律、法规、规章的规定，需要提供的其他材料。 区、县公安机关应当自受理许可申请之日起20个工作日内，对申请人提交的申请材料进行审查，并对旅馆的开办条件进行实地勘验。对符合条件的，应当作出许可决定，核发《特种行业许可证》；对不符合条件的，不予许可，并应当书面说明理由。
区、县公安机关在20个工作日内不能作出许可决定的，经本级公安机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 旅馆的名称、法定代表人或者非法人单位主要负责人等许可事项发生变更的，应当自决定变更许可事项之日起的3个工作日内，到原作出许可决定的公安机关办理变更手续。
因翻修、改造、扩建、合并等原因改变旅馆原有开办条件的，应当到原作出许可决定的公安机关办理变更手续，原作出许可决定的公安机关应当重新进行实地勘验。 申请人办理许可手续时，应当如实向公安机关提交有关材料。以欺骗、贿赂等不正当手段取得《特种行业许可证》的，由原作出许可决定的公安机关予以撤销，并在3年内不再受理其申请。
禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《特种行业许可证》。 旅馆及其工作人员应当履行下列职责：
（一）落实治安管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患及时进行整改。
（二）落实突发事件应急方案，定期组织演练。
（三）组织工作人员接受治安防范知识和技能的培训。
（四）建立旅客验证登记制度，按照规定设专人查验旅客身份证件，并录入旅馆业治安管理信息系统。
（五）建立值班巡视制度，客房区全天有人值班巡查，服务台、监控室设专人全天值守。
（六）建立会客登记制度。
（七）对违反旅馆治安管理制度的行为及时制止。
（八）保证公共安全图像信息系统在旅馆营业期间正常运行，不得中断；图像信息资料的保存期不得少于30日。
（九）对旅客遗留的财物妥善保管；无法归还原主的，送交公安机关。
（十）接受公安机关的指导、监督和检查；配合公安机关执行公务。
（十一）法律、法规、规章规定的其他职责。 旅馆及其工作人员发现下列情况之一的，应当报告公安机关：
（一）住宿旅客携带枪支、弹药、管制器具，爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的。
（二）犯罪嫌疑人员、被公安机关通缉的人员的。
（三）淫秽物品、毒品等违禁物品的。
（四）旅客使用已经过期的身份证件或者有伪造、涂改身份证件等情形的。 公安机关应当履行下列职责：
（一）指导、监督旅馆建立并落实治安管理制度和治安防范措施。
（二）对旅馆进行治安检查；对检查中发现问题的，责令其限期改正。
（三）建立旅馆治安管理档案。
（四）建立旅馆业治安不良信息记录制度。
（五）查处刑事、治安案件，对突发治安灾害事故和事件采取紧急处置措施。
（六）宣传有关法律、法规、规章。
（七）依法履行的其他职责。 违反本规定，未经许可从事旅馆经营活动的，由公安机关依法采取下列措施予以取缔，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚：
（一）责令停止相关经营活动。
（二）向与无证经营行为有关的单位和个人调查、了解情况。
（三）进入无证经营的旅馆进行检查。
（四）查阅、复制、查封、扣押与无证经营行为有关的资料。
（五）查封、扣押与从事无证经营活动相关的需要作为证据的物品。 违反本规定，旅馆有下列情形之一的，由公安机关处1000元以上1万元以下罚款：
（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得《特种行业许可证》的。
（二）涂改、倒卖、出租、出借《特种行业许可证》，或者以其他形式非法转让《特种行业许可证》的。
（三）不依照本规定办理变更手续的。 违反本规定，旅馆及其工作人员有下列行为之一的，由公安机关责令改正，并可视情节轻重对旅馆处5000元以上1万元以下罚款；对直接责任人员处500元以上1000元以下罚款：
（一）不落实治安管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患不及时进行整改的。
（二）不落实突发事件应急方案，不定期组织演练的。
（三）不组织工作人员接受治安防范知识和技能的培训的。
（四）不建立值班巡视制度，客房区无人值班巡查，服务台、监控室不设专人全天值守的。
（五）不建立会客登记制度的。
（六）不能保证公共安全图像信息系统在旅馆营业期间正常运行，或者图像信息资料的保存期少于30日的。
（七）对违反旅馆治安管理制度的行为不及时制止的。 本规定自2007年2月1日起实施。1990年9月11日北京市人民政府批准，1990年10月22日北京市公安局发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改的《北京市实施〈旅馆业治安管理办法〉细则》同时废止。

3. 天津市公安局的内设机构

天津市公安局的内设机构包括：

指挥中心、政治部、督察部、刑事侦查局、交通管理局、特警（巡警）总队、消防局、公安边防总队、后勤保障部、法制办公室、信访处、经济保卫处、出入境管理局、经济犯罪侦查总队、户政管理处、预审监管总队、治安管理总队、信息通信处、科技管理处、公共信息网络安全监察总队、公共交通治安分局。

天津市公安局是天津市人民政府下设主管全市公安工作的职能部门，公安局受市政府、公安部的双重领导。各区设公安分局，镇、乡、街道设派出所，公安分局和派出所分别接受同级人民政府和上级公安机关领导。

(3)特种行业各项规章制度扩展阅读:

为进一步拓宽警民沟通交流渠道，提升服务群众效能，7月9日，“天津公安网”（http://ga.tj.gov.cn）正式上线运行。

这是继天津市公安局创建“天津公安民生服务平台”、 “平安天津”双微矩阵之后，打造的宣传天津公安打击犯罪、服务群众、展示形象，拉近警民关系的又一重要平台，标志着天津公安政务信息化建设进入新阶段。

近年来，天津公安机关坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合实施公安大数据战略和深化“放管服”改革，把“互联网＋政务服务”作为服务群众、提升效能的重点，大力推进天津公安民生服务平台建设，打造“平安天津”双微矩阵，努力实现企业和群众办事“最多跑一次”的工作目标。

新上线的“天津公安网” 主页共分为四大版块，是集新闻发布、公安服务、融媒互动、警营风采等功能于一体的“互联网+公安”综合性网站，聚合了文字、图片、动画、视频、音频、互动等融媒体内容。

“天津公安网”新闻发布版块，主要发布全市公安机关重大活动和工作动态等信息，最大限度地实现网上政务信息公开，更有利于社会各界和广大市民了解和监督公安工作；

融媒互动板块是网站的一大亮点，该板块精心推出了“小李警官说户政”“贝贝警官说出入境”“二喜警官说防范”“交通出行服务360度”等栏目，群众可第一时间了解公安机关推出的便民利民惠民举措，掌握相关政策和办事服务流程；

汇聚整合了全市各级公安机关双微和联动的新媒体，实现了一站式登录、一体化服务；牢牢把握新媒体时代发展需要，将拍摄制作的微访谈、微电影、微视频在该版块中集中发布，以视觉冲击力强、现场感强的优势特点，进一步满足受众需求。

天津公安机关诚邀广大群众一起拥抱互联网公安，在这一新的交流互动平台，“键对键”、“面对面”，搭建起互联网时代的“连心桥”。

参考资料来源：网络-天津市公安局

参考资料来源：人民网-天津市公安局互联网门户网站正式上线

4. 什么是网格员，具体点

网格员就是驻区的社区民警。

公安分局根据区域内的人员情况、社会治安复杂程度将区域划分成网格。平均每个社区划分成3到5个网格。网格内有网格管理员、网格助理员、网格督导员、网格警员、网格党支部书记和网格司法力量六类人员，分工承担网格内的社会服务和社会管理各项事务。

民警主要承担治安秩序维护、矛盾纠纷化解、实有人口管理、便民利民服务等任务。

(4)特种行业各项规章制度扩展阅读

工作职责

1、严格遵守各项网格管理规章制度，认真履行各项网格管理职责。

2、深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好服务群众、组织群众、宣传群众的有关工作；及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项；积极参与排查调处民间矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态。

3、及时收集、上报网格内社会政治稳定和治安稳定的各类信息；定期排查、分析社情动态和突出治安问题；将收集、掌握的各类情况信息进行积累、分析、比对，切实做到基础工作信息化。

4、全面准确地登记辖区实有人口，了解、掌握基本情况；熟悉可能违法犯罪的高危人群，重点掌握列管的重点人口和监管对象的现实表现，开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作，落实工作措施；重点掌握出租房屋和暂住人口的动态情况。

5、组织安全防范：充分依靠基层组织，大力开展安全防范宣传教育，增强群众的自我防范意识和能力；指导治保会、保安队、义务巡逻队等群防群治力量的治安巡逻和邻里守望活动，形成严密的群防群治网络；广泛利用辖区资源，动员群众使用技防、物防设施，提高治安防范水平。

6、严格辖区公共场所、娱乐场所、特种行业、商贸市场、出租房屋和危险物品的治安管理，开展经常性的治安检查；督促、指导辖区治安保卫重点单位建立健全安全防范制度，落实安全防范措施，预防、减少各类案件和治安灾害事故的发生；协助办理辖区各类治安行政案件，为侦破刑事案件提供线索。