国有资产国家法规

『壹』 国务院的法规和国资委的规章中都有关于国有企业资产无偿划转的相关规定，如果国有企业(公司）的资产可以

问：国务院的法规和国资委的规章中都有关于国有企业资产无偿划转的相关规定，如果国有企业(公司）的资产可以无偿划转，那么普通的公司是否也可以将自己的财产无偿划给其他个人或企业？举例：张三自己出资成立了甲一人有限责任公司由与李四共同出资成立了乙有限责任公司与王五成立了丙有限责任公司,那么如果张三为逃避甲公司的债务，无偿将甲公司的资产划给乙公司，或者为逃避乙公司的债务无偿将乙公司的资产划给丙公司，这样做合法么？如果合法，债权人的利益如何保护？又如何区分这是否属于抽逃出资？目前国有企业资产的无偿划转很普遍，债权人的利益怎么获得保护？公司法虽然规定企业减少注册资本债权人可以要求清偿或提供担保，但如果公司一方面划转资产又不作减少注册资本的登记变更，债权人还可以要求债务人提前清偿或提供担保吗？如果债权人提出要求后，债务人拒不清偿也不提供担保，就不能减资了吗？公司法赋予债权人的这项权利是具有否定效果的吗还是只是形式上的权利而已？很多书解释为债务人不清偿也不担保并不影响减资。国务院的法规和国资委的规章中都有关于国有企业资产无偿划转的相关规定，如果国有企业(公司）的资产可以无偿划转，那么普通的公司是否也可以将自己的财产无偿划给其他个人或企业？举例：张三自己出资成立了甲一人有限责任公司由与李四共同出资成立了乙有限责任公司与王五成立了丙有限责任公司,那么如果张三为逃避甲公司的债务，无偿将甲公司的资产划给乙公司，或者为逃避乙公司的债务无偿将乙公司的资产划给丙公司，这样做合法么？如果合法，债权人的利益如何保护？又如何区分这是否属于抽逃出资？目前国有企业资产的无偿划转很普遍，债权人的利益怎么获得保护？公司法虽然规定企业减少注册资本债权人可以要求清偿或提供担保，但如果公司一方面划转资产又不作减少注册资本的登记变更，债权人还可以要求债务人提前清偿或提供担保吗？如果债权人提出要求后，债务人拒不清偿也不提供担保，就不能减资了吗？公司法赋予债权人的这项权利是具有否定效果的吗还是只是形式上的权利而已？很多书解释为债务人不清偿也不担保并不影响减资。

答：君同法律在线咨询为您解答

我们国家已经取消了公司的注册资本实缴制，现在一元钱也可以注册公司。

『贰』 国有企业改制有哪些法律法规

一、总体

1、《关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》

2、《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知》

3、《关于规范国有企业改制工作的意见》

4、《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》

二、产权管理登记

1、《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》

2、《国有资产产权登记管理办法》

3、《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》

三、清产核资与财务管理

1、《国有企业清产核资办法》

2、《国有企业资产损失认定工作规则》

3、《企业国有资本与财务管理暂行办法》

4、《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》

四、资产评估

1、《国有资产评估管理办法》

2、《国有资产评估管理办法施行细则》

3、《资产评估操作规范意见（试行）》

4、《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见》

5、《国有资产评估管理若干问题的规定》

6、《国有资产评估项目核准管理办法》

7、《国有资产评估项目备案管理办法》

五、国有资产处置与产权转让

1、《企业国有产权转让管理暂行办法》

2、《关于加强国有企业产权交易管理的通知》

3、《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》

4、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》

5、《规范国有土地租赁若干意见》

6、《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》

7、《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》

8、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

9、《企业国有产权交易操作规则》

10、《关于企业国有产权转让有关问题的通知》

11、《关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见》

12、《关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知》

13、《关于企业国有产权转让有关事项的通知》

14、《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》

15、《关于做好贯彻落实企业国有产权转让管理暂行办法有关工作的通知》

六、劳动关系处理与职工补偿安置

1、《失业保险条例》

2、《社会保险费征缴暂行条例》

3、《工伤保险条例》

4、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》

5、《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》

6、《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》

7、《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》

8、《关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》

9、《<国营企业实行劳动合同制度暂行规定>废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函》

10、《关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》

11、《关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》

12、《关于破产企业职工安置有关政策问题的复函》

七、主辅分离辅业改制分流安置富余人员

1、《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》

2、《国有企业富余职工安置规定》

3、《中小企业标准暂行规定》

4、《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》

5、《关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知》

6、《关于终止劳动合同支付经济补偿金有关问题的复函》

(2)国有资产国家法规扩展阅读：

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，搞好国有企业改革、发展壮大国有经济，是当前面临的一项艰巨任务。

本书收集整理国有企业改制方面的中共中央决定2项、法律20项、行政法规18项、部门规章10项、规范性文件76项以及司法解释8项，共计134项。

国有企业改制的方案制订：

1、国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。

2、国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。

3、国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。

4、国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，并经企业主管部门审核后，按照国资企改〔2004〕10号文件的规定报经批准。改制方案未经批准不得实施。

综上所述，国有企业改制是最近一段期间政府主抓的工作之一，地方政府在制定国企改制政策的时候，要根据有关法律法规进行。

国有企业改制法律依据包括很多，有国有资产管理法、公司法、国有产权转让管理办法及关于国企改制工作的意见等。国企改制的目的是通过股份制改革，帮助企业建立现代企业制度。

『叁』 国有股权转让的法律规定及其原则有哪些

在国有股权转让时，除了一般股权转让须遵守的依法、公开、公平、公正、平等互利、等价有偿等原则外，还有两个重要原则：
一是有条件转让原则。
鉴于国有股权的社会性目的，在进行国有股权的转让时必须进行可行性研究、设置合理的股权结构、进行严格的资产评估和审计;尤其是要防止把不需要或不具备转让条件的国有股权硬性转让。对于采取将国有股权上市转让的方式的，根据我国目前的现状，国家首先应对现有上市公司国有股状况进行全面的分析和计算，在此基础上才能确定哪些行业、哪些公司的股权需转让上市，转让数量多大，这才有可能制定出具体的政策，分期、分批组织转让和上市。因为不论是哪一个国家，国有股权的上市转让均有其特定范围，即只能是将一部分国有股权通过上市转让而转给非国有股东，而宜于国家继续持股的股权则可以根据具体情况决定是否在国有单位之间流动。这显然是一项大工程。
二是转让国有股权应以调整投资结构、促进国有资产的优化配置为主要目的的原则。
在国有企业分布太广、太散时，政府办了许多并非必须由它办的事情。与此同时，有一些事情政府必须办但却因资金缺乏无力去办。国有股权转让的结果是将国有股权从国家手中转让到另一个所有者手中。所以，在进行国有股权转让时必需考虑国有股权的设置目的。对于这一原则，我国现行法规的规定已有体现。
国有股权转让的法律规定
1、国有股权概念。根据1994年11月3日国家国有资产管理局、国家体改委发布的《股份有限责任公司国有股权管理暂行办法》(有限责任公司参照适用此规定)，有权代表国家投资的机构或部门向股份公司出资形成或依法定程序取得的股份，为国家股，在股份公司股权登记上记名为该机构或部门持有的股份;具有法人资格的国有企业、事业及其他单位以其依法占用的法人资产向独立于自己的股份公司出资形成或依法定程序取得的股份，为国有法人股，在股份公司股权登记上记名为该国有企业或事业及其他单位持有的股份。国家股和国有法人股统称为国有股权。
2、国有股权转让的要求。根据《股份有限责任公司国有股权管理暂行办法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》及国资委、财政部颁布并于2004年2月1日实施的《企业国有产权转让管理暂行办法》，有限责任公司国有股权转让应符合以下要求：符合法律、行政法规和政策，有利国有经济布局和结构的战略性调整，可促进国有资本优化配置;交易股权权属清楚;在依法设立的产权交易机构公开进行;采取拍卖、招投标、协议转让或法律、行政法规规定其他方式;国有资产监督管理机构或投资主体已经同意(全部国有股转让或部分转让股权使国家不再控股的，已经取得同级政府批准)。
3、国有股权转让程序。
①内部审议。企业国有股权转让应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。国有独资公司的股权转让，应当由董事会审议;没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。
②出资人审批。国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有股权转让。其中，转让企业国有股权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准。所出资企业决定其子企业的国有股权转让，但重要子企业的重大国有股权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。其中涉及政府社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批。
③清产核资与审计。企业国有股权转让事项经批准或者决定后，转让方应当组织目标公司按照有关规定开展清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册，并委托会计师事务所实施全面审计。
④资产评估。在清产核资和审计的基础上，转让方应当委托资产评估机构进行资产评估。评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。在产权交易过程中，当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。
⑤信息披露、征集受让方。转让方应当将股权转让公告委托产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上，公开披露有关企业国有股权转让信息，广泛征集受让方。产权转让公告期为20个工作日。
⑥签署转让协议。a、协议方式：经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的，可以采取协议转让的方式。对于国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的，企业实施资产重组中将企业国有股权转让给所属控股企业的国有产权转让，经省级以上国有资产监督管理机构批准后，也可以采取协议转让方式。b、拍卖/招标方式：经公开征集产生两个以上受让方时，转让方应当与产权交易机构协商，根据转让标的的具体情况采取拍卖或者招投标方式组织实施股权交易。企业国有股权转让成交后，转让方与受让方应当签订股权转让合同，并应当取得产权交易机构出具的产权交易凭证。
⑦履行转让协议。受让方原则上应当一次付清股权转让价款。如金额较大、一次付清确有困难的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付;其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。转让和受让双方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证，按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。

『肆』 我国有没有国有资产在国外投资方面的制度法规是什么

这些文件我都有。
你如需要，可发给你。
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财政部关于印发《境外企业、机构清产核资报表》的通知(财清[1995]6号)
境外投资管理办法(商务部令2009年第5号)
境外投资项目核准暂行管理办法(国家发展和改革委员会令年2004第21号)
关于境外投资开办企业核准事项的规定(商务部令2004年第16号)废止
商务部、国务院港澳事务办公室关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定(商合发[2004]452号)废止
国家外汇管理局关于下发《境内机构对外担保管理办法实施细则》和《境外外汇帐户管理规定》的通知(汇政发字[1997]第10号)
国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业境外国有产权管理有关工作的通知(国资发产权[2011]144号)
中央企业境外国有资产监督管理暂行办法(国务院国有资产监督管理委员会令2011年第26号)
中央企业境外国有产权管理暂行办法(国务院国有资产监督管理委员会令2011年第27号)
国家国有资产管理局、财政部、国家外汇管理局关于印发《境外国有资产产权登记管理暂行办法》的通知(国资境外发[1992]29号)
国家国有资产管理局关于印发《境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则》的通知(国资企发[1996]114号)
国家国有资产管理局关于印发重新修订的《境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则》的通知(国资企发[1995]85号)废止
国家国有资产管理局关于印发《境外国有资产产权登记表》的通知(国资企发[1996]142号)

『伍』 关于国有企业零资产转让 国家是否有相关法律规定

零资产转让是一种来通俗的说法，实际源情况是由于企业的资产和负债相抵结果为零，所以国家以不收资产转让费的形式将企业转让，但受让人要承担原企业的债务。目前没有相关的法律，但国务院和国资委、地方各级政府和国资部门都有关于转制的一系列规定，有些是公开发布的，有些是指导性的，具体你可亲自在网上查一下。个人认为，受让方最终不会在经济上吃亏的。
零资产转让和兼并不是同一个意思，但一般情况结果是一样的。转让的话，可以是一个个人也可以是几个个人去受让，也可以是其它法人单位去受让，但兼并的话，必须是法人单位才可以进行。

『陆』 国有企业资产处置有什么具体规定最好是国家的规定

国有企业资产处置暂行办法

〔2003〕22号

第一章 总 则

第一条 为进一步规范国有企业资产处置行为，促进国有资产保值增值，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称国有企业含国有股超过50%的国有控股企业。
第三条 本办法所称资产处置是指有偿让度企业固定资产或企业所有权的行为。
资产处置可以是企业全部资产或部分资产（股权）。
第四条 资产处置应遵循合法、自愿、公开、公平、公正原则，依法保护交易双方及有关债权人、企业职工的合法权益。
第五条 淮北市国有资产管理办公室（筹）（以下简称国资办（筹）是淮北市国有企业资产处置的管理部门，负责对全市国有企业资产处置行为进行审查、批准，并检查、监督执行情况；协调资产处置中有关部门和单位的利益关系。

第二章 资产处置各方

第六条 资产处置的出让人是被转让企业的出资人或法定投资主体，其中：
股份制企业出让人，是国有股权的持有者。
非股份制企业的出让人，是经政府授权的国有资产投资机构或授权企业。
第七条 资产受让人，可以是法人或具有民事行为能力的自然人。
第八条 资产处置中介机构，是具有法定资格的拍卖行、产权交易中心等市场中介机构。资产处置活动一般在中介机构进行。中介机构应当提供交易场所，发布交易信息，协助交易双方办理有关交易手续。

第三章 资产处置方式、程序

第九条 资产处置可采用以下方式：
1、竞价转让；
2、招标转让；
3、协议转让；
4、其它方式。
第十条 资产处置按下列程序进行
1、企业申报。市属国有企业资产处置由资产出让人报市国资办（筹）审批。
申报时需附资产评估报告、资产处置预案、职代会决议或股东会决议及有关证明材料。
资产处置预案应标明拟处置资产的数量、分布、价值、拟处置方式、拟处置价格、购买意向等有关内容。
2、市国资办（筹）研究审核。市国资办（筹）组织人员，通过实地调查与调阅有关材料，对资产处置预案涉及的有关问题进行可行性研究，并提出审核意见，报市改革与发展领导小组论证审批。
3、公开处置。资产出让人向经市国资办（筹）认定的具有主体资格的资产处置中介机构提出委托申请；中介机构采用多种形式进行信息发布；市国资办（筹）组织资产处置价格工作小组确定资产处置底价；中介机构安排有意向的交易各方进行洽谈或组织公开竞价、招标，在平等互利的基础上按价格优先、时间优先的原则促成双方成交。
竞价、招标公告发布后无人参加竞价、招标，或者中投方弃标而无人替补中投，资产出让人可要求中介机构依法重新组织竞价、招标或进行协议转让。交易底价仍由市国资办（筹）组织的资产处置价格工作小组确定。
4、结算鉴证。资产处置原则上采取受让人出资购买的方式，交易资金划入财政部门设立的国有企业资产处置资金专户，按市政府规定的用途进行管理和使用；交易双方持《资产处置合同》和中介机构证明及其他法律文件，到有关部门办理相关变更登记手续。
第十一条 出资购买国有企业资产，原则上要一次性付清价款。在取得有较高资信的第三方担保并经出让方同意的，可分期付款，但最长期限不得超过3年，且首期付款额不得低于转让价的30%。余款部分按照银行同期贷款利率计付利息。逾期仍未付清价款的，出让人有权收回产权，并依法追究违约责任。
交易双方均可享受市政府关于资产交易方面的优惠政策。对企业内部职工转让资产，按市政府专项规定执行。

第四章 资产处置价格工作小组

第十二条 每一项资产处置工作成立资产处置价格工作小组，负责确定资产处置底价。资产处置价格工作小组成员人数为五人（含五人）以上的单数。

『柒』 主要涉及国有产权管理的法律都有哪些

国有产权管理法规
（一）国有资产评估
国有资产评估回管理办法
企业答国有资产评估管理暂行办法
国有资产评估管理办法施行细则
国有资产评估项目核准管理办法
国有资产评估项目备案管理办法
国有资产评估管理若干问题的规定
关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知
（二）国有资产登记企业国有资产产权登记管理办法
企业国有资产产权登记管理办法实施细则
金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法
（三）国有资产转让监管
企业国有资产监督管理暂行条例
浙江省企业国有产权转让管理暂行办法
企业国有产权交易操作规则
企业国有产权转让管理暂行办法
企业国有产权向管理层转让暂行规定
企业国有产权无偿划转管理暂行办法
企业国有产权无偿划转工作指引
关于企业国有产权转让有关事项的通知
浙江省企业国有产权转让招标投标管理试行办法
省属企业国有产权转让管理实施办法
（四）清产核资
国有企业清产核资办法
国有企业清产核资工作规程
国有企业清产核资资金核实工作规定
国有企业清产核资经济鉴证工作规则
清产核资工作问题解答(一)
清产核资工作问题解答(二)
清产核资工作问题解答(三)
（五）国有资产保值增值与损失认定
企业国有资本保值增值结果确认暂行办法
国有企业资产损失认定工作规则

『捌』 法律规定贱卖国有资产应如何处置

《中华人民共和国刑法》第一百六十九条规定：国有公司、企业或者其上级主管内部门容直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
【相关规定】
《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第十五规定：国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
1、造成国家直接经济损失数额在三十万元以上的；
2、致使国有公司、企业停产或者破产的；
3、造成恶劣影响的。
《公司法》第八十一条规定：“国有企业改建为股份有限公司时，严禁将国有资产低价折股、低价出售或者无偿分给个人。”
第二百一十三条规定：“违反本法规定，将国有资产低价折股、低价出售或者无偿分给个人的。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”