河南省农村公路管理条例

Ⅰ 治理公路超限超载处罚文书需要听证程序吗

按抄相关法律规定，如果公路袭超限超载处罚文书属于当事人可以要求听证的范围的，当事人可以要求听证，行政机关应当组织听证。
相关法律规定：
《中华人民共和国行政处罚法》
第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；
（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；
（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；
（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；
（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；
（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；
（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。

Ⅱ 农村道路交通不好走打什么电话投诉

拨打来12345市政服务热线，根据语音自提示按5号键选择“其他业务-交通投诉及其他业务”进行反映，也可转接人工服务。

根据各地区《道路运输管理条例》罚款500-2000元，另外出租车公司也会对司机扣除一定金额，停顿整业批评教育，一般扣除金额不超过本月标准工资的20%，扣除后剩余工资低于当地月最低工资标准的，按最低工资标准支付。如果情节严重吊销其从业资格证，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

(2)河南省农村公路管理条例扩展阅读

有的用户反映打通12328很费劲，还可以尝试以下方法：

1、向当地交通运输管理部门反映。最好带上相应资料：如拍下出租车照片，副驾驶上有服务监督卡，记录司机姓名、电话等信息。

下车时最好拿下发票，因为发票上有出租车所在公司、投诉电话、司机信息、上下车时间、行驶路程等信息，可作为投诉的证据之一。交通管理部门会根据情况调取出租车监控情况进一步确定，情况属实给予一定处罚。

2、微信投诉。具体关注当地交通公众号，如“广州交通”、“上海交通”等，在公众号主页找到“交通服务”板块中的“出租车服务评价”，填写相应的信息进行投诉反映。方法与“China12328”公众号差不多。

Ⅲ 河南省农村公路乡级道路标志有谁负责

这个貌似是县公路局或城建部门负责的吧

Ⅳ 我要农村公路工程质量管理制度，和农村公路工程安全管理制度

如：河南省的：
：《河南省农村公路工程质量管理规定》（试行）
为加强农村公路项目管理，确保工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《县际及农村公路改造工程实施意见》、《关于2005年农村公路建设的实施意见》、河南省人民政府《关于进一步加强农村公路建设的意见》及有关法律法规，结合河南省农村公路建设实际情况，制定本规定。
纳入全省农村公路建设规划之内，使用中央财政预算内（国债）资金、中央专项资金、交通规费、国内外贷款、地方财政拨款建设，及企业、个人等社会力量投资、捐资建设的县道、乡道、村道项目全部适用本规定。
一、责任主体
各市、县、乡人民政府分别作为县道、乡道、村道建设的主管单位，要切实履行职责，加强领导，调动一切积极因素，认真抓好农村公路建设工作。各市、县农村公路建设第一责任人为分管副市长、县长，第一责任人对本辖区内农村公路建设负全部责任。各市、县交通部门分别是县道、乡道和村道的直接责任单位，分管领导是直接责任人。
二、建设标准和技术要求
县道、乡道一般采用三级或三级以上公路标准，重要县道采用二级公路标准。路面结构一般采用沥青混凝土或水泥混凝土路面，选用水泥稳定类、石灰稳定类、石灰工业废渣稳定类、级配碎（砾）石、填隙碎石等类型基层，水泥、石灰稳定细粒土不得用作二级及以下公路高级路面的基层；充分利用旧路资源改扩建，完善防护排水设施，做好道路绿化工作。
村道采用四级公路标准。路面结构一般采用沥青混合料路面或水泥混凝土路面，砂石料丰富地区宜采用水泥混凝土路面，因地制宜选用稳固耐水基层；充分利用旧路资源改扩建，适当修筑防护排水设施，做好道路绿化工作。
村道项目的施工图简易设计由县（市、区）交通公路部门组织有资格的技术人员进行设计。
村道项目建设按照《河南省农村公路村道工程建设指导性原则和技术要求》执行。
三、项目招投标
项目法人应按照《河南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的规定进行项目招投标，做到应招尽招，市、县交通主管部门做好监督工作，保证招投标工作公开、公平、公正、透明。
县道、乡道项目。施工单项合同估算价在100万元人民币以上的采取公开或邀请招标方式择优确定施工单位；勘察、设计、监理单价合同在30万元以上的项目以招标方式确定勘察、设计、监理单位。
村道项目，采取将多个项目打捆后以公开或邀请招标方式择优确定施工单位；当项目合同估算价低于招标限额时，采取议标方式确定施工单位。也可在充分尊重村民意愿的前提下，由村委会组织，经村民充分讨论，自愿投工投劳修建。
四、参建单位的资质要求
对县道、乡道项目：要求设计单位资质公路工程必须达到丙级以上，大桥以上桥梁工作必须达到乙级以上；施工单位资质公路工程必须达到三级以上，大桥以上桥梁工程必须达到二级以上；监理单位资质公路工程必须达到丙级以上，大桥以上桥梁工作必须达到乙级以上。
对村道项目：参建单位的资质要求由省辖市交通部门制定，以能够与其承担的设计、监理、施工任务相适应为宜。
五、质量管理和监督
农村公路建设项目工程质量监理、监督覆盖率必须达到100%，认真落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。
县道、乡道项目，由市级质量监督机构负责工程质量监督；项目法人要建立相应的工程管理机构，成立质量管理组，管理设计、施工、监理单位的质量活动，及时检查、处理参建各方的质量管理不规范行为；社会专业监理单位以合同方式对工程进行质量监理；施工单位要建立施工质量保证体系，对原材料、工序、分项工程进行各项自检。
村道项目，在市级质量监督机构指导下由县级质量监督机构负责工程质量监督；项目法人组织由接受公路工程培训、掌握一定专业知识的人员组成质量管理组，对项目进行管理；由县交通公路部门作为监理单位，对本辖区工程进行质量监理，或有条件时采取社会专业监理单位以合同方式对工程进行质量监理；施工单位不具有质量检测能力时，可委托具有相应试验资质的机构对原材料、工序、分项工程进行质量检验。
市、县交通部门应根据农村公路项目的规模、等级制定相应的质量监督、管理办法，以设计文件、相应技术规范和质量检验评定标准等为工作依据，加强重点部位、重点工序质量监督检查，有效规范参建单位和人员的质量行为。
市、县交通部门应根据农村公路项目的规模、等级制定相应的质量监督、管理办法，以设计文件、相应技术规范和质量检验评定标准等为工作依据，加强重点部位、重点工序质量监督检查，有效规范参建单位和人员的质量行为。
市县交通公路部门要监督项目法人按批准的建设规模、技术标准组织施工，加大对村道项目的技术指导，保证工程质量。
农村公路项目实行“路基、路面基层、路面面层”三阶段质量验收制度，控制各阶段工程质量。各市交通部门应根据农村公路项目建设的不同性质、项目大小制定相应的三阶段质量验收实施细则。县道、乡道项目，由市级交通部门负责三阶段质量验收；村道项目，由县级交通部门负责三阶段质量验收。
加强技术档案管理。各参检单位要做好技术资料的编制、收集、整理、保管工作，对上报申请文件、批复文件、设计图、招投标书、合同书、开工报告、质量检验单、质量评定单、工程款申请支付书、验收鉴定证书等技术资料要分门别类装订成册，在竣（交）工验收前上报交通部门。参建各方要存档备查。
省实行农村公路督导员制度，派出督导工作组对全省农村公路项目的质量、进度、资金等进行督导。
在全省实行义务监督员制度，由省、市、县（市、区）有关部门人员担任义务监督员，发挥其监督作用。对村道项目，在各项目所在地行政村村民中选择一些热心公益事业、有责任心、原则性强的党员、村民担任义务质量检查员，县（市、区）交通公路部门对义务检查员进行集中培训、印发技术手册。
六、工程验收和质量要求
农村公路项目交、竣工验收合并进行。
县道、乡道、村道项目由项目法人申请，市交通部门组织竣（交）工验收，省交通部门按不少于10%比例抽查，并对验收成果予以确认。
各市农村公路项目工程合格率必须达到100%，优良率必须达到80%以上。对工程质量达不到以上要求、忽视工程质量管理、出现重大质量事故的市，给予通报并按照有关规定处理。
七、责任制度
建立健全并落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，以及工程质量责任制、质量责任终身负责制、工程质量鉴定制、质量举报制和公开公示制等制度。交通部门要按照工程质量监督制度和程序，监督、指导项目法人全过程的质量工作，做好行业管理；对违背以上制度、造成质量后果的单位和个人要进行通报并严肃处理。
明确职责，严格执行质量责任追究制。项目法人对整个工程质量负总责，设计单位负设计直接责任，施工单位依照合同负施工直接责任，监理单位依照合同负监理直接责任，质量监督机构对工程质量负具体监督责任。
附件2：河南省农村公路工程竣（交）工验收工作规定（试行）
为保证农村公路建设项目的实施质量，规范农村公路工程竣（交）工验收工作，根据《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年3号令），结合河南省农村公路实际，制定本规定。
农村公路项目交、竣工验收可合并进行。国债、世行贷款项目按有关规定进行竣（交）工验收。竣（交）工验收工作应当做到公正、真实和科学。
一、县、乡公路项目的验收。
（一）验收的依据是：
1.下达的工程年度建设计划；
2.批准的工程设计文件；
3.核备的招标文件及合同文本；
4.行政主管部门的有关批复、批示文件；
5.交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家、省有关部门的相关规定。
（二）验收的基本要求是：
1.工程项目必须按设计图纸全部完成；
2.施工、监理资料齐全；
3.已完成工程决算并通过审计；
4.工程质量必须自评合格。
（三）验收办法按照（交公路发〔2004〕446号）的规定进行。
二、村村通项目的验收
（一）验收的依据是：
1.下达的工程年度建设计划；
2.简易设计的批复；
3.开工报告。
（二）验收必须具备的条件：
1.工程项目必须按设计图纸全部完成；
2.施工、监理资料齐全；
3.已完成工程决算并通过审计；
4.工程质量必须自评合格。
（三）验收的程序：
1.建设项目符合以上条件后，建设单位向市交通部门提出验收申请。
2.市交通部门收到建设单位申请报告后，应及时检查验收的工程和文件，对符合验收条件的应及时组织验收。
3. 市交通部门组织验收委员会进行竣（交）工验收；验收委员会由市交通部门、建设单位、接管养护、质量监督、设计等单位的代表组成。
4.通过竣工验收的建设项目，由竣（交）工验收委员会议定《公路工程竣工验收鉴定书》，负责组织竣工验收的交通主管部门发文确认。质量监督机构依据竣工验收结论对参建单位签发工作综合评价等级证书。
5.《竣（交）工验收报告》报送省交通部门、省交通部门按不少于10%的比例抽查，并对验收成果予以确认。
（四）工程质量评定办法：
工程实体检测以本办法规定的项目及频率为基础，按下面项目的得分之和为本项目工程的得分。得分大于或等于90分，质量等级为优良；得分大于或等于75分，小于90分，质量等级为合格；小于70分为不合格。
水泥混凝土路面实测项目及评定要求和分值见附件2：附表1。
沥青路面实测项目及评定要求和分值见附件2：附表2。
（五）做好档案管理工作：
1.包括各项目的计划、设计、招标、施工、验收等资料；
2.有专门的人员管理村村通项目的档案；
3.有专门的地方保存村村通项目的档案；
当年下达的“村村通”计划项目必须当年完成，各市必须于11月底前验收完成并将全市“村村通”项目的执行及验收情况报省交通部门。

Ⅳ 农村道路问题哪里举报

如果是涉及农村乡村公路建设的，可以向当地人民政府交通部门投诉；如果涉及村路的，可以向当地乡镇人民政府投诉。

道路属于交通设施，该破坏道路，阻碍交通的行为肯定是非法的，可以联合其他村民向村里、乡镇府施加压力，向派出所举报进行治安管理处罚，严重的话可以提起民事诉讼，其侵害正常通行的权利。

根据《公路安全保护条例》第9条规定：

任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施。

根据《路政管理规定》第31条规定：

公民、法人或者其他组织造成路产损坏的，应向公路管理机构缴纳路产损坏赔（补)偿费。

(5)河南省农村公路管理条例扩展阅读：

有网友向河南省委书记郭庚茂谏言称，农村公路尚未实现村村通，且现有的公路还缺乏后续监管措施，道路质量不达标，导致使用寿命太短。同时农村现有的道路也缺乏日常维护，过往车辆超载现象严重，对公路造成很大破坏。

对于网友反映的情况，河南省交通运输厅回应称，河南省2005—2007年修建的部分农村公路技术标准相对较低，加之近几年农村公路车辆增加，重载车辆较多，部分道路损坏比较严重。

农村公路养护的主体是县级人民政府，以财政资金投入为主，部分市、县由于财政资金比较紧张，农村公路养护投入不够，也是部分道路加剧损坏的原因。

从2014年6月开始，河南省开展农村公路“三年行动计划”，对部分损坏比较严重的乡道、村道进行改建，加大对县乡道和村道上危桥的改造力度，争取用三年时间基本实现乡镇政府驻地至所辖行政村有一条路况良好、符合等级要求的道路连通。

河南省也按照交通运输部要求，开展了农村公路“养护管理年”活动，全面建立了农村公路乡镇管养站，加强对乡道、村道的养护。同时推进路政执法体制改革，加强对超载超限车辆治理，保护路产路权。

Ⅵ 河南省的农村公路车辆超限按啥标准处罚

曾经就河南省农村公路条例的第四十八
四十九
第五十三条第四
五
款咨询过省厅的专家，得到的回答是建议修改河南省农村公路条例。在实际操作中农村公路条例存在法理上的矛盾。最好不引用该条例。

Ⅶ 河南省治理公路超限,超载有何法律依据

河南省政府正在制订《河南省公路路政条例(草案)》、《河南省超限运输车辆行驶专公路管理办法属(草案)》，尚未生效。
当前河南省治理公路超限,超载主要是依据《中华人民共和国道路运输条例 》、《 河南省农村公路条例》根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通部令2000年第2号）、《公路超限检测站管理办法》（交通运输部令2011年第7号之规定，以及《 河南省农村公路条例》之规定进行惩治。

Ⅷ 这次事业单位改革农村公路管理所能怎么改

根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)、《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》(国办发〔2011〕37号)和《中共北京市委北京市人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》(京发〔2011〕21号)精神，现就本市事业单位分类提出如下实施意见：

一、主要任务

按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别(以下分别简称：行政类、经营类、公益类)。其中，根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将公益类事业单位细分为公益一类和公益二类。

二、分类范围

经各级机构编制部门审批设立的事业单位列入分类范围，具体包括：

(一)各级党委、政府直属和工作部门所属事业单位；

(二)各级人大常委会、政协、法院、检察院、群众团体机关所属事业单位；

(三)其他组织利用国有资产举办的事业单位。

依法直接在各级机构编制部门登记设立的事业单位和使用事业编制的社会团体(如协会、学会、基金会等)，不纳入分类范围。

三、类别认定

(一)关于行政类事业单位的认定。

同时具备以下三个条件的，认定为行政类事业单位：

1.完全或主要承担行政职能，行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政职权；

2.承担行政职能、行使行政职权，具有国家有关法律法规和中央有关政策的明确规定；

3.承担行政职能、行使行政职权，具有各级机构编制部门有关文件的明确确认。

国家有关法律法规和中央有关政策的具体范围：国家法律；国务院颁布的行政法规；全国人大常委会颁布的法律解释；以党中央、国务院名义印发的文件。其中，国家有关法律法规和中央有关政策的相关规定必须明确具体，原则性表述不作为认定依据。

(二)关于经营类事业单位的认定。

具备以下三个条件的，认定为经营类事业单位：

1.主要从事生产经营活动，并以营利为目的；

2.提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务；

3.提供的产品或服务可以由市场配置资源。

具体认定依据：国家或本市有关政策明确应当转企或逐步转企；实行企业化管理，且国家或本市有关政策未要求保留事业单位性质；单位收入主要通过向社会提供有偿服务取得；其他符合认定条件的事业单位。

(三)关于公益类事业单位的认定。

1.关于公益一类事业单位的认定。具备以下三个条件的，认定为公益一类事业单位：

(1)面向社会提供基本公益服务；

(2)不能或不宜由市场配置资源；

(3)宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。

2.关于公益二类事业单位的认定。具备以下三个条件的，认定为公益二类事业单位：

(1)面向社会提供公益服务，可部分由市场配置资源；

(2)按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动；

(3)在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。

以上两类事业单位的认定依据：国家或本市有关法律法规规章；党中央、国务院及其工作部门文件；市委、市政府文件。

3.为机关行使职能提供支持保障且不面向社会提供有偿服务的事业单位，纳入公益一类；主要为机关行使职能提供支持保障，同时又面向社会提供有偿服务的事业单位，纳入公益二类。

4.不符合行政类事业单位认定条件，但承担的职能涉及管理公共事务职能的事业单位，暂时纳入公益一类。

以上两类事业单位的认定依据：国家或本市有关法律法规规章；党中央、国务院及其工作部门文件；市、区县党委、政府文件；各级机构编制部门文件。

对兼有不同类别属性的事业单位，可按主要职责任务和发展方向确定其类别，并对其他职能进行剥离和调整。公益类事业单位中，兼有公益一类和公益二类特征且职能难以剥离的事业单位，可按其主要职责任务确定其类别。

Ⅸ 河南省的农村公路车辆超限按啥标准处罚

曾经就河南省农村公路条例的第四十八 四十九 第五十三条第四 五 款咨询过省厅的专家，得到的回答是建议修改河南省农村公路条例。在实际操作中农村公路条例存在法理上的矛盾。最好不引用该条例。