南水北调管理条例

⑴ 南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法的第一章　总　则

第一抄条为了规范南水北调主体工袭程（以下简称南水北调工程）建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设顺利进行，依据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条贯彻开发性移民方针，坚持以人为本，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则妥善安置移民，确保移民安置后生活水平不降低。
第三条南水北调工程建设征地补偿和移民安置，应遵循公开、公平和公正的原则，接受社会监督。
第四条南水北调工程建设征地补偿和移民安置工作，实行国务院南水北调工程建设委员会领导、省级人民政府负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。有关地方各级人民政府应确定相应的主管部门（以下简称主管部门）承担本行政区域内南水北调工程建设征地补偿和移民安置工作。

⑵ 南水北调中线干线主要经过哪几个省级行政区

南水北调中复线工程总干渠制调水路线，起点湖北省（鄂）丹江口市、河南省（豫）淅川县之间的丹江口水库——水域横跨鄂、豫两省，经过河南（豫），河北（冀），到达天津（津），北京（京）地区，从头到尾共经过五个省级行政区。

(2)南水北调管理条例扩展阅读：

中线工程于2003年12月31日开工建设。

该工程是从位于长江支流汉江上游的丹江口水库引水，输水总干渠的首闸是河南省南阳市淅川县境内的陶岔渠，沿途经过伏牛山和太行山山前平原，京广铁路西侧，跨越长江、淮河、黄河、海河四大流域，建设专用的立交供水渠道，采用自流方式，沿途供水，最终抵达北京和天津。

中线调水工程总干渠长1246公里，其中黄河以南462公里，穿黄河段约10公里，黄河以北774公里。天津干渠长144公里。

根据《南水北调工程供用水管理条例》，南水北调中线工程年调水平均数为95亿立方米，中线工程的水量调度年度为每年11月1日至次年10月31日。2014年9月29日，工程通过验收，具备通水条件。2014年12月12日正式通水。

⑶ 中国水利法规有哪些

中国水利法规：
水利部关于废止和修改部分规章的决定（水利部令第号,2014年9月）
南水北调工程供用水管理条例（国务院令第647号）
城镇排水与污水处理条例（国务院令第641号）
太湖流域管理条例（国务院令第604号）
中华人民共和国水土保持法（主席令第三十九号）
取水许可管理办法
水利部关于废止部分规章的决定
中华人民共和国水污染防治法（主席令第八十七号,2008年修订）
水量分配暂行办法
中华人民共和国水文条例
中华人民共和国水文条例
水利工程建设项目招标投标管理规定
水行政许可听证规定
取水许可和水资源费征收管理条例
饮用水水源保护区污染防治管理规定
湖库富营养化防治技术政策
水利工程供水价格管理办法
水库大坝安全鉴定办法
水功能区管理办法
长江河道采砂管理条例实施办法
水库降等与报废管理办法（试行）
水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）
排污费征收使用管理条例
退耕还林条例
中华人民共和国水法
水利部国家计委发布《建设项目水资源论证管理办法》
中华人民共和国防沙治沙法
中华人民共和国防洪法
取水许可监督管理办法
中华人民共和国水污染防治法
中华人民共和国水土保持法实施条例
中华人民共和国水土保持法

⑷ 南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法的第五章　监督管理

第二十七条国务院南水北调办负责征地补偿和移民安置的监督和稽察。有关地方各级人民政府应当加强对本行政区域内征地移民工作的管理。各级主管部门应当加强内部管理，定期向本级人民政府和上级主管部门报告工作。审计、监察和财政部门应当依照国家有关规定对征地补偿和移民安置资金的使用情况进行审计、监察和监督。
第二十八条对征地移民的调查、补偿、安置、资金兑现等情况，应以村或居委会为单位及时张榜公示，接受群众监督。
第二十九条项目法人会同省级主管部门通过招标方式确定中介机构，对移民安置及生产生活情况实施监理、监测。
第三十条对征地补偿和移民安置过程中群众反映的问题，有关地方人民政府和单位要按照“谁组织实施，谁负责受理”的原则认真解决。
第三十一条移民安置达到阶段性目标和移民安置工作完毕后，省级人民政府应当组织验收，国务院南水北调办组织总体验收。移民安置验收未通过的，不得进行主体工程竣工验收。
第三十二条对征地补偿和移民安置中出现的问题，以及稽察、审计、监察、验收中发现的问题，责任单位必须及时整改。对违反有关法律法规的单位，要依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

⑸ 南水北调工程供用水管理条例的介绍

《南水北调工程供用水管理条例》经2014年1月22日国务院第37次常务会议通过， 2014年2月16日中回华人民共和国国务答院令第647号公布。该《条例》分总则、水量调度、水质保障、用水管理、工程设施管理和保护、法律责任、附则7章56条，自公布之日起施行。

⑹ 山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例的第一章 总 则

第一条 为加强南水北调工程沿线区域的水污染防治，保证调水水质，保护和改善生态环境，促进经济、社会与环境协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称南水北调工程沿线区域(以下简称沿线区域)，是指本省所辖向南水北调工程输水水系汇水的区域。在沿线区域内实施水污染防治和进行相关监督管理活动的，应当遵守本条例。
第三条 沿线区域的水污染防治工作应当遵循预防为主、防治结合、全面规划、综合治理的方针，坚持污染治理、水资源循环利用、生态修复与保护并举的原则。
第四条 沿线区域县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内水污染防治的统一监督管理；发展改革、经济贸易、建设、交通、水利、农业、渔业、林业、旅游等部门依据各自职责，做好有关的水污染防治和监督管理工作。南四湖、东平湖、沂沭河流域环境保护管理机构应当依据省环境保护行政主管部门的规定，负责相应范围内水污染防治的监督管理。
第五条 沿线区域县级以上人民政府应当将水污染防治工作纳入当地国民经济和社会发展计划，制定有利于水污染防治的政策，加大资金投入，调整产业结构，发展循环经济，研究、推广和使用先进技术，提高水污染防治水平。
第六条 省人民政府应当建立沿线区域水污染防治扶持与生态补偿机制。

⑺ 南水北调的管理对策是什么 急求

南水北调政策

南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺和生态环境恶化、促进水资源整体优化配置的重大战略性基础设施，对改善和修复北方地区生态环境，保障广大北方地区经济、社会与人口、资源、环境的可持续性发展具有十分重大的意义。该工程总体规划50年，2002～2010年为近期阶段，主要实施东线一、二期工程和中线一期工程。目前，我省开始实施南水北调中线一期工程，完成了南水北调中线干线京石段应急供水工程307.5km，省内邯石段工程将于2010年初开工建设。

随着南水北调工程建设的逐步展开，工程规模不断形成，保障供水、防洪、抗旱、除涝等方面的效益逐步显现。但是，随之产生的工程沿线地区水资源配置的变化，带来了新的经济与社会方面的变化，这必将引起利益格局的调整与变化，从而产生新的矛盾。同时，因南水北调工程建设活动发生的各种经济关系、行政管理关系和民事关系，涉及到国家机关、建设单位、设计和施工单位以及材料、设备、构配件供应以及各类企事业单位和个人等之间的相互关系越来越多。这些利益关系需要用法律形式来确定，规范有关主体的权利与义务，建立必要的调水与管水秩序，把调水工程纳入法制化管理的轨道。

一、建立健全南水北调工程法规体系势在必行

第一，建立南水北调工程法规体系是由其自身特性决定的内在需要。南水北调工程投资规模巨大、涉及因素众多、影响范围广泛、利益群体复杂，涵盖自然、经济、社会、环境、技术等多个领域，在前期规划、工程建设和运行管理整个阶段都面临着艰巨复杂的挑战。因此，在采取行政、科技、经济等措施的同时，更应采取行之有效的法制手段，规范各个主体的权利义务与责任，协调各方利益关系，依法确保规划目标的顺利实施，才能真正实现以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展的最终目标。

第二，建立南水北调工程法规体系是提高经济社会发展质量及其可持续性能力的需要。水在国计民生和经济社会发展中占有极其重要的地位。但水资源的有限性、不可替代性以及日益突出的短缺性，使水资源对国民经济发展质量的限制和制约作用越来越突出，更需要通过完善的法规制度体系加强水资源综合管理和合理配置，全面提高调水调控能力，通过实施南水北调工程逐步构成我省“两纵六横十库”水资源的总体布局。

第三，建立南水北调工程法规体系是实现南水北调工程供水安全保障的需要。水资源的供给规模直接关系到人民群众生活、生产、生态用水安全。河北省属典型的资源型缺水省份，特别是南水北调受水区城市供水危机日益显现，虽然建设了一批地表水引水工程，但城市供水水源单一、供水保证率低等问题普遍存在，影响重大项目立项和城市化进程，制约了经济社会的发展。南水北调工程是解决这一难题的战略性措施，但因其存在供水目标多、供水对象复杂、供水范围大等突出问题，需要通过完善的法规体系予以调整规范，多方面促动发挥多水源供水的综合优势，从而达到保障受水区供水安全的目的。

第四，建立南水北调工程法规体系是统筹协调南水北调工程沿线区域、城乡、经济、人与自然和谐发展的需要。实施南水北调工程，是我省实现区域均衡发展和全面建设小康社会的重要物质保证。建立相应的南水北调工程法规体系的目的在于紧紧把握对工程带来的资源、经济、生态、环境、人口、社会等新的影响和问题，开展调查研究，对调水区、输水区、受水区不同的利益需求以及平衡协调机制进行重点规划，通过立法打破地区、部门限制，立足整个经济带的可持续发展统筹考虑和解决问题，使工程的综合效益得以充分发挥，负面效应得到重视并提出法制防范措施，实现和谐发展。

二、南水北调工程法规体系应包涵的主要内容

第一，规范符合南水调工程特性的管理体制。南水北调工程具有公益性与经营性双重功能，宏观管理与微观管理同时存在的特点，应进一步以《中华人民共和国水法》为母法，按照“政府宏观调控、准市场机制运作、现代企业管理、用水户参与”的建设管理原则，建立适应社会主义市场经济体制的管理模式，理顺各方关系，加快南水北调工程沿线城市调水、供水、排水、污水处理统一管理的进程，促进解决水与经济、社会和环境协调发展的问题，实现水资源的统一管理和优化配置。

第二，促进形成合理的水价机制。建立和完善水价形成机制及其计收办法，是水价改革的前提。对于那些引入水资源的地区来讲，对同一地区不同水源(主、客水，地表水、地下水)应当执行统一水价；通过水价形成机制，合理把握水价调整的力度和时机，提前消化水价矛盾积累较大的地区，才能有效实施水价改革；将工程水价、资源水价和环境水价统筹安排，循序渐进，分步到位；制定用水定额，用水实行定额管理，超计划用水累进加价。

第三，建立南水北调经济带专有的节水市场开发机制。节水是南水北调工程健康运行的重要措施。通过放开节水市场，量化用水效益，提高用水效率，需要积极进行水权有偿转让的探索，利用市场机制引导水资源向高效节水的领域配置。建立节水监督管理制度，制定和实施各类用水产品和设备的节水标准，大力推进节水产品认证，建立节水产品市场准入制度，对达不到节水标准的产品，禁止生产、销售。建立高耗水落后工艺、技术和设备强制淘汰制度，定期发布限制、淘汰落后高耗水工艺和设备(产品)的目录。加强节水统计工作，建立由综合评价指标、行业用水评价指标和节水管理评价指标组成的节水型社会建设的评价体系，通过一系列量化指标来衡量用水效率和用水效益情况，综合考核各地区节水型社会建设的进程和成果。

第四，加强对南水北调工程水污染的防治。搞好南水北调，治污是关键，沿线区域应当实行较其他地区更高的水污染物综合排放标准。要改善当前水质状况不容乐观的局面，应当尽快建立完善的水污染防治机制，确保调水水质和沿线群众饮用水安全。遵循预防为主、防治结合、全面规划、综合治理的方针，坚持先治污后调水、水资源循环利用、生态修复与保护并举的原则，建立沿线区域水污染防治扶持与生态补偿机制，强化沿线区域各级人民政府的环境保护责任，采取具体措施改善本行政区域的水环境质量。

第五，实行南水北调工程专有的工程管理。为进一步提高水资源利用对于经济、社会和环境效益的转化能力，要将工程措施、技术措施、管理措施有机的结合起来，所以势必要尽快研究出台全面细化的《南水北调工程管理条例》以及相关的一系列配套政策法规。依靠法制的力量，用法律、政策来规范和调节政府行为、企业行为、用户行为及其相互关系，加强主体工程与配套工程的建设、维护和管理，确保建设、维护、管理资金到位，促进良性循环，保证南水北调经济带的总用水效益。

第六，建设南水北调受水区初始水权配置的协商仲裁机制。保证各个受水区取用水的公平性与效率性，有效解决或降低区域间初始水权配置矛盾的发生，实现南水北调工程干支线水资源配置的整体优化。因此，在初始水权配置过程中，应当尽快通过立法，改善因水资源的无效利用、不公平利用和不可持续利用的严峻局面，预先设计协商仲裁程序与机制，以各个区域用水主体有动力实现协商目标为前提，遵循一定的协商规则来确定各自的水权配置量，以达到优化整个系统水资源的配置效果，建立新的用水秩序。

三、建立完善南水北调工程法规体系的建议

第一，南水北调工程法规体系，应以“水法”为核心。在“水法”的规定之下，制订由一系列配套行政法规、地方法规、部门规章、地方规章和规范性文件组成的法规体系。随着南水北调工程的建设实施，目前南水北调工程建设管理的法规框架体系已基本形成，当前已出台的专属南水北调的法律法规，以国务院南水北调工程建设委员会办公室的文件较多，针对工程建设过程中的初步设计、资金管理、计划投资、质量监督、征地移民、招标投标、工程验收、建设管理、建设稽察、举报受理等各个方面建立了其相应的规章制度，但在建设于运行管理体制、水价改革、节约保护、保障措施等方面还存在明显不足，因此必须加紧制定相关政策法规，建立适应统一管理、科学管理的水政策法规体系，为实现水资源供需平衡和南水北调来水与本地水源顺利衔接提供法律保证。确立适应市场经济发展同水资源优化配置相衔接的政策体系，为水资源管理实现政企分开、政事分开打好基础。创造适应市场运行的水资源保护、开发和利用的新机制。

第二，加强调查研究，全面深入分析影响南水北调工程管理决策的动因。南水北调工程建成后，涉及管理体制、水资源配置和调度、工程运行机制、水环境保护、调入区和调出区、防洪与供水、供水与需水、当地水与调入水、地表水与地下水、特枯水年的应急对策等若干关系的协调问题。现在应以工程建设为契机，未雨绸缪，积极探讨市场经济条件下的协调发展机制，深入研究南水北调工程对资源、经济、人口、社会等所可能带来的新影响和新问题，全面分析影响南水北调工程管理决策的具体因子，制定合理的水环境保护标准、水源调度办法、水保和节水措施、运行方案、受理制度等方面的法律依据。

第三，进一步强化水行政执法力度。适应加强法律实施的要求，积极贯彻以《水法》为核心的水法律法规，严格执行规范性文件，加强执法，充分发挥民事和刑事手段，加大对违法行为的惩治力度，确保南水北调工程安全、输水安全、用水安全。不断更新执法理念、创新执法方式，提高社会管理和公共服务的能力和水平，强化对南水北调工程的执法保障能力。

第四，扎实做好水法制宣传工作。进一步重视面向全社会的水法制宣传教育，加大集中性宣传的力度，拓展经常性宣传的广度和深度，提高水法制宣传的效果和覆盖面，为全面推进依法调水、促进水利又好又快发展创造浓厚的法治氛围。大力宣传南水北调工程对我省经济社会的重大意义，使南水北调工程深入人心，在全社会形成人人了解南水北调、人人关心南水北调、人人支持南水北调的局面，为南水北调工程建设和良性运行营造良好的社会氛围。

⑻ 南水北调工程供用水管理条例的文件全文

南水北调工程供用水管理条例
第一章 总 则
第一条 为了加强南水北调工程的供用水管理，充分发挥南水北调工程的经济效益、社会效益和生态效益，制定本条例。
第二条 南水北调东线工程、中线工程的供用水管理，适用本条例。
第三条 南水北调工程的供用水管理遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，坚持全程管理、统筹兼顾、权责明晰、严格保护，确保调度合理、水质合格、用水节约、设施安全。
第四条 国务院水行政主管部门负责南水北调工程的水量调度、运行管理工作，国务院环境保护主管部门负责南水北调工程的水污染防治工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内，负责南水北调工程供用水的有关工作。
第五条 南水北调工程水源地、调水沿线区域、受水区县级以上地方人民政府负责本行政区域内南水北调工程供用水的有关工作，并将南水北调工程的水质保障、用水管理纳入国民经济和社会发展规划。
国家对南水北调工程水源地、调水沿线区域的产业结构调整、生态环境保护予以支持，确保南水北调工程供用水安全。
第六条 国务院确定的南水北调工程管理单位具体负责南水北调工程的运行和保护工作。
南水北调工程受水区省、直辖市人民政府确定的单位具体负责本行政区域内南水北调配套工程的运行和保护工作。
第二章 水量调度
第七条 南水北调工程水量调度遵循节水为先、适度从紧的原则，统筹协调水源地、受水区和调水下游区域用水，加强生态环境保护。
南水北调工程水量调度以国务院批准的多年平均调水量和受水区省、直辖市水量分配指标为基本依据。
第八条 南水北调东线工程水量调度年度为每年10月1日至次年9月30日；南水北调中线工程水量调度年度为每年11月1日至次年10月31日。
第九条 淮河水利委员会商长江水利委员会提出南水北调东线工程年度可调水量，于每年9月15日前报送国务院水行政主管部门，并抄送有关省人民政府和南水北调工程管理单位。
长江水利委员会提出南水北调中线工程年度可调水量，于每年10月15日前报送国务院水行政主管部门，并抄送有关省、直辖市人民政府和南水北调工程管理单位。
第十条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府水行政主管部门根据年度可调水量提出年度用水计划建议。属于南水北调东线工程受水区的于每年9月20日前、属于南水北调中线工程受水区的于每年10月20日前，报送国务院水行政主管部门，并抄送有关流域管理机构和南水北调工程管理单位。
年度用水计划建议应当包括年度引水总量建议和月引水量建议。
第十一条 国务院水行政主管部门综合平衡年度可调水量和南水北调工程受水区省、直辖市年度用水计划建议，按照国务院批准的受水区省、直辖市水量分配指标的比例，制订南水北调工程年度水量调度计划，征求国务院有关部门意见后，在水量调度年度开始前下达有关省、直辖市人民政府和南水北调工程管理单位。
第十二条 南水北调工程管理单位根据年度水量调度计划制订月水量调度方案，涉及到航运的，应当与交通运输主管部门协商，协商不一致的，由县级以上人民政府决定；雨情、水情出现重大变化，月水量调度方案无法实施的，应当及时进行调整并报告国务院水行政主管部门。
第十三条 南水北调工程供水实行由基本水价和计量水价构成的两部制水价，具体供水价格由国务院价格主管部门会同国务院有关部门制定。
水费应当及时、足额缴纳，专项用于南水北调工程运行维护和偿还贷款。
第十四条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府授权的部门或者单位应当与南水北调工程管理单位签订供水合同。供水合同应当包括年度供水量、供水水质、交水断面、交水方式、水价、水费缴纳时间和方式、违约责任等。
第十五条 水量调度年度内南水北调工程受水区省、直辖市用水需求出现重大变化，需要转让年度水量调度计划分配的水量的，由有关省、直辖市人民政府授权的部门或者单位协商签订转让协议，确定转让价格，并将转让协议报送国务院水行政主管部门，抄送南水北调工程管理单位；国务院水行政主管部门和南水北调工程管理单位应当相应调整年度水量调度计划和月水量调度方案。
第十六条 国务院水行政主管部门应当会同国务院有关部门和有关省、直辖市人民政府以及南水北调工程管理单位编制南水北调工程水量调度应急预案，报国务院批准。
南水北调工程水源地和受水区省、直辖市人民政府有关部门、有关流域管理机构以及南水北调工程管理单位应当根据南水北调工程水量调度应急预案，制定相应的应急预案。
第十七条 南水北调工程水量调度应急预案应当针对重大洪涝灾害、干旱灾害、生态破坏事故、水污染事故、工程安全事故等突发事件，规定应急管理工作的组织指挥体系与职责、预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。
国务院或者国务院授权的部门宣布启动南水北调工程水量调度应急预案后，可以依法采取下列应急处置措施：
（一）临时限制取水、用水、排水；
（二）统一调度有关河道的水工程；
（三）征用治污、供水等所需设施；
（四）封闭通航河道。
第十八条 国务院水行政主管部门、环境保护主管部门按照职责组织对南水北调工程省界交水断面、东线工程取水口、丹江口水库的水量、水质进行监测。
国务院水行政主管部门、环境保护主管部门按照职责定期向社会公布南水北调工程供用水水量、水质信息，并建立水量、水质信息共享机制。
第三章 水质保障
第十九条 南水北调工程水质保障实行县级以上地方人民政府目标责任制和考核评价制度。
南水北调工程水源地、调水沿线区域县级以上地方人民政府应当加强工业、城镇、农业和农村、船舶等水污染防治，建设防护林等生态隔离保护带，确保供水安全。
依照有关法律、行政法规的规定，对南水北调工程水源地实行水环境生态保护补偿。
第二十条 南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地实行重点水污染物排放总量控制制度。
南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地省人民政府应当将国务院确定的重点水污染物排放总量控制指标逐级分解下达到有关市、县人民政府，由市、县人民政府分解落实到水污染物排放单位。
第二十一条 南水北调东线工程调水沿线区域禁止建设不符合国家产业政策、不能实现水污染物稳定达标排放的建设项目。现有的落后生产技术、工艺、设备等，由当地省人民政府组织淘汰。
南水北调中线工程水源地禁止建设增加污染物排放总量的建设项目。
第二十二条 南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地的水污染物排放单位，应当配套建设与其排放量相适应的治理设施；重点水污染物排放单位应当按照有关规定安装自动监测设备。
南水北调东线工程干线、中线工程总干渠禁止设置排污口。
第二十三条 南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地县级以上地方人民政府所在城镇排放的污水，应当经过集中处理，实现达标排放。
南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地县级以上地方人民政府应当合理规划、建设污水集中处理设施和配套管网，并组织收集、无害化处理城乡生活垃圾，避免污染水环境。
南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地的畜禽养殖场、养殖小区，应当按照国家有关规定对畜禽粪便、废水等进行无害化处理和资源化利用。
第二十四条 南水北调东线工程调水沿线区域和中线工程水源地县级人民政府应当根据水源保护的需要，划定禁止或者限制采伐、开垦区域。
南水北调东线工程调水沿线区域、中线工程水源地、中线工程总干渠沿线区域应当规划种植生态防护林；生态地位重要的水域应当采取建设人工湿地等措施，提高水体自净能力。
第二十五条 南水北调东线工程取水口、丹江口水库、中线工程总干渠需要划定饮用水水源保护区的，依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定划定，实行严格保护。
第二十六条 丹江口水库库区和洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖湖区应当按照水功能区和南水北调工程水质保障的要求，由当地省人民政府组织逐步拆除现有的网箱养殖、围网养殖设施，严格控制人工养殖的规模、品种和密度。对因清理水产养殖设施导致转产转业的农民，当地县级以上地方人民政府应当给予补贴和扶持，并通过劳动技能培训、纳入社会保障体系等方式，保障其基本生活。
丹江口水库库区和洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖湖区禁止餐饮等经营活动。
第二十七条 南水北调东线工程干线规划通航河道、丹江口水库及其上游通航河道应当科学规划建设港口、码头等航运设施，港口、码头应当配备与其吞吐能力相适应的船舶污染物接收、处理设备。现有的港口、码头不能达到水环境保护要求的，由当地省人民政府组织治理或者关闭。
在前款规定河道航行的船舶应当按照要求进行技术改造，实现污染物船内封闭、收集上岸，不向水体排放；达不到要求的船舶和运输危险废物、危险化学品的船舶，不得进入上述河道，有关船闸管理单位不得放行。
第二十八条 建设穿越、跨越、邻接南水北调工程输水河道的桥梁、公路、石油天然气管道、雨污水管道等工程设施的，其建设、管理单位应当设置警示标志，并采取有效措施，防范工程建设或者交通事故、管道泄漏等带来的安全风险。
第四章 用水管理
第二十九条 南水北调工程受水区县级以上地方人民政府应当统筹配置南水北调工程供水和当地水资源，逐步替代超采的地下水，严格控制地下水开发利用，改善水生态环境。
第三十条 南水北调工程受水区县级以上地方人民政府应当以南水北调工程供水替代不适合作为饮用水水源的当地水源，并逐步退还因缺水挤占的农业用水和生态环境用水。
第三十一条 南水北调工程受水区县级以上地方人民政府应当对本行政区域的年度用水实行总量控制，加强用水定额管理，推广节水技术、设备和设施，提高用水效率和效益。
南水北调工程受水区县级以上地方人民政府应当鼓励、引导农民和农业生产经营组织调整农业种植结构，因地制宜减少高耗水作物种植比例，推行节水灌溉方式，促进节水农业发展。
第三十二条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府应当制订并公布本行政区域内禁止、限制类建设项目名录，淘汰、限制高耗水、高污染的建设项目。
第三十三条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府应当将国务院批准的地下水压采总体方案确定的地下水开采总量控制指标和地下水压采目标，逐级分解下达到有关市、县人民政府，并组织编制本行政区域的地下水限制开采方案和年度计划，报国务院水行政主管部门、国土资源主管部门备案。
第三十四条 南水北调工程受水区内地下水超采区禁止新增地下水取用水量。具备水源替代条件的地下水超采区，应当划定为地下水禁采区，禁止取用地下水。
南水北调工程受水区禁止新增开采深层承压水。
第三十五条 南水北调工程受水区省、直辖市人民政府应当统筹考虑南水北调工程供水价格与当地地表水、地下水等各种水源的水资源费和供水价格，鼓励充分利用南水北调工程供水，促进水资源合理配置。
第五章 工程设施管理和保护
第三十六条 南水北调工程水源地、调水沿线区域、受水区县级以上地方人民政府应当做好工程设施安全保护有关工作，防范和制止危害南水北调工程设施安全的行为。
第三十七条 南水北调工程管理单位应当建立、健全安全生产责任制，加强对南水北调工程设施的监测、检查、巡查、维修和养护，配备必要的人员和设备，定期进行应急演练，确保工程安全运行，并及时组织清理管理范围内水域、滩地的垃圾。
第三十八条 南水北调工程应当依法划定管理范围和保护范围。
南水北调东线工程的管理范围和保护范围，由工程所在地的省人民政府组织划定；其中，省际工程的管理范围和保护范围，由国务院水行政主管部门或者其授权的流域管理机构商有关省人民政府组织划定。
丹江口水库、南水北调中线工程总干渠的管理范围和保护范围，由国务院水行政主管部门或者其授权的流域管理机构商有关省、直辖市人民政府组织划定。
第三十九条 南水北调工程管理范围按照国务院批准的设计文件划定。
南水北调工程管理单位应当在工程管理范围边界和地下工程位置上方地面设立界桩、界碑等保护标志，并设立必要的安全隔离设施对工程进行保护。未经南水北调工程管理单位同意，任何人不得进入设置安全隔离设施的区域。
南水北调工程管理范围内的土地不得转作其他用途，任何单位和个人不得侵占；管理范围内禁止擅自从事与工程管理无关的活动。
第四十条 南水北调工程保护范围按照下列原则划定并予以公告：
（一）东线明渠输水工程为从堤防背水侧的护堤地边线向外延伸至50米以内的区域，中线明渠输水工程为从管理范围边线向外延伸至200米以内的区域；
（二）暗涵、隧洞、管道等地下输水工程为工程设施上方地面以及从其边线向外延伸至50米以内的区域；
（三）倒虹吸、渡槽、暗渠等交叉工程为从管理范围边线向交叉河道上游延伸至不少于500米不超过1000米、向交叉河道下游延伸至不少于1000米不超过3000米以内的区域；
（四）泵站、水闸、管理站、取水口等其他工程设施为从管理范围边线向外延伸至不少于50米不超过200米以内的区域。
第四十一条 南水北调工程管理单位应当在工程沿线路口、村庄等地段设置安全警示标志；有关地方人民政府主管部门应当按照有关规定，在交叉桥梁入口处设置限制质量、轴重、速度、高度、宽度等标志，并采取相应的工程防范措施。
第四十二条 禁止危害南水北调工程设施的下列行为：
（一）侵占、损毁输水河道（渠道、管道）、水库、堤防、护岸；
（二）在地下输水管道、堤坝上方地面种植深根植物或者修建鱼池等储水设施、堆放超重物品；
（三）移动、覆盖、涂改、损毁标志物；
（四）侵占、损毁或者擅自使用、操作专用输电线路设施、专用通信线路、闸门等设施；
（五）侵占、损毁交通、通信、水文水质监测等其他设施。
禁止擅自从南水北调工程取用水资源。
第四十三条 禁止在南水北调工程保护范围内实施影响工程运行、危害工程安全和供水安全的爆破、打井、采矿、取土、采石、采砂、钻探、建房、建坟、挖塘、挖沟等行为。
第四十四条 在南水北调工程管理范围和保护范围内建设桥梁、码头、公路、铁路、地铁、船闸、管道、缆线、取水、排水等工程设施，按照国家规定的基本建设程序报请审批、核准时，审批、核准单位应当征求南水北调工程管理单位对拟建工程设施建设方案的意见。
前款规定的建设项目在施工、维护、检修前，应当通报南水北调工程管理单位，施工、维护、检修过程中不得影响南水北调工程设施安全和正常运行。
第四十五条 在汛期，南水北调工程管理单位应当加强巡查，发现险情立即采取抢修等措施，并及时向有关防汛抗旱指挥机构报告。
第四十六条 南水北调工程管理单位应当加强南水北调工程设施的安全保护，制定安全保护方案，建立健全安全保护责任制，加强安全保护设施的建设、维护，落实治安防范措施，及时排除隐患。
南水北调工程重要水域、重要设施需要派出中国人民武装警察部队守卫或者抢险救援的，依照《中华人民共和国人民武装警察法》和国务院、中央军事委员会的有关规定执行。
第四十七条 在紧急情况下，南水北调工程管理单位因工程抢修需要取土占地或者使用有关设施的，有关单位和个人应当予以配合。南水北调工程管理单位应当于事后恢复原状；造成损失的，应当依法予以补偿。
第六章 法律责任
第四十八条 行政机关及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由主管机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不及时制订下达或者不执行年度水量调度计划的；
（二）不编制或者不执行水量调度应急预案的；
（三）不编制或者不执行南水北调工程受水区地下水限制开采方案的；
（四）不履行水量、水质监测职责的；
（五）不履行本条例规定的其他职责的。
第四十九条 南水北调工程管理单位及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由主管机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）虚假填报或者篡改工程运行情况等资料的；
（二）不执行年度水量调度计划或者水量调度应急预案的；
（三）不及时制订或者不执行月水量调度方案的；
（四）对工程设施疏于监测、检查、巡查、维修、养护，不落实安全生产责任制，影响工程安全、供水安全的；
（五）不履行本条例规定的其他职责的。
第五十条 违反本条例规定，实施排放水污染物等危害南水北调工程水质安全行为的，依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，在南水北调工程受水区地下水禁采区取用地下水、在受水区地下水超采区新增地下水取用水量、在受水区新增开采深层承压水，或者擅自从南水北调工程取用水资源的，依照《中华人民共和国水法》的规定处理。
第五十一条 违反本条例规定，运输危险废物、危险化学品的船舶进入南水北调东线工程干线规划通航河道、丹江口水库及其上游通航河道的，由县级以上地方人民政府负责海事、渔业工作的行政主管部门按照职责权限予以扣押，对危险废物、危险化学品采取卸载等措施，所需费用由违法行为人承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 违反本条例规定，建设穿越、跨越、邻接南水北调工程输水河道的桥梁、公路、石油天然气管道、雨污水管道等工程设施，未采取有效措施，危害南水北调工程安全和供水安全的，由建设项目审批、核准单位责令采取补救措施；在补救措施落实前，暂停工程设施建设。
第五十三条 违反本条例规定，侵占、损毁、危害南水北调工程设施，或者在南水北调工程保护范围内实施影响工程运行、危害工程安全和供水安全的行为的，依照《中华人民共和国水法》的规定处理；《中华人民共和国水法》未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照职责权限，责令停止违法行为，限期采取补救措施；造成损失的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 南水北调工程水源地、调水沿线区域有下列情形之一的，暂停审批有关行政区域除污染减排和生态恢复项目外所有建设项目的环境影响评价文件：
（一）在东线工程干线、中线工程总干渠设置排污口的；
（二）排污超过重点水污染物排放总量控制指标的；
（三）违法批准建设污染水环境的建设项目造成重大水污染事故等严重后果，未落实补救措施的。
第七章 附 则
第五十五条 南水北调东线工程，指从江苏省扬州市附近的长江干流引水，调水到江苏省北部和山东省等地的主体工程。
南水北调中线工程，指从丹江口水库引水，调水到河南省、河北省、北京市、天津市的主体工程。
南水北调配套工程，指东线工程、中线工程分水口门以下，配置、调度分配给本行政区域使用的南水北调供水的工程。
第五十六条 本条例自公布之日起施行。

⑼ 南水北调是什么时候开始

【历史背景】

中国南北水资源分布不均衡。南方每年有富余的水流入大海，北方地区长期干旱缺水，尤其是华北平原，缺水已严重影响到工农业生产。与此同时，人们的节水意识依然较差，水资源利用率低，水污染也很严重。

从1952年10月30日毛泽东提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”后，中国大陆水利部门就对此召开了多次会议探讨，并组织专家进行全方面的论证。经过几十年研究，目前南水北调的总体布局确定为：分别从长江上、中、下游调水，即西线工程、中线工程和东线工程。

南水北调工程全部建成以后，每年的调水量相当于一条黄河的水量，可以有效缓解北方地区水资源紧缺状况，对于保障中国粮食安全，恢复和改善生态环境，促进西部大开发具有重大意义。

【东线工程】

东线工程计划分三期实施，2002年12月27日上午正式开工建设。工程主要是利用现有的京杭运河的河道及周围的湖泊，用闸控制。东线工程规划从长江下游抽引长江水，沿线建设的13级泵站，逐级提水北送，经洪泽湖、骆马湖、南四湖和东平湖，于山东境内分两路供水。一路越过黄河后，向黄淮海平原东部供水，自流到最终抵达天津；另一路向东供应青岛、烟台。东线输水主干线长1150公里，其中黄河以南660公里，黄河以北490公里。从东平湖向东送水到山东半岛的输水线路长约690公里。东线于2013年12月8日正式通水。

第一期工程：利用江苏省江水北调现有工程，扩大至抽江规模每秒500立方米，过黄河每秒50立方米，向胶东片供水每秒50立方米；向京浦铁路沿线和胶东片城市补充水量，改善苏北农业用水条件。

第二期工程：供水范围扩大至河北省、天津市，抽江规模为每秒600立方米，过黄河每秒100立方米，到天津每秒50立方米，向胶东地区供水每秒50立方米。

第三期工程：工程规模扩大到抽江每秒800立方米，过黄河每秒200立方米，到天津每秒100立方米，向胶东地区供水每秒90立方米。

【中线工程】

中线工程于2003年12月31日开工建设。该工程是从位于长江支流汉江上游的丹江口水库引水，输水总干渠的首闸是河南省南阳市淅川县境内的陶岔渠，沿途经过伏牛山和太行山山前平原，京广铁路西侧，跨越长江、淮河、黄河、海河四大流域，建设专用的立交供水渠道，采用自流方式，沿途供水，最终抵达北京和天津。中线调水工程总干渠长1246公里，其中黄河以南462公里，穿黄河段约10公里，黄河以北774公里。天津干渠长144公里。根据《南水北调工程供用水管理条例》，南水北调中线工程年调水平均数为95亿立方米，中线工程的水量调度年度为每年11月1日至次年10月31日。2014年9月29日，工程通过验收，具备通水条件。2014年12月12日正式通水。

【西线工程】

西线工程的目标是从长江上游引水入黄河，以解决中国西北地区和华北部分地区干旱缺水问题。该线工程地处青藏高原，海拔高，地质的构造复杂，地震烈度大，且要修建200米左右的高坝和长达100公里以上的隧洞，工程技术复杂，耗资巨大，现仍处于可行性研究的过程中。

⑽ 山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例的第三章 污染防治

第一节 一般规定
第十四条 实行沿线区域分级保护制度。根据南水北调工程调水水质的要求，将沿线区域划分为三级保护区：核心保护区、重点保护区和一般保护区。
核心保护区是指输水干线大堤或者设计洪水位淹没线以内的区域。
重点保护区是指核心保护区向外延伸十五公里的汇水区域。
一般保护区是指除核心保护区和重点保护区以外的其他汇水区域。
第十五条 实行水污染物排放总量控制制度。沿线区域内主要水污染物的排放总量、需要削减的排污量以及削减时限，应当符合水污染防治规划的要求。
超过水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府负责组织削减已有污染源的排污总量；在未完成削减排污总量前，环境保护行政主管部门不得审批新增水污染物排放总量和可能有重大水环境影响的建设项目。
第十六条 沿线区域内的水污染物排放，应当按照《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》执行。
排放水污染物超过前款规定标准、超过污染物排放量控制指标或者对调水水质产生明显影响的，环境保护行政主管部门应当责令限期治理。限期治理期间，排污单位应当限制产量和污染物排放量，并不得建设增加污染物排放量的项目；逾期未完成治理任务的，由环境保护行政主管部门责令其停产治理。
第十七条 沿线区域各级人民政府应当结合本地实际，合理规划建设再生水截蓄导用、人工湿地水质净化等工程，并配套制定和实施防污调控方案，保证调水水质。
第十八条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门制定水污染事故应急预案，报同级人民政府批准后实施。
重点排污单位应当制定突发环境事件预警和应急预案，并报当地环境保护、公安、水利、渔业、安全监督等部门备案。
发生较大、重大或者特别重大水污染事故的，应当立即启动应急预案，采取相应措施减轻或者消除危害。
第二节 城市污水和垃圾污染防治
第十九条 县级以上人民政府应当按照水污染防治和保证调水水质的要求，组织建设城镇污水管网、污水处理厂和垃圾集中处理设施，并确保于调水前建成和投入使用。
城市旧城区改造和新区开发中的污水管网，应当按照雨污分流和污水资源化的要求进行规划建设；已建区域应当逐步对现有污水管网进行改造或者建设截污管网，实行雨污分流。
第二十条 城镇污水管网覆盖范围内产生的污水，应当全部排入城镇污水管网；排污单位应当对产生的污水进行预处理，达标后方可排入城镇污水管网。
未纳入城镇污水管网覆盖范围内的排污单位，必须对产生的污水进行处理，并做到达标排放。
第二十一条 污水处理厂应当保证污水处理设施正常运行。因设施改造或者技术检修等原因确需停止运行的，必须启动应急预案，并向当地建设和环境保护行政主管部门报告。应急预案应当提前报设区的市建设和环境保护行政主管部门批准，并报省建设和环境保护行政主管部门备案。
污水处理厂不得超标排放污水。污水处理厂处理后的污水应当达到《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》的要求。
第二十二条 污水处理厂应当进行脱氮除磷处理，配套建设再生水利用和污泥处理、处置设施。
污水处理厂应当安装进、出水水质自动监测装置，并与全省环境监测监控系统联网。
第二十三条 城市生活垃圾以及其他垃圾的处理，应当通过垃圾集中处理设施进行。可以进行资源化处理的，应当予以分类拣选和回收利用；属于有毒有害物质的，应当由具备相应资质的单位进行无害化处置。
第三节 工业污染防治
第二十四条 设置排污口、扩大排污口或者改变排污口位置的，应当符合水体水质标准和污染物排放总量控制及削减幅度的要求。不符合要求的，有关部门不得批准。
核心保护区内不得设置排污口；原有的排污口应当于调水前拆除。
重点保护区内应当严格限制设置排污口。
第二十五条 环境保护行政主管部门和其他部门应当严格执行禁止与限制开发建设的产业名录，并优先安排无污染或者污染轻的项目。
沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。建设其他项目的，应当符合污染物排放总量控制以及削减幅度的要求；不符合的，环境保护行政主管部门不得批准其环境影响评价文件。
第二十六条 核心保护区内除建设必要的水利、供水、航运和保护水源的项目外，不得新建、改建、扩建其他直接向水体排放污染物的项目；原有的直接向水体排放污染物的项目，应当于调水前拆除或者迁移。
第二十七条 重点保护区内不能做到稳定达标排放的污染严重的企业或者生产线，应当依法予以关闭、搬迁或者停止运行。
第二十八条 能够做到达标排放但仍对调水水质产生明显影响的造纸、酒精、化工、淀粉、印染等生产企业，应当对其排放的废水实施资源化处理。
第二十九条 煤炭、矿山、冶炼等用水量大且易于回收使用的企业，应当建设相应的截蓄回用设施，实现水资源的循环利用。
第四节 面源污染和其他污染防治
第三十条 任何单位和个人不得向水体排放、倾倒生活污水、垃圾、油类、酸液、碱液和剧毒废渣废液等有毒有害物质。
在核心保护区或者主要河流两岸露天堆放、储存固体废物以及煤炭、石灰等易污染水体的物质的，应当采取必要的防止污染水体的措施。
第三十一条 在沿线区域内禁止使用高毒、高残留的农药，并遵守下列规定：
(一)在一般保护区内应当逐步减少农药、化肥等农业投入品使用量；
(二)在重点保护区内限制使用农药、化肥等农业投入品；
(三)在核心保护区内禁止使用农药、化肥等农业投入品。
县级以上人民政府应当制定具体的政策和措施，推广使用有机肥和高效、低毒、低残留、易降解的农药，推行精确施肥、配方施肥等科学施肥技术，鼓励使用生物农药和采用病虫害综合防治技术。
第三十二条 在核心保护区内禁止从事规模化畜禽养殖；在其他区域内从事规模化养殖的，应当建设配套的污染防治设施，并保证污染防治设施正常运行。
对畜禽粪便、农作物秸秆、农用地膜等农业生产残留物，应当进行无害化处理和资源化利用。
第三十三条 实行南四湖、东平湖湖区功能区划制度和人工养殖总量控制制度。
根据湖区的功能分区和环境承载能力，将湖面划分为禁止养殖区、天然捕捞区、人工养殖区以及水生植物栽培区。
人工养殖区内应当合理确定养殖规模、品种和密度，鼓励推广使用污染物产生量少和自然水体养殖技术，限量发展并逐步取消人工投饵性鱼类网箱、网围等养殖方式，并不得使用违禁药物。
人工养殖区应当建立必要的隔离设施，防止养殖污染其他水域。在人工养殖区以外的其他人工养殖设施，应当依法清除。
第三十四条 核心保护区内不得新建、改建、扩建直接向输水干线排污的饭店、旅馆或者其他旅游、娱乐设施；已建成的，应当限期治理；经治理后仍不符合要求的，依法予以拆迁或者关闭。
第三十五条 进入输水干线的机动船舶，应当配备相应的防止污染的设备和油污、垃圾、污水等污染物集中收集、存储设施，并制定船舶污染事故应急预案。
在港口、码头、船闸等船舶集中停泊区域，应当设置与其吞吐能力或者通行能力相适应的船舶油污、污水、垃圾等污染物接收与处理设施、设备。污染物接收与处理设施、设备的建设，由港口、码头、船闸的经营单位负责。
运输、储存危险化学品的，按照国务院《危险化学品安全管理条例》有关规定执行。
第三十六条 实行河道底泥清淤疏浚制度。
河道底泥对调水水质产生较大影响的，当地人民政府应当及时组织有关部门清淤疏浚。