西安市城市绿化条例

㈠ 西安园林树木赔偿标准

西安市城市园林条例陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议 1995-12-29 目 录第一章 总 则第二章 规划与建设第三章 保护与管理第四章 法律责任第五章 附 则第一章 总 则第一条 为了加强城市园林建设和管理，改善城市生态，美化城市环境，提供游人休憩活动园地，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内城市园林的规划、建设、保护和管理。第三条 本条例所称城市园林是指具有一定绿化规模和游览、游乐设施条件，供公共享用的休憩、观赏和娱乐园地，包括：（一）综合性公园；（二）动物园、植物园、游乐园和专类园；（三）文物保护单位的园林；（四）街头游园；（五）居住区和其他单位附属的花园、游园及庭园。第四条 城市园林发展应当与经济发展水平相适应。市、区、县人民政府应当逐步增加对园林投入，扩大园林面积，提高现有园林的园艺水平；并把城市园林建设纳入国民经济和社会发展计划，统一规划，合理布局。第五条 市园林行政管理部门是本市城市园林行政主管部门。区、县园林行政管理部门按照职权负责辖区内的城市园林管理。规划、环保、市容、环卫、市政、文物、宗教、工商、公安等部门，应当各司其职，协同城市园林行政管理部门搞好城市园林规划、建设、保护和管理工作。第六条 鼓励国内外组织和个人投资或者捐资建设城市园林项目。第七条 各级人民政府对在城市园林规划、建设、保护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第八条 一切单位和个人有权劝阻、检举损害城市园林设施及绿化成果的行为。第二章 规划与建设第九条 市园林行政管理部门应当根据本市城市总体规划，编制本市城市园林建设发展规划，经市人民政府批准后实施。县园林行政管理部门应当根据本县城镇总体规划，编制本县城镇园林建设发展规划，经县人民政府批准后实施，并报市园林行政管理部门备案。本市城市园林规划布局标准及绿化指标按照国家统一规定执行。第十条 新建、扩建和改建城市园林项目，必须符合本市园林建设发展规划和标准，其规划方案须经园林行政管理部门同意后，方可办理规划建设等手续。城市规划确定的和已建成的园林项目，任何单位和个人不得变更。确需变更的，必须按照城市规划法律、法规的规定报批。第十一条 按照城市园林建设发展规划，属于国家投资建设的园林项目，由市或者区、县园林行政管理部门负责组织实施；属于单位和个人投资建设的园林项目，由投资者负责建设，并接受园林行政管理部门指导。第十二条 旧城改造、新区开发应当按照规划建设园林项目，其建设资金应当纳入建设工程总投资预算。园林项目必须与工程项目同时设计，同时建设，同时验收。第十三条 城市园林规划设计应当利用现有的地形地貌，以水面、植被为主，因地制宜，各具特色。在文物古迹或者风景名胜区周围建设园林项目，应当保持传统风貌和历史格局，建筑造型、体量和色彩应当与周围环境相协调。在综合性公园周围进行建设，建筑造型应当与园林景观相协调。园林雕塑造型设计应当优美、雅致，充分体现历史文化或者现代风貌，并与周围景观相协调。第十四条 街头游园应当以绿化主为主，配备相应的设施，方便游人；居住区的花园、游园、庭园绿化应当相对集中，并配备必要的儿童、老人、残疾人活动设施；单位附属的花园、游园、庭园应当与单位建筑和功能相协调，符合城市绿化标准。第十五条 城市园林项目的设计、施工必须由持有相应资格证书的设计、施工单位承担。城市园林设计方案不得擅自变更。确需变更的，须经园林行政管理部门同意。第十六条 城市园林项目竣工，须经园林行政管理部门会同有关部门验收合格后，方可投入使用。第三章 保护与管理第十七条 城市园林的保护与管理，按下列规定分工负责：（一）综合性公园、动物园、植物园、游乐园、专类园和街头游园，由园林行政管理部门或者建设单位负责；（二）文物保护单位的园林，由文物管理单位或者园林管理单位负责；（三）居住区供公共享用的花园、游园、庭园，由居住区的管理单位负责；（四）单位的附属花园、游园、庭园，由其主管单位负责。第十八条 城市现有的园林用地和城市总体规划确定的园林用地，任何单位和个人不得擅自占用或者以出租、转让等方式改变用地性质。因城市规划变更或者市政建设确需占用或者改变园林用地性质的，市城市规划或者市政建设行政管理部门应当征得市园林行政管理部门同意，按法律、法规的规定报批。经批准改变园林用地性质的，必须就近补偿相应的园林建设用地。第十九条 城市市政公用管线不得穿越城市园林上空；确需从地下穿越园林的，须经市园林行政管理部门批准。建设单位应当妥善保护园林植被和设施，保证游人安全。对绿化成果、园林用地及设施造成损害的应予赔偿。经批准砍伐树木，应按伐一栽三的原则，在园林管理部门指定的区域和规定的时限内补栽。第二十条 公园内举办展览、文体表演及其他活动的，应当符合公园的性质和功能，不得损害公园植被、设施和环境质量。在园内局部举办展览、文体表演及其他单项活动的，由园林行政管理部门批准；在公园举办群众性大型活动的，应经市公安部门、园林行政管理部门同意，报市人民政府批准。第二十一条 综合性公园、动物园、植物园、游乐园及专类园已有的水面、植被应当保持原有比例和面积，不得擅自减少或者改变用途。在园林内设置为游人服务的商业摊点、游乐设施、娱乐场所和广告标志，应当统一规划、合理布局、控制数量，由园林单位向市、县园林行政管理部门提出申请，经批准方可办理其他经营手续，并须按批准地点设置。第二十二条 综合性公园、动物园、植物园、游乐园、专类园门前广场不得擅自摆摊设点。第二十三条 园林门票和园内游乐设施、展览及其他活动的服务收费项目和标准，按物价部门的规定执行。第二十四条 城市园林的植物、动物、设施管理应当遵守下列规定：（一）按照园林植物栽植和养护的技术规程，加强养护和管理；（二）加强对观赏动物的饲养、保护、繁育和研究；（三）保持建筑物和游乐、服务等设施的整洁完好，标牌齐全完整、文字规范；（四）依法保护古树名木、文物古迹、优秀近代建筑物，并设置标志和说明；（五）游乐设施项目竣工后，必须经技术监督管理部门验收合格后方可使用，并应定期检查和维修保养。第二十五条 城市园林的环境管理应当遵守下列规定：（一）保持园林清洁，环境卫生设施完好；（二）保持水体清洁，符合观赏标准；（三）保持安静，噪声不得超过环境保护标准；（四）不得焚烧枝叶、垃圾及其他杂物；（五）不得设置影响园林景观的广告；（六）不得向园林排放烟尘或者有毒有害气体；（七）不得乱堆垃圾、渣土，乱倒污水、粪便及其他污物。第二十六条 城市园林的安全管理应当遵守下列规定：（一）健全安全管理制度，加强对猛禽、猛兽和水上活动、游乐设施等重点部位的管理，保障游人安全；（二）电动设备、游乐设施的操作人员应当佩证上岗，严守操作规程，确保设备、设施安全运行；（三）除老、幼、病、残者专用的非机动车外，其他车辆未经批准，不得进入园林；（四）园林不得超容量接纳游人，节假日和举办大型活动应当指派人员维护秩序；（五）保护游览路线和出入口畅通，游船、便桥、游乐设施应当有安全保障和事故防范措施。第二十七条 游人应当文明游园，爱护绿化成果，保护园林设施，维护公共秩序，遵守游园守则，不得有下列行为：（一）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑、食品包装物等废弃物；（二）在建筑物、公共设施、树干上涂写刻画和贴挂；（三）攀折树枝，随意采摘花卉、果实；（四）损毁园林设施及设备；（五）伤害动物；（六）擅自营火、烧烤、宿营；（七）携带枪支弹药、易燃易爆物品及其他危险物品；（八）其他有损于园林绿化及设施的行为。第四章 法律责任第二十八条 未经园林行政管理部门批准，随意改变园林设计方案擅自施工的，由市或者区、县园林行政管理部门按管辖权限责令其限期改正，并视其情节处以该园林工程总造价的百分之一至百分之三的罚款；造成损失的，应负赔偿责任。第二十九条 有下列行为之一的，由环境保护行政管理部门责令停止侵害，并依照环境保护法律、法规处以罚款；造成损失的，应负赔偿责任：（一）向园林排放污水的；（二）向园林排放烟尘、有毒有害气体的；（三）噪声超过环境保护标准的。第三十条 有下列行为之一的，由市或者区、县园林行政管理部门按管辖权限责令其限期改正、没收违法所得，并从侵占之日起，按每日每平方米或每件处以十元罚款；造成园林用地损失的，应负赔偿责任：（一）擅自占用、出租、转让城市园林用地以及其他改变园林用地性质的行为；（二）园林用地比例未按国家有关规定执行的；（三）擅自在园林内设置游乐设施或者其技术指标不符合国家规定标准的；（四）擅自在园林内设置商业网点、娱乐场所、广告标志的；（五）各类管线擅自穿越园林的；（六）擅自在园林内举办展览、文体表演以及其他活动的。第三十一条 在园林内有下列行为之一的，由市、区、县园林行政管理部门或者授权的单位责令改正，并按有关规定当场处以三元以上五十元以下罚款；造成损失的，应负赔偿责任：（一）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑、食品包装物等废弃物的；（二）乱堆垃圾、渣土，乱倒污水、粪便及其他污物的；（三）在建筑物、公共设施、树干上涂写、刻画和贴挂的；（四）攀折树枝，采摘花卉、果实的；（五）焚烧枝叶、垃圾或者其他杂物的；（六）车辆擅自进入园林内的；（七）其他损害园林公物的行为。第三十二条 因园林管理责任造成游客伤害的，应当予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。第三十三条 对拒绝、阻挠园林管理工作人员依法执行职务或者违反本条例规定，应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起诉讼。当事人在法定期限内对行政处罚决定不申请复议、不提起诉讼，又不履行的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。第三十五条 依照本条例所处的罚款，全部上缴同级地方财政。园林公物受损的赔偿费应当用于园林建设，专款专用，不得挪作他用。第三十六条 国家机关工作人员和园林管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊和不执行本条例规定的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第五章 附 则第三十七条 本条例应用中的具体问题由西安市人民政府负责解释。第三十八条 本条例自公布之日起施行。

㈡ 《城市绿化条例》是不是行政法规

《城市绿化条例》（１９９２年６月２２日国务院令第１００号发布），是国务院制订的条例，属于行政法规。

㈢ 关于破坏绿化带的法律条文

关于破坏绿化带的法律条文如下：

根据《城市绿化条例》（国务院令第100号）

第十八条 任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。

第十九条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。

因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。

第二十条 任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。

砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。

(3)西安市城市绿化条例扩展阅读：

根据《城市绿化条例》

第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）损坏城市树木花草的；

（二）擅自砍伐城市树木的；

（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；

（四）损坏城市绿化设施的。

第二十七条 未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

㈣ 城市绿化条例的城市绿化条例

（1992年6月22日中华人民共和国国务院令第100号发布根据2011年1月8日《国务院关于废回止和修改部分行政法答规的决定》修订） 第三十三条省、自治区、直辖市人民政府可以依照本条例制定实施办法。第三十四条本条例自1992年8月1日起施行。

㈤ 城市绿化的法律法规

关键是看这些法律有没有法律后果，如果只是规定了过程，没有结果，也没有实施的意义。

㈥ 物业中的绿化管理条例

城市绿化条例

中华人民共和国国务院令
第100号

《城市绿化条例》已经一九九二年内五月二十日国务院第一容○四次常务会议通过，现予发布，自一九九二年八月一日起施行。

总理 李鹏
一九九二年六月二十二日

城市绿化条例

第一章 总则 第二章 规划和建设
第三章 保护和管理 第四章 罚则
第五章 附则

㈦ 《城市绿化条例》是哪一年开始实施的

1992年5月20日国务院第104次常务会议通过国务院第100号令发布
1992年8月1日起施行

㈧ 西安市人民政府的本市法规

标题 发布机构 发布日期
西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定 市人大 2010-11-12
西安市物业管理条例 市人大 2010-05-24
西安市科学技术进步条例 市人大 2009-11-26
西安城墙保护条例 市人大 2009-11-26
西安市住房公积金管理条例 市人大 2009-08-26
西安市城市集中供热管理条例 市人大 2009-08-26
西安市室内装饰管理条例 市人大 2009-08-26
西安市机动车排气污染防治条例 市人大 2009-08-26
西安市古树名木保护条例 市人大 2009-08-26
西安市档案管理条例 市人大 2009-08-26
西安市地下水资源管理条例 市人大 2009-08-26
西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例 市人大 2009-08-26
西安市城市管理综合行政执法条例 市人大 2009-08-26
西安市气象灾害防御条例 市人大 2009-08-26
西安市流动人口计划生育条例 市人大 2009-08-26
西安市散装水泥管理条例 市人大 2009-08-26
西安市外商投资企业和私人投资企业工会条例 市人大 2009-08-26
西安市中小学生人身伤害事故预防与处理条例 市人大 2009-08-26
西安市气象灾害防御条例 市人大 2008-10-30
西安市地下水资源管理条例 市人大 2008-10-30
西安市城市市容和环境卫生管理条例 市人大 2008-10-27
西安市制止价格欺诈和牟取暴利条例 市人大 2008-10-27
西安市股份合作制企业条例 市人大 2008-10-27
西安市城市房屋使用安全管理条例 市人大 2008-10-27
西安市预防职务犯罪条例 市人大 2008-10-27
西安市城市建设档案管理条例 市人大 2008-10-27
西安市大气污染防治条例 市人大 2008-10-27
西安市惩处生产销售伪劣商品违法行为条例 市人大 2008-10-27
西安市保护消费者合法权益条例 市人大 2008-10-27
西安市预算外资金管理条例 市人大 2008-10-27
西安市开发区条例 市人大 2008-10-27
西安市家畜家禽屠宰检疫条例 市人大 2008-10-27
西安市暂住人口管理条例 市人大 2008-10-27
西安市社会急救医疗条例 市人大 2008-10-27
西安市户外广告设置管理条例 市人大 2008-10-27
西安市国有企业厂长（经理）经济责任审计条例 市人大 2008-10-27
西安市限制养犬条例 市人大 2008-10-27
西安市村镇规划建设管理条例 市人大 2008-10-27
西安市城市饮用水源污染防治管理条例 市人大 2008-10-27
西安市城市规划管理条例 市人大 2008-10-27
西安市城市房屋租赁条例 市人大 2008-10-27
西安市城市绿化管理条例 市人大 2008-10-27
西安市黑河引水系统保护条例 市人大 2008-10-27
西安市城市园林条例 市人大 2008-10-27
西安市预防和制止家庭暴力条例 市人大 2008-10-27
西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例 市人大 2008-10-27
西安市制定地方性法规条例 市人大 2008-10-27
西安市旅游条例 市人大 2008-10-27
西安市城市房屋拆迁管理办法 市人大 2008-10-27
西安市外商投资企业工会条例 市人大 2008-10-27
西安市统计管理条例 市人大 2008-10-27
西安市体育经营活动管理条例 市人大 2008-10-27
西安市城市节约用水条例 市人大 2008-10-27
西安市土地储备条例 市人大 2008-10-27
西安市中等职业技术教育条例 市人大 2008-10-27
西安历史文化名城保护条例 市人大 2008-10-27
西安市经纪人条例 市人大 2008-10-27
西安市强制戒毒条例 市人大 2008-10-27
西安市街头食品卫生管理条例 市人大 2008-10-27
西安市城市道路交通管理条例 市人大 2008-10-27
西安市建设工程勘察设计管理条例 市人大 2008-10-27
西安市物业管理条例 市人大 2008-10-27
西安市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项条例 市人大 2008-10-27
西安市私营企业工会条例 市人大 2008-10-27
西安市蔬菜基地管理条例 市人大 2008-10-27
西安市涉案物品价格鉴证条例 市人大 2008-10-27
西安市预算审查监督条例 市人大 2008-10-27
西安市市政工程设施管理条例 市人大 2008-10-27
西安市出租汽车管理条例 市人大 2008-10-27
西安市燃气管理条例 市人大 2008-10-26
西安市改革创新促进条例 市人大 2008-05-29
西安市销售燃放烟花爆竹管理条例 市政府办公厅 2006-08-11
西安市城市居住区物业管理条例 市政府办公厅 2006-08-03

㈨ 何谓“代征绿地”和“代征规划道路用地”

代征绿地和代征规划道路用地是指该项目建设用地中，包含了社会公共绿化和公共道路，需要由此土地的开发者实现绿化或建设道路。

代征因为将绿化和道路的建设结合到了项目建设中去，一则给开发商提供一个建设良好周边环境的机会，二则借开发商的手，快速实现地区的绿化条件和道路条件完善，减少政府包袱。应该说是个双赢的局面。

代征绿化是比较多的，代征道路很少，通常只在比较大的地块中出现。因为道路建设的成本比较高，小地块如果再修段路的话，开发商就不干了。

政府代征绿地和代征道路的时候，整个宗地的价格会比较，或者在税费方面给予开发商一定的优惠，或者在付款条件上给予方便，对开发商来说，可以获得一定利润，至少是平手。

但是，由于开发商自己解决周边绿化和道路建设，那么社区周边的环境会和社区建设同时到位，对项目销售有促进作用，这个是开发商赢的地方。

对于政府来讲，虽然土地出让金是很大的财政收入来源，但进入政府后，需要经过一系列审批、分配、使用流程，真正能用于市政建设的就不多了，而且时间很难保证。

如果开发商完成市政的绿化和道路建设，对政府来讲快速实现了区域的市政成熟，体现了政府政绩，这个是政府赢的地方。至于你说的补偿，肯定是有的，只是多少和形式的问题，要由开发商和政府单独谈。

(9)西安市城市绿化条例扩展阅读

根据《北京市城市规划条例》第三十一条规定，代征地是指城市建设工程沿道路、铁路、河道、绿化带等公共用地安排建设的，建设单位按照北京市有关法规。

规章的规定代征的公共用地。代征地中的“代征”两个字是广义上的“代征”，不仅包含着“代征用”，而且还包含着“代拆迁”，指的是代征用、代拆迁等。

代征地的由来

在计划经济体制下，企业提出用地申请，国家根据项目需要无偿划拨，企业取得国有土地使用权是无偿的。

企业在取得土地使用权时由于往往有公共用地也同时需要征用，政府多采取以项目代征用的方式把这部分费用分摊在建设项目上，这在当时经济体制下具有一定的合理性，因为企业是国有企业，国有企业的资产是国家的，国家拿国家的钱代征城市公共用地，企业无可厚非。

但是在目前市场经济体制下，企业投资主体发生了较大的变化，非国有经济投资主体大量出现，特别是国家实行国有土地使用权有偿使用制度后，若仍沿袭计划经济体制下的规定不变，由项目建设单位承担代征地费用，已暴露出较多问题，引发了人们对代征地问题的极大关注。

各个建设项目的代征地比例不一，代征地的费用差别较大，代征地的规划用途不同，对建设项目的影响也不一样。如果对代征地问题不做区别地对待，对建设单位显然是不公平的。

尤其是目前中国已成功地加入世贸组织，各项政策规定也逐步与国际接轨，如果仍单纯地依据过去计划经济体制形成的惯例指导．管理现在市场经济条件下的建设项目，势必会减弱准备前来投资的外国企业和个人的信心，不利于北京市经济发展和形成有序的市场竞争。

从纯粹的市场角度讲，如果项目在规划用途已经确定的情况下，发生了转让，那么这表明代征地作为项目取得的一个条件，开发企业在决定接受该项目时，就已经接受了该代征地。

另外，项目在前期策划或可研阶段征求规划意见时，代征地已经明确，开发企业决定继续开发该项目，说明项目有规划代征地，开发企业也能够接受。

换句话说，开发企业看好该项目的未来开发收益，它能够承受代征地费用作为取得项目土地使用权时这一额外的费用。

参考资料来源网络-代征用地

㈩ 园林绿化适用的法律法规

园林绿化国家法律法规

1、《中华人民共和国城市绿化版条例》中华人民共和国国务院第权100号令；

1992年8月1日起施行。
2、《城市绿线管理办法》中华人民共和国建设部令第112号；

2002年11月1日起施行。
3、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可后的决定》中华人民共和国国务院令第412号，

自2004年7月1日起施行