渔业法规与渔政管理ppt
渔具的种类很多，其中网渔具在国内外渔业生产中占主要地位，应用也最为普遍。渔具材料的质量，特别是绳网材料的质量在渔业中具有重要意义。不同类型的网具，根据其捕鱼原理和工作条件对绳网材料性能各有不同的重点与要求。按各类渔具对材料性能的特殊要求，大体可以归纳出它们对材料性能的一般要求，即材料的渔用性能：在湿态时要求具有较高的断裂强力和结强力；适当的伸长和柔挺性；良好的弹性和韧性；较高的抗腐性和耐磨性以及结构稳定性；材料的吸湿性一般宜小，耐久性宜大；对热、酸碱化学物质、细菌、霉菌、虫咬和海洋生物的附着等有较好的抵抗能力。需要指出的是，在现有的渔具材料中还找不到一种材料能够全部具备以上的最优性能，因此，就必须根据各类渔具的主要特点来选用较为适用的材料。
渔具按结构特点和作业原理分为4种类型。
网渔具
世界上使用网渔具捕获的水产品的占总渔获量的80%以上。网渔具由网片、绳索、浮子(如浮桶、浮体、浮球等)、沉子等组成。根据捕捞对象和作业方式不同，渔具又分为刺网、围网、拖网、张网、大拉网、敷网、抄网、掩网、陷阱等9类。
钓渔具渔具渔具
通常由钓钩、钓饵、钓线等组成，有些还装上浮子、沉子、钓竿或其他附件。钓钩是结缚在钓线上起钩刺作用的部分。分倒齿结构和无倒齿结构两类。钓饵的选择常是影响渔获丰歉成败的关键，可分为真饵和拟饵两种。真饵按来源不同可分为动物性饵和植 物性饵 。在海洋钓捕中一般用鱼类、头足类、甲壳类等动物性鱼饵；淡水中则用蚯蚓和昆虫为主。植物性饵用于诱捕淡水鱼类，主要用米、麦、番薯等制品。拟饵系利用羽毛、布片、橡皮、木材、金属及塑料等制作。伪装成钓捕对象喜爱的动物性饵，或制成足以刺激鱼类捕食反应的其他诱惑物。
耙刺类
具有耙挖、突刺等性能的渔具。前者带有锋利齿爪的耙，将潜于泥沙底中的捕捞对象耙挖而捕获；后者包括鱼镖、炮锯、长柄钩等投射器和空钩等，作业时瞄准捕获对象射入体内而捕获，或利用空钩尖刺捕获。
笼壶类
利用某些捕捞对象喜欢钻穴的习性，在其经常栖息逗留的水域设置带有小孔的笼、罐、海螺壳等，引诱其潜入而捕获。如鳝鱼笼、虾笼、海螺笼等。
⑵ 中国现在渔业法律法规共有多少部
《中华人民共和国渔业法》法律（全国人大立法）
《渔业捕捞许可管理规定》国务院部委规章
⑶ 刑法规定基本问题，我看到非法补捞水产品罪说：【违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或使用禁止的工
刑法第三百四十条【非法捕捞水产品罪】违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔版期或者使用禁用的权工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
另
《最高人民检察院、公安部关于印发〈最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）〉的通知》（2008年6月25 日）
第六十三条 违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（一）在内陆水域非法捕捞水产品五百公斤以上或者价值五千元以上，或者在海洋水域非法捕捞水产品二千公斤以上或者价值三万元以上的；
（二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体或者在水产种质资源保护区内捕捞水产品，在内陆水域五十公斤以上或者价值五百元以上，或者在海洋水域二百公斤以上或者价值二千元以上的；
（三）在禁渔区内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的；
（四）在禁渔期内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的；
（五）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的；
（六）其他情节严重的情形。
一般是要有实害结果吧。该罪不是行为犯。
⑷ 我国关于渔业的法律法规
你一是 可以通过网络窗口直接打上《渔业法规》找二是通过在网上查找海洋渔业局网址后找，一定能有
⑸ 丹麦渔业法规--关于22厘米的鱼
狗鱼,22-35厘米,生活在寒冷水域.是典型的冷水性鱼类，丹麦禁止捕杀.
⑹ 水产养殖法律法规
法律分析
对于问题描述，可以作如下分析：
您可以参考《中华人民共和国渔业法》《水产苗种管理办法》以及当地的相关规定等。
行动建议
无
相关法律法规
无
⑺ 渔业法规的国内渔业法规的概念
国内渔业法规，是与国际渔业法规相对应的概念，是指一国范围内有关渔业的国内法，即内一个国容家的国家法律体系中调整有关渔业的各种活动和关系的法律规范的总和。具体地说，国内渔业法规是调整国家范围内有关渔业的各种活动，以及与渔业有关的社团、企事业单位和个人之间法律关系的法律规范统称。和其他的国家法律规范一样，渔业法规具有强制性，通过相应的国家执法机构和国家强制力量保证实施，任何一国管辖范围内从事渔业活动的单位和个人，都受到该国国内渔业法规的约束。
一个国家渔业法规的发展与渔业在国家中的地位、渔业资源状况、渔业科学技术水平以及社会经济基础密切相关。因此，不同国家的渔业法规在内容和范围上有所不同。在一些渔业发达的国家，随着渔业生产和科学技术的不断发展，渔业法规已经发展得比较完整，并成为国家法律体系的重要组成部分。
⑻ 今后渔业管理工作中要进行哪些变革
捕捞管理的责任和权力归属渔民合作管理渔业团体。其主要参加者是小规模渔业组成的渔村，到2003年，韩国政府指定1 12个渔村作为合作管理渔业团体。
1.3全面的渔业法规体系
挪威在长期的渔业发展中认识到依法治渔的重要性，在海洋渔业资源保护法规、海洋渔业捕捞法规、养殖法规、水产品质量控制与销售方面法规等方面立法，较为系统的建立了渔业法律体系。早年的渔业法规有《鳕鱼销售法令》、《鲜鱼法》、《拖网法》、《鱼和鱼产品的质量管理法》、《防治淡水鱼鱼病的有关条例》。70年代以来又陆续颁布了一系列渔业法律和法规，主要有《加工者条例》、《捕捞参与法》、《有关鱼类孵化繁殖场的构造、装备、建立和扩建条例》、《专属经济区法》、《国在挪威专属经济区捕鱼的规定》、《防治污染和排废条例》、《海洋渔业法》、《港口和航道条例》、《养殖法》、《鱼病防治法》等[1]。
加拿大的渔业法律法规主要有：《渔业法》、《加拿大环境评估法》、《加拿大环境保护法》和《北极水域污染保护法》等。主要内容有：渔业生态环境的保护；渔业生态环境的恢复；渔业生态环境的发展。另外，水产养殖、海洋捕捞、水产品加工和饲料生产等方面都有可依据的法律、法规。日本的渔业法规较为完善。早在1875年宣布了《海面官有宣言 。1901年完成了第一部《渔业法》后，不断修订、充实，又相继制订了(《水产资源保护法》(1951)、《沿岸渔业振兴法》(1963)、(《海洋水产资源开发促进法》(1971)和(《沿岸渔场整顿开发法 (1974)。形成了一个完整的法律体系。韩国渔业法对渔业制定了各种条款，是渔业的基本法，于1990年制定。渔业法主要处理捕捞许可证、捕捞运输、水产品加工、总容许渔获量、渔业资源保护和渔业补偿等。除了渔业法外，有关渔业的相关法律包括：内陆水域渔业法、资源保护法、水产品质量法和他们实施法令。
1.4先进管理制度的制定和有效实施
挪威渔业管理有两个基本点：首先是投入控制，即控制入渔。挪威法律规定只有拥有渔船者才可从事捕捞作业，无渔船者不得入渔。为了使捕捞能力和资源状况相适应，挪威从70年代开始，政府便决定不再建造大型渔船，而且现有渔船要减少15％，这一制度执行得较严格，同时也由于采取了补贴政策，渔船的数量在逐年减少。其次是产出控制，即在总可捕量制度(TAC)下的配额捕捞，这是挪威渔业管理体系中的一项重要制度。一些重要的鱼种，如鳕鱼、大马哈鱼、鲱鱼、鲭鱼及虾等渔业通过配额制度来实施管理。但是由于TAC制度容易造成竞争性捕捞问题，挪威在渔业管理中又逐渐引入了个人配额(IQ)和可转让配额(ITQ)制度。韩国1999年开始实行总容许渔获量(TAC)政策，作为初步的示范项目，对4种鱼类实行TAC，到2003年，已经对9个种类实行了TAC。这些种类包括：鲐鱼、竹荚鱼、沙丁鱼、红雪长蟹、紫华盛顿蛤、羽贝、雪长蟹和梭子蟹。同时韩国对规定种类通过指定市场来加强渔获物管理，实行观察员制度。
2．目前渔政管理存在的主要问题
我国渔政管理取得的成就是有目共睹的,但是,依目前渔政管理的实际执法情况来看,仍然存在以下几点比较突出的问题。
2.1 管理体制存在弊端,宏观调控力度不够
经过多年的实践,国家统一领导、县级以上地方政府分级管理的模式存在一定不足,地方权力太大,国家统一权力有限。由于我国现行区域行政体制的限制,各级渔政机构之间实质性的领导和隶属关系(如财政拨款、设备配置、人员录用、干部任免和纪律处分等)不强,造成国家统一领导的作用不强。[2]在渔政管理工作上,行政干扰、领导说情的事件时有发生,一些地方领导为了本地区局部利益,片面追求地方产量产值,而忽视了社会效益、生态效益和我国发展渔业的大局,渔政执法变成了地方保护主义的服务工具,这与国家依法治渔的方针是相违背的。我国的渔政、渔港监督和渔船检验三支执法队伍权力交叉,难以形成合力,削弱了执法管理的力度。同时,三支机构均向渔民征收管理费,加重了渔民群众的负担,影响了政府依法治渔的威信。由于渔政管理业务缺乏有力的监督,加上部分渔政执法人员的文化素质、法律意识较低,造成执法过程中执法不严、有法不依和有法不会依的现象时有发生。目前,全国各地大多基层渔政渔港监督机构人员编制无落实,编制外人员多,其执法经费没有纳入当地财政预算,而采取各种形式的经费自理办法,实行自收自支。长期实行这种政策,又缺乏必要的财政监督机制,必然会滋生腐败。因此,应尽快把全国各级的渔政执法经费都纳入财政预算中,各级政府专项拨款,实现行政单位的“收支两条线”。
2.2 渔业法律不够完善,依法治渔力度不足
目前,我国渔业立法仍然处在认可型的较低层次上,有些法规的制定缺乏科学性或可操作性,造成在实践中不可避免地发生无法可依或有法难依的现象,有些法律条文已难适应当前渔业形势,对严格执法产生不利的影响。具体表现在以下几个方面:
2.2.1 处罚制度不完善
我国的渔业处罚规定偏轻、幅度太大,执行力度不够。例如《渔业法》第三十、第三十一条规定,对无捕捞许可证进行作业或违反捕捞许可证的规定进行作业者,可没收其渔获物和违法所得,并处以罚款;对情节严重者可没收渔具并可吊销捕捞许可证[3]。但是,在实际操作中,一般只处以罚款、没收渔具的情况很少,而且处罚额一般是处罚幅度的下限,甚至降低档次处罚。某种程度上,这种罚款是变相向渔民收费,对违规者心理威慑作用不大。另外,由于处罚幅度较大,很容易出现执法偏差或以权谋私。
2.2.2 执法缺乏强制性手段
渔政执法属于行政行为,缺乏强制性手段,同时,由于海洋环境特殊,管理情况相当复杂,相对人的文明程度和法律意识差异很大,有的粗野蛮横,有的甚至形
成黑社会势力,敢于暴力抗法,显然,单靠行政手段是难以驾驭的[4]
。
2.2.3 对严重违法行为打击不力
没能彻底取缔“三无”渔船和非法造船现象,对电鱼、毒鱼、炸鱼、无证捕捞、暴力抗法、聚众闹事等违法行为打击力度不够,这也是渔政执法自身力量太弱所致。
2.3 渔政管理的方式方法仍存在不足
目前,我国海洋渔业执法工作主要由各级渔政渔港监督机构,对所管辖范围
内的各种渔业及渔船的证件、渔具渔法、渔获物、以及人员资格等进行检查[5]
。这项工作主要是对海域中的作业船舶进行现场检查,而对港内的更新渔船、新造渔船、网具生产与销售、渔获物的购销与贩运等方面的检查较少,这种执法方式对违规生产活动的预防作用不强。而且,在广阔海域上,单靠几艘渔政执法船来对成千上万渔船进行检查,其执法的难度可想而知,其执法消耗也十分巨大。因此,一些渔政站为了维持自身的运转,采取了加重收费、以罚代管,这影响了执法的力度和政府的威望。
3.完善我国渔业管理制度
现针对我国的渔政管理制度上存在的问题提出几点完善建议。
3.1改善我国渔业管理体制
我国海洋管理政出多门，多头执法，执法机构、执法队伍重复设置。[6]
一方面造成执法装备重复构置、水平低下，另一面也加大了管理成本，造成资源浪费。同时，海洋行政执法权的分散化行使也违背了行政处罚规范化的目的。参照挪、加、韩等国海上管理模式，组建统一的海上执法队伍，实现海上活动的统一管理。同时，这支队伍也是和平时期维护国家海洋权益的基本力量。我国在渔政管理体制上可以仿照挪威将海洋渔业行政主管部门与海洋行政主管部门合并资源，重新组合，充分发挥优势。将渔政队伍纳入公务员编制，可有望解决地方渔业行政执法机构面临的自身建设不规范、执法经费无保障、人员编制不落实等方面的问题。另外，早El实行收支或罚没两条线也可以保证执法工作的廉洁、高效。
3.2发展渔民自治组织
国家渔业行政部门授予渔民组织一定的管理权限，使其协助政府部门一起参与渔业管理。在我国政府某些方面的一定授权是必要的，这既有益于渔业管理质量的提高又利于政府管理资源的节省。当前我国渔民众多、渔船庞大，渔业管理的问题非常复杂，光靠渔业行政管理部门的力量已难以达到渔业管理的预期目标。因此，我国应该发动渔民的力量，实现渔民的自我管理，在渔业发达的地方建立各种形式的渔民自律组织，和政府部门一起实施渔业管理计划，对防止渔业生产的无序状态及控制捕捞强度的膨胀有着重要的作用。同时给予渔业协会较大的管理权，达到真正意义上的渔民自治，既可以保质保量完成养殖整体规划，解决海域容载量的问题，又可以减轻政府的工作难度和负担。当然这就要求对渔业协会进行较为深刻的变革，从单纯的技术性服务转变成集技术服务、自我管理为一体的自治机构。
3.3健全渔业数据的取得，实施TAC制度
我国自1985年水产品流通体制放开后，渔民可以自主地选择时间、地点销售其捕获的水产品，这给我国的渔获量统计带来了极大的困难，再加上一些地方为了追求政绩等，在渔业产量上弄虚作假，使我国的渔业统计资料严重失真，不能为渔业管理部门制定渔业政策提供决策依据。现阶段应改进我国渔业统计信息的收集方式，建立适宜的渔获量报告机制，主要渠道有：要求生产船必须认真填写每天的捕捞日志；加强渔港上岸量和市场销售量的统计；严禁在海上销售渔货物并加强海上过货的监管。同时，加强立法，建立关于渔业统计的法律法规和相应的处罚条例，从法律上提高渔业统计的重要性，确保统计数据真实有效。实施TAC制度是当今渔业资源保护的主要手段之一，该制度的实施与否也是判断—个国家渔业管理水平的重要指标之一。我国虽在《渔业法》中规定要实施TAC制度，但由于我国目前的限制因素较多，一下子全面实行产出控制制度难度较大，可将这个作为将来渔业管理的远期目标尽陕付诸实施。今后，应该在主要的捕捞品种(如带鱼、小黄鱼、马鲛鱼等)上，有所选择，优先实行捕捞配额制度，对其他渔业资源也应采取限制捕捞进入的管理手段，初步、快速的完善我国渔业资源管理体系。
3.4完善渔业法规建设
1986年1月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，根据2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国渔业法〉的决定》第一次修正，根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国渔业法〉的决定》第二次修正。
《物权法》关于渔业权的法律属性已经有了定论，应该据此尽快重新修正《渔业法》，应加快其实施办法的修订或制定工作，使之更好的保护广大渔民的合法权益，保障渔业可持续发展。同时，与《联合国海洋法公约 相适应，应尽快制
订与我国的《专属经济区与大陆架法》相配套的《专属经济区内生物资源开发与管理条例》、《专属经济区内外国渔船管理条例》等行政法规或规章，使专属经济区内的生物资源的开发、养护和管理有章可循、有法可依。
⑼ 渔业法规的渔业法规的种类
国际渔业法规主要有有关渔业的国际条约，包括双边协定和多边协定，多回以公约、条约、协定、答议定书等形式，以及国家在渔业领域长期实践中所形成的国际习惯，不具备法律文书的形式。
国内渔业法规的种类很多，根据不同的分类依据有不同的分类方法。例如，根据法规的外部形式，国内渔业法规可分为宪法中的有关规定、有关渔业的法律、渔业行政法规、渔业地方性法规、部门渔业规章和地方渔业规章等。根据是否专门规范渔业活动，可分为专项渔业法规和涉及渔业的法规。
按照国内渔业法规的内容或调整的对象，国内渔业法规可分为：渔业基本法、关于渔业资源保护和合理利用的法规、关于渔业水域环境保护的法规、关于渔业生产管理的法规、关于渔业组织的法规、关于渔业经营流通的法规、关于渔船的法规、关于渔船管理的法规、关于渔港的法规、关于渔业监督管理的法规、关于渔业无线电管理的法规、关于渔业金融和保险的法规等12种类型。
⑽ 海洋与渔业局是干什么的有什么权力
海洋与渔业局是主管海洋与渔业工作的政府直属机构，主要职能如下：
（）贯彻执行国家有关海洋与渔业的法律、法规和方针政策以及有关国际公约、条约和双边多边渔业协定；承担有关海洋与渔业行政管理的地方性法规、规章草案的具体起草工作；
（2）负责对海洋事务的综合协调管理。组织拟订全省海洋与渔业发展战略、政策，组织拟订并监督实施海洋与渔业产业发展总体规划、海洋功能区划、海洋主体功能区规划；
（3）承担规范管辖海域使用秩序的责任。组织实施海域使用权属管理，按规定实施海域有偿使用制度，监督管理海域使用论证、评估；组织实施海域界线的勘定和管理；
（4）负责海洋环境、渔业水域生态环境和水生生物资源的保护工作。组织、管理海洋与渔业环境的调查、监测、监视和评价，会同有关部门拟订污染物排海标准和总量控制制度，监督陆源污染物排海；负责防治海洋工程建设项目和海洋倾废对海洋污染损害工作；
（5）负责渔业行业管理。组织实施渔业生产经营许可制度；指导全省水产捕捞、养殖、加工、流通、远洋渔业和新兴渔业发展及渔业机械化工作；指导渔业经济体制改革、渔业产业结构调整、产品品质改善和渔业产业化；
（6）承担海洋环境观测预报和海洋灾害预警预报的责任。负责海洋与渔业防灾减灾工作，组织海洋监测观测网络建设；组织制定海洋灾害风险区划、海洋灾害防御规划；组织编制并实施防灾减灾应急预案，发布海洋灾害预警报信息；
（7）组织实施海洋与渔业行政执法管理工作。实施管辖海域巡航执法制度；依法行使海洋监察、渔政渔港监督管理、渔业船舶及船用产品的监督检验。负责职责范围内初级水产品质量安全、渔业生产安全、水产种苗及海洋与渔业资源、环境的监督管理；
（8）负责海洋与渔业的科技管理工作。组织实施海洋与渔业基础与综合调查；拟订本省海洋资源管理与渔业的技术标准、规程、规范和办法及地方海洋环境质量标准，实施“科技兴海”、“科技兴渔”战略，组织制定海洋与渔业发展的重大技术进步措施，组织科技攻关和重大科研项目的研究；
（9）负责海洋与渔业外事、外经工作，组织开展对香港、澳门特别行政区及台湾地区有关海洋与渔业经济、技术的交流与合作。
（10）负责海洋与渔业经济的统计及相关核算工作；指导海洋与渔业信息网络建设和管理；监督管理减轻渔民负担工作。
(10)渔业法规与渔政管理ppt扩展阅读
根据以上职责，渔业渔政管理局设立以下机构：
（一）综合处
1、协助局领导处理日常工作；承担局内外综合协调工作。
2、负责以局名义召开的有关会议和局内会议的组织和会务工作；负责局内决定事项的督办工作。
3、起草局工作计划、总结、报告及有关综合材料；拟订有关规章制度并监督实施。
4、承办人事、宣传、政务信息、信访、保密、安全、办公自动化和后勤等工作，协助党群组织开展工作。
5、负责局内文件核稿、公文运转、印章管理和归档工作。
6、承办涉台港澳渔业事务。
7、承办局领导交办的其他工作。
（二）政策法规处
1、组织开展渔业发展和渔政管理战略、渔业经营制度、维护渔民权益和有关重大问题研究，提出相关政策建议。
2、承担有关渔业法律、法规、规章的起草、预审和协调。
3、参与有关渔业行政案件复议工作。
4、承担促进渔业专业合作组织发展的相关工作。
5、承办局领导交办的其他工作。
参考资料来源：中国渔业政务网—农业部渔业渔政管理局主要职责和内设机构介绍