意见不是法规

『壹』 国家部委指导意见是否是法律法规性质

法律法规最基本的特征就是强制性。因此，行政指导意见不具有法律法规性质回。

『贰』 法律法规有哪条规定当监理和业主的意见不一致时以哪个为准,请说明出处

监理和业主之间一般是委托代理关系。
民法通则第六十六条规定 没有代理权 、超回越代理权或者代理权终答止后的行为， 只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。

意思是超越业主意思的结果，如果业主不追认，责任由代理人承担。
所以是业主说了算。

『叁』 法律、条例、意见、管理办法等不同叫法的法规的性质有什么不同

我国广义的法律文件根据制定主体的不同，包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章版、地方政府规权章。自治条例和单行条例。规章效力最低，再低的就称为规范性文件。
1、全国人大及其常委会制定的是法律，都叫法；
2、国务院制定行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。
3、部门规章和地方政府规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。
楼主所列的“意见”如果影响相对人权利义务，可能是规范性文件，如果不影响，那什么都不是，不能称为法规/

『肆』 税务局发布的指导意见是否可以作为法律条文规范

指导意见本身不是法律法规，但它是基于已有法律法规在具体实务上的指导，指导意见对于相关职能部门工作人员的约束力比法律法规更大，你以指导意见不是法律为由复议或者起诉获胜的可能基本等于零。

『伍』 《意见》是属于法规、法律还是规章

可以是法规，规章或规范性文件。

『陆』 “指导意见”具有法律效力吗谢谢

“指导意见”不是行政法规，没有法律强制执行效力。

一、“指导意见”属于行政指导行为，不直接产生法律后果：

二、该行为不具有强制执行力。

因此，“指导意见”不是行政法规，也没有法律强制执行效力。

法律效力 fǎ lǜ xiào lì
释义：法律上的约束力。如某个合同发生法律效力，就是该合同符合法律规定的条件和程序，因而受到法律的保护。

(6)意见不是法规扩展阅读：

法律效力，是指法律所具有或者赋予的约束力。

规范性法律文件与非规范性法律文件都有一定的约束力，要求人们按照法律文件规定的那样行为。

法律效力有时还指某种行为或事实在法律上的效果，即能够获得肯定性法律后果，例如一份依法成立的合同具有法律效力，能够获得法律的保护。

规范性法律文件以及合法的行为和事实的效力是规范性法律文件所赋予的。只要国家机关依据法定的职权和程序制定的规范性法律文件，就具有一定的效力。

法律效力是法律从规范的静态存在走向实践的动态存在的内在根据，法律效力是内含于法律中的对法律调整对象产生作用的能力，因之，其可分为内部效力和外部效力，法律效力的实体根据在于法律的合需要性与合规律性(统称合目的性)。

其形式根据则在于对语法、逻辑、修辞等语言工具的尊重和对内部之正当程序和外部之必要强制的坚守。

通常，法律效力可以分为规范性法律文件和非规范性法律文件的效力。规范性法律文件的效力，也叫狭义的法律效力，指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。

非规范性法律文件的效力，指判决书、裁定书、逮捕证、许可证的法律效力。

参考资料来源：

网络-法律效力

『柒』 关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》 若干问题的意见属于法律还是行政法规还是部门规章

关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见专》的通知由属原劳动部发布，属于部门规章。
部门规章是国务院各部门、各委员会、审计署等根据法律和行政法规的规定和国务院的决定，在本部门的权限范围内制定和发布的调整本部门范围内的行政管理关系的、并不得与宪法、法律和行政法规相抵触的规范性文件。主要形式是命令、指示、规章等。

相关规定：
《立法法》第八十条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

『捌』 中央下发的文件中的《意见》是行政法规吗

中央下发的文件中的《意见》不是行政法规

国务院文件属于行政命令，是宪专法法律的下位法，处于从属属地位，这是依法治国的正常行政秩序，公民有权通过行政诉讼来纠正行政命令法规；党内文件政策不是法律，不符合普遍性原则，也没有《党务诉讼法》指导操作党务诉讼，更没有司法机关受理。

『玖』 市人民政府出台的意见能称为法律法规吗

不能。市政抄府出台的意见是供本市及其管辖的下级在某方面（或某个时期）的指导性文件，属地方性规章的范畴，只限于本市及其管辖的行政区域内适用，法律只有全国人民代表大会及共常务委员会才有权制定并由国家主席签名向全国颁布的才叫法律，法规是由国务院制定并向全国颁布的叫行政法规，省、直辖市或较大的市人大会及其常委会制定出台的法律性文件条例等是地方性法规 ，其法律效力低于全国性法律法规的效力。

『拾』 《规定》《意见》具有法律效力吗

规定和意见要看具体的制定部门和法律程序，可能是法规、规章或者规范性文件都有可能。内只要不和上容位法律抵触，并符合制定程序，在一定范围内都具有法律效力。
一般来说，国家机关以“国家机关以令第**号”公布的，属于部门规章，依法制定并公布的，肯定有法律效力；对于国家机关发布的《xxxx的意见》（如《国家工商行政管理局关于查处广告违法行为若干问题的意见》），其在一定时期内可以反复适用，是具有普遍约束力的文件，具有法律效力。