国土部规章行政处罚
Ⅰ 国土资源分局具有行政处罚权吗
不能一概而论，而来是区分不同情况源。
设区市的区级国土分局依法拥有行政执法处罚权。
《行政处罚法》、《土地管理法》均赋予县级以上人民政府的土地行政主管部门以执法处罚权，国土资源局、国土资源局分局，只要是同级人民政府的土地行政主管部门，依法就拥有行政执法处罚权。
在执法、司法实践中，无论是非诉执行案件，还是执法诉讼案件，无论是一、二审案件，还是再审案件，三级法院都认为国土分局是所在区人民政府的土地行政主管部门，依《行政处罚法》和《土地管理法》具有执法处罚权。
开发区所设国土分局依法不拥有行政执法处罚权。
2007年11月27日，国家科技部颁布的《国家高新技术产业开发区管理暂行办法》第八条规定，开发区管委会是市人民政府的派出机构，对开发区行使市级经济事务和部分社会事务管理职权，更不属于区级(县级以上)人民政府，其所设的国土分局依法不拥有执法处罚权，其执法处罚权在市局。开发区国土分局只能接受市局委托，以市局的名义行使行政执法处罚权
Ⅱ 合作社受到国土部门行政处罚后,合作社负责人还要受党纪处分吗
成立农村合作社必抄须具备以下基本条件：一、成立合作社必须在5名或者是5名以上的成员；二、合作社成员的身份是农村户口或者是城市下岗待业的身份；三、合作社成员必须是出于自己的意愿。农村合作社发起的程序：第一、筹备发起；第二、制定合作社章程；第三、理事会、监事会候选人名单；第四、召开全体设立人大会；第五、组建工作机制；第六、登记、注册设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门一系列文件，申请设立登记。成立合作社需向当地工商行政管理部门提供有关文件、证件：第一、申请书；第二、全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；第三、全体设立人签名、盖章的章程；第四、法定代表人、理事的任职文件及身份证明；第五、出资成员签名、盖章的出资清单；第六、住所使用证明；第七、法律、行政法规规定的其他文件。当将以上文件提交之后，登记机关会在申请之日20天以内办理完毕受理内容，对符合申请标准的申请者颁发营业执照。在申请之后，出现有需要变更的信息需要申请变更登记。
Ⅲ 国土部门有没有直接拆除违章建筑的权利
国土资源局无权直接强制拆除违章建筑，但可以申请法院强制执行。内
国土资源部《容土地违法案件查处办法》第三十二条规定：《土地违法案件行政处罚决定书》……等送达当事人后，作出决定的机关应当督促当事人履行，并将履行情况记入《土地违法案件行政处罚（处理）决定执行笔录》。
第三十四条第一款规定：当事人对土地管理部门作出的行政处罚决定，在法定期限内既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，期满后由作出处罚决定的土地管理部门提出《土地违法案件行政处罚强制执行申请书》，连同案卷副本送交人民法院，申请人民法院强制执行。因此规章明确规定：在当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的情况下，由作出处罚决定的机关县国土资源局申请人民法院强制执行，在法律对执行程序和执行主体有明确规定、且未授权县级以上地方人民政府可以批准强制执行行政处罚决定，县人民政府批准强制执行“拆违”的行为违法。
Ⅳ 县一级的国土资源执法大队有没有行政处罚权，如果没有，那处罚主体应该是什么部门，具体的规定在哪
根据《行政处罚法》的相关规定，行政处罚的主体是独立的行政主体，县一级的版国土资源执法大队权不一个独立的行政主体，他本身没有独立的处罚权，他是以县国土局的名义行使行政处罚的权力，所实施的行为后果应归属于县国土局。
Ⅳ 国土资源分局是否具有行政处罚权
国土资源分局是否具有行政处罚权？
《法制周刊》编辑部
国土资源分局作为派出机构，是否有行政处罚权？能否对土地违法行为人作出罚款、没收违法所得等处罚决定？国土资源分局在民事诉讼中是否有主体资格？
一名基层国土资源工作人员
根据土地管理、矿产资源法律法规的规定，土地违法行为的行政处罚应当由县级以上人民政府土地行政主管部门实施，矿产资源违法行为的行政处罚应当由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门实施。根据《行政处罚法》的规定，行政机关依照法律法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合规定条件的组织实施行政处罚。鉴于现行的土地管理、矿产资源法律法规或者规章没有关于委托行政处罚的规定，因此，行政处罚只能由县级以上政府国土资源主管部门来实施。
一般来讲，我国国土资源主管部门包括国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局、县国土资源局，其中国土资源部、省国土资源厅是政府组成部门，市、县国土资源局是政府工作部门，无论是政府组成部门还是政府工作部门，都属于法律规定的“土地行政主管部门”或“负责地质矿产管理工作的部门”。问题是国土资源分局是不是政府国土资源主管部门%3F如果是，就具有行政处罚权。否则，就不具有行政处罚权。
我国政府分为中央政府、省级政府、市级政府、县级政府和乡镇级政府。其所属部门称为政府组成部门或工作部门。各级人民政府及其所属部门可以依法设立下属的行政组织。一般来说，人民政府设立的下属机构称为派出机关，如行政公署、区公所、街道办事处等，而人民政府所属部门设立的下属机构称为派出机构，如派出所、工商所等。派出机关属于行政主体，具有独立的法律地位，而派出机构在没有法律法规或者规章授权的情况下，没有独立的法律地位。有些派出机构根据法律法规规章授权，具有行政处罚权，如《治安管理处罚法》规定，警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。根据国务院关于省级以下国土资源管理体制改革的有关规定，市(州、盟)、县(市、旗)国土资源主管部门是同级人民政府的工作部门。市辖区国土资源主管部门的机构编制上受市人民政府管理，改为国土资源管理分局，为市国土资源主管部门的派出机构。乡(镇)国土资源管理所的机构在编制上受县(市、旗)人民政府管理，县(市、旗)可以根据实际情况和工作需要，按乡(镇)或区域设置国土资源管理所，为县(市、旗)国土资源主管部门的派出机构。因此，国土资源管理分局作为市(州、盟)国土资源局的派出机构，不属于被派驻地政府的工作部门，也不是市级政府的工作部门，不能以自己的名义实施行政处罚。同样，乡(镇)国土资源管理所也不能以自己的名义实施行政处罚。
这里需要注意的是，有些地方省以下国土资源管理体制改革尚未到位，虽然称作“国土资源分局”，但并不是市国土资源局的派出机构，按照三定方案，其仍然属于所在地的市辖区政府的工作部门，由于市辖区在我国属于县级政府，在这种情况下该国土资源分局具有行政处罚权(已实行国土资源执法监察统一管理的设区的市除外)。
接下来的问题是
国土资源管理分局能否以自己的名义作出其他具体行政行为、参加行政诉讼等？
根据《行政复议法》第十五条的规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，应向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。最高人民法院关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释第二十条规定，行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。从上述规定可以看出，在有法律法规或者规章授权的情况下，派出机构可以以自己的名义作出具体行政行为，参加复议或者诉讼并独立承担法律责任;在没有法律法规或者规章授权的情况下，派出机构以自己的名义作出具体行政行为时，不具备诉讼主体资格，只能由派出该机构的行政机关参加行政诉讼。
现行的土地管理、矿产资源法律法规或者规章，没有明确规定国土资源管理分局、国土资源管理所可以以自己的名义作出具体行政行为。根据依法行政的原则，他们不能以自己的名义作出其他具体行政行为、参加行政诉讼等。对于行政机关在没有法律法规或者规章规定的情况下，授权派出机构、内设机构或者其他组织行使行政职权的情形，最高人民法院关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释也作出了规定，即应当视为委托，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。
至于国土资源管理分局是否具备民事主体资格，则要根据其是否具有民事权利能力和民事行为能力，能否依法独立享有民事权利和承担民事义务而定。根据《民法通则》的规定，依法成立、有必要的财产或者经费、有自己的名称、组织机构和场所、能够独立承担民事责任的组织是法人成立的要件。而有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。作为派出机构的国土资源管理分局，从法律意义上讲，不具备上述要件，不具备民事权利能力和民事行为能力，不能够以自己的名义参加民事诉讼等民事活动，其参加民事活动的一切法律责任由派出其的行政机关承担。作为政府工作部门的国土资源管理分局，是行政机关，从成立之日起，就具备机关法人资格，可以以自己名义参加民事活动，并独立承担法律责任。
综上，由于种种原因，国土资源分局的管理体制不尽相同，有些地方作为派出机构，有些地方作为政府工作部门，有些地方没有明确是派出机构还是政府工作部门。根据现行的土地管理、矿产资源法律法规，如果作为派出机构，其不具备行政主体资格，不能以自己的名义实施行政处罚、参加行政诉讼等活动。如果作为政府的工作部门，具备行政主体资格，能够以自己的名义实施行政处罚、参加行政诉讼等活动。如果没有明确，则根据其机构编制由谁管理来判断，如果机构编制由上级国土资源管理部门管理，则为派出机构。如果由市辖区政府管理，则为政府工作部门。至于是否具备民事主体资格，则要视其是否作为独立法人而存在。但是现实中的国土资源分局无论其体制如何，多以自己名义实施民事活动，相对人也认可其民事行为。可是，一旦发生纠纷，能否参加民事诉讼，则仍以其是否具备法人资格而定。
本刊特约法律顾问 潘辉
Ⅵ 哪几种土地违法行为可被依法立案处罚
根据《查处土地违法行为立案标准》规定违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等土地管理法律、法规和规章的规定，有下列各类违法行为之一，依法应当给予行政处罚或行政处分的，应及时予以立案。但是违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，或者法律、法规和规章未规定法律责任的，不予立案。
非法转让土地：
（一）未经批准，非法转让、出租、抵押以划拨方式取得的国有土地使用权的；
（二）不符合法律规定的条件，非法转让以出让方式取得的国有土地使用权的；
（三）将农民集体所有的土地的使用权非法出让、转让或者出租用于非农业建设的；
（四）不符合法律规定的条件，擅自转让房地产开发项目的；
（五）以转让房屋（包括其他建筑物、构筑物），或者以土地与他人联建房屋分配实物、利润，或者以土地出资入股、联营与他人共同进行经营活动，或者以置换土地等形式，非法转让土地使用权的；
（六）买卖或者以其他形式非法转让土地的。
非法占地类：
（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的；
（二）农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的；
（三）超过批准的数量占用土地的；
（四）依法收回非法批准、使用的土地，有关当事人拒不归还的；
（五）依法收回国有土地使用权，当事人拒不交出土地的；
（六）临时使用土地期满，拒不归还土地的；
（七）不按照批准的用途使用土地的；
（八）不按照批准的用地位置和范围占用土地的；
（九）在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦，经责令限期改正，逾期不改正的；
（十）在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的；
（十一）在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，重建、扩建的。
(6)国土部规章行政处罚扩展阅读：
案例：河北省国土资源厅通报5起土地违法案
河北省国土资源厅日前对5起土地违法案件进行通报。5起土地违法案件包括峰峰矿区交通运输局修建道路违法占地案，涿鹿县京西北农产品加工物流中心项目违规流转案，香河国运农业有限公司朗德鹅养殖项目违法占地案，鸡泽县曹庄乡政府违法用地案，平乡县丰州镇政府非法征地案。
据介绍，自2014年6月起，峰峰矿区交通运输局未经批准在原乡村道路基础上新占土地167亩修建道路。峰峰矿区国土资源局立案查处后，于2014年7月28日下达《行政处罚决定书》，责令退还非法占用的土地。
拆除在非法占用农用地上新建的建筑物和其他设施，没收在非法占用建设用地上新建的建筑物和其他设施，并处以罚款。并将这一案件移交、移送纪委监察机关和公安机关。
目前，峰峰矿区交通运输局全额缴纳罚款，对修建的道路进行拆除，并将所占167亩土地复耕，峰峰矿区纪委监察局对峰峰矿区交通运输局二名责任人员给予行政记过处分，司法机关已对涉嫌破坏耕地犯罪进行立案侦查。
Ⅶ 县级国土资源行政执法包括哪些内容
第一条 为规范国土资源行政处罚的实施，保障和监督国土资源主管部门依法履行职责，保护自然人、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等国土资源管理法律法规，制定本办法。
第二条 县级以上国土资源主管部门依照法定职权和程序，对自然人、法人或者其他组织违反国土资源管理法律法规的行为实施行政处罚，适用本办法。
第三条 国土资源主管部门实施行政处罚，遵循公正、公开的原则，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，依据正确，程序合法，处罚适当。
第四条 国土资源行政处罚包括：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）限期拆除；
（五）吊销勘查许可证和采矿许可证；
（六）法律法规规定的其他行政处罚。
第二章 管 辖
第五条 国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖，但法律法规以及本办法另有规定的除外。
第六条 省级、市级国土资源主管部门管辖本行政区域内重大、复杂和法律法规规定应当由其管辖的国土资源违法案件。
第七条 国土资源部管辖全国范围内重大、复杂和法律法规规定应当由其管辖的国土资源违法案件。
第八条 有下列情形之一的，上级国土资源主管部门有权管辖下级国土资源主管部门管辖的案件：
（一）下级国土资源主管部门应当立案调查而不予立案调查的；
（二）案情复杂，情节恶劣，有重大影响的。
上级国土资源主管部门可以将本级管辖的案件交由下级国土资源主管部门管辖，但是法律法规规定应当由其管辖的除外。
第九条 有管辖权的国土资源主管部门由于特殊原因不能行使管辖权的，可以报请上一级国土资源主管部门指定管辖。
国土资源主管部门之间因管辖权发生争议的，报请共同的上一级国土资源主管部门指定管辖。
上一级国土资源主管部门应当在接到指定管辖申请之日起七个工作日内，作出管辖决定。
第十条 国土资源主管部门发现违法案件不属于本部门管辖的，应当移送有管辖权的国土资源主管部门或者其他部门。受移送的国土资源主管部门对管辖权有异议的，应当报请上一级国土资源主管部门指定管辖，不得再自行移送。
第三章 立案、调查和审理
第十一条 国土资源主管部门发现自然人、法人或者其他组织行为涉嫌违法的，应当及时核查。对正在实施的违法行为，应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止。
《责令停止违法行为通知书》应当记载下列内容：
（一）违法行为人的姓名或者名称；
（二）违法事实和依据；
（三）其他应当记载的事项。
第十二条 符合下列条件的，国土资源主管部门应当在十个工作日内予以立案：
（一）有明确的行为人；
（二）有违反国土资源管理法律法规的事实；
（三）依照国土资源管理法律法规应当追究法律责任；
（四）属于本部门管辖；
（五）违法行为没有超过追诉时效。
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可以不予立案。
第十三条 立案后，国土资源主管部门应当指定案件承办人员，及时组织调查取证。调查取证时，案件调查人员应当不少于二人，并应当向被调查人出示执法证件。
第十四条 调查人员与案件有直接利害关系的，应当回避。
第十五条 国土资源主管部门进行调查取证，有权采取下列措施
（一）要求被调查的单位或者个人提供有关文件和资料，并就与案件有关的问题作出说明；
（二）询问当事人以及相关人员，进入违法现场进行检查、勘测、拍照、录音、摄像，查阅和复印相关材料；
（三）依法可以采取的其他措施。
第十六条 当事人拒绝调查取证或者采取暴力、威胁的方式阻碍国土资源主管部门调查取证的，国土资源主管部门可以提请公安机关、检察机关、监察机关或者相关部门协助，并向本级人民政府或者上一级国土资源主管部门报告。
第十七条 依法取得并能够证明案件事实情况的书证、物证、视听资料、计算机数据、证人证言、当事人陈述、询问笔录、现场勘测笔录、鉴定结论、认定结论等，作为国土资源行政处罚的证据。
第十八条 调查人员应当收集、调取与案件有关的书证、物证、视听资料、计算机数据的原件、原物、原始载体；收集、调取原件、原物、原始载体确有困难的，可以收集、调取复印件、复制件、节录本、照片、录像等。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。
第十九条 证人证言应当符合下列要求：
（一）注明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址、联系方式等基本情况；
（二）有证人的签名，不能签名的，应当按手印或者盖章；
（三）注明出具日期；
（四）附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。
第二十条 当事人请求自行提供陈述材料的，应当准许。必要时，调查人员也可以要求当事人自行书写。当事人应当在其提供的陈述材料上签名、按手印或者盖章。
第二十一条 询问应当个别进行，并制作询问笔录。询问笔录应当记载询问的时间、地点和询问情况等。
第二十二条 现场勘测一般由案件调查人实施，也可以委托有资质的单位实施。现场勘测应当制作现场勘测笔录。
第二十三条 为查明事实，需要对案件中的有关问题进行检验鉴定的，国土资源主管部门可以委托具有相应资质的机构进行。
第二十四条 案件调查终结，案件承办人员应当提交调查报告。调查报告应当包括当事人的基本情况、违法事实以及法律依据、相关证据、违法性质、违法情节、违法后果，并提出依法应当不予行政处罚或者给予行政处罚以及给予何种行政处罚的处理意见。
涉及需要追究党纪、政纪或者刑事责任的，应当提出移送有权机关的建议。
第二十五条 国土资源主管部门在审理案件调查报告时，应当就下列事项进行审理：
（一）事实是否清楚、证据是否确凿；
（二）定性是否准确；
（三）适用法律是否正确；
（四）程序是否合法；
（五）拟定的处理意见是否适当。
经审理发现调查报告存在问题的，可以要求调查人员重新调查或者补充调查。
Ⅷ 责令停止国土资源违法行为是否属于停产停业的行政处罚
不属于,
责令停止开采是由县级以上国土资源主管部门依据矿产资源法律法规，要专求未取得合法开采手属续的公民、法人或其他组织停止正在进行的开采行为，其目的在于阻止违法开采行为的继续，并未对当事人的合法财产权益造成损害。
责令停产停业是工商、安全生产监督、公安消防、质量监督、环保等国家行政机关，对违反相关法律法规的公民、法人或其他组织采取的一种惩戒性制裁
由此可见，责令停止开采与责令停产停业在处罚主体、适用法律、被处罚对象、处罚目的、处罚力度等方面都有着明显的不同.
Ⅸ 如何应用国土资源行政处罚告知书
□刘兴文
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第四十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利，否则行政处罚决定不能成立。国土资源部分别于1999年11月18日和2001年8月21日发布了土地和矿产违法案件法律文书格式（分别参见“国土资发〔1999〕417号”和“国土资发〔2001〕256号”文件），其中关于告知书分别有《土地、矿产行政处罚告知书》和《土地、矿产行政处罚听证告知书》。
笔者发现，在实际工作中，许多国土资源执法人员还不知道二者的区别和如何应用。行政处罚告知书，是指国土资源管理机关在作出行政处罚之前，将拟作出的行政处罚决定的事实、理由和依据以及当事人所享有的权利告知当事人的书面文书。当事人所享有的权利是指陈述权、申辩权。当采取口头告知形式时，则不必填制本文书，但应当将告知情况记入笔录，并由当事人签名或盖章。依据的是《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”
行政处罚听证告知书，是指国土资源管理机关在作出行政处罚之前，将拟作出的具有特定处罚内容的行政处罚决定的事实、理由和依据以及当事人所享有的权利告知当事人的书面文书。当事人所享有的权利主要是指听证权。依据的是《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行昕证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”这里具有特定处罚内容的行政处罚决定是指2004年5月1日起施行的《国土资源听证规定》第十九条规定的内容：“有下列情形之一的，主管部门在作出决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：（一）较大数额罚款、责令停止违法勘查或者违法开采行为、吊销勘查许可证或者采矿许可证等行政处罚的；（二）国有土地使用权、探矿权、采矿权的许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的；（三）法律法规或者规章规定的其他情形。”应当注意，填制听证告知书必须是在案件调查审理终结、拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据和具体处罚意见都确定的情况下进行，以免在听证告知书发出之后因办案机关自身内部的原因使处罚事项发生改变。
行政处罚听证告知书与行政处罚告知书的区别有两点：一是两者适用的条件、对象不同。前者适用于《国土资源听证规定》第十九条规定的具有特定内容的处罚决定，即责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；后者适用于其他的一般的处罚决定。二是两者告知的内容有差异，除了告知处罚事实、理由、依据及陈述权、申辩权外，听证告知书还要告知当事人享有的听证权。这里还需要指出的是，较大数额罚款究竟是多少呢?以湖北省为例，按照《湖北省行政处罚听证规则》的规定，是指：“对非经营活动中的违法行为处以1000元以上的罚款；对经营活动中的违法行为，有非法所得的处以30000元以上、没有违法所得的处以10000元以上的罚款。”
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条规定，告知内容主要包括5个方面：一是经调查取证获取的当事人违法事实、证据。二是当事人行为所触犯的法律规定。三是当事人违法行为应受到行政处罚的法律规定。四是拟给当事人行政处罚的种类、幅度范围、标准。五是当事人应享有的各项权利，如陈述、申辩权、符合听证条件的听证权等。
关于告知时间，根据《国土资源听证规定》，当事人应当在告知后5个工作日内向听证机构提出书面申请，逾期未提出的，视为放弃听证；但行政处罚听证的时限为3个工作日。放弃听证的，应当书面记载。国土资源行政机关收到当事人的申请后认为符合规定的，应当在举行听证的7日前作出《土地、矿产行政处罚听证通知书》，载明被告知单位名称、举行听证的时间、地点和相关事项。送达的方式有4种，即直接送达、委托送达、邮寄送达、公告送达。采取直接送达的，应当直接送交受送达人，受送达人是公民的，应当由本人直接签收，本人不在的，交其同住成年家属签收；受送达人是法人或其他组织的，应当由法定代表人、其他组织的主要负责人或该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有代理人的，可以送交其代理人签收；法定签收人拒绝签收的，送达人应当在送达回证上记明拒收理由和日期，并由送达人和见证人签名或盖章，将文书留在受送达人处。直接送达有困难的，可以采取委托有关机关或其他单位代为送达，或者邮寄送达。同一送达事项的受送达人众多，或采用上述3种方法无法送达的，可以采取公告送达方式，自公告之日起满30日为送达日期。采取直接送达或委托送达的，以法定签收人或见证人在送达回证上的签收或注明的收件日期为送达日期。邮寄送达的，以挂号函件回执上注明的收件日期为送达日期。