机关党组织建设工作条例解读

『壹』 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例（2010修订）的第一章 总则

第一条
为了加强和改进新形势下党和国家机关党的工作，充分发挥机关基层党组织的作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合机关工作实际，制定本条例。
第二条机关基层党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本部门的中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。
第三条机关基层党组织协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督。
第四条机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工作委员会领导下开展工作，同时接受本部门党组（党委）的指导。
第五条机关基层党组织要坚持民主集中制原则。凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会集体讨论，作出决定。机关基层党组织负责人应当带头发扬民主，自觉接受党员监督。

『贰』 请问党政建设有哪些制度我需要详细的解释

党的建设包括思想\组织\作风建设。制度建设也是相关的制度。
目 录

1、机关党委（总支、支部）工作职责
2、党员学习制度
3、发展党员工作制度
4、廉政建设制度
5、“三会一课”制度
6、民主评议党员制度
7、换届选举制度
8、民主生活会制度
9、流动党员管理制度
10、党费收缴制度
11、党建工作责任制度
12、党员活动制度
13、党内监督制度
14、党员领导干部双重组织生活制度

规 章 制 度

一、机关党委(总支、支部)工作职责
l、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。
3、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
4、对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
5、做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
6、对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
7、协助党组(党委)管理机关党组织和群团组织的干部。配合干部人事部门对机关党员干部进行考核和民主评议。对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
8、协助党组(党委)做好统一战线工作。领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
9、按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
二、党员学习制度
1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的方针、政策和科技、经济、文化知识，不断提高党员的政治素质和业务工作能力。
2、每周要保证两个小时的集中学习时间。
3、坚持集体学习和个人自学相结合的办法，以自学为主。学习要做到有计划、有笔记、有检查、有测试、有总结交流、有学习登记。
4、严格学习纪律，党员在集中学习时间，不得无故不参加。
三、发展党员工作制度
l、贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员方针，成熟一个，发展一个。
2、对入党积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想和党的基本路线、基本知识教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律等，帮助他们端正入党动机。
3、支部要指定一至二名正式党员作为积极分子的培养联系人，并吸收积极分子听党课，参加党内有关活动，分配一定的社会工作，采取定期培训的方法对他们进行培养和教育。
4、入党积极分子分一般、重点、发展对象三个管理级别，经过一年以上的培养教育，才能列为发展对象。
5、发展对象填写《人党志愿书》须经上级党组织同意。支委会要对发展对象填写的《人党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。
6、接收新党员严格按照《党章》规定的程序办理，采取举手或无记名投票方式表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。
7、预备党员的预备期满后，支部应按时讨论其能否转为正式党员。
四、廉政建设制度
1、带头廉洁自律，勤政廉政，遵纪守法，不徇私舞弊，自觉接受监督部门的监督，维护党纪和法规的尊严。
2、增强公仆意识，全心全意为人民服务。不准把职权、职责范围内的业务变为有偿服务，坚决杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生。
3、忠于职守，不兼任经济实体职务，不从事有偿中介活动。
4、公务活动公开，不接受个人和单位赠送的礼物、礼金和有价证券。
5、勤俭节约，严禁公费大吃大喝，不准用公费旅游，不准用公款参与高消费的娱乐活动。
6、不准利用职权关系向企业及下属单位索要钱物和报销应个人开支的票据款项。
7、不插手基建工程项目的中介活动，不干预基建工程的招标、投标。
8、严格遵守财会制度和人事管理制度，不乱写、乱批条子；不搞任人唯亲、拉帮结派。
9、不参与吸毒、贩毒、走私、贩私、嫖娼、卖淫、赌博等活动。
10、不准弄虚作假，严禁假公济私，并教育管好自己身边的工作人员及亲属。
五、 “三会一课”制度
1、支部大会每季度一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正，表彰优秀党员，处分犯有错误的党员，选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表；讨论和决定支部其它重大问题。
2、支委会每月一次，研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见，安排支部工作计划。
3、党小组会每月一次，学习党的路线、方针和政策，提高党员的思想政治素质和组织纪律观念，发挥党员的先锋模范作用。
4、支部每季度一次党课，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》以及党的基本知识，进行时事政策教育。党组织要针对本单位党员队伍思想状况，开展灵活多样、扎实有效的教育活动。
六、民主评议党员制度
1、每年年底在上级组织部门和党工委的指导下，各支部要认真组织开展好民主评议党员活动。
2、民主评议党员活动分五步进行，即：学习教育、自我评价、民主评价、组织考核、组织处理。
3、民主评议党员可与年终评优结合起来，按照新时期党员标准，分优秀、合格、不合格三个档次来评议。对评为优秀党员的要进行表彰；对评为不合格的党员，按照上级有关规定进行妥善处理。
七、换届选举制度
1、机关党委每届任期4年，总支部委员会每届任期3年，支部委员会每届任期2年。任届期满后，必须进行换届选举。
2、机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会换届，要召开党员代表大会或党员大会进行选举，选举时采取无记名投票方式进行。
3、机关党委、总支、支部书记、副书记通过委员会全体会议选举产生。
4、选举过程中，要广泛动员，严肃认真，充分尊重党员的民主权利。
5、党委、总支、支部换届选举要在上级党委领导下进行。选举结果需报上级党委批准。
八、民主生活会制度
1、党员民主生活会，以支部或党小组为单位组织进行。原则上每半年一次，根据需要也可随时召开。上半年民主生活会在7月底结束，下半年民主生活会在下一年的1月底结束。
2、民主生活会要做到主题突出，有的放矢，认真开展批评与自我批评，增强团结，促进工作。
3、民主生活会结束后，必须在10日内向上级党组织作出书面报告。
九、流动党员管理制度
1、党员外出务工经商或从事其他正当职业，应事先向党支部报告。
2、党员外出时间在6个月以上，且有固定地点的，将其组织关系转至所在地区或单位党组织。
3、正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，建立临时党小组。
4、外出党员和临时党小组负责人应主动经常与党支部保持联系，定期汇报情况。外出党员接到党支部有重要活动通知后，应按时返回。
5、党员持《流动党员活动证》在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，但不享有表决权、选举权和被选举权。
6、对外来务工经商的党员，积极接收他们的组织关系和党员身份证明件，安排他们参加党的活动和过组织生活。
十、党费收缴制度
根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》(组通字[1998]2号)的要求，按照党章规定党员向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对组织应尽的义务。
1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。
工资总额中相对固定的、经常性的工资收人包括：机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴；事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴、奖金；机关、事业单位工人的岗位工资、等级工资、津贴、奖金；企业人员工资收入中的固定部分(基本工资)和活的部分(津贴、奖金)。
列入交纳党费计算基数的津贴、奖金，是指年功性津贴、地区性津贴、工资性津贴和按月发放的奖金。
2、交纳党费的比例为每月工资收入在400元(含400元)以下者，交纳月工资收入的0.5％；400元以上至600元(含600元)者，交纳1％；600元以上至800元(含800元)者，交纳1.5％；800元以上(税后)至1500元(含1500元)者，交纳2％；1500元以上(税后)者，交纳3％。
3、实行年薪制人员的党员，以上年月平均收人为计算基数，参照上述规定比例交纳党费。
4、从事个体经营的党员，每月按上季度月平均纯收入，参照上述规定比例交纳党费。
5、离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金为基数，参照上述规定比例交纳党费。
6、下岗待业的党员，依靠抚恤和救济为生的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费2角。
7、没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会同意，可以少交或免交。
8、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起，交纳党费。
9．党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费。持《流动党员活动证》外出的党员，外出期间持证向外出所在地党组织交纳党赞。
l0、党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。
1l、党员自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省委组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。
12、遇到特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费，但补交党费的时间不得超过3个月。
13、对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
14、党组织除按照规定收缴党费外，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费"。
十一、党建工作责任制度
l、坚持党建例会和思想政治工作例会制度，每半年召开一次党建工作会议，专门研究机关党建工作，对党员干部职工思想政治工作情况进行一次分析、疏理，从而有针对性做好各项工作。
2、年初要制定全年党建工作计划，将目标任务分解到有关科室，年底进行全面地总结，接受上级党组织的检查考核。
3、党建工作要突出重点,求真务实，不走形式，不图虚名，认真分析党建工作中出现的新情况，解决新问题。每年确立一个党建课题，并进行认真研究探讨，寻找新的突破口，探索党建工作新路子。
4、各级机关党组织每年在“七一”前要对开展“创先争优”活动进行一次总结，树立典型，表彰先进，推动党建工作上新台阶。
5、党支部每年要制定党员教育计划、党员发展计划，对党员进行民主评议，正确处置不合格党员，保持党组织的纯洁性和先进性。
十二、党员活动制度
各级机关党组织都要经常组织党员参加党的活动，以加强对党员的日常管理和教育。既要组织党员参加党的组织生活，按期交纳党费，接受党的教育和培训，完成党组织分配的工作等经常性的活动，还要结合实际组织党员开展内容丰富多彩、形式生动活泼的主题实践活动，寓党员的教育、管理于活动之中。保证党的思想统一和组织统一，增强每个党员的党性观念，充分发挥先锋模范作用。
1、机关党组织都要建立党员活动阵地，为党员活动提供物质载体。机关党委、总支、支部要建立党员活动室，并配有必需的活动设施，如桌椅、学习资料、版面等，有条件的还应配备电教设施。
2、要结合实际开展主题实践活动。各级机关党组织在党员队伍建设工作中，要有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际，围绕市委中心工作开展一系列旨在增强党员党性、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用、推动中心工作的党内活动。活动要与经济建设紧密结合，要继续深入开展好“四有一好”党员形象工程、“建功立业”等活动。 要加强对党员主题实践活动的检查、督促和指导，要注意发现掌握活动中涌现出的先进典型，通过典型来推进活动深入开展。
十三、党内监督制度
为了进一步加强党内监督，切实履行各级机关党组织的监督职能，保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，结合市直机关实际，制定本制度。
（一）机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容：
1、能否遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。
2、能否参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。
3、能否贯彻党的民主集中制，严格执行决策重大事项议事规则，做到决策科学、民主。
4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。
5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，实现、维护、发展人民群众根本利益，正确行使人民赋予的权力。
6、能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。
7、能否执行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
（二）机关党内监督的主要形式：
1、党组织的监督，即党的上下级组织之间互相监督和党组织对党员的监督。
2、党员之间的互相监督，即党员之间、党员领导干部之间、党员与党员领导干部之间的监督。
3、专门机关的监督，即党的纪律检查委员会（包括纪检组长和纪检委员）所实行的监督。
（三）机关党组织实施监督的主要方法：
1、定期检查党员参加党组织生活的情况，特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活，能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况，认真开展批评和自我批评。机关党组织每年年终要对所属党组织开展组织生活及党员参加组织生活情况进行一次认真检查，将检查结果在党内通报。同时针对存在的问题，制定整改措施，并如实报告上级党组织。
2、督促定期开展好党员领导干部民主生活会。党员领导干部民主生活会原则上每半年安排一次，特殊情况下可随时召开。会前，机关党组织要提前十天与上级党组织沟通准备情况，负责收集党员群众对党员领导干部意见，如实向部门党组（党委）主要负责人报告，并转告本人或在会上报告。会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并在一定范围内向党员群众反馈。民主生活会要在会后十日内，向上级党组织报送情况报告和会议记录。在下次民主生活会上，督促检查整改措施的落实情况。
3、不是部门党组（党委）成员的机关党委（总支、支部）专职书记或者副书记，列席本部门召开的党员领导干部民主生活会，参加或列席本部门党组（党委）行政领导召开的有关会议。参加或列席会议的主要范围是：研究贯彻落实党的路线、方针和政策的会议；安排部署重要的行政业务工作的会议；讨论机关干部队伍建设方面的会议；调整机构或人事安排方面的会议；研究涉及思想政治建设、精神文明建设以及机关党的建设方面的会议；研究涉及福利、待遇等关系职工切身利益方面的会议等。
4、建立健全下级党组织向上级党组织报告情况的制度和谈话诫勉制度。机关党组织应及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况，机关党组织要将了解和掌握的情况如实向本部门党组（党委）和上级党组织反映，遇有重大情况应及时报告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的中层党员领导干部，由部门机关党组织主要负责同志和分管该部门的领导同志负责谈话，进行批评帮助，提出告诫。
5、机关党组织参与直属单位领导班子的政绩考核和机关干部的公务员考评工作，并提出考评意见和建议。
6、各部门每年至少召开一次党员大会或党员干部大会，听取部门行政负责人通报主要工作和机关党组织负责人述职述廉情况，述职述廉时可以邀请群众代表参加。机关党员大会或党员干部大会由机关党组织负责组织，提请行政负责人做出安排。
7、做好群众来信来访工作，按照有关规定查处违法违纪案件。机关党组织接到对党员领导干部的检举和控告，有权进行初核，并报告上级纪检部门。按照党内有关规定，切实保障党员行使监督的民主权利，严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。
（四）监督保障：
各级机关党组织应按照本制度规定切实履行监督职责，发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。对违反本制度的，视情节追究责任，严肃处理。
十四、党员领导干部双重组织生活制度
1、党员领导干部要按期参加党委(党组)民主生活会，同时又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，自觉接受组织和党员群众的监督。
2、 党委(党组)生活会和党支部组织生活会在召开之前，应提前通知党员领导干部，以便妥善安排工作和活动，按时参加双重组织生活。
3、党员领导因故不能参加民主生活会或组织生活会时，应向党委(党组)或党支部请假。无正当理由，不得无故缺席。
4、党员领导干部在参加双重组织生活会时，要注意充分发扬民主，认真开展批评和自我批评，充分体现党内生活思想性、原则性、自觉接受党员群众的监督，以实际行动带动组织生活的开展。
5、党委(党组)和党支部都要认真记载党员领导干部参加双重组织生活会的情况，作为考核的依据。

『叁』 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例（2010修订）的第八章 党基层组织工作

第三十五条 在中央直属机关、中央国家机关和省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作。省、自治区所辖的市和直辖市的区根据工作需要，也可以设立党的机关工作委员会和党的纪律检查工作委员会。
第三十六条 党的机关工作委员会向派出它的党的委员会负责并报告工作，其主要职责是：
（一）对所属机关基层党组织（含直属单位党组织，下同）党建工作进行研究和指导，提出加强和改进机关党的建设的意见和建议。
（二）对所属机关基层党组织请示的有关问题作出决定、批复或者答复。
（三）督促指导所属机关基层党组织按期进行换届；审批所属机关基层党组织关于召开党员大会或者党员代表大会的请示；审批所属机关基层党组织选出的书记、副书记。
（四）配合同级党委有关部门抓好直属机关领导班子思想政治建设，参与对党员领导干部民主生活会和党组（党委）中心组学习的督促检查和指导工作，了解和掌握情况，按规定报送情况报告。
（五）指导所属机关基层党组织加强党风廉政建设，实施对党员特别是党员领导干部的监督。
（六）了解和掌握所属机关工作人员的思想状况，指导所属机关基层党组织加强思想政治工作和精神文明建设。
（七）对所属机关基层党组织贯彻落实同级党的委员会决议、决定和重要工作部署的情况进行督促检查。
（八）对所属机关基层党组织贯彻执行本条例的情况进行督促检查，每年向同级党的委员会报告。
（九）履行同级党的委员会规定的其他职责任务。
第三十七条 部门党组（党委）指导机关基层党组织工作的主要方法是：
(一)把机关党的工作列入党组（党委）工作议程，每年至少听取一次工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见，发挥机关基层党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。
(二)通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关基层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。
(三)加强机关基层党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定，解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。
(四)党组（党委）成员要结合分工，建立基层党建工作联系点，以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。
第三十八条 各级地方党委、机关工委和部门党组(党委)要建立机关党的工作责任制，加强对机关党的工作的领导和指导。 地方党委、部门党组(党委)主要负责同志要高度重视、带头做好机关党的工作。各级地方党委常委会每年至少听取一次机关工委（党委）的工作汇报。

『肆』 各级党和国家机关中党的基层组织的职责是什么

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第十二条规定：

机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的基本职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，支持和协助本单位负责人完成工作任务。

（二）组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习党的路线方针政策，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识，建设学习型党组织。

（三）对党员进行教育、管理和服务，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

（四）对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。

（五）做好机关工作人员的思想政治工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设。

（六）对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

（七）协助党组（党委）管理机关基层党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

（八）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

（九）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

第十四条规定：

机关基层党组织应当按照建设学习型党组织的要求，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结合。

第十九条规定：

坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，保障机关党员民主权利，加强机关党内基层民主建设，切实推进党内民主，充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。

第二十五条规定：

机关基层党组织要围绕党和国家的重要工作部署以及本部门的业务工作，针对机关工作人员思想情况，做好思想政治工作。

第二十八条规定：

着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，以提高素质能力为重点，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。

(4)机关党组织建设工作条例解读扩展阅读：

基层党组织工作的指导原则

机关基层组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本部门的中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

参考资料：

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例_网络

『伍』 根据新颁布的《党支部工作条例(试行)》要求,谈谈如何加强支部建设

把条例拆开，加几句套话进去，然后读一遍。

『陆』 《中共中央和国家机关党的基层组织工作条例》

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例中发[2010]8号

第一章总则
第一条为了加强和改进新形势下党和国家机关党的工作，充分发挥机关基层党组织的作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合机关工作实际，制定本条例。
第二条机关基层党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本部门的中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。
第三条机关基层党组织协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督。
第四条机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工作委员会领导下开展工作，同时接受本部门党组（党委）的指导。
第五条
机关基层党组织要坚持民主集中制原则。凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会集体讨论，作出决定。机关基层党组织负责人应当带头发扬民主，自觉接受党员监督。
第二章组织设置
第六条机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。市（地）级以上机关党的基层委员会，每届任期4年；县级机关党的基层委员会，每届任期3年。
机关党的代表大会代表实行任期制。
第七条机关党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。
第八条机关正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或者3年。
第九条机关基层党组织应当按期换届。机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。
书记一般应当由本部门党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。书记、副书记在任期内职务变动，应当事先征得上级机关党组织的同意。
第十条设立机关党的基层委员会的部门，一般应当设立机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任。不设机关党的纪律检查委员会的部门，机关党的基层委员会中应当设立纪律检查委员。
第十一条机关基层党组织根据工作需要，本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则，设置办事机构，配备必要的工作人员。
机关基层党组织的活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要。
第三章基本职责
第十二条机关党的基层委员会(含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会)的基本职责是：
(一)宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，支持和协助本单位负责人完成工作任务。
(二)组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习党的路线方针政策，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识，建设学习型党组织。
(三)对党员进行教育、管理和服务，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
(四)对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。
(五)做好机关工作人员的思想政治工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设。
(六)对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
(七)协助党组(党委)管理机关基层党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
(八)领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
(九)按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
第十三条机关党的纪律检查委员会的主要职责是：
(一)维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的决定。
(二)检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，对机关党员干部行使权力进行监督。
(三)协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
(四)检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或取消对这些案件中的党员的处分。
(五)受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。
第四章党员的教育、管理、服务和发展
第十四条机关基层党组织应当按照建设学习型党组织的要求，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结合。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。拓宽党员受教育的渠道，积极组织党员参加党内集中教育活动，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，对党员参加学习教育的情况进行严格考核。注重发挥各级机关党校在党员教育培训中的重要作用。
第十五条
深入开展创先争优活动。紧密联系机关实际，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
第十六条严格党的组织生活，增强党内生活的原则性和实效性，健全党内生活制度。按期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，定期开展党员党性分析评议活动。经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。做好民主评议党员工作，严肃处置不合格党员。
第十七条
做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。
第十八条严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。
第五章基层党内民主与监督

第十九条
坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，保障机关党员民主权利，加强机关党内基层民主建设，切实推进党内民主，充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。
第二十条
落实机关党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通信息沟通渠道。建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，营造党内民主讨论、民主监督环境。机关基层党组织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见。
第二十一条
改进机关基层党组织领导班子成员候选人提名方式，完善选举办法，规范选举程序、投票方式及候选人介绍办法。实行机关基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大机关基层党组织领导班子由机关党员直接选举范围。
第二十二条机关党内监督的目的是：保证党员认真执行党的路线方针政策和国家法律法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
第二十三条机关基层党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容是：
(一)能否遵守党的章程和其他党内法规，执行党的路线方针政策，与党中央保持一致，维护党中央的权威，执行党中央、上级组织和本组织的决议、决定及工作部署。
(二)能否参加所在党的支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。
(三)能否贯彻党的民主集中制，实行科学决策、民主决策、依法决策。
(四)能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话、办实事、求实效。
(五)能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。
(六)能否坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，做好干部工作。
(七)能否带头践行社会主义荣辱观，落实党风廉政建设责任制，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德，廉洁自律，作风正派，情趣健康。
(八)能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
第二十四条机关基层党组织实施监督的主要方法是：
(一)定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况，应向上级党组织报告。
(二)督促按期开好党员领导干部民主生活会。会前，收集党员、群众对党员领导干部的意见，如实转告本人或者在会上报告；会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的意见进行整改，将执行民主生活会制度、开展批评与自我批评的情况和民主生活会上反映出的主要问题及整改措施，如实向上级党组织报告，并及时在一定范围内通报。督促本部门内设机构和直属单位党员领导干部开好民主生活会，加强指导，定期检查并按规定报告情况。
(三)不是部门党组(党委)成员的机关基层党组织专职书记或者副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组(党委)以及本单位负责人召开的有关会议。
(四)了解并掌握机关党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向本部门党组(党委)反映。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。按照有关规定查处党组织和党员的违纪行为。
(五)每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本部门主要负责人通报工作情况。
(六)做好群众来信来访工作。
(七)如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况。
（八）充分发挥机关党员监督作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，防止各种形式的打击报复。
第六章思想政治工作
第二十五条机关基层党组织要围绕党和国家的重要工作部署以及本部门的业务工作，针对机关工作人员思想情况，做好思想政治工作，主要任务是：
(一)加强机关以及直属单位领导班子和领导干部的思想政治建设。
(二)对机关工作人员进行思想政治教育。针对机关工作人员的思想政治状况，做好经常性的思想政治工作。
(三)指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自的特点开展思想政治工作。
(四)定期向部门党组(党委)和本单位负责人汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。
第二十六条机关基层党组织应对机关工作人员进行党的基本理论和路线方针政策教育，形势任务和国情教育，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，帮助机关工作人员树立正确的世界观、权力观、事业观，增强全局观念、法制观念和服务意识，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，更好地为基层服务，为群众服务。
第二十七条思想政治工作要坚持以人为本，与解决实际问题相结合，区别不同对象，采取多种方式，注重人文关怀和心理疏导，增强工作实效。党员行政领导干部要重视并带头做好思想政治工作。

第七章党务工作人员队伍建设
第二十八条
着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，以提高素质能力为重点，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。
第二十九条机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。兼职的党务工作人员要认真负责地做好党务工作。
第三十条机关党务工作人员应当具备的基本条件是：党性强，品行好，作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本部门的业务工作情况，得到群众信任，工作能力较强，具有敬业、奉献、创新精神。
第三十一条
按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强机关基层党组织书记队伍建设。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对机关基层党组织领导班子管理。
第三十二条对机关党务工作人员进行培训，全面提高他们的政治素质和业务素质。定期安排机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训。培训要理论联系实际，讲求实效。
第三十三条本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。
第三十四条
关心和爱护机关党务工作人员，充分调动和发挥他们工作的积极性、主动性、创造性，及时发现、表彰和宣传他们中的先进典型。
第八章对机关党的基层组织工作的领导和指导
第三十五条在中央直属机关、中央国家机关和省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作。省、自治区所辖的市和直辖市的区根据工作需要，也可以设立党的机关工作委员会和党的纪律检查工作委员会。

第三十六条
党的机关工作委员会向派出它的党的委员会负责并报告工作，其主要职责是：
（一）对所属机关基层党组织（含直属单位党组织，下同）党建工作进行研究和指导，提出加强和改进机关党的建设的意见和建议。
（二）对所属机关基层党组织请示的有关问题作出决定、批复或者答复。
（三）督促指导所属机关基层党组织按期进行换届；审批所属机关基层党组织关于召开党员大会或者党员代表大会的请示；审批所属机关基层党组织选出的书记、副书记。
（四）配合同级党委有关部门抓好直属机关领导班子思想政治建设，参与对党员领导干部民主生活会和党组（党委）中心组学习的督促检查和指导工作，了解和掌握情况，按规定报送情况报告。
（五）指导所属机关基层党组织加强党风廉政建设，实施对党员特别是党员领导干部的监督。
（六）了解和掌握所属机关工作人员的思想状况，指导所属机关基层党组织加强思想政治工作和精神文明建设。
（七）对所属机关基层党组织贯彻落实同级党的委员会决议、决定和重要工作部署的情况进行督促检查。
（八）对所属机关基层党组织贯彻执行本条例的情况进行督促检查，每年向同级党的委员会报告。
（九）履行同级党的委员会规定的其他职责任务。
第三十七条部门党组（党委）指导机关基层党组织工作的主要方法是：
(一)把机关党的工作列入党组（党委）工作议程，每年至少听取一次工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见，发挥机关基层党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。
(二)通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关基层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。
(三)加强机关基层党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定，解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。
(四)党组（党委）成员要结合分工，建立基层党建工作联系点，以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。
第三十八条各级地方党委、机关工委和部门党组(党委)要建立机关党的工作责任制，加强对机关党的工作的领导和指导。
地方党委、部门党组(党委)主要负责同志要高度重视、带头做好机关党的工作。各级地方党委常委会每年至少听取一次机关工委（党委）的工作汇报
第九章附则
第三十九条本条例适用于县以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关的党组织。党的关系在机关工委的其他单位的机关基层党组织参照本条例执行。
第四十条中共中央直属机关工作委员会、中共中央国家机关工作委员会和省、自治区、直辖市党的委员会可以根据本条例，结合实际制定实施办法。
第四十一条本条例由中共中央组织部负责解释。
第四十二条本条例自发布之日起施行。此前有关中国共产党党和国家机关基层组织工作的规定，凡与本条例不一致的，按本条例执行。

『柒』 新修订的中国共产党党和国家机关基层组织工作条例有什么不同

新《条例》从结构上延抄续了总则、党组织设置、基本职责等9个章节的设置，由33条增加到42条。
对加强机关党的建设提出了新要求，进一步对机关基层党组织工作作了科学定位和规范。

第二条中增加了“高举中国特色社会主义伟大旗帜”、“深入贯彻落实科学发展观”、“加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”等理论创新成果。
第十二条中增加了“团结、组织党内外的干部和群众”、“学习社会主义核心价值体系”、“建设学习型党组织”等实践创新成果。
第十四条中增加了“党员每年参加教育培训时间一般不少于24学时，领导班子成员不少于40学时”等制度创新成果；
第二条中增加了“把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用”，
第六条中增加了“机关党的代表大会代表实行任期制”等新要求；
第十条中增加了“机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任”。
第十六条增加了“定期开展党员党性分析评议活动”
第十七条增加了“建立党内激励、关怀、帮扶机制”等党的建设的新经验。
等

『捌』 换届工作是党组织的组织建设工作吗

是的。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）对机关基层党组织换届选举中的组织设置、换届要求、选举办法等内容作了详细规定，这些规定为机关党的各级组织必须由选举产生、机关基层党组织应当按期换届提供了法律依据。同时，为确保党员行使选举过程中的民主权利、参与党内重大决策和重要事务提供了保证，有利于调动广大党员的积极性、主动性和创造性，也有利于机关基层党组织领导班子成员接受党员监督，建立起在党员和群众中有威信、强有力的领导集体。
一、落实任期规定，严格按期进行机关基层党组织换届
机关基层党组织换届，是加强机关基层党的组织建设、增强机关党组织凝聚力和战斗力的有效途径，按期做好机关基层党组织的换届工作，不仅是机关党的建设要求，也是机关党内政治生活正常化、制度化的重要标志。
《条例》明确要求：“机关基层党组织应当按期换届”。这既是加强机关党组织全面建设的法规性要求，也是一个部门、一个单位加强全面建设的需要。因此，必须采取有效措施，严格按期进行机关基层党组织换届，努力提高换届工作的质量和水平，推动机关党的建设有序健康发展。
1、严格任期规定，按时组织换届。《条例》明确规定机关基层党组织的每届任期：市（地）级以上机关党的基层委员会，每届任期4年，县级机关党的基层委员会，每届任期3年，党的总支部委员会，每届任期3年，党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期2年或者3年。各级机关是我们党执政的基本载体，是党代表人民执掌政权的领导机构，是落实科学发展观、全面建设小康社会的具体组织者、执行者和服务者。各级机关基层党组织是党在各级机关中的战斗堡垒，理应在贯彻执行党的制度规定上当好表率、做好样子。因此，各级机关基层党组织必须坚决贯彻执行任期规定，任期届满后，无论委员会成员是否变动，都要按期换届。部门人员调整面大、机关基层党组织成员变动较大，不利于工作时，需提前或延期换届，并由党组织委员会集体讨论决定，报上级党组织批准。
2、严格换届纪律，规范工作程序。机关基层党组织换届是机关党内政治生活的一件大事，是一项严肃的政治工作，有严格的党内工作程序和纪律要求，机关基层党组织必须严格换届纪律，规范工作程序，按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，严肃认真地做好换届工作。换届前，要建立换届筹备工作机构，精心计划、落实分工，认真做好各项准备工作。同时，及时与上级党组织沟通协调，取得对换届工作的支持和指导。机关分类基层党组织换届按照报批权限审批，直属党组织的换届工作由同级机关工委统一审批，各部门所属基层党组织换届由部门直属党组织审批。换届请示要按规定的时限上报，一般于召开大会一个月前报批，请示要素清晰，内容要完整。换届中，要严格按照程序和要求严密组织实施换届选举，上级党组织要派人参加下一级党组织的换届选举会议，加强指导和监督。换届后，及时向上级党组织书面报告换届情况。
3、严格督查考核，强化工作责任。各级机关党组织要把换届工作作为机关党的建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，周密计划，精心组织。部门党组（党委）对本单位机关党的建设负有不可推卸的责任，应高度重视机关基层党组织的换届工作，及时给予工作指导，适时提出机关基层党组织主要负责人候选人建议人选，为机关基层党组织的换届提供必要的条件和保障，保证机关基层党组织换届工作的顺利进行。机关工委要加强对所属机关基层党组织换届工作的组织管理和督促检查，建立机关基层党组织换届工作台账，定期通报所属机关基层党组织换届工作情况，做到及时督促、实时监督，保证所属基层党组织按期、规范做好换届工作。要把机关基层党组织的换届选举工作列入机关党建工作目标管理体系，纳入年度考核的范围。建立机关基层党组织换届工作考核评价机制，制定切实可行的考评标准，坚持把考核结果作为评价机关基层党组织领导班子及其成员工作实绩的重要内容，作为评先评优的重要依据，对无故不按期换届选举的，一律取消部门和个人的先优评比资格，并追究部门党组（党委）和机关基层党组织负责人的责任。
二、充分发扬民主，高质量选举产生各级机关基层党组织
《条例》规定，各级机关基层党组织必须由选举产生。要充分认识党内选举工作的严肃性和重要意义，根据党章和《条例》规定，严格按程序和要求做好机关基层党组织换届选举工作。
1、充分发扬民主，尊重和保障党员民主权利。行使选举权是党员主体地位的重要体现，党内选举是党内民主的重要形式。选举过程中要充分发扬民主，切实尊重和保障选举人的民主权利，体现选举人的意志。要把候选人的提出和确定，作为体现选举人意志的一个重要环节，当作党内选举的重要内容。党的十七大报告提出： “改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，推广基层组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法”。因此，应积极有序地扩大党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员候选人提名中的民主，不断改进现行候选人的提名方式，切实将大多数党员的意愿作为推荐候选人的基础，努力提高候选人产生环节的民主程度。积极探索“上下结合”的提名方式，推广由基层党组织推荐、党员和群众推荐、党员自荐相结合的办法，使候选人的提名能够聚合更多的民意，选出真正让组织满意、党员公认、群众拥护的基层党组织领导班子。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人推荐、选举或不推荐、不选举某个人，也不能对选举人以某种暗示或承诺干扰影响选举人意志，或以行政人事安排为借口，违反党内选举过程中的民主程序，以政代党，杜绝搞选举中的“分配制”和“平均主义”，确保选出的人选具有广泛的群众基础。出现违反党内选举有关规定和程序，造成侵犯党员民主权利的，上级党组织在调查核实后，应作出选举无效的决定，并追究有关人员的责任。
2、改进选举办法，逐步扩大直接选举的范围。各级机关基层党组织要不断完善选举办法，积极探索选举中的竞争择优机制，让候选人在群众面前充分“亮相”，使党员群众充分了解候选人，从而按照自己的真实意愿投票选举。实践中，有的部门扩大了候选人差额的比例，更好地发挥了选举中竞争择优的功能，提高了选举质量。
党的十七届四中全会强调，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。这是对改革机关基层党组织领导班子成员产生方式提出的新要求，也是加强机关基层党组织领导班子和党务干部队伍建设的新举措。创新机关基层党组织领导班子产生方式，赋予了机关党内民主和全面推进机关党的建设的新内涵。因此，要着眼于加强机关基层党组织领导班子和党务干部队伍建设，按照建设政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的专兼职党务干部队伍的标准，立足于扩大选举工作中的民主，真正体现选举人意志，最大限度调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性。
直接选举有助于充分发扬党内民主，增加党员了解和积极参与党内事务的机会，使选出的机关基层党组织领导班子更有群众基础。同时，公推直选能较好地落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，更有助于激发党员的政治热情。实践中，已经采取公推直选选举的机关基层党组织班子，群众有更高的认可度和公信度。
公推直选政策性强、党员关注度高，形式更简便，其中所体现的民主意识和民主程序要求更高，各级机关基层党组织应立足自身实际，在实践中积极完善和探索，稳妥有序地推进和推广。
3、规范选举流程，确保选举结果的标准和质量。选举流程是选举工作的规范和要求，是实施选举的程序准则。各级机关基层党组织要严格按照《条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，按规操作，依章办事，确保换届选举工作流程科学准确，确保选举结果的标准和质量。
要严格按照《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》规定，准确确定召开选举大会的类别。根据相关规定，本级机关基层党组织党员人数500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会选举，代表大会的代表名额一般为100名－200名，最多不超过300名。党员人数在500名以下的基层党组织进行换届选举，应召开党员大会。召开党员代表大会或党员大会选举时，到会党员代表人数或党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。这一规定既是体现党内选举工作的严肃性，同时又为广大党员参与党内事务、行使民主权利提供了保障。
要认真贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、以德为先用人标准，注意改善机关基层委员会委员结构，提高委员的素质和能力，真正做到选好配强机关基层党组织领导班子，确保选举的标准和换届的质量。要科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意，又防止简单以票取人。特别应注意选配好机关基层党组织负责人，从换届的筹备酝酿，到提名的把关筛选，直到广大党员的正式投票选举，按照党的十七届四中全会明确提出“建设高素质基层党组织带头人队伍”的要求，切实把机关基层党组织的带头人，尤其是中省直机关委员会的专职副书记选配好、选配强，把守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员干部选拔到机关基层党组织书记队伍中来，为推进本部门机关党的建设提供组织保证。