工商联法律知识

『壹』 中发 2010 16号文件

中共中央 国务院
关于加强和改进新形势下工商联工作的意见
(2010年9月16日)
中发〔2010〕16号
工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新形势下，做好工商联工作，对于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐凝聚最广泛力量，具有重要意义。为进一步加强和改进新形势下工商联工作，切实发挥工商联的优势和作用，现提出如下意见。
一、深刻认识加强和改进新形势下工商联工作的重要意义
1．加强和改进工商联工作，是坚持和完善我国基本经济制度、促进非公有制经济科学发展的需要。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，反映了我国经济社会发展的内在要求，体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻把握。改革开放以来，我国经济社会结构发生了历史性变化，非公有制经济成为社会主义市场经济的重要组成部分和社会主义现代化建设的重要推动力量，非公有制经济人士等新的社会阶层成为中国特色社会主义事业建设者。工商联联系着广大非公有制企业和非公有制经济人士，在宣传贯彻党的理论和路线方针政策、引导非公有制经济健康发展方面发挥着积极作用。坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，促进国民经济又好又快发展，必须加强和改进工商联工作，推动非公有制企业全面提升自身素质，建立健全符合科学发展要求的治理结构、管理模式和企业文化，加快非公有制经济发展方式转变和产业优化升级，努力形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
2．加强和改进工商联工作，是适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制的需要。商会是市场经济体系的重要组成部分，充分发挥各类商会的重要作用是转变政府职能、完善社会主义市场经济体制的必然要求。工商联作为我国非公有制经济领域各类企业、工商社团和工商界人士的联合组织，在协助政府管理经济社会事务和服务非公有制企业经营管理方面的作用日益突出。完善社会主义市场经济体制，健全现代市场体系，必须加强和改进工商联工作，积极培育和发展中国特色商会组织，加强行业自律，规范市场经济秩序。
3．加强和改进工商联工作，是坚持对外开放基本国策、不断提高我国开放型经济水平的需要。随着经济全球化深入发展，民间经济交往日益频繁，商会组织的独特作用更加凸显。工商联与境外工商界有着广泛联系和友好合作关系，是我国扩大对外经贸交往、开展民间外交的重要渠道。实施和推进“走出去”战略，提高我国开放型经济水平，必须加强和改进工商联工作，帮助非公有制企业抓住机遇、积极作为，趋利避害、防范风险，充分利用国际资源，开拓国际市场，增强国际竞争力。
4．加强和改进工商联工作，是巩固发展壮大爱国统一战线、加强党在非公有制经济领域领导的需要。引导非公有制经济人士等新的社会阶层健康成长，不断扩大我们党执政的群众基础和社会基础，是新世纪新阶段统一战线工作的重要着力点。工商联作为统一战线的重要组织，担负着团结凝聚非公有制经济人士的重要责任。在新形势下，必须加强和改进工商联工作，广泛团结非公有制经济人士，组织动员他们积极投身改革开放和社会主义现代化建设，自觉履行社会责任，扩大他们有序政治参与，促进我国社会阶层关系和谐。
二、正确把握工商联工作的基本要求
5．工商联工作的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持我国社会主义初级阶段基本经济制度，坚持团结、服务、引导、教育的方针，全面加强思想、组织、作风、制度建设，不断增强凝聚力、影响力、执行力，把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴贡献力量。
6．工商联的基本任务。加强思想政治工作，引导非公有制经济人士学习贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律法规，培养拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍；参加政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；推动经贸交流和协作，促进经济社会发展；加强行业协会商会建设，服务非公有制企业发展；参与协调劳动关系，促进社会和谐稳定；反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，维护其合法权益。
7．工商联的性质。工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，在我国经济、政治、文化、社会生活中有着重要影响，在促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长中具有不可替代的作用。
8．工商联的基本特征。统战性、经济性、民间性有机统一，是工商联的基本特征。统战性主要体现在工商联是党领导的统一战线组织，决定了工商联的政治方向、政治地位和政治功能。经济性主要体现在工商联由工商界及其人士组成，直接服务于经济建设。民间性主要体现在工商联具有商会性质和职能，其组织方式和工作机制不同于政府机构。工商联工作要牢牢把握统战性，充分发挥经济性，切实体现民间性。
9．工商联工作的对象。工商联工作对象主要包括私营企业、非公有制经济成份控股的有限责任公司和股份有限公司、港澳投资企业等，私营企业出资人、个体工商户、在内地投资的港澳工商界人士、原工商业者等。
三、充分发挥工商联的职能作用
10．充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用。引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者，是工商联的重要职责。要深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育，引导非公有制经济人士树立中国特色社会主义共同理想，在党的领导下坚定走中国特色社会主义道路。引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系，树立义利兼顾、以义为先理念，加强企业文化建设，积极参与光彩事业及其他社会慈善事业，自觉履行社会责任，致富思源、回报社会，为推动科学发展、促进社会和谐作贡献。深入开展优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动，大力宣传先进典型事迹，协助党和政府加强舆论引导，营造有利于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好社会氛围。引导非公有制经济人士支持所在企业建立党的组织，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件。
11．充分发挥工商联在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用。工商联作为党领导的统一战线组织和人民政协的重要界别，要认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。要密切同非公有制经济人士的联系，深入了解他们的意愿和要求，向党和政府提出相关意见和建议，参与国家有关方针政策、法律法规的制定和贯彻执行，促进非公有制经济市场环境、政策环境、法治环境、社会环境的改善。引导非公有制经济代表人士增强大局意识和责任意识，帮助其提高参政议政能力和水平，积极反映社情民意，有序参与政治生活和社会事务。对非公有制经济代表人士的政治安排，要充分听取工商联意见。
12．充分发挥工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用。各级政府要注重发挥工商联参政议政、民主监督的优势，建立相·关重要经济决策委托工商联征询非公有制经济人士意见的制度，做出相关决策应充分听取非公有制经济人士意见和建议。吸收工商联参加促进非公有制经济和中小企业发展工作的领导机构和协调机制，参与中小企业服务体系建设。工商联要积极开展民间外交，加强同境外工商界的交流合作，更好为非公有制企业开展国际合作提供服务。要积极探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制，为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面服务，帮助非公有制企业更好推进结构调整和自主创新，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力、可持续发展能力。
13．充分发挥工商联在行业协会商会改革发展中的促进作用。工商联要认真履行社会团体业务主管单位职责，指导和推动商会组织完善法人治理结构、规范内部管理、依照法律和章程开展活动，充分发挥宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用。全国工商联作为有关社会团体业务主管单位，要参与制定行业协会商会政策法律的有关工作。
14．充分发挥工商联在构建和谐劳动关系中的积极作用。工商联参与协调劳动关系三方会议，同人力资源社会保障部门、工会组织和其他有关企业方代表一道，共同推动劳动关系立法和劳动关系协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。要引导非公有制企业依法与工会就职工工资、生活福利等涉及职工切身利益问题进行平等协商，签订集体合同。要正确协调处理投资者利益和劳动者权益的关系，引导非公有制企业积极创造就业岗位，严格遵守国家相关法律法规和政策措施，尊重和维护员工合法权益，依法建立工会组织，开展工会活动。
四、以改革创新精神加强工商联自身建设
15．加强工商联会员队伍和非公有制经济代表人士队伍建设。按照面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体、广泛性和代表性相结合的原则，做好工商联会员发展工作。适当提升企业会员和团体会员比重，注重吸收行业协会、行业商会、异地商会等经济类社团。在扩大工商联会员覆盖面和优化会员结构的基础上，按照思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的要求，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。加强和完善非公有制经济代表人士综合评价工作，健全科学有效的培养使用机制。配合党和政府实施人才发展战略，加强非公有制经济组织人才队伍建设。
16．加强工商联领导班子建设。选好配强各级工商联领导班子，优化领导班子中党内外、专兼职人员结构，认真贯彻民主集中制原则，加强思想政治建设和履职能力建设。把综合素质好、各方面表现优秀的非公有制经济代表人士选拔到各级工商联领导班子，积极发挥领导班子中非公有制经济人士作用。大力加强工商联执委会、常委会建设，认真落实执委会议制度，建立健全管理监督机制，完善议事程序和规则，切实发挥执委、常委作用。工商联主席一般由党外人士担任。上级工商联要加强对下级工商联工作的指导。
17．加强工商联基层组织建设。县级工商联和基层商会组织是工商联工作的组织基础和重要依托。要切实加强县级工商联和基层商会建设，充分发挥其在发展和管理会员、联系和服务企业方面的组织作用，在推动县域经济发展、建设社会主义新农村等方面的积极作用。县级工商联和大中城市区工商联要做好乡镇、街道、社区、市场等的基层商会建设，加强对基层商会工作的指导。
18．加强工商联机关建设。工商联机关的执行力从根本上决定着工商联组织的凝聚力和影响力。要大兴求真务实、调查研究之风，加强对党的理论和路线方针政策以及现代市场经济、现代科技、现代管理、法律等方面知识的学习，加强对关系非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长和现代商会建设等方面的全局性、基础性、前瞻性问题的研究。建立健全符合工商联自身特点的工作制度，促进工商联机关工作科学化、制度化和规范化，提高执行能力和工作效能，更好服务科学发展和实现自身科学发展。着眼统一战线和工商联事业长远发展，高度重视并切实加强工商联机关干部队伍建设，建立健全干部培养、考核、激励机制，全面提高干部综合素质，努力造就一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。
五、加强和改善对工商联工作的领导
19．加强党委对工商联工作的统一领导。各级党委要把加强和改进新形势下工商联工作摆上重要议事日程，及时研究和解决工商联工作中的重大问题，落实党委领导班子抓工商联工作责任。工商联党组主要负责人不是同级党委委员的，列席同级党委全委会；党委召开经济、纪检、政法、组织、宣传、统战等重要会议，应视情安排工商联党组负责人参加。重视工商联党组协助开展非公有制经济组织党建工作。加强对工商联工作和非公有制经济的宣传，加大工商联机关干部教育培训、轮岗交流、选拔使用等工作力度。
20．加强政府对工商联工作的指导和支持。各级政府要按照党和国家关于工商联工作的方针政策，加强对工商联工作的指导和支持，为工商联充分发挥作用创造条件。建立政府联系工商联的工作制度，政府领导班子中要有专人负责联系工商联。与非公有制经济发展有关的政府部门要加强同工商联的联系和业务协作，及时向工商联通报有关重要信息。政府召开全体组成人员会议和常务会议可根据会议内容需要安排工商联负责人列席，召开经济方面的重要工作会议和有关部门工作会议可视情安排工商联负责人参加。工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算。
21．落实党委统战部领导工商联党组和指导工商联工作的职责。统战部作为党委主管统战工作的职能部门，受同级党委委托，领导工商联党组。要经常研究经济领域统战工作和工商联工作，协助党委制定并贯彻落实有关工商联工作的各项方针政策，加强工商联领导班子建设。在党委统一领导下，加强对非公有制经济人士工作和工商联工作的指导和协调。工商联党组书记由党委统战部分管经济领域统战工作的副部长担任。完善各级统战部领导工商联党组和指导工商联工作的机制，支持工商联创造性开展工作。
22．发挥工商联党组领导核心作用。按照《中国共产党章程》的有关规定，工商联党组要切实履行职责，保证党的理论和路线方针政策、党委决策部署的贯彻落实，把握工商联工作正确方向。健全工商联党组议事规则和决策程序，提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平。按照干部管理权限，做好工商联干部人事工作。加强对工商联会员代表大会、执委会、常委会工作的指导，支持其按照工商联章程行使职权、开展工作。正确处理党员干部和党外于部的工作关系，支持工商联主席工作，发挥党外干部作用，搞好合作共事。
各地区各部门要根据本意见，结合实际制定贯彻落实的具体措施。

『贰』 全国工商联的一个处长是什么级别

处长就是处级，镇长是正科级，怎么看都是到首都当处长好！

『叁』 加强工商联自身建设包括哪些方面

一、在深化认识上下功夫
各县市区要进一步深化加强组织建设重要性的认识，认识到做好组织工作是工商联自身发展的内在需要、是促进基层商会工作的特殊需要、是顺应政府职能转变的形势需要、是再造工商联发展新优势的客观需要、是民营企业转变发展方式的迫切需要。一是加强县市区工商联组织建设，是工商联积极参与县域经济发展的迫切需要。实现城乡统筹发展和建设社会主义新农村，必须发展壮大县域经济。非公有制经济已成为县域经济发展的主要推动力量，在推动农业产业化和现代化、实现农村经济市场化和组织化，建立城乡商品流通和服务体系，吸纳农村剩余劳动力，加快以工促农、以城带乡进程中发挥着重要作用。为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，充分发挥县市区工商联组织在壮大县域经济中的重要作用，迫切需要加强县市区工商联组织建设。二是加强县市区工商联组织建设，是推动基层统一战线工作深入开展的客观要求。以非公有制经济人士为主要组成部分的新的社会阶层，特别是“创二代”是经济工作新的着力点，其多数成员分布在县域的新经济组织和新社会组织中。县市区工商联作为工商联的基层地方组织，是广泛联系团结非公有制经济人士的重要载体。加强县市区工商联组织建设，有利于在遍布城乡的非公有制企业和非公有制经济人士中发展会员，切实做好团结、帮助、引导、教育工作，更好地推动工作在基层的开展。三是加强县市区工商联组织建设，是全面加强工商联自身建设的重要举措。县市区工商联在发展会员、建立基层组织和行业组织、发挥各项职能作用等方面进行了积极探索，取得了许多有益经验。由于各地经济社会发展特别是非公有制经济发展程度差异较大，县市区工商联组织不同程度存在着专职干部少、办公条件差、工作经费缺等困难和问题，有些领导班子水平和干部队伍素质也与新形势、新任务的要求不相适应，影响、制约着工商联事业的发展。加强县市区工商联组织建设，关系到工商联职责的切实履行，关系到工商联作用的充分发挥，关系到工商联事业的长远发展。只有不断加强县市区工商联组织建设，才能为工商联的自身建设打好基础，使各项工作落到实处，完成好新世纪新阶段党和政府赋予工商联的重任。
二、在工作落实上下功夫。
要始终以贯彻和践行群众路线为主旨，以推动民营经济转变发展方式为中心，围绕“解放思想，拓宽视野、量质并举、积极进取”的目标，以行业商会建设为重点，进一步提升工商联工作的整体水平和服务经济建设的整体能力。要在继续做好发展会员、基础数据统计、加强基层组织和异地商会建设等工作的基础上，量质并举全面提升行业商会的工作水平，切实调动、发挥行业商会的积极作用，推动行业商会各项工作全面扎实前进。一要壮大会员队伍。要按照坚持标准、积极发展、确保质量、优化结构、加强服务、规范管理的原则要求，重视会员发展工作，创新会员发展方式。既要注重在上规模非公有制企业和农业产业化龙头企业中发展会员，也要注重在广大中小企业和有一定代表性的个体工商户中发展会员；既要积极增加会员数量，也要注重优化会员结构，使会员的数量、构成与非公有制经济发展状况相适应。要多渠道、多方位、多形式地发展会员，有计划、有组织、有针对性地发展会员，加大“造血”功能，将发展会员寓于各项实际工作中，使发展会员成为一项经常性、灵活性和自觉性工作。积极探索正常的会员退出机制，保持工商联组织的活力。举行发展新会员入会仪式，增强组织观念。建立会员联系走访制度，通过举办会长联席会、联谊会、座谈会、茶话会等活动，加强会员之间交流合作，增强工商联的凝聚力。要切实帮助会员企业解决生产经营中的困难，积极开展教育培训、信息咨询、宣传交流、法律维权等服务，增强组织凝聚力。从会员发展的实际情况出发，建立健全会员档案、统计汇总、会费缴纳、会员证发放等规章制度，搞好规范管理。
二要加强领导班子建设。注重把表现优秀的非公有制经济代表人士吸收到领导班子和常委、执委中来。县市区工商联要坚持民主集中制，完善主席会议、常委会议、执委会议等各项制度，充分发挥兼职副主席和常委、执委的作用，提高议事决策的民主化、科学化水平。县市区工商联领导班子要切实加强自身建设，提高综合素质，不断增强政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、经济工作能力和廉洁自律能力。三要提高机关干部素质。县市区工商联要在党委有关部门的指导和支持下，多方选配有政治觉悟、实践经验和组织协调能力，热爱工商联事业的干部到机关工作，进一步改善县市区工商联干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构。工商联专职干部要勤于学习、善于思考，积极参加各种学习培训活动，努力掌握政治、经济、科技、法律、管理等方面的知识，不断提高理论素养和政策水平。要切实加强实践锻炼，深入基层调查研究，了解企业生产经营状况，掌握会员思想动态与利益诉求，为他们排忧解难，切实增强服务本领，提高工作水平。四要加强基层商会组织建设。各类基层商会是县市区工商联组织的延伸和工作的拓展。县市区工商联要加强对基层商会组织的指导，认真研究基层商会的组织形式，提倡和鼓励企业家办会。要根据乡镇（街道）经济发展情况，在经济比较发达的重点乡镇成立乡镇商会。要加强宣传，与镇领导和工商界人士密切配合，充分尊重乡镇党委的意见，理顺关系，取得他们的支持和重视。要帮助乡镇商会、街道商会、社区商会健全领导班子，壮大会员队伍，完善管理制度，协助他们解决突出困难和问题。在已形成“一镇一品、一乡一业”，某些行业的产品特色鲜明、产业规模较大的地方，要积极推动建立和发展行业商会。要指导行业商会围绕当地党委、政府中心任务开展工作，推动行业发展。要规范对行业商会的管理，指导行业商会加强自身建设，建立有效工作机制，提高商会管理水平。要协调行业商会与社会有关方面的关系，积极探索与其它行业组织合作的有效方式，共同促进行业健康发展。对在社会主义市场经济发展中涌现出来的异地商会、市场商会、园区商会等各种新型商会组织，应予鼓励和指导，及时总结经验，在实践中不断探索和完善。五要积极稳妥组建行业商会。行业商会的生存和发展不仅是市场经济的需要，也是政治体制的改革，经济体制改革、政府职能从直接管理过渡到间接管理的需要。政府越来越重视行业商会的作用，鼓励、引导、支持成立各类行业商会，提高行业的组织化程度，更好地协调行业的内部竞争与合作，发挥行业自律作用和服务企业作用，整合行业优势，提高企业竞争力，促进企业发展，扩大行业组织影响力，使其成为经济发展、社会进步的纽带和动力。积极探索成立区域布局集中，产业链条完整的特色产业集群商会，形成主导产业优势突出，战略产业不断壮大，特色产业集群集聚发展新格局。适时举办行业商会会长、秘书长培训班，组织行业商会协会赴外地考察学习，确实有效提高行业商会整体素质。
三、在争取支持上下功夫
工商联相对于政府其他职能部门来讲，属于弱势部门，各项工作的开展需要党委、政府的关注支持，需要部门的协调配合，需要社会的理解关心，需要会员的热情参与。工商联唯有坚持党委、政府领导，发展才能保持正确的方向；唯有依靠党委、政府支持，事业才能欣欣向荣。实践表明，工商联只有赢得党委政府重视和社会各界支持，积极融入经济社会的大局中，才能充满生机和活力。尤其是基础相对薄弱、力量相对较弱的基层商会，离开了党委、政府的领导，也就成了无本之木、无源之水。一是自觉、主动接受党委、政府的领导。中央16号文件明确各级党委、政府要把工商联工作纳入本地经济社会发展的全局，定期听取工商联的工作汇报，研究解决工作中的重大问题，主动给工商联交任务、压担子，充分发挥工商联在推动科学发展、促进社会和谐中的独特优势和作用。我们要善于抓住契机，及时向党委、政府汇报工商联组织和民营企业发展情况和存在的问题，积极建言献策，主动将工商联工作与当地党委、政府中心工作紧密结合起来，发挥商会优势，密切企业和政府之间的关系，发挥桥梁纽带作用，当好参谋和助手，靠自身努力，以有为求有位。二是积极开展与民政、工商、商务等政府职能部门联系协调和交流沟通。进一步理顺体制机制，规范工作，妥善解决商会注册登记、行业商会业务主管、异地商会归口管理等问题，积极引导工商联组织健康发展。积极争取政府有关部门与工商联建立长效合作机制，合力做好服务民营企业的工作。三是主动向党委、政府部门请示报告。从实际出发，积极请示当地党委、政府帮助解决政策、人员编制、经费、办公场地、交通工具等方面的实际难处，为工商联开展工作创造良好条件；积极争取各级党委、政府把工商联工作纳入本地经济社会发展的全局，研究解决工作中的重大问题。四是努力创新工作方式方法。各县市区工商联对工作要认真研究，长远规划和系统的思考，对如何围绕党委、政府的战略部署和工作中心开展工作，赢得党委、政府关注支持要多思考；实实在在为会员服务，赢得会员的认可；多加强与政府职能部门的联系沟通，争取各种支持。通过自身努力争取领导支持，调动各种资源，构建自身的优势。
四、在加强指导上下功夫
加强组织建设、是中央、省委、市委对工商联工作的明确要求，也是新形势下全面落实工商联各项任务的前提和基础。工商联组织的科学化水平，关系到履行职能的成效，影响着服务“两个健康”的质量，市工商联要加强对各县市区组织建设工作的领导，认真研究新形势下工商联组织建设发展规律，总结行之有效的工作方法，探索推进组织工作制度化规范化的有效途径，要落实领导责任制，明确任务分工，加强督促检查，完善工作机制。一是高度重视。各县市区工商联要将组织建设工作列入重要议事日程，认真研究面临的新形势、新任务，紧密结合本地实际制定进一步加强组织建设的有效措施，定期上报数据，汇报落实情况。要坚持以人为本，关心各乡镇（街道）商会、行业商会发展和会员的成长，制定切实可行的计划。要加强调查研究，及时掌握工商联组织建设的发展状况，努力帮助解决乡镇（街道）商会、行业商会在组织建设工作中存在的实际困难和问题。二是分类指导。市工商联将根据各县区经济发展水平和非公有制经济发展实际，以求真务实的态度指导县级工商联组织建设，充分考虑不同县市区间的差异，注重分类指导，鼓励探索多种有效组织形式。对工作基础较好的县级工商联，要重点加强领导班子建设、发展会员队伍、开展围绕党委政府中心工作并适合会员特点的活动、培养综合素质较高的工商联专职干部等方面的工作指导；对工作基础薄弱的县级工商联，要重点加强选配领导班子，建立健全组织机构，开展力所能及的服务县域经济、服务会员的活动，以及争取保证工作正常开展的人员编制、必要经费和办公场所等方面的工作指导。三是促进交流。市工商联积极创造条件，帮助县市区工商联创建有利于完善组织职能，加强学习交流，促进会员发展的各种载体。发挥典型的示范引导作用，通过召开经验交流会、现场会和评比表彰等活动，及时总结推广县级工商联组织建设工作中的好经验、好做法，相互学习，共同提高，不断开创县级工商联组织建设工作的新局面。四是明确责任。各县市区工商联必须按照全国工商联、省工商联、市工商联的统一部署，选派政治强、业务精、作风正的干部负责组织建设工作。专职干部要强化政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，主动作为、勇于创新、积极开拓，扎扎实实完成会员发展任务，筹建乡镇（街道）商会，详实填写各种报表，维护和更新数据库，整理会员档案，建立各种台帐。
加强工商联组织建设是一项长期而艰巨的任务，既面临严竣挑战，也适逢难得机遇。我们必须振奋精神，开拓创新，以饱满的热情、务实的作风、勤勉的态度、创新的思维积极投身到工商联组织建设工作中来，不断开创工商联组织建设工作新局面。

『肆』 中工商联珠宝检测中心出的宝石鉴定证书是真的嘛

您好
中工商联珠宝检测中心是具有国家级珠宝检测资质的鉴定机构，检测的玉器 证书没有问题是被国家认可的，东西都是真品无疑，请放心佩戴。此证书合法有效
这件红宝石套件是天然的，不过红宝石的尺寸都不大，整体不超过1000入手还属合理
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『伍』 工商联与贸促会的区别

1.工商联的性质工商联也是中国共产党领导的多党合作和政治协商的单位.也可以看作是具有统战性、经济性、民间性的社会群众团体组织。
2.工商联的社会责任
全国工商联成立以来，形成了紧跟中国共产党走社会主义道路的光荣传统。在现阶段，全国工商联把高举邓小平理论伟大旗帜，学习实践“三个代表”重要思想，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和纲领，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持“一国两制”的基本方针作为政治方向。把认真履行统一战线人民团体和民间商会的职能，对广大会员进行团结、帮助、引导、教育，为会员搞好服务，培养一支坚决拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的积极分子队伍，促进非公有制经济健康发展作为工作目标。努力为社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现中华民族的伟大复兴贡献力量。
中国国际贸易促进委员会简介中国国际贸易促进委员会是由中国经济贸易界有代表性的人士、企业和团体组成的全国民间对外经贸组织，成立于1952年5月。
中国国际贸易促进委员会简称中国贸促会；英文名称为：China Council for the Promotion of International Trade，英文缩写为 CCPIT。
中国贸促会的宗旨是：遵循中华人民共和国的法律和政府的政策，开展促进对外贸易、利用外资、引进外国先进技术及各种形式的中外经济技术合作等活动，促进中国同世界各国、各地区之间的贸易和经济关系的发展，增进中国同世界各国人民以及经贸界之间的了解与友谊。
经中国政府批准，中国贸促会1988年6月组建了中国国际商会（China Chamber of International Commerce，英文缩写为CCOIC）。
目前，中国贸促会、中国国际商会已同世界上200多个国家和地区的工商企业界建立了广泛的经贸联系，与300多个对口组织签订了合作协议，并同一些国家的商会建立了联合商会；同时，中国贸促会还在16个国家和地区设有驻外代表处。在国内，中国贸促会、中国国际商会在各省、自治区、直辖市建立了50个地方分会、600多个支会和县级国际商会，还在机械、电子、轻工、纺织、农业、汽车、石化、商业、冶金、航空、航天、化工、建材、通用产业、供销合作、建设、粮食、矿业、煤炭、物流等部门建立了20个行业分会，并对中国对外服务工作行业协会予以指导，全国会员企业近7万家。
中国贸促会、中国国际商会及其所属业务部门已经加入了许多国际组织，其中包括世界知识产权组织、国际保护工业产权协会、国际许可证贸易工作者协会、国际海事委员会、国际博览会联盟、国际商事仲裁机构联合会、太平洋盆地经济理事会、国际商会等。

工商联主要帮助政府联系和沟通非公有制企业，维护会员企业的合法利益，促进地方经济的快速发展
贸促会主要针对对外投资企业和引进国外投资企业，促进国家对外经济贸易持续健康增长，可以说工商联主要负责国内民营企业，贸促会主要服务于国际贸易往来，一个里一个外

『陆』 湖南省工商业联合会的商会章程

中国工商业联合会章程
（中华全国工商业联合会第十一次会员代表大会部分修改，2012年12月9日通过）
总 则
中国工商业联合会（简称工商联）是中国共产党领导的面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。工商联事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。
工商联以中华人民共和国宪法为根本准则，按照章程开展工作。
工商联高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的领导，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，围绕经济建设中心，服务党和国家工作大局，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。
工商联具有统战性、经济性、民间性有机统一的基本特征，以非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为工作主题。充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用，在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用，在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用，在行业协会商会改革发展中的促进作用，在构建和谐劳动关系、加强和创新社会管理中的协同作用，是工商联的主要职能。
工商联以建设政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织为目标，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不断增强凝聚力、影响力、执行力；坚持团结、服务、引导、教育的方针，引导非公有制经济人士坚决拥护中国共产党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路，积极投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，为实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴而奋斗。
第一章 职能与任务
第一条 加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。
（一）引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系，树立中国特色社会主义共同理想，树立义利兼顾、以义为先理念，学习、贯彻党和国家的方针政策，发扬自我教育的优良传统，自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。宣传表彰他们中的先进典型。
（二）引导非公有制经济人士弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，致富思源、富而思进，积极承担社会责任，热心公益事业，投身光彩事业，加强企业文化建设，支持企业党建工作，为基层党组织开展活动、发挥作用提供必要条件。
第二条 参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政。
（一）密切同非公有制经济人士的联系，深入了解他们的意愿和要求，向党和政府提出相关意见和建议。
（二）围绕贯彻落实党的路线方针政策，参与国家有关政策、法律法规的制定和贯彻执行，促进非公有制经济市场环境、政策环境、法治环境、社会环境的改善。
（三）帮助非公有制经济代表人士提高参政议政能力和水平，积极反映社情民意，有序参与政治生活和社会事务。
（四）做好非公有制经济代表人士的发现、培养、推荐和管理工作。
第三条 协助政府管理和服务非公有制经济。
（一）积极探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制，为非公有制企业提供政策、信息、法律、融资、技术、人才等方面服务，引导非公有制企业按照科学发展观要求，加快经济发展方式转变和产业优化升级，推进结构调整和自主创新，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力。
（二）增强与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区工商界的联系，促进经贸合作。积极开展民间外交，加强同国外工商界的交流合作，为非公有制企业开展国际合作提供服务。
（三）承办政府和有关部门委托事项。组织非公有制企业参与实施国家区域发展战略，为地方经济建设服务，促进城乡、区域统筹协调发展。
第四条 促进行业协会商会改革发展。
（一）履行社会团体业务主管单位职责，指导和推动商会组织依照法律法规和本章程制定商会章程，完善法人治理结构，规范内部管理，发挥宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用，培育和发展中国特色商会组织。
（二）参与行业协会商会政策法律的制定。指导商会反映行业发展动态，促进行业健康发展。
第五条 参与协调劳动关系，协同社会管理，促进社会和谐稳定。
（一）参与协调劳动关系三方会议，同政府部门、工会组织和其他有关企业方代表一道，共同推动劳动关系立法、健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，共同研究解决劳动关系中的重大问题，参与劳动争议调解、仲裁。
（二）引导非公有制企业依法与工会就职工工资、生活福利、社会保险等涉及职工切身利益问题进行平等协商，签订集体合同。
（三）协调处理投资者利益和劳动者权益的关系，引导非公有制企业构建和谐劳动关系，积极创造就业岗位，严格遵守国家相关法律法规和政策措施，尊重和维护员工合法权益，协助指导非公有制企业党建工作，推动其建立工会等群团组织，积极开展活动。
第六条 反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，维护其合法权益。参与经济纠纷的调解、仲裁。
第七条 依法加强会产管理和保护。
第二章 会 员
第八条 凡承认本章程，自愿参加工商联的一个组织，承诺履行会员义务的企业、团体和个人，可以申请入会。
（一）各类企业入会申请经批准后，为企业会员。
企业会员的主体是非公有制企业，主要包括私营企业、非公有制经济成分控股的有限责任公司和股份有限公司、港澳投资企业等。
（二）具有法人资格的行业协会、行业商会、异地商会、私营企业协会、个体劳动者协会等工商社团和其他有关社会组织，入会申请经批准后，为团体会员；
工商联所属商会为团体会员。
（三）非公有制企业主要出资人和经营者、个体工商户等，入会申请经批准后，为个人会员；
与工商联工作有联系的有关人士、在内地投资的港澳工商界人士，可以申请成为个人会员；
与工商联建立工作联系的单位代表，经协商，可被邀请作为个人会员入会；
原工商业者均为个人会员。
第九条 实行会员入会自愿和退会自由的原则。
各级工商联可根据本章程规定与实际情况，制定具体的会员入会条件及办理入、退会手续的办法，并报上一级工商联备案。
第十条 会员如违反本章程或触犯刑律，应停止或取消其会籍。
第十一条 地方各级工商联的会员，同时也是上级工商联的会员。
第十二条 会员有下列权利：
（一）选举权、被选举权和表决权；
（二）向工商联反映意见、要求和建议；
（三）参加工商联组织的参观考察、学习培训等活动；
（四）接受工商联提供的服务；
（五）要求工商联维护其合法权益；
（六）对工商联工作进行监督。
第十三条 会员有下列义务：
（一）遵守本章程；
（二）执行组织决议；
（三）按规定交纳会费；
（四）关心支持工商联工作；
（五）接受组织监督；
（六）办理组织委托的事项。
第三章 组 织
第十四条 工商联按国家行政区划设置全国组织和地方组织：中华全国工商业联合会为全国组织，简称全国工商联；省、自治区、直辖市工商联和新疆生产建设兵团工商联，市（地区、自治州、盟、直辖市的区）工商联为地方组织。县（市、旗、省辖市的区）工商联既为地方组织又为基层组织。工商联所属商会为基层组织。
第十五条 工商联可设立行业商会（同业公会）、乡镇商会、街道商会、园区商会、异地商会等商会组织，并作为其业务主管单位。
第十六条 工商联的组织原则是民主集中制。上级工商联对下级工商联具有指导关系。
第十七条 工商联的最高权力机构是代表大会（会员大会）。它的职权是：
（一）听取和审议执行委员会报告；
（二）选举执行委员会；
（三）讨论决定工商联的重要事项。
中国工商业联合会全国代表大会负责修改章程。
第十八条 工商联代表大会（会员大会），每五年召开一次。必要时可以提前或延期召开。
代表大会（会员大会）由执行委员会召集。大会期间由选举产生的主席团主持会议。
第十九条 工商联代表大会的代表，按照协商推选方式产生，根据需要也可以特邀部分代表。
代表大会代表的名额和分配办法，由执行委员会或授权常务委员会决定。
第二十条 工商联的执行委员会，在代表大会（会员大会）闭会期间，是工商联的最高领导机构，其职权是：
（一）贯彻执行代表大会或会员大会的决议；
（二）听取和审议常务委员会的报告；
（三）讨论和决定工作任务；
（四）选举主席、副主席、常务委员。
执行委员会每届任期五年，全体会议每年召开一次。
下一届执行委员会委员名额分配、产生办法由上一届执行委员会或授权常务委员会决定。
第二十一条 执行委员会委员的责任和义务：
（一）坚持正确的政治方向，认真执行党的路线方针政策；
（二）发挥参政议政作用，就经济社会发展中的重要问题建言献策；
（三）热爱工商联工作，参加组织的会议活动；
（四）执行工商联的各项决议；
（五）广泛联系会员，反映会员的意见和要求；
（六）对工商联工作提出意见和建议。
第二十二条 常务委员会由主席、副主席、秘书长、常务委员组成，每届任期与执行委员会相同，在执行委员会闭会期间行使执行委员会职权：
（一）贯彻实施执行委员会的决议；
（二）讨论研究工作任务；
（三）对执行委员会负责并报告工作。
常务委员会会议每年召开两次。
下一届常务委员会委员名额分配、产生办法由上一届执行委员会或授权常务委员会决定。
县级工商联视情况决定是否设置常务委员会。
第二十三条 主席主持会务，副主席协助主席工作。主席、副主席组成主席会议，研究决定重要事项。
副主席分为专职副主席和兼职副主席。专职副主席连续任职原则上不超过两届。全国工商联兼职副主席原则上不连续任职，地方工商联兼职副主席连续任职原则上不超过两届。
全国工商联和省级工商联设常务副主席，由同级执行委员会选举产生。
地方工商联秘书长由本级执行委员会选举产生，是主席会议的组成人员。
每届执行委员会产生的领导机构和领导人，在下届代表大会（会员大会）开会期间，继续主持经常工作，直到下届执行委员会产生新的领导机构和领导人为止。
第二十四条 执行委员会会议、常务委员会会议、主席会议在特殊情况下可以通讯方式召开。
第二十五条 未经批准，执行委员三次不参加执行委员会会议，应免去其执行委员职务；常务委员三次不参加常务委员会会议，应免去其常务委员职务。
第二十六条 工商联的执行委员会、常务委员会组成人员，可在届中进行调整，调整的人员由执行委员会通过，或由常务委员会通过，提交执行委员会确认。
地方工商联换届时应向上一级工商联报告筹备情况，选举结果报上一级工商联备案。
第二十七条 工商联根据工作需要设立工作部门和专门委员会。
第二十八条 地方工商联新设或撤并，应报请同级党委批准，并报上级工商联备案。
第二十九条 中华全国工商业联合会又称中国民间商会，地方工商联为地方商会。
会长由工商联主席兼任，副会长原则上由工商联专职副主席、非公有制经济代表人士兼（担）任，会长、副会长由工商联执行委员会选举产生。
中国民间商会副会长中的非公有制经济代表人士原则上不连续任职，地方商会副会长中的非公有制经济代表人士连续任职原则上不超过两届。
第四章 工作人员
第三十条 工商联机关应遵照中华人民共和国公务员法的规定，加强对工作人员的培养、考核、激励和监督，建设一支政治强、业务精、作风正的公务员队伍。
第三十一条 工商联工作人员应当做到：
（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党的理论和路线方针政策以及现代市场经济、现代科技、现代管理、法律等方面知识，具有履行职责所需要的理论、政策、业务水平；
（二）树立中国特色社会主义理想信念，具有较强的事业心和责任感，热爱工商联事业，解放思想，勇于创新，忠于职守，勤奋工作，具备较强的政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力、落实推进能力；
（三）坚持求真务实、深入基层、调查研究，树立良好作风，密切联系会员和非公有制经济人士，增强服务意识；
（四）严于律己、勤政廉洁、顾全大局、遵守纪律，自觉接受组织和会员的监督。
第五章 会 徽
第三十二条 工商联的会徽为桥梁纽带造型组成的图案。
工商联的会徽，可作为会章佩带；可在工商联组织的办公地点、活动场所、会议会场悬挂；可作为纪念品、办公用品上的标志；未经授权，不得作商业用途。
第六章 附 则
第三十三条 本章程为各级工商联（中国民间商会和地方商会）的统一章程，经中国工商业联合会全国代表大会通过。
第三十四条 本章程的解释权属于中华全国工商业联合会。

『柒』 工商联下属事业单位是否属于承担行政职能事业单位

工商联本来就是国家公务人员，群团组织，非党组织机构，但是内设党组书记一位，是党的干部。下属事业单位，应该就是：会员维权服务中心

『捌』 工商联是是什么性质的单位在那工作待遇如何

工商联是公务员单位，工作压力一般不大，但单位领导要是认真有干不晚的事。
月工资收入要根据你所在的地区和你本人的工作职级决定了。像一位刚参加工作的大学生，被正式，录用为工商联工作人员，在苏州市工商联年平均下来每月全部收入6000元-8000元，在江苏宿迁市者4000元-5000元；而在中西部市及可能是2500元-3000元左右，在县级市工商联可能只有1500-2000元了。
工商联在我国是一个行政单位，履行一定的行政职能，官员有行政级别，人员拿国家工资，严格意义它应该属于民间社团，经费应该自筹，今后可能随着改革深入会改为民间团体。
可以明确的告诉你，工商联是党委下属的行政部门，虽然不具有政府部门的执法职能，但是工商联是政府联系和管理非公有制企业的助手，是国家第一批纳入公务员管理范围的行政单位，说工商联是民间组织的那就是无稽之谈，因为工商联是行业商会、协会、异地商会的业务主管单位，是按照参政议政的民主党派对待的！社会团体是民间组织，不在国家财政拨款管理的范围。这是最基本的区别
这个要视领取工资的对象而写上 。
1、如果是聘用人员，当然是工商联机关使用合法合规的经费，依据与劳动者签订的《劳动合同》来发。
2、如果是工商联机关工作人员，根据公务员法及其实施细则，工商联机关属于公务员管理单位，机关干部和工编人员的工资列入政府年度财政预算，由当地财政保障。
3、如果是工商联所属事业单位的工作人员，根据事业编制核定的标准，由财政全额或差额（这种情况相当稀少）保障。
根据《事业单位人事管理条例》(国务院令652号)、《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》(人社部令第35号)、《湖南省事业单位公开招聘人员办法》(湘人社发〔2019〕1号)的精神，按照事业单位人事制度改革的要求，经市委机构编制委员会办公室批准，市工商联决定对所属的长沙市工商联会员服务中心事业单位需增补的4名管理工作人员面向社会公开招聘。长沙市工商联会员服务中心是经市委机构编制委员会办公室批准成立的正科级公益一类事业单位，主要是为市工商联会员单位提供服务，做好与会员服务相关的工作。现将公开招聘相关事项公布如下。

一、招聘原则

(一)坚持德才兼备的用人标准;

(二)坚持公开、平等、竞争、择优的原则;

(三)坚持工作需要、人岗相适，注重综合能力和专业知识相结合。

二、人员管理

列入相应事业单位编制，实行合同聘用制管理。其岗位等级待参加单位竞聘后确定。

三、报考资格条件

(一)具有中华人民共和国国籍;

(二)遵守中华人民共和国宪法和法律;

(三)具有良好的品行和职业道德;

(四)具备岗位所需的专业或技能条件，岗位所要求的专业以2019年公务员招考目录为准;

(五)适应岗位要求的身体条件;

(六)岗位所需要的其他条件。

有下列情形之一的人员，不得报名应聘：

1.曾因犯罪受过刑事处罚的人员或曾被开除公职的人员;

2.尚未解除党纪、政纪处分或正在接受纪律审查的人员;

3.涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未作出结论的人员;

4.在各级各类事业单位公开招聘中因违反《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》被记入事业单位公开招聘应聘人员诚信档案库，且记录期限未满的人员;

5.公务员和参照公务员法管理的人员未满最低服务年限的;事业单位正式在编工作人员尚在最低服务年限内且未获得原单位同意的;

6、本次招考报名截止日前未取得毕业证、学位证的全国普通高等学校计划内统招全日制在读学生不得参加报名。在读的普通高等学校计划内统招全日制非2019届研究生不能以本科学历报考，其他情形以此类推;

7、报考人员不得报考聘用后即构成应回避关系的招聘岗位;

8、法律、政策规定不得聘用为事业单位工作人员的其他情形的人员。

四、招聘岗位、招聘计划及具体条件

此次招聘岗位4个,招聘计划4名，详见附件：《2019年长沙市工商业联合会所属事业单位公开招聘工作人员岗位表》