法律法规如何制定

1. 制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时

得看具体内容是新法优于旧法，特别法优于普通法还是下位法与上位法冲突，结合法律内容确定哈

2. 你觉得法律法规应该如何制定

法律法规如何制定？问题太大！只能简约一答。首先法律法规的制定它应内该是分范围的。全容国有国家级的法律法规，全省有地方性的法律法规，甚至各地各单位也可制定地方或单位法规。其次是制定各层次的相关法律法规应该是在各自的权利范围内，不是任意那个都可以制定超越自己层次的法律法规的。三是各层面制定相关的法律法规都是依据有利于各层次的发展，进步，巩固原则而制定的！

3. 法律、法规、条例、办法、意见、实施细则这些法律属于怎么区分

可从制定部门，特点，适用地方这几个方面区分

1、制定部门之间的区别

法律：由享有立法权的立法机关制定。（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会）

法规：由国家机关制定。例如：比如说我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规等。

条例：国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的。

办法：是有关机关或部门制定的。

意见：地方政府或者国家机关制定的。

实施细则：授权国务院直属机关制定。

2、特点各不相同

法律：属于一种概括、普遍、严谨的行为规范。由国家制定或认可的行为规范。是国家确认权利和义务的行为规范。是由国家强制力保障实施的行为规范。

法规：法规分为行政法规和地方性法规。

条例：内容的法规性，时效的稳定性，制发的独特性。

办法：办法的法规约束性侧重于行政约束力。办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。

意见：内容的多样性，行文方向的多向性，内容的针对性，作用的多重性。适用

实施细则：规范性，补充性和辅助性，操作性强。

3、适用范围不同

法律：全国范围内。

法规：行政法规全国范围使用，地方性法规地方范围。

条例：只能在本地区范围使用，属于地方法规。

办法：国家制定的全国范围实施，地方部门制定的适用于当地。

意见，实施细则：大多由政府的各个职能部门提出，经过本一级政府审批并通过实施。

(3)法律法规如何制定扩展阅读：

法律法规，指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。其中，法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件

狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。法规则主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。

法律：

是对法律中某些条文或文字的解释或限定。这些解释将涉及到法律的适用问题。法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会，其做出的法律解释同法律具有同等效力。

还有一种司法解释，即由最高人民法院或最高人民检察院做出的解释，用于指导各基层法院的司法工作。

行政法规：

是由国务院制定的，通过后由国务院总理签署国务院令公布。这些法规也具有全国通用性，是对法律的补充，在成熟的情况下会被补充进法律，其地位仅次于法律。

法规多称为条例，也可以是全国性法律的实施细则，如治安处罚条例、专利代理条例等。

网络：法律法规

网络：条例

网络：办法

网络：细则

4. 法律制定的依据是什么呢

全国人民代表大会是中华人民共和国的最高权力机关，也是中华人内民共和国的立法机构。法律容条款，是全国人大的专门委员会起草，或者政府相关部门起草，交全国人民代表大会表决，通过后就生效了。并没有什么“依据”之说。如果一定要说有，那就是政治层面的解释了：因为法律是统治阶级意志的表现，所以这个依据就应该是“统治阶级的意志”吧。

5. 法律、法规、规章、暂行条例怎么区分啊

1、范围不同法律法规、行政法规和部门规章这三个的范围不一样，法律法规范围最大回，包含了行政法答规以及部门规章，行政法规和部门规章是单独的。2、制定人不同法律法规是全国人大及其常委会制定的，行政法规则是国务院制定，而部门规章是适用于国务院各部门、各委员会、审计署等这些部门自己发布的。3、适用对象不同法律法规适用于所有人，上至国家领导人，下至普通民众；行政法规是为领导和管理国家各项行政工作制定的，不适用普通民众；部门规章同样不适用普通民众，是国务院各部门、各委员会、审计署自己调整内部范围内的行政管理关系的。

6. 法律的分类，如何制定法律法规汇编的目录

最大的范围放来前面嘛。自
教育法-------高等教育法
|
|__职业教育法
|__________教师法___教师资格条例
|__________民办教育促进法__促进条例
我觉得你选的很多不必放在目录里，有些做个分支或者补充就好了。你先要想好你自己的重点在哪里嘛。

7. 如果标准中表述法律法规的规定怎么弄

1 标准在法律法规(技术法规)中的实施
WTO/TBT从贸易角度对标准给出的定义是：“由公认的机构核准、供共同和反复使用的、非强制性实施的文件。它为产品或有关的工艺过程或生产方法提供准则、指南或特性。当它用于某种产品、工艺过程或生产方法时，标准也可包括或仅仅涉及术语、符号、包装、标志或标签要求。”
WTO/TBT协定对技术法规的定义是：“规定产品特性或与其有关的工艺过程和生产方法，包括适用的管理条款，并强制执行的文件。当它们用于产品、工艺过程或生产方法时，技术法规也可包括或仅仅涉及术语、符号、包装、标志或标签要求。”
WTO/TBT协定关于“标准”的定义强调了标准在实施中的自愿性，而关于“技术法规”的定义进一步强调了技术法规实施的强制性，换句话说，技术法规和标准的区别主要在于与其符合的性质。与标准相符是自愿性的，与技术法规相符合是强制性的，因此，它们在国际贸易中的应用是不同的。按照WTO/TBT的规定，凡是涉及国家安全、防止欺诈、保护动植物的生命和健康、保护环境、保护人身健康和安全等正当目标时，可制定技术法规。
通常情况下，技术法规是由国家立法机关按照法律程序制定的，旨在保护本国的国家利益和社会公共利益；而标准通常情况下是由市场和技术相关方组织起来在协商一致的基础上制定的。因此，标准具有广泛的可接受性，而且标准凝聚了科学、技术和经验的综合成果，反映了最新的技术水平，对于解决技术问题具有先进性和合理性。标准所具备的这些性质，也是法规制定者所追求的效果，这使得标准被法规引用成为可能。
在技术法规中引用标准通常有三种模式：(1)注明日期引用。以这种方式引用的标准通常列出标准代号、顺序号和发布日期，并给出标准名称。(2)不注明日期的引用。对这种方式引用的标准通常仅列出标准代号和顺序号，并给出标准名称。(3)普遍性引用，在法规中指定特定机构或具体领域内所有标准(不逐个列举)作为引用标准的一种引用方式。
目前世界各国和地区制定的技术法规中直接写入或引用标准内容的现象非常普遍，已经成为制定技术法规时惯用的一种模式。然而标准是否能被技术法规所采用也反映了标准的市场适应性问题。从理论上讲，标准的制定应反映最新技术水平，并保护人类的健康和安全。但如果不能达到最新的技术水平，并且不能消减危险，技术法规中一旦引用标准就会给国家的经济安全、人身健康、动植物的健康带来不可估量的损失，因此技术法规制定者对引用标准也是非常慎重的，是经过一定的审定程序后方可引用。由此可见，标准是否能得到法律的引用是由标准的先进性、合理性及其对最新技术现状的反映所决定的。技术法规是否引用已有的标准反映了标准的综合水平，标准通过被技术法规的引用实现了其在法律中的具体实施。
2 标准在我国法律法规中的实施情况
在我国，相关的法律中常常引用标准，普遍性引用标准的法律有《产品质量法》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《建筑法》等。
标准在我国法律中的实施突出表现在卫生行业、建筑行业、环保行业等。早在1983年卫生部就制定并颁布了我国的第一部卫生法律《中华人民共和国食品卫生法(试行)》，以后又陆续颁布了《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国医师法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等八部卫生法律。国务院发布了《公共场所卫生管理条例》、《尘肺病防治条例》、《化妆品卫生监督条例》、《学校卫生工作条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》等28个卫生行政法规，卫生部发布了400多个部门规章。
这些卫生法律规范都离不开卫生标准和卫生技术规范的建设。这些法律法规分别在其效力范围内。规定了有关保障人体健康安全的各项法律要求及违反这些要求所要承担的法律责任。但是，法律规定仅是原则性的要求，要公正、公平地严格执行各项卫生法律法规的规定，必须要有相应的规章、技术规范与卫生标准作为鉴别、判断是否合法的客观依据。所以，在以上卫生法律法规中都对卫生标准的实施作出了具体规定。如在《食品卫生法》的第三章“食品添加剂的卫生”第十一条中规定，“生产经营和使用食品添加剂，必须符合食品添加剂使用卫生标准和卫生管理办法的规定；不符合卫生标准和卫生管理办法的食品添加剂，不得经营、使用”。第四章“食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生”中第十二条规定，“食品容器、包装材料和食品用工具、设备必须符合卫生标准和卫生管理办法的规定”。
在环保方面，《环境保护法》规定，国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案。
在如何判定产品缺陷属于“不合理”时，《中华人民共和国产品质量法》指出：“产品危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准”。这就是说，如果有卜述标准，而产品又不符合该标准．则必然认定其为“不合理的危险”。在关于“不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”的法律规定中指出，判定产品的是或非必须以标准为依据。
综上所述可以看出，技术标准在建立和维护我国市场秩序中，一方面配合法律对市场进行调节，另一方面配合法治和行政手段进行必要的干预，以建立公平竞争、依法(合理)竞争的市场经济秩序。在我国。法律只规定总的原则，而标准中规定技术指标，从而有利于法律的实施，并且通过法律的实施也推动了标准的实施。由此，标准与法律之间建立了一种相辅相成的关系。
3 欧洲标准成为实施技术法规的主要方法
欧盟在技术法规中引用标准的现象很普遍，但技术法规中引用标准的方法有很大的不同，这主要依赖于立法机关的政治愿望。然而欧盟“用协调标准支持技术法规”的做法，是具有普遍意义的创造。
欧盟理事会在其1985年发布的《技术协调与标准新方法决议》中明确规定了用标准支持技术法规(新方法指令)的基本原则，即技术法规中只提出保证人类健康和安全的基本要求，而要保证这些基本安全要求得以实施的具体的技术解决方案是由欧洲标准化组织负责制定，这就使标准成为实施技术法规的一种新的方法。
现以实施关于“燃气器具的90/396/EEC”指令的标准《EN30-1-l1998家用燃气灶具第1-1部分：安全性 总则》为例说明欧洲标准是如何为实施燃气器具指令的基本要求而制定的。
EN30-1-11998标准的前言指出：“本标准是按照欧盟委员会下达给欧洲标准化委员会(CEN)的委托书编制的，本标准支持欧盟燃气器具指令的基本要求。”与此同时，标准的前言部分还指出了指令与标准的关系：“请看资料性附录EA，它是本标准的组成部分”。

8. 法律、法规是如何制定出来的

法律法规
中华人民共和国立法法第一章第二条这样写道：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。”
宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
法律是指有全国人大和其常委会制定的；而行政法规，是国务院制定的；一般统称法律法规。有经济法、民商法、诉讼法、刑法、行政法、司法、财政财务、社保与保险、税务、知识产权、信息产业、医疗医药、金融银行、房产建设、民政婚姻、海关商检等各类法律法规。
地方性法规：是省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定地方性法规。
规章：国务院部门规章和地方政府规章
一、国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。
二、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方政府规章可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。
标准
"标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。"
该定义包含以下几个方面的含义。
（l）标准的本质属性是一种"统一规定"。这种统一规定是作为有关各方"共同遵守的准则和依据"。根据中华人民共和国标准化法规定，我国标准分为强制性标准和推荐性标准两类。强制性标准必须严格执行，做到全国统一。推荐性标准国家鼓励企业自愿采用。但推荐性标准如经协商，并计入经济合同或企业向用户作出明示担保，有关各方则必须执行，做到统一。
（2）标准制定的对象是重复性事物和概念。这里讲的"重复性"指的是同一事物或概念反复多次出现的性质。例如批量生产的产品在生产过程中的重复投入，重复加工，重复检验等；同一类技术管理活动中反复出现同一概念的术语、符号、代号等被反复利用等等。
只有当事物或概念具有重复出现的特性并处于相对稳定时才有制定标准的必要，使标准作为今后实践的依据，以最大限度地减少不必要的重复劳动，又能扩大"标准"重复利用范围。
（3）标准产生的客观基础是"科学、技术和实践经验的综合成果"。这就是说标准既是科学技术成果，又是实践经验的总结，并且这些成果和经验都是经过分析、比较、综合和验证基础上，加之规范化，只有这样制定出来的标准才能具有科学性。
（4）制定标准过程要"经有关方面协商一致"，就是制定标准要发扬技术民主，与有关方面协商一致，做到"三稿定标"即征求意见稿一送审稿一报批稿。如制定产品标准不仅要有生产部门参加，还应当有用户、科研、检验等部门参加共同讨论研究，"协商一致，"这样制定出来的标准才具有权威性、科学性和适用性。
（5）标准文件有其自己一套特定格式和制定颁布的程序。标准的编写、印刷、幅面格式和编号、发布的统一，既可保证标准的质量，又便于资料管理，体现了标准文件的严肃性。所以，标准必须"由主管机构批准，以特定形式发布"。标准从制定到批准发布的一整套工作程序和审批制度，是使标准本身具有法规特性的表现。
国家标准是指由国务院标准化行政主管部门或者其他有关主管部门对需要在全国范围内统一的技术要求制定的技术规范。由国务院标准化行政主管部门编制计划、组织草拟、统一审批、编号、发布。简称国标。国标分强制性标准GB和推荐性标准GB/T。GB/Z是指导性国标。
行业标准，是指没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一技术要求，由国务院有关行政主管部门组织制定的标准。

地方标准，是指没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一技术要求，由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门组织制定的标准。
国际标准，是指国际标准化组织（ISO）、联合国食品法典委员会（CAC）、国际有机食品运动联盟（IFOAM）以及其他国际组织所制定的标准。

具体的制定过程参见立法法就是了

9. 法律、法规、政策、标准是如何区别和分类的

区别：

1、制定主体不同

2、制定程序不同

法律是由享有立法权的立法机关（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会）行使国家立法权，依照法定程序制定、修改并颁布，并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律总称。

法规指国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。

政策是国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。

标准是规范性文件之一。其定义是为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

(9)法律法规如何制定扩展阅读：

基本内涵

简述

法律通常是指由社会认可国家确认立法机关制定规范的行为规则，并由国家强制力（主要是司法机关）保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的，对全体社会成员具有普遍约束力的一种特殊行为规范（社会规范）。

法律是维护国家稳定、各项事业蓬勃发展的最强有力的武器，也是捍卫人民群众权利和利益的工具，也是统治者统治被统治者的手段。法律是一系列的规则，通常需要经由一套制度来落实。

但在不同的地方，法律体系会以不同的方式来阐述人们的法律权利与义务。其中一种区分的方式便是分为欧陆法系和英美法系两种。有些国家则会以他们的宗教法条为其法律的基础。

法学家们从许多不同的角度来研究法律，包括从法制史和哲学，或从如经济学与社会学等社会科学的方面来探讨。

法律的研究来自于对何为平等、公正和正义等问题的讯问，这并不都总是简单的。法国作家阿纳托尔·法郎士于1894年说：“在其崇高的平等之下，法律同时禁止富人和穷人睡在桥下、在街上乞讨和偷一块面包。”

在一个法制健全的国家中，创造和解释法律的核心机构为政府的三大部门：公正不倚的司法、民主的立法和负责的行政。

而官僚、军事和警力则是执行法律，并且让法律为人民服务时相当重要的部分。除此之外，若要支持整个法律系统的运作，同时带动法律的进步，则独立自主的法律专业人员和充满生气的公民社会也是不可或缺的一部分。

10. 破坏公物 的法律法规是如何制定的

破坏公物违反了《中华人民共和国治安管理条例》和《中华人民共和国刑法》。
《中华人民专共和国刑法》属关于破坏公物的规定：
第二百七十五条 故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的，处3年以上7年以下有期徒刑。
第二百九十三条 有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)随意殴打他人，情节恶劣的;
(二)追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的;
(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;
(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
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