中国建设法规案例

㈠ 违反《建筑工程质量管理条例》的案件卷宗示例

案例】某质量监督站派出的监督人员到施工现场进行检查，发现工程进度相对于合同中约定的进度严重滞后。于是，质量监督站的监督人员对施工单位和监理单位提出了批评，并拟对其进行行政处罚。你认为质量监督站的决定正确吗?
分析：不正确。
首先，政府监督的依据是法律、法规和强制性标准，不包括合同。所以，进度不符合合同要求不属于监督范围之内。其次，即使应该予以行政处罚，也不是由监督人员直接处罚，而是由其报告委托部门后实施。
【案例分析】 原告：某大学 被告:某建筑公司
基本案情：2000年4月，某大学为建设学生公寓,与某建筑公司签订了一份建设工程合同。合同约定：工程采用固定总价合同形式，主体工程和内外承重砖一律使用国家标准砌块，每层加水泥圈梁；某大学可预付工程款(合同价款的10%)；工程的全部费用于验收合格后一次付清；交付使用后，如果在6个月内发生严重质量问题，由承包人负责修复等。1年后，学生公寓如期完工，在某大学和某建筑公司共同进行竣工验收时，某大学发现工程3~5层的内承重墙体裂缝较多,要求某建筑公司修复后再验收，某建筑公司认为不影响使用而拒绝修复。因为很多新生急待入位，某大学接收了宿舍楼。在使用了8个月之后，公寓楼5层十里的内承重墙倒塌，致使1人死亡，3人受伤，其中1人致残。受害者与某大学要求某建筑公司赔偿损失，并修复倒塌工程。某建筑公司以使用不当且已过保修期为由拒绝赔偿。无奈之下，受害者与某大学诉至法院，请法院主持公道。
案件审理：法院在审理期间对工程事故原因进行了鉴定，鉴定结论为某建筑；公司偷工减料致宿舍楼内承重墙倒塌。因此，法院对某建筑公司以保修期已过为由拒绝赔偿的主张不予支持，判决某建筑公司应当向受害者承担损害赔偿责任，并负责修复倒塌的部分工程。
案例评析:《建设工程质量管理条例》第四十条规定:“在正常使用条件下，建设工程最低保修期限为:
1.基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程、主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。
2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。 3.供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。
4.电器管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。 其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。
建设工程的保修期，由竣工验收毛主格之日起计算”。
根据上述法律规定，建设工程的保修期限不能低于国家规定的最低保修期限，其中，对地基基础工程、主体结构工程实际规定为终身保修。
在本案中，某大学与某建筑公司虽然在合同中双方约定保修期限为6个月，但这一期限远远低于国家规定的最低期限，尤其是承重墙属主体结构，其最低保修期限依法应终身保修。双方的质量期限条款违反了国家强制性法律规定，因此是无效的。某建筑公司应当向受害者承担损害赔偿责任。承包人损害赔偿责任的内容应当包括：医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等。造成受害人死亡的，还应支付丧葬费、抚恤费、死者生前抚养的人必要的生活费用等。
此外，某建筑公司在施工中偷工减料，造成质量事故，有关主管部门应当依照《建筑法》第七十四条的有关规定对其进行法律制裁。
案例来源:何佰洲编著，工程建设法规与案例，中国建筑工业出版社，2004年，第217~218页。

㈡ 破坏中国法治建设的事例

封杀一蹋糊涂的过程，不合《行政处罚法》。
前段不让邱兴华作精神病鉴定，有悖正义原则。

㈢ 大学生经典法律案例对中国法律有什么积极意义

第一，大学生是中国未来二十年建设国家的主力军，大学生犯罪案件的频发反映着学回生们的法律素质答和看待事物的心理素质不够健全，不能找到平衡缓解心理压力的方式，进而才会有犯罪。第二，大学教育的体制不完善，不能对大学生的心理问题及时予以解答和辅导，所以心理健康教育以及心理咨询室是有必要在大学开展的。第三，中国法律教育的失调，对于文化水平较高的大学生的法律教育不够。建议法律教育的普及化。第四，中国法律的便民性不足够，对于法律的宣传是要人人学法，懂法，守法，用法。但是近几年发生的大学生犯罪案件频率增高的现象是值得人们反思的，为什么我们的法律还有人在触犯。一种法律的立法，不是在于如何在犯罪后处罚犯罪人，而是要起到警戒的作用，预防犯罪。

㈣ 我需要一篇建设法规的论文..5000字左右..需要新的案例..急求！！谢谢

建筑法规对建筑市场的规范作用
摘要:本文通过分析建筑和法律的关系、我国建筑业的一些混乱现象以及通过
出台《建筑法》对于这些现象的约束作用体现建筑法规对建筑市场的规范作用，并
于结尾处提出想法:发挥建筑法规的作用重在执行。
关键词:建筑法规法律手段制度
在现代社会里，法律在建筑市场中起着不可估量的监督
和规范作用，协调整个建筑市场的有效运转，促进建筑行业的
健康发展。法律法规是一个国家市场准入的门槛，也是政府进
行行业管理的重要手段。
但一直以来，由于市场的不规范和缺乏明确的法律制
度，建筑领域里的每一个环节都存在着严重危机，我国建筑
市场混乱现象严重:
(一)转包及承包不合法。在中国，很多时候都讲究“社
会关系”，加上建筑市场呈现“僧多粥少”的现状，建设方往往
在招投标过程中乱用发标权，利用对施工单位压级压价，提出
垫资施工等不合理要求;其次，建设方在承发包过程中往往会收
取“介绍费”、“中介费”，违法分包“管理费”，大量工程款被
揣到个人腰包里，不仅使得整个建筑市场变得混乱而无序，而
且使得工程质量也难以得到保证，造成重大的事故隐患。
(二)工程款拖欠现象十分严重。施工企业在建成一座座高
楼大厦的同时，往往因为建设单位拖欠工程款而困扰，从而给本
来已经经济十分紧张的施工企业雪上加霜。层层经济压力最后
转移到了民工身上，这是造成民工工钱被拖欠的一个重要原因。
(三)由于我国的监理制度起步比较晚，工程监理单位更
是存在着很多的问题。首先建设单位的无理性膨胀导致监理
公司的质量下降，在这种情况下，很多监理公司因承揽不到
业务而又必须要承揽业务便产生了不正常的竞争，过低的报
价使监理的质量得不到保证。同时建设单位对监理单位缺乏
信任，缺乏配合，使监理工作难上加难。
面对以上众多问题，如何建立严格的法律责任体系和制
裁体系显得尤为重要。为了加强对建筑活动的监督管理，维护
建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康
发展，第八届全国人民代表大会常务委员会于1997年n月1
日通过并公布了((中华人民共和国建筑法》，第一次把建筑市
场的规范运作纳入法制轨道。
一、工程承包、发包须依法行事
首先必须明确的是，工程的发包方必须具备一定的条件
才有资格进行发包。这些条件至少应包括:有法人资格或者系
依法成立的其他组织;有与建设工程相适应的资金或资金来源;
有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员或者委托
有相应资质等级的建设工程承包、发包代理机构代理发包;法
律法规规定的其他条件。这是对发包方一个基本的要求。
其次，就承包方来说也应具备一定条件。承包单位从
事建设承包活动，并在资质许可的业务范围内承包建筑工
程。另外省市的承包单位还应当向当地的建管办办理申请登
记手续，获得从事勘查、设计业务的批准文件或者施工许可
证后，方可在本市从事建设工程承包活动。境外企业也需向
市建管办办理申请登记，并经批准后方可从事承包活动。
建设工程的承包、发包是非常严肃的商业活动，其规
范必须严格。在建设工程的承包、发包过程中，任何单位
和个人不得以营利为目的介绍建设工程，有关管理部门及其
工作人员不得利用职权指定承包单位。
二、要用法律手段解决清收工程款问题
首先要严把建设工程合同签订关，尽量完善合同条款。
建设部和国家工商行政管理局专门拟定了一套新的《建设工
程施工合同》示范文本用于签订合同，但在套用合同范本的同
时，要根据企业和业务自身的实际情况进行修改，做到具体问
题具体分析，让合同在开始的时候就能贴合企业和业务的需
求，对于财务方面的问题要做好全面的设想和明确的规定，以
免发生纠纷时无据可依。
另外，可以要求建设单位提供按期付款的履约担保。为
了使建设单位即发包方一开始就能够及时支付工程款，双方可
以在合同中约定由发包方对应付的工程价款提供相应财产作为
担保，也可以由第三方来提供担保，担保的方式可以是连带责
任保证。这样将来万一发包方无力支付拖欠工程款时，承包方
即可用发包方用以担保的财产来清偿债务，或者要求第三方承
担保证责任，从而使承包人的风险尽可能地降到最低。
诚信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我们不仅仅要用
法律来防范和治理失信行为、更要依靠良心和信念来支撑诚信
制度，维护良好秩序的屏障。因此建议在建筑业逐步建立和完善
企业信用体系系统，将企业身份、工程质量安全和服务情况等信
息记录在案，打造“诚信建筑’，，通过市场主体之间的相互制约
关系来完成市场主体行为的互相约束和自我约束，这将大大缓
解由于供大于求造成的严重不公平交易、拖欠工程款、恶意压价
等行为。最后，通过立法来确保工程保险和担保的事实。
三、用法律手段规范监理市场
1
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明确监理人工作水平的衡量标准
国家实行建设工程监理制度，要求同时达到三个条件:一
是应在建设岗位上工作;二是经过全国统一考试合格得到资格，
三是应经过注册取得“监理工程师岗位制度”，缺一不可。
同时，根据人员素质，资金数量，专业技能，管理水平和
建立业绩等，建设监理单位资质分为甲、乙、丙三等，且
三级均由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建
筑师或者高级经济师做单位负责人，或者由取得监理工程师资
格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人。另外
建设工程监理制度还规定，监理单位必须在核定的监理范围内
从事建立活动，不得擅自越级承接建设监理业务。
2.明确监理人的地位和作用
在建设工程监理制度中，对建立在各阶段的工作依据和
内容都作了明确的规定，包括立项阶段、设计阶段、施工
招标阶段、材料物资采购阶段、施工阶段以及合同管理阶
段，建设工程师都有着不可替代的作用。法律要求建设单
位在工程中必须聘请监理工程师，这是对监理工程师重要性
的肯定，同时也是对监理工程师的信任。
但是由于我国的监理行业是个新兴的领域，使得建设
公司要在心理上真正重视它，承认它的权威性确实需要一
定的时间。针对这种情况，一方面应该对建设单位进行
开导和教育，明确监理工作的重要性、专业性和公正
性，要与时俱进，转变观念。现在的工程监理不只是技
术工作，更是结合了管理、法律、经济、技术的综合
性工作，是工程质量的有效保证力量。另一方面，应该
加强监理工程师的自身素质和专业水平。因此监理公司要
严格执行有关法律，认真履行合同，保证工程质量，建
立监理工程师的权威，在执行监理业务时严格把关，保
证优秀的工程质量，这就是一种良性循环。
结语
无疑，建筑法规对建筑市场有很强的规范作用，但是
在执法和守法的过程中，仍然还有很长的路要走。一个国家
的法律制度再如何完善，最终还是要看执法的过程。所以，我
想我们更加应该做的是改变思想，把“法律面前人人平等”的
口号变成现实，让法律走进每个人的身边，走进每个人的心
里。另外，为了尽快与WTO的协议、协定及国际惯例接轨，促
进我国建筑企业适应国内外市场的竞争的要求，我们应加强
建筑法律法规建设，建立并完善建筑法规体系，改变传统的
做法，加快立法的速度。
参考文献:
【l]陈东佐.我国建筑法规与国际惯例接轨的探讨.太原
大学学报，2003.4
fZ]许戈.我国建筑法规与FIDIc合同文本.广东建筑装
饰，2003.5
〔3」梁成柱渭To与我国的建筑法规.山西建筑，2003文秘杂烩网 http://www.rrrwm.com

㈤ 法律案例5条，急用！！！！！！！！

女模特酒后死亡 父母索赔败诉

沈义 罗彬 张意培

正义网重庆3月1日讯（记者沈义 通讯员罗彬 张意培）一名参加模特大赛的选手，培训期间参加联欢会时休克，随后死亡。其父母起诉主办方和承办方，索赔29万余元。2月9日，重庆市渝中区法院依法判决驳回了死者父母的诉讼请求。

法院审理查明，2005年7月7日，当时17岁的小露（化名）报名参加了2005年新丝路重庆模特大赛，并一路过关斩将进入复赛。这时，重庆世纪信达文化传播有限公司（下称世纪信达）作为承办单位，安排参赛选手到万盛区黑山谷风景区内响水村宾馆，进行为期4天的封闭式培训。

在宾馆的最后一夜，也就是8月24日晚，世纪信达和另两个协办单位在宾馆举行联欢会。联欢会上，三家单位为选手们提供了啤酒。当晚11时30分左右，小露突然休克晕倒，次日1时46分在万盛区人民医院抢救无效死亡。医院对小露的死亡诊断为：“猝死？支气管哮喘？”同年8月26日，市法医学会鉴定为：小露的血液中检出乙醇，含量为62.74mg/100ml。

小露父母随后起诉了大赛的主办方、承办方等。他们诉称，世纪信达作为承办单位，和培训单位、协办单位一起组织联欢活动，提供了酒水。女儿在当晚饮酒后休克，由于没有得到正确救治，导致死亡。另外，女儿才17岁，是未成年人，这些单位在组织比赛中没有尽到对未成年人的监护义务，向未成年人提供含酒精饮料，存在过错。

世纪信达公司辩称，选手是自愿参加联欢会的，当晚没有任何培训老师要求小露喝酒。而小露在报名时隐瞒病史，未说明患有支气管哮喘。医院出具的证明上写的是死因不明，由于小露父母拒绝尸检，因此小露的死亡与饮用了啤酒不存在因果关系。其他几个被告单位也表示没有责任。

法院认为，小露父母明知女儿有支气管哮喘病史，但并未向大赛组织者说明，以致在事发后，几个被告难以采取相应急救措施。而在其休克后，被告也积极联系医院就医，履行了救助义务，在主观上并无过错。同时，小露的死亡诊断和鉴定报告也未说明死亡原因。因此，此案没有充分证据证明小露饮酒与其死亡或发病猝死有法律上的因果关系。为此，驳回了小露父母的起诉。
这是民事的！

村委会告甘肃省政府案宣判 原告诉讼请求被驳回

因两个土地使用权证的问题，村委会一纸诉状将甘肃省政府推上了被告席。这起社会影响颇大的“民告官”案，于昨日进行了一审宣判。兰州市中级人民法院审理后对其中一证审理后认为：被告省政府向第三人颁发“4350”国有土地使用权证的行为，认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，而原告村委会的诉讼请求缺乏事实依据和法律法规，因此其主张的请求不能成立。据此，一审驳回了原告的诉讼请求，并由原告承担此案的受理费。

法院查明:土地使用权变更过程事实清楚程序合法

1958年，五○四厂（此案第三人）经国家批准选址，正式开工建设。 1965年，国家共批准征用土地 1178.838亩，用于该厂生产厂区和福利区的建设用地。此案诉争的土地为当时的市、区两级政府研究后的划拨土地。时任兰州市城建局局长任震英在 1983年3月9日曾作出过特别说明：“这块土地是在1958年春，经过我的手正式给价划拨……当时因某种原因，故档案的处理放在什么地方我不了解。这块土地已划拨是事实，特此证明。”并由市政府盖章予以确认。后诉争土地在有关部门调查时，原告村委会现主任曾在地籍调查表上签字，原告村委会盖章予以确认，并在报纸上依法进行过公告。公告期间，原告及其他人均未提出过异议。期满后，兰州市政府为五○四厂颁发了该宗土地的《国有土地使用证》。

2002年7月，根据新生效的《甘肃省＜中华人民共和国土地管理法＞办法》条6条规定，省国土资源行政管理部门又以省政府的名义，为五○四厂换发了土地使用权证。

一审判决:省政府的颁证行为属变更登记行为

法院审理后认为：通过法庭调查，五○四厂建厂所需征用农民土地，均获得政府有关部门的批准。此案所诉争的土地只是其中的约6亩耕地，而在案证据均能证明，由兰州市政府为五○四厂颁发涉案土地使用证的行政行为事实清楚，程序合法。根据有关法律法规的规定，对于中央在甘企业使用国有土地，向省政府土地行政主管部门申请土地登记，由其对申请的土地进行调查、审核后，报省政府核准登记并核发《国有土地使用证》。省政府土地行政主管部门对五○四厂的变更登记申请，通过对原兰州市西固区规划土地管理局调查材料及兰州市政府颁证时材料的审核，依据相关规定，以省政府的名义给五○四厂颁发涉案“两证”的行为，属于变更登记行为。由于该行为不属于初始土地登记行为，不适用《土地登记规则》第8条所规定的应当履行公告程序的范围。综上所述，一审法院作出如上判决。

另案裁决:驳回原告要求撤销涉案土地使用权的起诉

对于村委会起诉省政府向五○四厂颁发的另一个国有土地使用权证（即4352）一案，市中院审理后认为此案涉及的《国有土地使用证》证载土地四邻均属另一村的集体所有土地，省政府就该宗地颁发的《国有土地使用证》的具体行政行为，属最高人民法院相关司法解释中规定的“对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。所以，原告村委会就被告省政府对第三人五○四厂颁发涉案土地使用权的行为而提起的行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼受案范围。据此，法院一审裁定驳回原告要求撤销涉案土地使用权的起诉，并由原告承担此案受理费。

记者评说

其实，在对涉案土地诉争前，并不了解事情来龙去脉的原告——西固区东川乡东河湾村村委会（简称村委会），虽然跑了很多部门，却越跑越糊涂，最终只得通过诉讼来讨说法。一审宣判后，还有15天的上诉期，目前此案还未生效。但在通读了一审法院的判决书后，让涉案当事人和局外关注此案的人了解到，原来省政府并不是直接颁发土地使用权证的人，其行为只属于变更登记的行为。那么，如果当初村委会能在其他相关渠道里就把事情弄得明明白白，相信村委会也不愿意和省政府对簿公堂
这是行政的！
连环假案套牢上市公司大股东

□上市公司大股东将职业经理人任命为董事长兼总经理，从此布下重重风险
□第一大股东遭遇十多起假案，2.35亿元买来的股权被一次次“转让”
□造假者明目张胆，伪造印章及有关材料到法院诉讼，但从未被事先发现过
□通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物，涉案数亿元却只能以伪造印章罪定罪，最多判3年

本网记者 袁成本 吴怡

注册在济南的山东同人实业有限公司(以下简称“山东同人”)，是世界上顶尖级的倒霉蛋。几年前，它以2.35亿元的价格，购买了上市公司华塑股份的5636.17万股股权，成为第一大股东。然而，等待它的不是资本市场上的回报，却是没完没了的假案。这些假案的核心，就是要把大股东数亿资产“转让”给北京一家名不见经传的小公司。
本网记者辗转多日，试图拨开这家上市公司的诉讼谜案。

遭遇假案临时股东大会决议被异地法院撤销

第一起假案，发生在山东淄博。
2006年7月4日，四川人羊志明向淄博市博山区法院提起诉讼，要求撤销*ST华塑2006年临时股东大会公告。两天之后，在法院达成“调解”协议。
此案简单之极。在诉讼前两个月，羊志明在二级市场上购买了同人华塑1000股股票，价值不超过2000元。他起诉的理由是———“山东同人”提出将于2006年7月11日召集临时股东大会，其执行董事邢一致函同人华塑，要求撤回该次提案，同人华塑认可撤回，但却不公告停止会议进行，致使公司管理秩序混乱。
然而，“山东同人”却根本没有邢一其人。
在济南市公安局刑警支队的询问笔录上，邢一是这样回答的：“以前我都不知道有山东同人这个公司。”“我不是山东同人的法定代表人，现在不是，原来也不是。”面对一大堆签署着“邢一”大名的法律文书，邢矢口否认。
*ST华塑和羊志明，就利用这个冒牌“执行董事”，向法院提交了伪造的证据，并火速“达成”了调解协议。
在“博山案”达成调解的同一天，同样的闹剧，在内蒙古土默特左旗人民法院上演。只不过，案件的原告变成了韩前勇。
就这样，原定将于2006年7月11日召开第一次临时股东大会的决议，提前5天被两个相距数千公里的异地法院撤销了。

桩桩假案目标直指数亿元股权

2006年8月15日，一纸《同人华塑股份有限公司重大诉讼及北京中融达投资管理有限责任公司增加2005年度股东大会提案的公告》，把“山东同人”震懵了。公告称，经北京市宣武区法院主持调解，“山东同人”所持有的5636.17万股*ST华塑法人股，于同天被全部调解给了“中融达”。而“中融达”的注册资金只有1000万元。
“山东同人”在向北京宣武区法院申诉的同时，立即向济南市公安局报案。
十几天后，北京市宣武区法院下达了民事裁定书，裁定另行组成合议庭再审；再审期间，中止原调解书的执行。
其实，在“宣武案”之前，2006年3月16日，淄博市的另一家法院张店区法院也曾主持过“调解”，其内容与“宣武案”一模一样，将“山东同人”拥有的5631.57万股法人股转让“中融达”。
之后，“山东同人”陆续发现十余起假案。这些假案，分散在全国5个省、市、自治区，它们均由“协议管辖”的异地基层法院受理，大部分在极短时间调解结案。
几经周折，记者见到了张店区法院的调解书。这次“调解”创造了奇迹———“山东同人”不仅要把两亿多元股票拱手相送，还得支付两万元“违约金”！
这起案件的原告“中融达”，法定代表人叫魏同伟；被告“山东同人”的法定代表人，还是那个邢一；委托代理人沈洪亮，职业为“无业”。其诉讼理由是：原、被告于2005年11月签订了《股权转让协议》，约定由被告将其所持有的华塑股份5631.57万股转让给原告。
2006年6月21日，和张店区法院相同的案子，在内蒙古自治区镶黄旗法院“复制”。所不同的是，“山东同人”的委托人变成了丁聪———他是受“山东同人”“执行董事”邢一的委托。警方后来查明，丁聪的身份是北京某律师事务所的一名律师助理。法院的调解结果是，“山东同人”立即停止行使股权权益，“中融达”享有该部分全部股权权益。
许久之后，“山东同人”才知道了这些关系自己命运的“调解”，他们火速向张店区和镶黄旗两家法院提出申诉。
镶黄旗法院迅速对错案进行了纠正，于2006年11月28日裁定撤销其调解；12月5日，张店区法院也作出了中止调解的裁定。
“山东同人”法定代表人李先慧无奈地告诉记者，“类似的假案，到底还有多少，谁也不知道”。

职业经理人转让公司财产公司竟然毫不知情

涉及如此巨额数目的股权转让，“山东同人”与“中融达”竟然均不知情———诉讼双方当事人，均系假冒。
在这些假案中，还有两个人物不能忽视，一个是“中融达”的委托代理人丁聪，另一个就是同人华塑的法律顾问韩前进。目前，这两人已被警方采取刑事强制措施。警方在侦查中发现，涉及“山东同人”的公章、文件等有关资料，均系伪造；而丁聪和韩前进，只不过是系列假案的参与者和执行者。
据“山东同人”透露，2002年8月28日，该公司收购华塑5636.17万股法人股之后，聘请了一名职业经理人，名叫刘壮成，他代表“山东同人”赴四川主持上市公司的工作。2004年4月13日，公司更名为“同人华塑股份有限公司”。
有一项决策让“山东同人”悔青了肠子———2004年9月28日，他们竟然将职业经理人任命为法定代表人、董事长兼总经理。刘壮成接手华塑后，公司连连亏损，2006年3月，股票被实行退市风险警示的特别处理，股票简称变更为“*ST华塑”。
“山东同人”急眼了。他们在股东大会上提议撤掉董事长兼总经理刘壮成的职务。促使“山东同人”痛下换帅决心的，是让“山东同人”目瞪口呆的一些“转让”。
同人华塑一系列土地使用权、房产被转让给了北京华塑建材有限公司。北京华塑、同人华塑、山东华塑的法人代表，均为刘壮成。
而这些转让，都是通过法院的调解。幸而法院及时发现了问题，2005年7月21日，成都市新都区法院审委会专门开会研究，第二天就撤销了该项民事调解书。北京华塑上诉后，成都市中级人民法院维持了新都区法院的裁定。具有戏剧性的是，在成都两级法院纠正此案的时候，“山东同人”还蒙在鼓里。

犯罪成本畸轻造假后通过诉讼骗财最多判3年

悉心设计的多米诺式假案，在利用法律疏漏的同时，更破坏了严肃的法律秩序。
与“山东同人”一样，同人华塑的第二大股东———南充天益资产投资管理公司也深陷泥潭。
2006年7月14日，四川南充市公安局对同人华塑涉嫌造假的高管立案侦查。2006年8月底，济南公安机关拘留了丁聪，12月27日，韩前进在北京落网。
记者在采访中发现，这些涉嫌造假的嫌疑人犯罪成本极低。
2002年10月24日，最高人民检察院向山东省人民检察院研究室答复，通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为，不宜以诈骗罪追究行为人的刑事责任。如果行为人伪造证据时，实施了伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的行为，构成犯罪的，应当以伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪追究刑事责任。而根据刑法规定，伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的行为，构成犯罪的一般处3年以下有期徒刑。
问题的关键是，在造假的背后，往往还隐藏更大、更恶毒的罪案！
在这起假案中，一些司法机关在调解程序中对证据的“疏漏”，也是假案发生的重要原因。张店区、镶黄旗等地的假案，涉及上市公司数千万股股权的转让，价值高达数亿元。然而，却没有任何一家法院向诸如中国证券登记结算有限责任公司等单位调取过与此相关的证据，也没有人仔细查验过“山东同人”的营业执照和法人代表的身份证明。这些并不了解当事人双方情况的异地法院，竟然轻易地“调解”结案标的数亿元的案件！
发现假案之后，绝大多数法院采取了认真负责的态度，在短时间内以种种方式予以纠正。然而，也有个别法院的态度令人生疑———案件与你“山东同人”无关！这不能不引发人们的联想。

这是金融案件

著名商标遭到侵权阿迪达斯获赔30万

本网北京2月27日讯 记者蔡岩红 南京海关今天透露，张家港海关一次查获的侵犯20个国际著名商标案件近日审结，江苏省镇江市中级人民法院判决韩资企业丹阳青光灯泡有限公司赔偿阿迪达斯公司经济损失30万元。
2005年10月19日，青光公司向张家港海关申报出口10万只荧光灯管，海关人员发现货物可疑，遂开箱查验，确认该公司涉嫌侵犯了阿迪达斯公司等15家已在海关总署备案的知名商标，侵权物品涉及20多种国际驰名商标、10余种商品。
在海关依法作出没收该批侵权货物的处罚决定之后，阿迪达斯公司向镇江中院提起诉讼，请求法院判令青光公司立即停止侵权，公开登报赔礼道歉消除影响，赔偿经济损失30万元。
镇江中院审理认为，“adidas”商标已列入我国《重点商标保护名录》，其价值是一般注册商标无法比拟的。被告青光公司的恶意侵权行为，对“adidas”商标声誉造成了恶劣影响和损害，由于外贸销售的特殊性，这种损害可能已经波及到境外。因此判决支持了原告的全部诉讼请求。
这是知识产权案件

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㈥ 建筑法规有关档案的一些案例分析，就目前的 一些实例。建筑方面的 档案一类 的实例分析

案例一：丢失档案
评析：工作不负责是造成档案丢失的重要原因

兼任文书档案员期间，工作不负责任，管理松懈，丢失档案一卷，后虽已追回，但因该档案涉及一些人员和事件的调查、处理意见，在群众中扩散后，妨害了职工的团结，造成了不好的影响，为了严肃法纪，该厂根据《档案法》第二十四条的规定，给予杨朝惠同志行政记过处分。
从这个案例，我们可以看出，工作不负责任，管理松懈，是造成档案丢失的重要原因。档案工作是一种机要、保密工作。根据不同档案的内容性质，有的档案只能限制在一定范围内进行查阅、借阅，只能允许规定的人员接触，一旦丢失，会造成不利的影响。由于档案工作具有上述特殊的性质，所以要求档案员一定要在政治上可靠，有较强的责任心，对待工作严肃认真。如果不负责任，管理松驰，则是容易出事的。杨朝惠同志的教训就是前车之鉴。
《档案法》第九条第一款规定：“档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。”忠于职守，就是对待工作认真负责，一丝不苟，安心档案工作，热爱档案工作，精心管理档案，保护档案。
遵守纪律，就是要遵守政治纪律，遵守保密纪律，严格执行档案查阅借阅制度，严格执行档案安全保管制度。忠于职守、遵守纪律，是档案人员应当具备的基本素质。忠于职守、遵守纪律的档案工作人员是档案的保护者，是预防、杜绝档案丢失现象的根本保证。

案例二：关于丢失职工人事档案
一中院审理认为，人事档案是公民取得就业资格、缴纳社会保险、享受相关待遇所应具备的重要凭证。档案的存在以及其记载的内容对公民的生活有重大影响。被告北京市某建筑工程公司将王先生开除并与其解除捞动关系后，未将其人事档案按照国家政策规定，及时予以转出，造成档案遗失，影响了王先生今后就业及享受相关待遇，给其取得相关利益造成了可预见的损失，将王先生人事档案丢失的北京市某建筑工程公司应当依法承担赔偿责任。
我国《企业职工档案管理工作规定》明确规定：企业职工档案是企业捞动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分。关于职工档案的转递，也有这样的要求：企业职工调动、辞职、解除捞动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道捞动(组织人事)部门。我国《档案法》第三条指出：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。
作为企业的一名职工有让企业保管好其个人人事档案的权利，同样，企业也必须保管好职工的个人人事档案。在本案中，王先生虽然与企业解除了捞动关系，但这家建筑公司却没有按规定将王先生的档案进行移交或进行妥善保管。王先生得到的六万元赔偿对于其个人生活来讲，恐怕也难解决长远问题。而对于一家建筑公司而言，因一名职工档案丢失就赔偿六万元也是一项不小的开支。
审理此案的法官告诉记者，近几年，在审理一些案件中，因档案记载不全或档案丢失引起的举证不力的问题很多，一些企业在保管职工档案时对档案内容补充不及时，丢件落件情况比较普遍。有的企业几经撤并转制，对档案的管理上出现了漏洞。王先生的档案就是在其原工作单位几次转制的情况下丢失的，这应引起企业管理者的高度重视。
应把职工档案管理作为维护职工合法权益的重要内容，严格按照有关规定和制度做好职工档案的保存管理工作。而对于职工个人来讲，应关注个人档案的保管情况，在调动单位或解除捞动关系后应及时追查个人档案的移交情况，在出现丢失等问题时应采取正当手段反映情况，维护个人的合法权益。
案情：
因原工作单位将自己的人事档案丢失，王先生至今一直无业在家，虽然所在的社区已多次为王先生提供了做临时工的机会，但因他没有人事档案无法办理求职证，而与各种招工就业机会无缘。日前，北京市第一中级人民法院对这起特殊纠纷案作出终审判决，判令王先生原来的工作单位一次性赔偿王先生各项损失6万元。
王先生原是北京市某建筑工程公司的正式职工，1985年1月被捞动教养，单位随之与他解除了捞动关系。2002年，王先生在办理求职证时，发现原工作单位并没有按规定把他的人事档案转移到他的户口所在地。王先生找到原单位，被告知他的人事档案找不到了。由于没有人事档案，2003年9月30日，社保部门停止了王先生社会养老保险的补交办理手续。眼看自己就业无门生活无望，王先生遂起诉至法院，要求原工作单位赔偿其各种损失10万余元。

案例三：病历档案丢失案
县档案局的领导针对反映的情况，立即组织执法人员到医院进行调查，发现医院的病历档案虽收集到档案库房，但没有编档号、没有检索工具，且柜架不足、档案乱椎乱放、没有建立必要的归档、建档制度、致使档案管理不善，造成丢失。针对以上情况，执法人员按照执法程序，作了调查询问笔录，并按照《档案法》和《河南省档案管理规定》于11月18日向医院下达了《档案行政处罚告知书》，并通知对方可以进行陈述和申辩。11月19日医院领导到档案局进行陈述。
1998年10月21日，河南省洛宁县城郊乡温庄村群众杨振奎来到县档案局办公室，反映县某医院将其住院时的病历丢失，致使其民事诉讼案因无证据而无法打下去，要求县档案局依照《中华人民共和国档案法》之有关规定，对其依法进行查处。
11月27日档案局根据医院的违法情况正式向医院下达了《档案行政处罚决定书》。12月10日医院向洛宁县人民政府提出了“复议申请”，经有关部门进行复议后决定：因医院没有很好地学习、贯彻《档案法》、《河南省档案管理规定》、《洛阳市档案管理规定》，造成档案管理不善，建档归档制度不健全，按照《档案法》、《河南省档案管理规定》有关条款对其罚款500元人民币，并要求医院今后进一步学习《档案法》，完善归档制度，按有关要求保管档案，并要求全县各有关单位要吸取教训，坚决杜绝类似案件的发生。

案例四：私藏档案
湖南省江滨机器厂前不久前对一名私藏档案的工程师作出了行政处分和罚款的处理决定，在厂里震动很大。
工程师范某是一个有着几十年厂龄的老同志，人快退休了，却办了一件不光彩的事情。近半年来，范某将本厂主导产品的铸造、理化技术资料和盖有“机密级”的图纸和设备维修技术标准等档案资料私藏，并准备分批带出厂变为己有，以便退休后有条“后路”。在其将档案资料带出厂区时，被门岗截获。
范某私藏的档案和技术文件材料，一部分是范某向厂档案室借阅后久拖不还的，一部分是应当归档而范某拒不归档，长期放在个人手中，还有的是从生产现场拿取的。 范某私藏的是该厂的拳头产品的档案，打算据为己有并在退休后利用这些产品图纸的工艺技术为外厂提供技术服务牟利。他这样做违反了《档案法》，严重地损害了本厂的利益，因此，受到了厂里给予的行政处分和经济处罚。

案例五：化公为私，侵权违法
中国物资储运沈阳公司组织人员开发研制的“吊车、矿车二功能安全定位器”（以下简称“定位器”），经公司组织现场应用试制鉴定成功。但由于该公司不重视科研档案的管理，使该项成果长期存放在项目设计人刘××个人手中，1995年4月16日，刘××采取偷梁换柱的手法，以其爱人隋××个人的名义向国家专利局申报并获得批准“定位器”的专利。
这起专利侵权行为，使公司蒙受了很大损失，虽经市中级法院裁决，使公司获得了“定位器”的专利权，但教训是深刻的，构成这一侵权案的重要原因是该公司疏于档案的管理，对此，市档案局依据市政府《处罚办法》第十二条之规定，对该公司处以100元罚款（刘××的个人处罚因该公司已向市法院提起诉讼，应由司法部门处理）。
《处罚通知书》下达后，该公司对市档案局的处罚决定既不向辽宁省档案局申请复议，又不按时交纳罚款，市档案局依据处罚程序之规定，于1995年11月11日向市中级人民法院提出强制执行的申请。经市法院依法对该公司传讯，该公司于1995年11月20日依法交纳了罚款。

案例六：档案法案里关于人事档案丢失
刘先生（以下称为：原告）已经53岁了，早年作为知识青年曾到山西插队，后被当地一家大型国有企业招聘为正式工，九十年代，调回北京在某国有企业上班，1996年为了到北京一家国有律师所，将人事档案存放在该律师所的主办单位——北京某机关。
1999年刘先生因病在家休养，与律师所几乎失去联系。2003年刘先生为了办社会基本养老保险，找律师所，但是原律师所因体制改革，被主办单位撤消，而且，律师所的上级单位也已经改制成北京某公司（国有企业）当刘先生要求将档案调到人才交流中心时，北京某公司（以下简称：被告）却找不到刘先生的人事档案了，后告知刘先生人事档案丢失了，双方因此发生诉讼，作为该案的代理人，现就该案提出如下观点，于 大家共同探讨：
一、我认为原告与被告之间的纠纷是人事档案纠纷，而不是捞动关系纠纷，理由如下：
1、原告从来没有与被告之间建立过任何捞动关系。原告的工作单位是北京某律师事务所，被告作为该律师事务所的上级主办单位，仅仅是负责管理该律师事务所工作人员的人事档案。原告从未在被告处工作过，也从未从被告处领取过工资，因此，其与被告之间根本就不存在捞动关系，存在的仅仅是人事档案管理关系。
2、原告与被告之间的人事档案管理关系，就如同将人事档案交由人才交流中心管理的人（以下简称委托人）与人才交流中心之间的关系一样。委托人并不到人才交流中心上班，也不从人才交流中心处领取工资，而是分散在社会上的不同单位中工作，其与人才交流中心之间只是人事档案管理关系，并不存在捞动关系，真正与其形成捞动关系的，是他们所工作的具体捞动单位。本案中，原告是在律师事务所工作，是与律师事务所之间形成捞动关系，因其人事档案是由被告管理，因此，与被告之间只是人事档案管理关系。
3、人事档案管理关系是与捞动关系相互分离而独立存在的，这种独立性在改革开发之初就已形成，在今天已普遍存在。
由于以前国有企业普遍存在，因此，国家为便于管理，往往就由用人单位对职工的人事档案统一进行管理。这种用人单位同时是人事档案管理人的现象，使得人们很容易将捞动关系和人事档案关系混同在一起，而忽视了它们各自的独立性。
而目前，除了少数大型国有企业和国家机关、事业单位还具有人事档案的管理权外，社会上的大多数经济组织，社会团体都不再具有人事档案的管理权，而是将工作人员的人事档案委托给国家设立的人才交流中心进行管理。而在上述代理意见中，代理人已阐明，人才交流中心与委托人之间并没有形成捞动关系。如果我们认为人才交流中心与委托人之间形成了捞动关系，那么，根据捞动法的规定，委托人应到人才交流中心工作，而人才交流中心也应该承担发放工资、交纳保险的义务，而不应向委托人收取每年240元的管理费，而这显然是荒谬的，也是与事实不符的。
因此，人事档案关系与捞动关系是彼此独立的两种法律关系不能把人事档案关系与捞动关系混为一谈。
二、本案应适用民事诉讼时效，而不应适用解决捞动争议的时效。理由如下：
1、这两种时效适用的机构不同。解决捞动争议的时效是由捞动仲裁委员会适用的，而民事诉讼时效才是人民法院适用。
2、两种时效是由不同的法律加以规定的。解决捞动争议的时效是由《捞动法》规定的，而普通民事诉讼的时效是由《民事诉讼法》规定的。
3、最为关键的是，如上文所分析的，本案是人事档案关系，而非捞动关系，作为一种独立的民事关系，本案应适用普通民事诉讼时效，而不应适用解决捞动争议的时效。
如果在本案中适用了解决捞动争议的时效，那么人民法院就是适用捞动仲裁的规定对民事纠纷进行解决，这不仅是法律适用上的错误，也是法律认识上的错误。因此，代理人认为，本案在法院的审理中，应适用民事诉讼两年的诉讼时效，并适用普通民事诉讼程序。
三、人事档案的管理关系，不同于物品的保管关系，因此，因人事档案关系发生的纠纷不能适用物品保管关系的诉讼时效，理由如下：
1、人事档案不同与普通物品。
首先，普通物品代表的仅仅是财产权，因此，因普通物品的保管而建立的法律关系也仅仅是单纯的财产关系。而人事档案不仅代表了财产权，而且也代表了身份权（本代理词的第四点对此进行了详细陈述）。
其次，人事档案的价值在于它所记载的信息，而非体现在作为其载体的纸张的价值上。这种价值与客体的分离与普通物品的价值体现有很大的差别。
再次，人事档案与人的身份密不可分，甚至其本身就是一个人身份的象征。人事档案记载的个人信息，包括受教育经历、工作经历、所受奖惩、机构评定、工资水平等，已成为个人人身权的一部分。
第四，人事档案对个人的生活、工作具有重要意义。人事档案资料的全面性与客观性，使得其成为外界对个人进行认可的主要参考指标。
第五，普通物品的所有人或使用人对物品的信息往往十分了解，而个人对自己的人事档案的有些内容却是不了解的。
因此，人事档案与普通物品是截然不同的。
2、人事档案管理关系中的管理人的义务与普通物品保管关系中保管人的义务是不同的。
在普通物品的保管关系中，保管人所尽的主要义务包括：保管期间妥善保管物品、保管期满将物品完好交与寄存人。而在人事档案管理关系中，管理人不仅应保管好人事档案，而且应应委托管理人的要求，提供证明，包括：（1）婚姻状况证明；（2）出国办理护照所需证明；（3）社会养老保险视同缴费的工龄证明；（4）党组织关系证明；（5）人事档案内容查询证明；（6）其他法律法规规定的、应由人事档案管理部门出具的证明。而上述职能是其他单纯保管物品的单位或个人所不具备的。此外，人事档案管理关系中，管理人不得随意将档案交给委托保管人，只能将档案转交给有权利接受和保管人事档案的机构。
3、人事档案管理关系与普通物品保管关系的不同还表现在：由于人事档案的重要性，因此，国家相关部门也对其有相应的规定。如，在律师执业中，按司法行政机关的规定，人才中心专门设有律师人事档案库，所有执业律师都必须将人事档案委托人才中心入库进行统一管理。具备了律师资格的人员，只有最终办理了人事档案的入库手续，才可以正式成为一名执业律师并开始执业。此外，养老保险、医疗保险条例中，也对人事档案管理关系有相应的规定，如：《社会统筹养老保险条例》、《基本医疗保险条例》中关于视同缴纳养老保险、医疗保险年限的规定。
从上述分析中可以看出，人事档案不是普通的物品，人事档案管理关系也不是普通的物品保管关系。
因此，在处理人事档案管理纠纷时，也不能适用物品保管关系的诉讼时效。
四、人事档案作为记载个人信息的凭证，不仅代表着身份权，而且代表了一定的财产权，因此，当事人完全可以就人事档案管理单位管理不善而造成的档案损毁、丢失损失提起相应的诉讼。
具体来说，人事档案代表身份权，主要表现在：
1、它记录了个人的荣誉和处分，是对一个人社会价值进行评估的根据，是个人荣誉权的一部分。
2、它记载了个人的工作经历和有关人员、部门对其的评价，是个人荣誉权的一部分。
3、它记载了个人是干部或工人，是群众或党员的身份、政治面貌等信息，这些信息在国有单位、政府机关中，会对个人的职位、职务产生影响，因此，是个人身份权的一部分。
4、它记载了个人的职称、学历，如高级工程师、中级经济师、本科、研究生等，这些信息对个人的职业生涯有很重要的影响，也是个人身份权的一部分。
人事档案的财产权主要体现在：
它记载了个人在国有企业、国有单位的工龄，而根据《社会统筹养老保险条例》、《基本医疗保险条例》的规定，1992年10月之前，在国有企业、国有单位中工作的工龄视同缴纳养老保险、医疗保险的年限。
根据该条规定，假如一个人在1992年10月之前，在国有单位的工龄已经有20年，那么，视同该人已经交纳了20年的养老保险，而根据养老保险条例的规定，一个人交纳养老保险费累计达到15年以上的，在60岁退休后，即可按月领取退休费。
如果按每月7000元的养老保险交费标准计算，那么20年就是14万元。假设退休后每月可领取的退休费为1000元，一年领取退休费1.2万元，60岁退休，按全国平均寿命73岁计算，退休费就有15.6万元，而这些待遇的享有，都必须以存在人事档案记录为前提。因此，人事档案不仅代表了人身权，也代表了财产权。 综上所述，人事档案关系不是捞动关系，与普通的物品保管关系也有很大的区别，并且，人事档案不仅代表了身份权，也代表了财产权，因此，我认为，审理人事档案见应按普通的民事诉讼程序，将人事档案见作为一种与人的身份权和财产权有关的案件进行审理。

案例七：
李某被某公司招收后签收了三年期限的捞动合同。捞动合同期满后，李某不同意与该公司续签合同，捞动合同随即终止，李某也离开公司。由于李某为公司服务时，享受到公司的福利分房，而离开公司时，公司要求其上交，李拒绝后，公司也拒绝为其转移档案。二年后，李某回到公司，以档案关系没有转移，自己和公司仍保持着事实捞动关系为理由，要求公司补发两年多的基本生活费和补缴各项社会保险费。遭到公司拒绝后，李某向当地捞动争议仲裁机构提出申诉。仲裁机构认为，李某的档案仍在公司，与该公司存在事实捞动关系，裁决该公司补发李某基本生活费和补缴各项社会保险费。该公司不服裁决，起诉到当地人民法院，法院审理认为，李某与该公司不存在捞动关系，判决李某败诉，公司胜诉。李某不服一审判决，上诉至市中级人民法院，中级人民法院判决维持一审法院的判决。
【点评】
本案在处理中遇到的法律问题是李某与该公司有无捞动关系，李某的档案在该公司是否就与该公司保持着事实捞动关系。这是本案是与非的关键。对于捞动关系的认定，目前有捞动合同确立的捞动关系和事实上形成的捞动关系两种情况。因此，需要从两方分析判断。
首先，从捞动关系看，捞动合同是确立捞动关系的法律凭证。本案中，李某与该公司订立了三年期限的捞动合同，捞动合同期满后双方没有续订捞动合同。根据《捞动法》第23条“捞动合同期满或者当事人约定的捞动合同终止条件出现，捞动合同即行终止”的规定，李某与该公司的捞动合同已依法终止。
其次，从事实上形成捞动关系看，关于什么是事实捞动关系，我国目前尚未有明确的法律界定。不过，从捞动行政部门的意见中可以得出，所谓事实捞动关系是相对于捞动合同确立的捞动关系而言的，即应当按照法律规定建立捞动关系而没有履行法律手续，在用人单位和捞动者之间形成了捞动力的使用和被使用关系，而且这种关系是一种既成事实、客观存在的捞动权利和义务关系。本案中，李某与该公司捞动合同终止后已离开公司两年，这两年中李某没有向该公司履行一天捞动义务，没有形成捞动力的使用被使用关系，亦即没有以捞动为条件形成相互之间的一种权利和义务关系。因此，李某与该公司根本不存在事实捞动关系。
本案处理中，仲裁机构之所以作出了错误的裁决，是因为把计划经济条件下那种以档案作基础的人事行政管理关系依然看成是市场经济条件下的捞动关系。李某的档案关系在该公司，李某就与该公司存在捞动关系的裁决，既无法律依据，也无事实依据。因此，本案的结论是：档案关系不等于捞动关系。
当然，本案中的用人单位在与捞动者捞动关系终止后未能及时为其转移个人档案也是不妥的。公司与捞动者之间的债务纠纷应通过有关的政策或法律途径来解决，不应以扣压档案的方式来处理，从而造成了这次不该发生的争议。这一教训用人单位应当吸取。

㈦ 关于依法治国的案例

案例一：江西赣南某贫困县，年财政收入不到一亿元。十五年里，换了四任书记县长，新城开发的位置依次从北至南，再从南至北，改动了三次，光规划费用就花费了两千余万。至今南北两处新城，都是半拉子工程，境内怨声载道。
依法治国，首先要求各级领导干部树立法制观念、学会法治思维，带头遵守法律。从漫长的封建社会各个王朝来看，比较繁荣的治世，诸如文景、贞观、康乾等年代，都以皇帝和臣子们能够俭约自爱、奉公守法为先决条件，才使得百姓安居乐业，天下较为太平；反过来，众多干戈四起、生灵涂炭的乱世，又无不以统治者放纵私欲、践踏法律、蔑视公理为滥觞。古今一理，建国60多年来，在各项建设欣欣向荣、稳健发展的五六十年代和近三十年来，靠得就是我们大多数领导干部严于自律、模范守法。如今，在步入改革开放的攻坚期和深水期的关键时刻，之所以要把依法治国作为一个重要议题，在中央全会上进行研究讨论，并加以重大完善和改进，特别是提出依法决策五个程序，还有重大决策合法性审查机制，就是为了有助于各级领导干部在行政管理活动中树立法治思维。而建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，也是为了有力地规范行政决策行为。各级领导干部，特别是高级领导干部，要切实自觉地学法守法用法，做遵纪守法的模范，在决策和施政当中，善于应用法治思维和法治方式，学会用法律的眼光看问题、置身法律的框架下做决策，坚决避免“领导批示就是法”、“领导拍板就是法”“领导支持就是法“的错误意识和违法行为。要始终以法律容许不容许、法律追究不追究来考量问题，最大限度杜绝“一个将军一道令”“新官不理旧账”等唯我独尊、自行其是的法盲行径，从源头上避免劳民伤财的形象工程、面子工程。要习惯于一任接着一任干，多做一些民生工程、基础工程，从而更好地履行自己的职责。

案例二、山西吕梁某县，2003年7月。青年刘某酒后闯到与其有情感纠葛的王某家闹事。110赶到后，刘某不听劝告，对穿便衣的副队长，推搡了一下。110队员当即刘某押回县公安局，将其双臂拷在暖气管上，一顿暴打，导致刘某左眼失明，至今未做一声道歉，赔偿更无从谈起。
依法治国，其次要求各级政法机关和执法执纪部门要奉公守法、严格自律，模范执行法律。政法机关作为国家法律载体和具体执行部门，理应在法律规定的框架内行使职权。然而，当下的许多乱像表明，为数甚多的政法部门的工作人员，特别注重个人利益、团体利益和局部利益，有法不依执法不公执法不严以罚待法的案例时有发生，霸气干警糊涂法官和刁横执法人员时有曝光，在很大程度上影响了法律部门的形象，滋长了黑恶社会的蔓延坐大。一些执法执纪部门，则是围着当地主要领导和部门利益转，利欲熏心，肆无忌惮，公然知法犯法，深为群众所诟病。“打铁必须本身硬”，要实现依法治国的宏伟目标，各级政法机关和执法执纪部门理应深怀对法律的敬畏之心，自觉学法、带头守法、严格执法，甘于淡泊、恪守原则，不搞潜规则，不越雷池一步，时时处处维护法律的尊严，维护自身的形象，让法纪观念蔚然风行。

案例三：2014年11月3日下午，安徽省含山县孙某带着妻子戴某到巢湖市康平妇产医院做无痛人流手术后，闯进手术室，质问护士长：为什么有男的（医生）在？护士长解释，“他是麻醉师，为了患者安全，麻醉师必须在场观察。”孙某不由分说，对麻醉师拳脚相加，随后拿出刀子刺到高医生右侧腰部，李强当场倒下，孙某立即逃离。（腾讯网）
依法治国，更主要的广大人民群众从我做起、学法守法，以遵纪守法为荣。法治精神、法治文化，很大程度是老百姓的参与和自律。在过去，普法工作下了很大的功夫，也取得了明显的成绩。但是，与社会经济事业的飞速发展和错综复杂的社会形态相比，普法工作依然空白很多，大有可为。社会上各种权大于法、拳头大于法、家法大于法的不正常现象相当常见，遇事每每从自己的角度出发，意气用事，盛怒之下，出言不逊，乃至拳脚交加、拔刀相向的场面，不止在深受网络暴力毒害的未成年人之间经常发生，在青年人、中年人、乃至老年人之间，也多次上演着。依法治国，就是需要广大公民，都有明确的法制观念，了解掌握基本的法律知识，遵纪守法，规范自己的言行，恪守社会道德底线，不钻制度的漏洞，既不做恃强凌弱、穷凶极恶的霸王，也不怕胡搅蛮缠、没理强占三分的赖皮，更要避免口无遮拦、动手动脚的粗野行径，要相信法律，牢固树立“任何事情只要是违法的，不管做成什么效果，都是不可行的”法治意识，遇到问题首先从法律角度看一看，习惯于通过法律渠道来解决问题，学会用法律武器来维护自己的合法权益，共同营造一个公平正义的法治大环境。

依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。
简而言之，依法治国就是依照法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当家做主根本保证。
2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议首次专题讨论依法治国问题。10月28日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布。

参考：http://ke..com/view/50940.htm

㈧ 新中国成立至今加强民主法制建设的三个事例是什么

1、进一步完善人民代表大会制度，保障了人民当家作主，行使国家权力。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。社会主义民主的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民，这是我国国家制度的核心和本质。党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我国坚持人民代表大会制度，同时不断地进一步加以完善。全国人大常委会以及地方各级人大及其常委会也将听取和审议一府两院的工作报告和专题工作报告作为实施监督的一项基本制度。同时对国民经济计划和预算审查工作监督的制度不断完善。不断完善选举制度，充分发挥人民代表的作用。选举制度是我国社会主义民主的重要内容。1995年对选举法进行了修改、补充，进一步完善了选举制度。为不断加强代表工作，发挥代表作用，1991年制定了全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法。代表法的实施，对于保证代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，起到了积极的作用。同时，进一步完善民主程序，加强人大组织建设。

2、进一步扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情。
扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。党的十六大以来，根据宪法关于基层群众性自治组织村民委员会和居民委员会的性质和任务的规定，全国人大及其常委会相继制定和修改了有关法律，进一步完善了我国基层民主的各项制度。在农村和城市进一步实行基层群众自治。亿万农民依照宪法和村民委员会组织法的规定，进行基层群众自治。1989年12月全国人大常委会制定了城市居民委员会组织法，对促进城市基层社会主义民主产生了重要作用。

3、为建设有中国特色的社会主义提供宪法保障。
宪法是国家的根本大法。随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业的不断发展，根据中共中央的建议，全国人民代表大会在1993年和1999年两次对宪法的部分内容做了修改。那些修改对健全社会主义民主与法制、解放和发展社会生产力具有重大的保障作用。

4、社会主义市场经济法制建设取得显著成绩
围绕建立和完善社会主义市场经济体制的目标，近十多年来，我国在民商和经济方面的立法取得了十分显著的成就，为社会主义市场经济的建立和发展，提供了重要的法律依据和法律保障。为了把党在农村的方针、政策制度化、法律化，为了促进国民经济的基础产业和重点行业的振兴和发展，为了加强对自然资源的保护和合理开发利用，我国制定或修改了一系列相关法律法规。在我国正式加入了世界贸易组织后，全国人大及其常委会适时完成了我国加入世贸组织的批准程序。同时，认真履行我国承担的义务和承诺，进一步完善了有关法律、法规。

5、初步形成以宪法为核心的有中国特色社会主义法律体系。
党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全国人大及其常委会进一步加强立法工作，提高立法质量。到现在，我国已经有现行法律200多件，国务院制定通过的现行行政法规600多件，地方人大及其常委会制定通过的地方性法规8000多件。可以说，以宪法为核心的有中国特色社会主义法律体系初步形成。从总体上看，我国政治生活、经济生活、社会生活的主要方面，已经基本做到有法可依。

6、广大公民的法律意识明显增强，依法行政和公正司法取得新的进展
在公民中普及法律常识，增强全民的法律意识，是我国社会主义民主和法制建设的基础性工作，也是法律能够得到正确执行的基本条件。全国人大常委会通过了五个在全国开展法制宣传教育的决议。胡锦涛同志和其他中央领导同志身体力行，带头学习法律。中央政治局先后举办了多次法制讲座。全国人大常委会也建立了法制讲座制度。多年来，通过普法教育，人民群众增强了守法的自觉性，同时也提高了运用法律维护自己合法权益的意识和能力。各级行政机关开展了专业法的学习，全面推进依法行政，为改革开放和社会主义现代化建设事业创造良好的法制环境。

㈨ 中国古代依法治国的典型事例

1、商鞅变法

商鞅变法是战国时期一次较为彻底的封建化变法改革运动，顺应了封建历史发展的潮流，推动奴隶制社会向封建制社会转型，符合新兴地主阶级的利益，大大推动了社会进步和历史的发展。通过改革，秦国废除了旧的制度，创立了适应社会经济发展的新制度。

改革推动了秦国社会的进步，促进了经济的发展。同时，壮大了国力，实现了富国强兵。为以后秦统一全国奠定了基础，对中国历史的发展起到了重要的作用。

2、申不害提出，韩非加以发展的“术治”

术治的中心思想是“因任而授官，循名而责实，操杀生之柄，课群臣之能”（《韩非子·定法》）。他们认为“法”是公开的，“术”则是藏在君主心中、暗自运用的，君主掌握这种统治术，就可使“群臣守职，百官有常”，巩固统治阶级内部的秩序。这是保证“法”的实施的必不可少的条件。

3、道家思想的“无为而治”

无为而治是道家的治国策略，所以治国是无为而治的第一应用。为了贯彻无为而治的方针 ，各级政府官员既要抛弃各种政绩主义和形式主义，也要抛弃“为人民谋幸福“、“为官一任，造福一方“等仁政理念。

宽刑简政、轻徭薄赋、与民休戚，尽量靠万民的自为无为无不为，靠万民的自治无治无不治，自己做好必要的服务工作即可；同时有所为有所不为，充分信任和依靠下属，让下属去完成各项工作，自已主要做好识人用人的工作。

(9)中国建设法规案例扩展阅读：

早在公元前七世纪左右，管仲为齐国相，提出了“以法治国”的主张，他说：“威不两错，政不二门，以法治国，则举措而已。”字里行间充满了对法治的信心。他凭借“以法治国”的治国方略，使齐国大治，“九合诸侯一匡天下”。

管仲不仅强调“以法治国”，同时也注意建设道德体系，使法治与道德教化相结合。他以“礼义廉耻”为最基本的道德规范体系，并且上升到关系国家存亡的地位，他说：“礼义廉耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡。”

从管仲起，到韩非综合法家思想提出“法、术、势”相结合的理论，历时已数百年。在这期间，法家的思想不断得到充实和发展，成为先秦最具代表性的法理学。

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