审批依据法律法规

㈠ 法律法规报批准和备案的区别

法律效力从法理上说，立法主体的权力位阶顺序是：全国人民代表大会——全国人民代表大会常务委员会——国务院——省级人民代表大会——省级人民代表大会常务委员会——省会市的人民代表大会——省会市人民代表大会常务委员会——较大市的人民代表大会——较大市人民代表大会常务委员会；国务院的部委——省级人民政府——省会市的人民政府——较大市的人民政府。以此为标准，我国法律位阶的一般关系就很容易确定了，即：宪法——基本法律——法律——行政法规——地方性法规（省级人大的法规——省级人大常委会的法规——省会市人大的法规——省会市人大常委会的法规——较大市人大的法规——较大市人大常委会的法规）；行政规章（部委规章——省级政府规章——省会市政府规章——较大市政府规章）。但部门规章与省级地方政府规章之间效力又如何？

关于备案制度《立法法》第八十九条：行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。

关于下位法报上位法的制定机关备案的制度，有三原则：1.各级人大不接受备案2.全国人大常委不接受规章的备案3.报请批准的规范性文件由批准机关报其他上位法制定机关备案根据上面那个图以省级规章为例：省级规章上位法有宪法、法律、行政法规、省级法规，由于宪法是人民制定的，无法备案，各级人大不接受备案，全国人大常委不接受规章备案，剩下的只有国务院和省级人大常委。

㈡ 发改委立项职权的法律法规依据

一、按照职权划分，一般来讲基本建设项目由发该系统审批，技改项目由经委（经贸回委）系统审批。
二、根据《国务答院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），对项目实行审批、核准、备案制。请学习该决定。此外，每个省、市、自治区、直辖市依据本决定制定本地方有关管理办法，可祥询。
三、立项只是应该履行审批手续的项目的前期工作的一个基础环节，其后有可研、初设等多个环节。就作用来看，立项主要是解决项目可行性的问题，其后的可研、初设、施工图等环节是对项目的进一步深化。
四、项目审批过程中有几个重要的前置条件，例如必须具备环评、用地预审、选址、节能等手续，方可进行审批。由于上述过程复杂，所以在某些地区为了加快项目前期工作进度，往往会忽略某些程序，先行审批，这样往往造成项目决策不科学、不合规等现象。造成以上现象的根本原因是：职能部门之间、上下级之间信息沟通不畅；责权不配套；制度与制度之间的衔接和层次性不强；部分制度尚未完善等。
五、要理顺项目审批程序，建议着重从发改、环保、国土、规建四条线深入研究有关法律、法规、政策等。
六、以上仅个人观点。

㈢ 法律规定的必须采用审批形式的七大类合同是什么

一般涉外的情况比较多
中外合资经营企业的股权转让合同
工程建设项版目货物权招标合同
《工程建设项目货物招标投标办法》第五十三条“必须审批的工程建设项目，货物合同价格应当控制在批准的概算投资范围内；确需超出范围的，应当在中标合同签订前，报原项目审批部门审查同意。项目审批部门应当根据招标的实际情况，及时作出批准或者不予批准的决定；项目审批部门不予批准的，招标人应当自行平衡超出的概算。
外商投资企业合同
外商投资企业股权转让合同
外资并购协议
协议转让县、旗、区、市属企业的合同

㈣ 施工动火审批的有关规定，具体是出自什么法律法规的

施工动火审批的有关规定，具体是出自《中华人民共和国消防法》第二十一条规定回如下：

第二答十一条禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。

进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

(4)审批依据法律法规扩展阅读

施工现场动火等级分为一级动火、二级动火和三级动火。

1、一级动火作业由项目负责人组织编制防火安全技术方案，填写动火申请表，报企业安全管理部门审查批准 后，方可动火。

2、二级动火作业由项目责任工程师组织拟订防火安全技术措施，填写动火申请表，报项目安全管理部门和项目负责人审查批准后，方可动火。

3、三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经项目责任工程师和项目安全管理部门审查批准后方可动火。

4、动火证当日有效，如动火地点发生变化，则需重新办理动火审批手续。

参考资料来源：中国人大网—《中华人民共和国消防法》

㈤ 为什么要项目建议书审批,那些法律规定

没有来法律法律规定，请参考一下建议书源的表现作用
项目建议书的主要作用表现在以下三个方面：
⑴在宏观上考察拟建项目是否符合国家(或地区或企业)长远规划、宏观经济政策和国民经济发展的要求，初步说明项目建设的必要性;初步分析人力、物力和财力投入等建设条件的可能性与具备程度。
⑵对于批准立项的投资项目即可列入项目前期工作计划，开展可行性研究工作。 ⑶对于涉及利用外资的项目，项目建议书还应从宏观上论述合资、独资项目设立的必要性和可能性。在项目批准立项后，项目建设单位方可正式对外开展工作，编写可行性研究报告

㈥ 行政审批相关法律法规

行政许可法

㈦ 专项方案的审核与论证有哪些法律规定

（1）编制审来核：建筑源施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员进行审核，审核合格后由施工企业技术负责人签字，盖单位章。（2）专家论证审查：a)建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。b)安全专项施工方案专家组必须提出书面论证报告，施工企业根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人签字后报总监理工程师审批。C)专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在施工过程中，施工企业应严格按照安全专项施工方案组织施工。（3）审批：项目部将企业技术负责人签批后的专项施工方案及专家论证意见一同报项目总监，总监依据强制性标准等要求对专项方案进行审核，审核合格后签名批准实施。

㈧ 建设项目立项的法律法规依据是什么

1、业主单位应抄向当地发改委申请立项，发改委根据企业的立项申请，进行可行性论证，如果该项目可行，发改委将给该企业发项目可行性论证报告（代建设项目批文），企业取得该批文后，同时还要取得相关建设手续，就可以施工了。

2、项目可行性研究报告的主要附件：批准的项目建议书；国土、规划部门的定点意见；建设资金来源的落实意见；中外合资项目必须要有中外各方的营业执照、资信证明、协议等相关材料；重大项目必须具备有资格的咨询评估单位的评估意见和经过批准的选址报告。

3、投资计划申报程序：项目可行性研究报告批准后，即可以此为依据编制项目初步设计文件。项目初步设计经有关部门批准，并落实好其它建设条件，特别是建设资金（建设资金要有相关银行的证明）后，即可申报年度建设计划。

4、建设项目立项审查原则：严格遵守党的路线、方针、政策和各项规章制度，严格按照办事程序、办事过程审批项目和编制年度计划；坚持原则，廉洁奉公，严禁以权谋私，对违反规定的，要给予纪律处分；对正在审查未经批准的项目，不得向外泄露结果；对能办不办、拖办的，要给予严肃批评。

㈨ 什么是法律法规规定的前置审批手续

这种情况 在《公司法》和《土地管理法》都有相关规定。如开办公司要预先核准回公司名称，如果经营答范围属于法律规定需要经过相关部门许可的，还需要先办理该手续。如征用农村土地，需要先行经过征为国有土地。这些都属于前置审批手续性质的。

㈩ 可行性研究报告有哪些法规依据

可行性研究报告一方面用于以下目的：
1、向投资主管部门备案、行政审批
根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。
同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。
2、向金融机构贷款
我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析评估，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。
3、企业融资、对外招商合作
此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
4、申请进口设备免税
主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
5、境外投资项目核准
企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。
6、环境评价、审批工业用地
我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。
另一方面，可行性研究报告用来评估项目是否可行，作为项目实施依据。如果你公司不是作为以上六点需求，其实可以不用写，但是为了项目顺利进行和预测风险等，还是写为好。

可行性研究报告相关法律法规中哲咨询整理如下：
1、国家发改委颁布的《一般工业项目可行性研究报告编制大纲》;
2、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会2006年审核批准施行;
3、《关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录(试行)的通知》(发改投资[2004]1927号);
4、《中华人民共和国节约能源法》(2008年4月1日实施);
5、《中华人民共和国环境保护法》;
6、《建设项目用地预审管理办法》;
7、《投资项目可行性研究指南》;
8、《产业结构调整指导目录》(2011年本)2013年修改版。