浙江省村镇规划建设管理条例

❶ 浙江省村镇规划建设管理条例的第二章

村镇规划的制定
??第十一条 村镇规划包括村庄规划、集镇规划和建制镇规划。村庄规划、集镇规划分为总体规划和建设规划；建制镇规划分为总体规划和详细规划。
??村庄、集镇、建制镇总体规划年限为十至十五年，村庄、集镇建设规划和建制镇的详细规划年限为五年。
??第十二条 村镇建设必须编制村镇规划。尚未编制规划的村镇，必须在省人民政府规定的期限内完成编制任务。在规定期限内未完成编制任务的，其上一级人民政府及村镇建设行政管理部门应当责令其限期编制。
??村镇规划已到期的，应当及时进行续编。
??未编制村镇规划和村镇规划已到期而尚未续编的，有关行政管理部门不得审批该村镇的建设项目。
??第十三条 村镇规划由乡（镇）人民政府依法组织编制。村镇规划的编制应当符合国家村镇规划标准和省有关技术规定，并征求县级以上人民政府有关部门的意见，进行科学论证。
??第十四条 村庄、集镇的总体规划和集镇的建设规划，经乡（镇）人民代表大会审查同意后，由乡（镇）人民政府报县级人民政府审批。
??村庄建设规划经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由乡（镇）人民政府报县级人民政府或其授权的村镇建设行政管理部门审批。
??建制镇总体规划和详细规划的审批程序，按《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》执行。
??第十五条 村镇规划经批准后，由乡（镇）人民政府公布，并组织实施。
??第十六条 经法定程序批准的村镇规划，任何单位和个人不得擅自变更。村庄、集镇的总体规划和建设规划确实不能适应当地经济和社会发展需要时，按本条例第十四条规定，分别经乡（镇）人民代表大会、村民会议或者村民代表会议审查同意，乡（镇）人民政府可以对规划进行局部调整，并报原批准机关备案。但涉及村镇性质、规模、发展方向、总体布局重大变更的，应当按本条例第十四条规定的程序报经批准。
??第十七条 村镇规划编制经费由乡（镇）人民政府在本级财政支出中解决。对经费确有困难的乡镇，县级人民政府应当给予补助。
??第十八条 各级人民政府及村镇建设行政管理部门应当对村镇规划编制工作加强检查和指导，对发现的问题，及时予以纠正处理。
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❷ 浙江省《村镇规划标准》有关技术规定，居住建筑的日照间距为： （1）、南北朝向时，南面的～～～

国家现行住宅日照标准

住宅室内的日照标准，一般根据冬至日或大寒日的有效日照时数来衡量。

国家2002年修订的《城市居住区规划设计规范》明确了城市住宅的最低采光标准。此规范将我国划分为7个建筑气候区，按建筑气候分区和城市规模大小将日照标准分为3个档次，即第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅶ气候区的大城市不低于大寒日日照两小时，第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅶ气候区的中小城市和第Ⅳ气候区的大城市不低于大寒日日照3小时，第Ⅳ气候区的中小城市和第Ⅴ、Ⅵ气候区的各级城市不低于冬至日日照1小时。

2002年，建设部对《工程建设标准强制性条文》进行修订。其中要求，住宅日照应符合如下标准:大寒日不少于两小时，冬至日不少于1小时，旧区改建项目内新建住宅日照可酌情降低，但不宜低于大寒日照1小时的标准。

<石市城市规划管理条例>细则
第三十九条建筑间距应符合《建筑间距和退距管理技术规定》（附件1）的有关规定。多层居住建筑间距按1.55倍的间距系数确定。高层居住建筑间距按计算机日照分析结果确定，日照标准应满足大寒日有效日照不低于2小时，其中旧城区新建项目内可酌情降低，但不应低于大寒日有效日照1小时。托儿所、幼儿园的生活用房，应保证冬至日满窗日照的有效时间不少于3小时。医院、疗养院的病房和疗养室、中小学的教学楼和老年建筑的主要居室应保证冬至日日照的有效时间不少于2小时。非居住建筑间距按照视距卫生、消防、环境保护、工程管线、人防疏散、建筑保护、施工安全等要求综合确定。
第四十三条建筑退让地界的距离及建筑间距在用地特别局促的地段，在保证日照、消防等强制性要求的前提下，允许相邻单位协议确定。
第八十五条本细则中下列用语的含义为:
建筑间距：两栋相邻建筑物主外墙之间的最小水平距离。多‘‘层建筑外墙突出部分超过其总长度二分之一时，按凸出部位计起（含阳台）。
建筑高度平屋面建筑：自室外地面至建筑物女儿墙顶或房屋檐口上部的距离。坡屋面建筑：屋面坡度小于35°时，应为室外地面至房屋檐口上部的距离；屋面坡度大于35°时，应为室外地面至房屋脊顶线的距离。
高层建筑：建筑高度为24米以上非居住建筑、及7层及以上居住建筑。
多层建筑：建筑高度为24米（含24米）以下非居住建筑、6层及以下居住建筑。

附件一：
建筑间距和退距管理技术规定

第一条 建筑物的面宽，除经批准的详细规划另有规定外，按以下规定执行：
（一）建筑高度小于、等于24米，其最大连续展开面宽的投影应控制在80米以内；
（二）建筑高度大于24米，其最大连续展开面宽的投影应控制在60米以内；
（三）不同建筑高度组成的连续建筑，其最大连续展开面宽的投影上限值按最高建筑高度执行。

第二条居住建筑日照标准应满足大寒日日照不低于2小时，有效日照时间带：8时~16时。其中旧城区新建项目内可酌情降低，但不应低于大寒日日照1小时。（一）多层居住建筑间距按间距系数确定。1、平行布置的正南北朝向建筑间距不小于南侧建筑高度的1.5倍。2、其它方向平行布置的甫偿颠锻郯蹬奠拳订哗建筑间距控制按下表计算。附：不同方向建筑间距拆减换算表注：①表中方向角为正南向（0°）偏东或偏西的方向角；②L为正南北方向平行布置的建筑间距标准。3、多层居住建筑山墙间距不宜小于8米。4、垂直布置的建筑间距按平行布置的建筑间距标准的1／2加4米控制，其最小值为9米。（二）高层居住建筑间距按日照分析确定，且满足下列要求：1、平行布置时，最小间距不小于30米。2、山墙间距不宜小于13米。3、垂直布置的建筑间距，除按日照分析结果应满足上述规定要求外，其最小值为20米。4、进行日照分析的计算机软件必须通过建设部或国家技术监督局的科技成果评估。5、遇有复杂、特殊情况，应参照相应技术规定。（三）多、高层居住建筑间距按遮挡建筑不同执行下列规定：1、平行布置时，遮挡建筑为多层的应满足本条（一）的规定，同时满足其它相关规定。2、平行布置时，遮挡建筑为高层的按本条（二）的规定执行，同时满足其它相关规定。3、多、高层居住建筑垂直布置时的间距不小于20米。4、多、高层居住建筑山墙间距不宜小于13米。（四）被遮挡的居住建筑底层为非居住用房时，间距计算应扣除相应高度（仅限二层）。

第三条非居住建筑的间距，除经批准的详细规划另有规定外，应符合下列规定：
（一）多层平行布置时，其间距不小于较高建筑高度的1.0倍，并不小于6米；垂直布置时，其间距不小于9米，山墙间距不宜小于6米。
（二）高层平行布置时，其建筑间距不小于较高建筑高度的0.4倍，并不小于20米；垂直布置时，其建筑间距不小于18米。山墙间距不宜小于13米。
（三）多、高层平行布置时，其间距不小于18米，垂直布置时，其间距不小于13米。山墙间距不宜小于9米。

第四条居住建筑与非居住建筑间距应符合下列规定要求：
（一）被遮挡建筑为居住建筑，按居住建筑间距规定控制。
（二）被遮挡建筑为非居住建筑，按非居住建筑间距规定控制，同时考虑视觉卫生的因素影响。（三）多层建筑山墙间距不宜小于8米，高层建筑山墙间距不宜小于13米，多层与高层山墙间距不宜小于9米。

第五条建筑山墙宽度大于16米的，其间距按平行布置计算。

第六条托儿所、幼儿园的生活用房，应保证冬至日满窗日照的有效时间不少于3小时。医院、疗养院的病房和疗养室、中小学的教学楼和老年建筑的主要居室应保证冬至日满窗日照的有效时间不少于2小时。

第七条建筑间距应考虑自然地坪高差影响因素。

第八条建筑间距除符合上述规定外，还应符合消防、卫生防疫、环境保护、工程管线、人防疏散、建筑保护、施工安全等要求。

第九条沿城市道路的建设工程，除经批准的详细规划另有规定外，应按下列规定退让道路红线：（一）沿街围墙，不得小于0.5米
（二）在规划红线宽25米（含25米）以下道路两侧进行建设的，多层建筑不得小于5米；高层建筑平行布置时不得小于10米，垂直布置时不得小于8米；
（三）在规划红线宽25米以上道路两侧进行建设的，多层建筑不得小于8米；高层建筑平行布置时不得小于12米，垂直布置时不得小于10米；
（四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下建（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。
（五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行。
（六）特殊功能的道路、桥梁、道路交叉路口周围或特殊地段的建筑工程及市政基础设施（燃气、电力等）在满足专业要求的前提下，需要调整退让距离的，由城市规划行政主管部门确定。

第十条建筑沿规划绿线或蓝线建设时，多层建筑不得小于5米，高层建筑不得小。有关规划另有规定的除外。
于8米
第十一条建筑退让地界的距离应符合下列规定要求：
（一）多层建筑应退让正面相应建筑间距的1／2。高层建筑南北向布置时，南侧不小于16米，北侧不小于20米，且日照标准遮挡线不得突破北地界13.5米或北侧道路的北红线外5米；高层建筑东西向布置时，居住建筑退东西地界不小于16米，非居住建筑退东西地界不小于10米。
（二）多层建筑山墙退地界不得小于4米，高层建筑山墙退地界不得小于6.5米。
（三）地界外为现状建筑的，除符合本条（一）、（二）中的规定外，需同时满足建筑间距的有关规定。

第十二条建筑沿城市道路建设时，在符合退让道路红线和相邻建筑间距要求的前提下，距道路中心线的距离应满足第十一条中有关退让地界的距离要求。

❸ 浙江省村镇规划建设管理条例的第一章

总 则
??第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇的生产、生活和环境条件，促进农村经济和社会发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
??第二条 本条例所称村镇是指村庄、集镇、建制镇（县级人民政府所在地的建制镇除外）。
??第三条 在本省行政区域内进行村镇规划、建设和管理活动，均须遵守本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。
??第四条 村镇规划建设管理，应当坚持统一规划、合理布局、节约用地、保护耕地、有利生产、方便生活、优化环境的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
??村镇的规划建设，应当注重乡镇企业的合理布局，引导和促进乡镇企业向建制镇、集镇适当集中发展，加强和完善基础设施建设。
??在建制镇、集镇和有条件的村庄规划区内进行各项建设，应当实行综合开发，配套建设。
??第五条 村镇规划的编制应当以县域规划、当地经济社会发展规划、农业区域规划、土地利用总体规划为依据，并与有关专业规划相协调。
??第六条 村镇规划与基本农田保护区规划应当同步编制、相互衔接。已编制的村镇规划与基本农田保护区规划不一致、不衔接的，乡（镇）人民政府应当在建设、土地、农业部门指导下组织协调，并按规定程序对规划进行调整。
??调整规划不得减少基本农田保护区总面积和耕地总量。
??第七条 严格控制村镇规划建设用地规模和人口发展规模。
??村镇的建设用地规模、人口发展规模，应当根据县域规划和乡（镇）域规划科学测算，合理确定，不得任意扩大村镇建设规模。
??第八条 县级人民政府和乡（镇）人民政府在编制县域规划、乡（镇）域规划时，对布点不合理的村庄可以适当调整。
??调整村庄布点，必须因地制宜，尊重群众意愿，结合旧村改造，充分利用非耕地。
??村庄布点的调整应当按规划逐步实施。因调整而迁移的村庄，其土地应当及时复垦还耕。
??第九条 县级以上村镇建设行政管理部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。
??县级以上人民政府计划、土地、农业、工商、交通、水利、乡镇企业、卫生、文化、教育、环保、民政、公安等有关行政管理部门，应当各司其职，配合村镇建设行政管理部门做好村镇规划建设管理工作。
??乡（镇）人民政府负责管理本行政区域内的村镇规划建设，具体工作由乡（镇）的村镇建设办公室或村镇建设专职管理人员办理。村镇建设办公室或村镇建设专职管理人员业务上受县级村镇建设行政管理部门的指导。
??第十条 各级人民政府应当加强对村镇规划建设管理工作的领导，把村镇规划建设管理工作列为本级政府的一项重要工作，并纳入县（市）、乡（镇）人民政府目标责任制。
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