河南省人口计生条例

① 河南省人口与计划生育管理系统信息

流出育龄人员办理《婚育证明》的条件及程序

1、凡户籍在本辖区18--49周岁的育龄人口，外出到金水、管城、二七、中原、邙山区行政管理辖区以外的区域，须在外出前到户籍所在辖区的乡（镇）街道办事处计生部门办理《婚育证明》后方可外出。

2、申领《婚育证明》，应到户籍所在辖区的乡（镇）街道办事处计生部门领取：流动人口婚育证明申请表，并如实填写。

3、申领《婚育证明》时，应向计生部门提交下列证明材料：

（1）本人的有效《居民身份证》；

（2）村（居）民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明；

（3）本人近期一寸正面免冠照片两张。

已生育子女的，还应当提交由施术单位或者计划生育部门出具的避孕措施情况证明；计划外生育的，还应当提交处理执行情况证明；

4、有下列情形之一的，计生部门暂缓办理或者不予办理《婚育证明》：

（1）申请人未按本须知第三条的规定提供有关证明材料的；

（2）申请人计划外生育而拒绝执行对其处理决定的；

（3）申请人弄虚作假、隐瞒婚育真实情况的。

5、《婚育证明》与《居民身份证》同时使用有效。

6、《婚育证明》由持证人妥善保管，不得出借、转让或者涂改。

《婚育证明》丢失或者严重损坏的，须及时向原发证机关申请补办并注销原《婚育证明》。

7、凡申请人是已婚育龄妇女的，应向户籍所在地的计生部门签订计划生育合同，并从领证之日起，每三个月向户籍所在地的计生部门寄回一次流入地乡（镇）、街道办事处以上计生部门出具的健康检查证明。领取农业一孩生育证的条件和程序

一、条 件

合法结婚且无子女（含亲生子女、养子女、继子女）现要求生育的夫妇，由夫妻双方提出申请，由村民委员会或单位审核后到乡（镇）计生办申请一孩生育指标。

二、领证程序

夫妇双方申请——村委会研究审核——张榜公布——领证人持户口薄、结婚证、身份证、乡（镇）

计划生育技术所出具的孕检证明到女方单位或女方户口所在村委会填写《一孩生育证审批表》——领证人持上述件、审批表、两寸夫妻合影照一张到女方户口所在乡（镇）计生办领取生育证。领取非农业一孩生育证的条件和程序。

一、对象

非农业人口合法结婚且无子女（含亲生子女、养子女、继子女）要求生育的，即可申请一孩生育指标。户口在本市城区（包括带乡镇非农业人口），符合政策要求生育者，实行孕后领生育证制度。

二、办法

要求生育第一个子女的，由夫妇双方提出申请——持户口薄、身份证、结婚证到区人口学校培训——怀孕后填写《一孩生育证审批表》到现居住地居（村）委会审核盖章——持《生育证审批表》、身份证、户口薄、结婚证、培训证、一张两寸夫妻合影照、区计划生育技术指导站出具的孕检证明到现居住地所属的办事处（乡）计生办领取一孩生育指标。领取农业、非农业二孩生育证的条件和程序。符合《河南省人口与计划生育条例》有关规定，要求再生育的夫妻，由夫妻双方提出申请，由（乡镇、街道办事处）计划生育办公室到区计划生育委员会统一办理二孩生育证 ，并提交夫妻双方身份证、户口薄、结婚证及下列材料：

（一）按规定填写的《二孩生育证审批表》；

（二）足以证明符合条例法规规定生育第二个孩子条件的技术鉴定或其他材料，具体如下：

1、病残儿，必须持有市级计划生育医学鉴定表。

2、患不育症、合法收养一个子女后怀孕的，必须持有市民政局发放的收养证、两个市级以上医院出具的不孕症证明（距办理收养症半年之内）、司法公证部门发放的收养公证书及县以上计生服务站出具的怀孕证明。

3、归国华侨的，必须持有市级以上侨务部门发放的归侨证和公安部门出具的回郑州市定居的证明。

4、残废军人的，必须持有残废军人伤残证；烈士独生子女的，必须持有民政部门出具的烈士证。

5、井下采掘作业的（见郑计生字[1991]35号文件），必须持有矿区劳动人事部门、井下作业基层单位出具的证明和本人继续从事井下采掘作业的保证书。

6、再婚的，必须持离婚证或离婚判决书、协议书。

7、夫妇一方为农业人口、只生育一个女孩（且为农业人口）、家庭确有困难的，按新修订的《河南省计划生育条例》及其《实施细则》的有关解释要求提供相关证明材料。

8、农业人口中男到女家落户的，必须持有男到女家落户公证书，和乡计生办出具的调查材料。

9、夫妻双方均为少数民族的必须由乡（镇）计生办出具的调查材料和公安部门出具的少数民族的证明（指男女双方的民族成分均为除汉族以外的其他民族的）。

独生子女病残儿鉴定程序

一、个人申请条件

第一个子女为非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力，小孩年满4周岁，女方年满28周岁，方可申报。

二、申请资料

申请人应提供以下申请资料：书面申请书、户口薄、结婚证、女方身份证、二寸三人合影照以及子女病案等有关资料。

三、申请办法

（1）凡符合申请条件要求生育的，可向女方所在单位或女方户口所在地的村委会（居委会）提出申请，并提出完整的申请资料。

（2）申请人所在单位收到申请书后，对申请人及子女的情况进行核实，符合条件的，报乡（镇）或街道办事处登记备案。

四、乡（镇）、办事处调查核实乡（镇）、办事处负责对申报对象作社会调查和政策宣传工作。将申请人及子女情况在其所在单位张榜公布，广泛听取群众意见，对符合条件的对象认真填写《独生子女病残儿医学鉴定申请、审批表》一式两份。经乡镇、办事处领导审批后，加盖公章，报县、区计生委。

五、县级计生委初审县级计生委负责对乡镇、办事处计生办申报资料复审，组织同级计生技术鉴定组进行初步鉴定，经鉴定符合标准的病残儿名单，必须在本县（市）区张榜公布一个月。对群众有反映，有争议的，应及时进行调查核实，群众无异议后报市计生委进行鉴定。

六、市、地计生委鉴定各市、地计生委应提前7——10天将鉴定时间，工作计划、申请鉴定人数、病种分类情况报告省计生委科技处。鉴定期间，鉴定组成员集中食宿。鉴定实行两人以上主检，鉴定结果集体讨论决定，鉴定成员在鉴定审批表上签字。鉴定工作结束后，通知各县（市）、区对符合标准的病残儿张榜公布，并报省计生委科技处备案。经省审核后，正式行文通知各县（市）区。

七、发放生育指标县（市）区对符合条件、群众无异议的，依据市、地计生委正式行文，县（市）区生育证审批领导小组方可安排二胎生育指标。社区居（村）委会的人口与计划生育工作职责是：

1、做好人口与计划生育宣传教育工作。宣传人口与计划生育法律法规和方针政策，普及避孕节育、优生优育、生殖健康、性病、艾滋病防治等科普知识。

2、依托社区卫生资源开展计划生育技术服务。指导、帮助育龄人群选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，开展优生优育、生殖健康科普知识讲座和咨询服务，向群众提供剩余、生产、生活服务和其他服务。

3、做好社区内流动人口、失业人员、无业人员、个体工商户的计划生育管理服务工作；收集、整理、上传社区内居住育龄人员的迁移、流入、流出、新婚、出生、节育、死亡等计划生育信息；协助辖区内的育龄人群办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等计划生育证件；协助办理病残儿医学鉴定等手续。

4、协助相关部门征收政策外生育对象的社会抚养费；协助办事处落实对社区内计划生育家庭的奖励优惠政策；配合、协助办事处做好社区内各级各类经济组织和社会组织的人口与计划生育管理服务工作。

② 用人单位不执行规定，对独生子女父母退休时不给予一定的奖励，怎么办

不对，应该向计生管理部门或劳动保障部门咨询、反映，然后，由你单位按规定解决。

③ 河南省计生条例政策外生育第一孩第几条是免征收罚款

不明白，政策外生来育要罚源款的，怎么还有免的？以下为河南省人口与计划生育条例中关于政策外生育的：

第四十二条有下列行为之一的，从发现违法行为之日起，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的规定征收男女双方的社会抚养费：
(一)不符合本条例第十七条、第十八条规定，生育第二个子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的三倍征收社会抚养费，个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的三倍计征社会抚养费。

④ 有没有人在河南省人口和计划生育网上便民服务中成功办理准生证

河南省人口和计划生育网上便民服务中心 用户须知 "河南省人口和计划生育网上便民服务中心"是河南省人口计生委按照国家、省政府相关文件要求，为我省各级人口计生部门、社会公众提供的办证申请、咨询投诉、政务公开等管理服务事项的网络便民平台。凡应用本平台的用户，均必须了解以下事项： 一、用户注册 •注册申请 •凡符合相关证件办理条件，且欲通过互联网接受证件办理、信息查询、政策咨询、投诉建议等人口计生公共服务事项的社会公众均可获得注册资格，成为本平台用户。 •注册资料 •用户在向河南省人口和计划生育网上便民服务中心注册资料时，应当按照法律法规及相关协议要求，一律实行实名制，准确填写并及时提供相关资料，如姓名、电子邮件地址、身份证号码、联系电话等信息，以便本平台或工作人员与其进行有效联系，如因通过这些联系方式无法与其取得联系，导致在使用本平台服务过程中产生任何损失的，应由其完全独自承担。 •用户密码 •用户在获得注册资格后，将由河南省人口和计划生育网上便民服务中心提供唯一的本平台用户名和密码。用户获得本平台账户后，可对密码自行修改。 •为了用户的使用安全，以及对其实施的行为负责。用户名和密码不得以任何方式转让他人，如发现他人不当使用其用户名和密码的情形，应当立即以有效方式通知本平台管理人员，要求暂停相关服务，重新设定用户名和密码。 •本平台提供使用注册电子邮箱找回密码功能。 二、服务范围 1.符合相关政策、条件，通过互联网在线申请办理常住人口一孩生育证和二孩生育证、流动人口一孩生育证、流动人口婚育证明、跨省流动人口一孩生育证明、独生子女父母光荣证、奖励扶助对象和特别扶助对象申请和退出、技术服务机构的设置和变更申请、技术服务机构的执业许可申请和校验、技术服务人员的合格证办理和校验等16个公共服务和行政审批事项。 2.网上下载上述服务或审批事项的申请表格； 3.网上在线填写、上报各类申请表格； 4.网上查询申办事项的政策条件、进度、状态等信息； 5.网上反馈办事机构、人员的服务质量，或提出投诉、建议。

⑤ 河南计划生育新政策

新政策：你和你老婆都是独生子女的话，就可以申请2胎。

⑥ 《河南省人口与计划生育条例》对独生子女户的奖励得不到实行怎么办

省心吧，最好也再生一个，求告也是无门的，告到省里也没用，他们说有的地方不执行，他们也没办法。更不要说县里。除了每月现在40元，别的计生部门都不保护，他们骗人，咱们就超生呗

⑦ 河南省人口与计划生育管理系统信息

河南省人口与计划生育管理系统信息是:

流出育龄人员办理《婚育证明》的条件及程序。

1、凡户籍在本辖区18--49周岁的育龄人口，外出到金水、管城、二七、中原、邙山区行政管理辖区以外的区域，须在外出前到户籍所在辖区的乡（镇）街道办事处计生部门办理《婚育证明》后方可外出。

2、申领《婚育证明》，应到户籍所在辖区的乡（镇）街道办事处计生部门领取：流动人口婚育证明申请表，并如实填写。

3、申领《婚育证明》时，应向计生部门提交下列证明材料：

（1）本人的有效《居民身份证》。

（2）村（居）民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明。

（3）本人近期一寸正面免冠照片两张。已生育子女的，还应当提交由施术单位、者计划生育部门出具的避孕措施情况证明，计划外生育的，还应当提交处理执行情况证明。

4、有下列情形之一的，计生部门暂缓办理或者不予办理《婚育证明》：

（1）申请人未按本须知第三条的规定提供有关证明材料的。

（2）申请人计划外生育而拒绝执行对其处理决定的。

（3）申请人弄虚作假、隐瞒婚育真实情况的。

5、《婚育证明》与《居民身份证》同时使用有效。

6、《婚育证明》由持证人妥善保管，不得出借、转让或者涂改。《婚育证明》丢失或者严重损坏的，须及时向原发证机关申请补办并注销原《婚育证明》。

7、凡申请人是已婚育龄妇女的，应向户籍所在地的计生部门签订计划生育合同，并从领证之日起，每三个月向户籍所在地的计生部门寄回一次流入地乡（镇）、街道办事处以上计生部门出具的健康检查证明。领取农业一孩生育证的条件和程序。

⑧ 河南省人口与计划生育条例男人陪产假多少天

据2016年5月27日通过的《河南省人口与计划生育条例》规定：家里需要陪回产的男人，陪产假是1个月答30天的时间，产妇除国家规定的产假外，增加产假三个月，最多可休190天。

关于产假，明确符合法律、法规规定生育子女的，为了维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，除国家规定的98天产假外，增加产假3个月，最多可休190天，并给予其配偶护理假1个月。对于独生子女护理父母的假，明确年满60周岁的独生子女父母住院治疗期间，给予其子女每年累计不超过20天的护理假。《条例》规定公民在婚假、产假、护理假期间视为出勤。

(8)河南省人口计生条例扩展阅读：

《河南省人口与计划生育条例》第二十七条：依法办理婚姻登记的夫妻，妻子生产时，给予其配偶护理假一个月。

“依法办理婚姻登记的夫妻，除国家规定的婚假外，增加婚假十八日，参加婚前医学检查的，再增加婚假七日；符合法律、法规规定生育子女的，除国家规定的产假外，增加产假三个月，给予其配偶护理假一个月；婚假、产假、护理假期间视为出勤。”

⑨ 关于河南省的计划生育政策

1月23日 18:49 我同样是对计划生育持怀疑甚至反对态度的，先不说该政策的可行性，退一万步讲，即使需要这个政策，政府也不应该用土匪的方式去执行。想必大家对计生部门牵农户牛，扒农民房，搬粮抢鸡一罚到底的行径不会陌生。生育是人之伦理，没有人天生像猪一般一生就是一窝十几头。 其实，要说中国人多，怨谁呢？几千年了，从来没有哪个朝代嫌过人多啊。谁让我们的毛领袖说“人多好办事”呢？不信你看看，我们的上几代，哪家哪户不是生了七八个甚至十几个？举个例子，我母亲家是13兄弟，我父亲家是8兄妹，我的姨父家更恐怖，有16个。几十年前饿死人也鼓励你生，现在你敢生就饿死你，这算哪门子的政策？ 多的不想说了，免得让人把我这段话给清理了。 给段对话看看，理智点的，没人忍心删吧！ 关于人口与计划生育的对话----为什么现在还有人支持计划生育？ 甲：我认为，计划生育是我国最正确的政策，因为如果不实行计划生育，人们就会拼命生孩子，造成“人口爆炸”。 乙：你的假设“如果不实行计划生育，人们就会拼命生孩子”是错误的，因此“人口爆炸”这个结论也就不成立了。打个比方，有个国家实行“计划吃饭”的政策，规定每个人每顿饭只能吃一碗。后来有人提出取消“计划吃饭”，但马上有人说：“计划吃饭是我国最正确的政策，因为如果不实行计划吃饭，人们就会拼命吃饭，造成肚皮爆炸”。计划生育的支持者忘记了一个基本的常识：人是有理性的。抚养一个孩子长大成人需要花费大量的时间、金钱和精力，因此，绝大多数夫妇都会根据社会环境和家庭经济条件来制定生育子女的家庭计划。 甲：这么说，你认为不会发生“人口爆炸”？ 乙：“人口爆炸”已经被世界各国证明是不存在的。世界人口真正大规模增长只是在二战以后的一段时间。进入21世纪以后，全球各地的人们，生育越来越少，生育率自1972年以来下降了一半，由每名女性生育6个子女跌至2.9个，而人口学家表示，生育率仍在以前所未有的速度下降。虽然全球人口继续增长，由现时的64亿增至2050年的90亿左右，但之后将急剧下降。地球面临的新威胁不是人口过多而是人口减少，而生活富裕正是出生率剧降的原因之一。一旦人们认识到，所谓“人口爆炸”其实是像“海市蜃楼”一样虚无缥渺，人们就很容易识破计划生育的谎言了。 甲：那么，为什么现在还有人认为实行计划生育是正确的？ 乙：这是因为，他们受到长期的计划生育宣传的影响。计划生育的宣传，可谓双管齐下：一方面极力夸大未来人口增长的趋势，用“人口爆炸”来吓唬人们；另一方面极力缩小国土承载力，说什么中国最多只能养活16亿人口。计划生育利用人们对“人口爆炸”的恐惧，大肆渲染：如果不实行计划生育，就会发生“人口爆炸”。很多人都没有认真思考过人口问题，就接受了这个谎言。其实，认真思考过人口问题的人就会发现：发达国家在发达之前都没有实行过计划生育；在发达之后，还实行鼓励生育的政策，他们的人口不但没有“爆炸”，而且生育率还在不断下降。 甲：人口增长对环境造成破坏，不是吗？ 乙：计划生育的宣传，过分渲染人口增长对环境的破坏作用。事实上，环境恶化的主要原因不是人口过多，而是人们对环境粗放式、掠夺式的开发利用。发达国家在工业化时期环境破坏一度也很严重，例如，在十九世纪，那时英国人口和伦敦人口都没有现在多，但空气污染很严重，伦敦被称为“雾都”。随着环保意识和生产技术的进步，伦敦又恢复了晴朗的天空。今天发展中国家完全可以用更新的技术发展节能和清洁生产。 甲：我知道计划生育导致了人口老龄化和性别比失衡等负面效应，但人口老龄化是中国必须跨越的“卡夫丁峡谷”。 乙：这种说法就好比问“你愿意当乌龟还是当王八？”一样荒唐！一个人难道只有当乌龟或者当王八这两种选择？显然不是！同样道理，中国也并不是只有这两种选择：或者“人口爆炸”，或者陷入极度老龄化。但计划生育的宣传，就是向人们灌输这种观念：中国如果要避免“人口爆炸”，就必须陷入极度老龄化！就像有一个人对你说：你如果不想当乌龟，就只能当王八！然而，我们知道，你是一个人，既不是乌龟，也不是王八。同样道理，取消计划生育，中国既不会陷入极度老龄化，也不会发生“人口爆炸”。 甲：我认为，将来的科技进步能解决人口老龄化问题，所以老龄化并不可怕，我们完全可以从容应对中国人口老龄化。 乙：你说从容应对中国人口老龄化，真是说得轻飘飘的，然而生活却是实实在在的，没那么轻松。现在已经能看到的问题是，我们老了怎么办？2个年轻人围着4个老人转？计划生育支持者认为科技进步能够解决老龄化问题，却不相信科技进步能够解决环境和资源问题。日本、德国是科技先进的国家，他们却没自信靠科技进步解决老龄化问题，而要鼓励生育去解决老龄化问题。有的人在中国科技落后的情况下，却盲目乐观认为科技进步能解决老龄化问题。为什么有些中国人在解决环境和资源问题上非常悲观，而在解决老龄化问题上却盲目乐观，而发达国家是科技先进的国家却与此相反？很重要的一个原因是计划生育长期片面宣传的惯性思维方式所致。 甲：这么说，计划生育已经使很多人形成了一种思维惯性？ 乙：是的。计划生育多年以来已经作为一项长期国策制定并执行了。一项大范围的制度约束不管是否合理，只要长期执行下去，就会慢慢改变人们的思维观念。现在的年轻人从小接受的就是强势宣传的计划生育的人口观念，长大后又不得不接受硬性的制度规定。四顾所及，几乎所有的人都是在同一种生育规定的框架下按相同的标准生活。在这样一种强大的社会导向的挤压下，从众心理和思维惯性使他认为这一切都是合理的。就像当年清兵入关，“留发不留头”的规定使汉人如丧考妣；辛亥革命后，当革命党人要求大家剪辫子的时候，许多人又是如丧考妣一般。 甲：支持计划生育的人除了受计划生育的宣传形成思维惯性以外，还有哪一种人？ 乙：还有一种人，他们也明白计划生育理论的荒谬，但由于他们是计划生育的既得利益集团（如计生干部），因此他们也支持计划生育。这已经不是观念问题，而是利益导向问题。一些人口学家在1980年参与了计划生育政策的制定，即使现在他们认识到计划生育的各种负面效应，他们在感情上也很难接受计划生育是错误的这一事实。近十年来，越来越多的人口学家选择了沉默，所以现在很少能看到有份量的文章来支持计划生育。其实他们现在也说不出什么东西了，当初想避免的人口老龄化和性别比失衡等负面效应都已发生，将来人口危机爆发时，他们应承担什么样的历史责任？