项目专家评审法律责任
Ⅰ 评标专家必须遵守并履行哪些义务
1、按照《招标投来标法》第37条和《评源标委员会和评标方法暂行规定》第12条规定情形之一的,应当主动提出回避。
2、遵守评标工作纪律,不得私下接触投标人,不得收受他人的财物或者其他好处,不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
3、客观公正地进行评标。
4、协助、配合有关行政监督部门的监督、检查。
5、法律、行政法规规定的其他义务。
【法律依据】《评标专家和评标专家库管理办法》第十四条
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评标是指评标委员会和招标人依据招标文件规定的评标标准和方法对投标文、件进行审查、评审和比较的行为。评标是招标投标活动中十分重要的阶段,评标是否真正做到公开、公平、公正,决定着整个招标投标活动是否公平和公正;评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。
评标专家和评标专家库管理暂行办法——国家发改委
Ⅱ 政府采购评审专家有哪些情形依法承担民事责任
给他人造成损失的,依法承担民事责任。
完整解读:根据《政府采购评审专家管理办法》第四专章有关条属款,第二十七条 评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。
评审专家与供应商存在利害关系未回避的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。
评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。
评审专家有上述违法行为的,其评审意见无效;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担民事责任。
Ⅲ 项目评审费发放有何新规定
以西藏为例:
根据《关于严禁在项目评审验收中发放和收受红包的通知》
一、强化纪律意识
在各类项目评审及验收中,被评审验收单位向评审验收专家以外的工作人员发放红包,除评审验收专家以外的工作人员收受红包,均严重影响了党的形象,损害了项目评审验收工作的公正性和权威性,是违反党纪的行为。
我院党员干部和教职工要切实筑牢思想防线,深刻认识在项目评审验收中发放和收受红包行为的违纪性质,将纪律底线印刻在心上,切实维护项目评审验收工作的严肃性、公平性和公正性。
二、严明廉洁纪律
被评审验收单位要严格按照《招投标法》等相关法律法规组织开展相关工作,除按规定标准向被邀请专家支付咨询费、评审费外,一律不准向其他工作人员发放“专家评审费”、“专家咨询费”等费用,一律不准向评审验收的其他相关人员以“误餐费”等名义变相发放红包。
我院教职工严禁以“专家评审费”、“专家咨询费”、“误餐费”等名义收受红包,严禁利用职权和工作之便向被评审验收单位索要礼品、礼金、消费卡和土特产等。
三、强化教育监管
各二级党组织要切实履行党风廉政建设主体责任,对所属党员教职工严格教育监督和管理,采取多种形式,教育引导党员干部和教职工充分认识参与评审验收工作是自身岗位职责,坚决杜绝党员干部和教职工在项目评审验收工作中谋取不正当利益的行为,确保各类项目评审验收工作廉洁高效运行。
学院纪委(监察室)要认真履行监督执纪问责职能,及时核查反映发放和收受红包的问题线索,对被评审验收单位发放红包的,要严肃追究单位主要领导的责任;对教职工借参与评审验收工作之机收受红包的,要严肃追究当事人的纪律责任。
各二级党组织要认真开展自查自纠,对在项目评审验收中存在发放和收受红包等问题,要制定整改措施,及时加以纠正。自查和整改情况请于12月21日前报院纪委(监察室)。
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西藏自治区纪委印发《关于严禁在项目评审验收中发放和收受红包的通知》,以严明纪律、严格监督、严肃问责为抓手,阻断“红包”收发之路,着力维护项目评审验收工作的严肃性、公平性、公正性。
各级党委(党组)和广大党员干部严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,筑牢思想防线。严格依照相关规定开展评审验收工作,廉洁履职。
被评审验收单位要遵守“两个不准”:除按规定向被邀请专家支付咨询费、评审费外,一律不准向其他党员干部发放“专家评审费”“专家咨询费”等费用;一律不准向参与评审验收的其他相关人员以“误餐费”等名义变相发放红包。
党员干部要严格遵守“两个严禁”:严禁以“专家评审费”“误餐费”等名义收受红包;严禁利用职权和工作之便,向被评审验收单位索要礼品、礼金、消费卡和土特产。
各级党委(党组)切实履行党风廉政建设主体责任,对党员干部严格监督和管理,确保各类项目评审验收工作廉洁高效运行。加强行业监管,完善制度规定,建立健全行业专家库和管理办法,扎紧制度藩篱,杜绝党员干部在项目验收评审中谋取不正当利益。
各级各部门在本行业系统内深入开展自查自纠,对在项目评审验收中存在的发放和收受红包等问题,制定整改措施,及时加以纠正。
Ⅳ 评标委员会成员应承担哪些法律责任
评标委员会是指在招标投标和政府采购活动中,依法由招标人(采购人)代表和有关技术、经济等方面的专家组建,负责对投标文件进行评审并提出评审意见的临时性权威机构。关于评标委员会的成员可以来自同一单位吗?评标委员会在评标期间是否有义务核实投标信息真伪?以及评标委员会成员哪些行为是违规操作以及需要承担的法律责任?
一、评标委员会的成员可以来自同一单位吗?
答:根据现行的政府采购相关法律法规,2名专家来自同一单位并没有违背相关规定。从实际操作而言,只要判断评审专家在“评审过程中不受任何干扰,独立、负责地提出评审意见”,就不会影响评审专家的评审资格和评审结果。
二、评标委员会在评标期间是否有义务核实投标信息真伪?
评标委员会在评标期间没有义务核实投标信息真伪,但是有权要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。
《招标投标法》第40条第1款规定:“评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较”。因此评标委员会只应当对照招标文件的要求和投标文件的响应进行客观评审。评标委员会没有司法鉴定职责和能力,所以没有义务核实投标信息真伪。但是如果招标文件约定评标委员会对投标人的投标文件保留查证的权利,则评标委员会基于对投标信息的合理怀疑可以进一步查证,这属于权利,而不是义务。
此外,根据《招标投标法》第39条之规定,评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标结束后,如果其他投标人依法对中标候选人的投标信息的真实性提出异议,招标人可以组织原评标委员会进行进一步核查;如果投标人进一步提出投诉,行政监督部门在受理投诉后可以另行进行调查。
三、评标委员会成员哪些行为是违规操作?
依据《招标投标法实施条例》第七十一条规定,评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:
(一)应当回避而不回避;
(二)擅离职守;
(三)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;
(四)私下接触投标人;
(五)向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;
(六)对依法应当否决的投标不提出否决意见;
(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;
(八)其他不客观、不公正履行职务的行为。
以上违规操作评标委员会成员承担的法律责任包括:
第一、责令改正,评标委员会成员出现上述违法行为时,应及时予以纠正、以保证评标客观性和公正性。
第二、暂停、取消评标资格。对于出现上述违法行为的评标委员会成员,将根据情节轻重,由有关行政监督部门禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标,直至取消担任评标委员会成员的资格。
同时,依据《招标投标法实施条例》第七十二条:评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
Ⅳ 公开招投标工程里面的评标委员会专家,可以由甲方代表参加吗有什么依据没有
评标委员会专家由甲方代表参加是可以的,其依据如下:
根据《中华人民共和国招标投标法》
第三十七条
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平,由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。
一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
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根据《评标委员会和评标方法暂行规定》
第十一条评标专家应符合下列条件:
(一)从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平;
(二)熟悉有关招标投标的法律法规,并具有与招标项目相关的实践经验;
(三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。
第十二条有下列情形之一的,不得担任评标委员会成员:
(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属;
(二)项目主管部门或者行政监督部门的人员;
(三)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;
(四)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标委员会成员有前款规定情形之一的,应当主动提出回避。
第十三条评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触,不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处,不得向招标人征询其确定中标人的意向,不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。
第十四条评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
前款所称与评标活动有关的工作人员,是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。
Ⅵ 评审专家在谈判过程中私自透露所有供应商报价导致成交结果无效的将承担哪些法
摘要 第五十六条评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员 会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标 候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并 处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任 评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯 罪的,依法追究刑事责任。
Ⅶ 评审专家泄露评审情况后将面临哪些法律责任
法律分析:招标人应当采取必要的措施保证评标在严格保密的情况下进行,评标委员会成员及评标现场的工作人员(包括招标人和招标代理机构的人员)对于评标情况均负有保密义务,如前述人员向他人透露评标过程对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,应承担以下法律责任:
(1)由对招标投标活动行使监督权的行政监督部门给予警告;
(2)没收收受他人的财物;
(3)可以依照违法情节并处三千元以上五万元以下的罚款;
(4)取消该评标专家担任评标委员会成员的资格;
(5)禁止其参加任何依法必须进行招标的项目的评标;
(6)构成犯罪的,依法追究刑事责任,主要涉嫌泄露国家秘密罪、侵犯商业秘密罪等。
法律依据:《中华人民共和国招标投标法》第五十六条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Ⅷ 请教:工程竣工验收专家对工程质量的评定意见承担法律责任吗
当然要承担责任。
Ⅸ 评审专家怎么做监管部门如何管
管理部门应加大对评审专家的管理力度。 扩充专家库的专家数量和专业范围。为使专家库有足够数量的专家供随机抽取,防止因人少易打探、贿赂评审专家的现象发生,并提高贿赂成本和难度。管理部门应加强专家库的管理。 一是要从增量提质入手。管理部门应通过电视、报纸、网络等媒体发布招聘评审专家公告,公开招聘高素质的评审专家。另可通过各行业主管部门单位推荐本职单位符合要求的人员报名加入专家库。在保证数量的同时,更要注重评审专家的素质。对于个别重要或行业特殊的招标项目可通过借用邻近市区的政府采购专家库,实现专家库资源共享。二是对专家库进行专业设置分类,提高评审专家的专业性。由于部分专家品目分类过粗,同一专业分类的评审专家对同一项目所采购内容了解程度不同,导致评审缺乏科学性和专业性,应对评审专家的专业设置进行分类,提高评审专家的专业性。 加强对评审专家的定期宣传培训教育。一是定期培训。管理部门需每年定期组织专家参加有关个人诚信、专家的权利与义务、法律、法规、业务知识、评标方法的讲座、培训及研讨,发放有关政府采购的法律法规宣传资料,提高专家依法公正评标的法律意识及执业能力。二是广泛宣传。通过广播电视、报纸杂志、网络等多种媒体广泛宣传《政府采购法》及专家评审管理等制度。这既是社会监督,同时也为评审专家创造一种工作氛围,使评审专家能得到更多的支持和理解。三是典型交流。如经验丰富的评审专家在评审项目时,管理部门可汇同集中采购机构组织新入库评审专家列席评标,又如组织专题交流会,请资深专家介绍经验,请法律专家剖析评审专家违法违规案例。通过定期对评审专家进行培训,可提高评审专家的职业道德教育、廉政教育,培养既有德又有才,又廉洁公正的评审专家队伍。 建立评审专家考核机制。评审专家考核实行日常考核和集中考核相结合的办法,并建立和完善评审专家考核管理办法。一是完善评审专家日常考核制度,实行动态管理。日常考核由集中采购机构负责组织实施。每次评审活动后,由集中采购机构项目负责人和现场监督人员分别对评审专家进行考评,考核内容包括: (1)专业水平和执业能力是否能够满足政府采购评审工作要求; (2)是否熟悉、掌握政府采购法律、行政法规和规章制度; (3)是否能够在评审过程中独立、负责地提出评审意见,并对自己的评审意见承担责任; (4)对于人情分、倾向分、奇高奇低分、随意分是否解释清楚; (5)是否能够主动回避与自己有利害关系的评审项目; (6)有无违反相关法律、行政法规和规章制度的情况; (7)监督管理部门认为应当考核的其他内容。 考核结果记入评审专家个人档案,作为专家续聘和奖罚的依据。评审专家个人档案应详细记录评审专家的个人简历、聘书编号、出席评标活动次数、未出席评标活动次数及原因、业务能力和评标表现、继续教育及考核情况、不良行为记录、被投诉次数和原因及调查处理结果等,作为评审专家年度考核的依据。对评审专家在评标过程中的打分情况进行跟踪管理,一旦发现评审专家有明显的徇私舞弊或者显失公平的行为,要严格依法查处。 二是集中考核由监督管理部门负责组织实施。根据日常考核情况,于每年末对评审专家进行集中考核,符合条件的可以继续聘用,有违规、不良行为的,视情节给予通报批评、暂停直至取消评审专家资格的处罚。 建立评审专家责任追究机制。建立评审专家责任追究制,本质上说是提高评审专家评标水平的外在约束力。 具体责任追究方式有:一是警示谈话。评审专家如有两次不称职的,由监督管理部门对其进行警示谈话。二是通报批评。经调查发现专家个人存在的评审不认真