领导干部任前法律知识考试

① 如何加强对行政机关公务员的法律知识培训

公务员如何提高依法行政能力可以通过以下几个方面：
一、不断提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力
1、加强行政机关领导干部学法工作，充分发挥领导干部在学法工作中的示范带头作用 ；
2、定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训 ；
3、积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度 ；
4、把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，列入各级政府社会经济发展的考核内容。
二、提高行政机关工作人员依法行政的能力和水平
提高行政机关工作人员依法行政的能力和水平的主要措施是：
1、建立行政机关工作人员学法制度 ；
2、强化依法行政知识培训、教育和宣传 。
三、建立和完善行政机关工作人员依法行政考核制度
要把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，定期开展对公务员依法行政能力的考核工作，并完善考核制度。
四、积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境 依法行政是对行政机关及其公务员的基本要求，但营造全社会良好的环境，有利于将全面推进依法行政建立在更加广泛深厚的群众基础上。《实施纲要》明确要求逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
五、《实施纲要》对公务员依法行政观念和能力建设的发展
具体表现在： 1、《实施纲要》明确提出了公务员依法行政能力的概念，将“不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力”单列一节，体现了公务员依法行政能力在公务员通用能力框架中的地位和对提高公务员依法行政观念和能力建设的重视。
2、《实施纲要》总结了《关于加强领导干部学法用法工作若干意见》实施以来的经验，对担任领导干部的公务员提出了更高的要求。
3、《实施纲要》在1999年国务院《关于全面推进依法行政的决定》中提出“要不断加强对行政执法人员的教育和培训，提高他们的政治素质和业务素质”基础上，进一步突出了教育和培训在公务员依法行政能力建设的中的重要地位，要求实行领导干部的学法制度，定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训；要求建立行政机关工作人员学法制度，强化依法行政知识培训。
4、《实施纲要》强调把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，列入各级政府社会经济发展的考核内容。
5、《实施纲要》明确提出，应积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度；建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度，并把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容。并要求完善考核制度，制定具体的措施和办法。

② 省人民代表大会依法行使人事任免权,包括依法选举并按有关程序任免什么

省人民代表大会依法行使人事任免权，包括依法选举并按有关程序任免（）。
A、贵州省省长、副省长
B、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长
C、各厅、局的领导干部
D、各地、县的领导干部

③ 加强对领导干部任职前的（）考查和测试，考查和测试，考查和测试结果应当作为任职的依据。

D、法律知识。

④ 为什么市政府组成人员要在任职前进行法律知识考试

每个公务人员都要懂法。
要是连基本法律知识都没有，就不要当公务员了。
不但任职前要考，任职后肯定还会考，法律考试是公务员基本的考试之一。

⑤ 四十、提高行政机关工作人员依法行政能力的具体措施有哪些

答：《纲要》规定，要通过对行政机关工作人员的教育、培训、考核，不断提高他们依法行政的能力。 （一）提高领导干部依法行政的能力 各级人民政府及其工作部门的领导干部要从依法治国、依法执政的战略高度，充分认识提高自身依法行政能力和水平的重要性和紧迫性。学法、懂法，才能信法、用法。领导干部要带头学习和掌握宪法、法律、法规、规章的规定，增强法律观念，提高法律素养，不断提高依法行政的能力和水平。要将法律知识列入领导干部初任培训、在职培训的重要内容。要通过实行领导干部的学法制度，定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识轮训、新法规培训，提高其对有关法律法规的了解。有条件的，要积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度，以督促行政机关领导干部重视学习法律知识。 各级政府和政府各部门的领导更要带头学法、用法、守法，严格遵守宪法、法律、法规和规章的规定，行使权力不越权，履行职责不推诿，关于运用法律手段解决政府管理中的问题和矛盾。领导干部要成为依法办事的楷模和典范，把依法行政的观念贯彻到政府工作的各个方面和全部过程。想问题、办事情，都要先对照有关法律规定，看看这样做合不合法，决策和重大决定都要尽量事先进行合法性论证，防止出现与法律不一致的内容。 要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，把依法行政能力的强弱和依法行政水平的高低，作为各地方和各部门领导能力的一项重要评价指标，各级政府社会经济发展的考核内容。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与领导能力相联系，促进和保障依法行政的激励机制，把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核政绩的重要标准，引导各级行政机关领导干部严格依法行政。 （二）提高一般工作人员依法行政的能力和水平 要建立行政机关工作人员学法制度，强化依法行政知识培训。根据行政机关性质的不同和行政机关工作人员岗位的不同，采取各种行之有效的培训方式，增强对行政机关工作人员培训的针对性和实效性，切实提高行政机关工作人员依法行政知识水平。要采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，通过脱产培训、举办专题辅导讲座、召开学习报告会等形式，充分利用广播电台、电视台、报刊、互联网、政府局域网等媒体，进行分层次、多渠道的培训，组织行政机关工作人员学习法学基本理论、宪法、规范政府共同行为的法律等通用法律知识以及与行政机关工作人员本职工作有关的专门法律知识。 要将法律知识水平作为录用行政机关工作人员的重要考试考核内容。在公务员录用考试中要增加有关法律知识的内容，凡进必考，法律知识要考试录用行政机关工作人员的重要内容；对从事执法的行政机关工作人员，要实行上岗前法律知识培训和考试制度，未经培训并考试合格的，不得从事执法活动。要通过科学的培训、严格的考试考核激励行政机关工作人员强化法律知识学习，为依法实施行政管理打下良好的基础。 提高行政机关工作人员依法行政的能力，加强培训、提高法律知识是前提，严格依法办事、学以致用是关键。要建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度，将学法和用法结合起来，引导行政机关工作人员结合实际工作，不断提高运用法律管理行政事务的能力。要把是否学法、用法，是否依法行政的情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，作为年度考核与干部任免、奖惩的重要依据之一。 应当说明的是，行政机关工作人员依法行政能力与整个社会法律意识的发展程度息息相关。公民、法人和其他组织依法维护自身权益，是促使行政机关工作人员不断增强法律意识、提高依法行政能力的直接动力。因此，行政机关一方面要着力提高工作人员依法行政的能力和水平，另一方面，要采取各种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

⑥ 领导干部网上法律知识学习和考试成绩要求至少多少分

人民警察执法资格岗位执法资格等级分为初级、中级、高级三个等级，逐级晋升，取得下一等级年满1年方可申报晋升上一个等级。

国家对人民警察执法资格等级证书的文件规定如下：

第一条为进一步提高公安民警法律素养和执法能力，推进执法规范化建设，提升队伍整体执法水平，根据《公安机关人民警察岗位执法资格等级化认证管理办法》，结合实际，制定本办法。
第二条公安机关在职人民警察均应取得相应岗位执法资格。未通过岗位执法资格认证的，不得执行主办、审核、审批案件和直接从事公安行政管理等执法活动和任务，但可以在取得资格民警的指导下协助参与案件办理和进行公安行政管理（公安部已有规定的，按照相关规定执行）。
遇有《中华人民共和国人民警察法》第十九条规定的紧急情况，无论是否取得岗位执法资格，都应当依法履行人民警察职责，不得推诿、拒绝或者拖延。
第三条岗位执法资格分为综合执法、刑事执法、行政执法和交通执法四类。
综合执法类适用于在督察、信访、指挥中心、法制等部门中从事综合性公安执法工作的民警。
刑事执法类适用于在国保、经侦、刑侦、监管（看守所）、行动技术、禁毒等部门中从事刑事执法工作的民警。
行政执法类适用于在治安（派出所）、警卫、特警、出入境、网警、拘留所和城管等部门中从事行政执法工作的民警。
交通执法类适用于在交警等部门中从事交通管理执法工作的民警。
上述各部门的综合管理岗位民警参加本部门岗位执法资格认证，也可选择参加综合执法类岗位执法资格认证；其他综合管理机构民警可在四类岗位执法资格中自主选择申报一个类别参加认证。
民警实际从事的岗位工作内容、业务性质归属其他部门岗位执法资格类别范围的，可经申报同意后直接报名参加相应类别岗位执法资格认证。
鼓励民警在取得本岗位执法资格认证后，报名参加其他警种岗位执法资格认证。
第四条岗位执法资格等级分为初级、中级、高级三个等级，逐级晋升，取得下一等级年满1年方可申报晋升上一个等级。
岗位执法资格认证内容包括理论考试和考核两个部分。理论考试分为资格认证考试和资格审验考试两类，资格认证考试主要考查民警对岗位所要求的基本法律业务知识的全面掌握和熟悉程度，资格审验考试主要考查民警对执法过程中出现的重点、热点、难点问题和岗位新增、变化法律业务知识的熟悉和掌握程度。考核是考查民警的政治素质、道德品行、工作勤绩和执法的具体数量、质量，其中对执法的数量和质量应综合测算、科学评价。
第五条各级公安政工、法制部门具体负责岗位执法资格认证管理工作，其他各部门共同参予。其中：政工部门负责资格审查、考试组织和工作勤绩评定等工作；纪检监察部门负责考试纪律、违法违纪和重大执法问题查证等工作；教育训练部门负责师资整合、教材审议、学习培训等工作；法制部门负责建立考试题库、编制考卷、执法办案情况评定等工作；其他各部门依岗位职责配合做好相关工作。
第六条岗位执法资格等级认证理论考试前应当组织学习培训，培训和考试的内容、学习大纲由市局在省厅要求的基础上统一编制。
岗位执法资格认证的学习培训和考试工作结合执法质量考评每半年组织一次。其中学习培训时间不少于七天，考试采取闭卷形式（男50周岁以上、女45周岁以上的民警参加初级岗位执法资格考试时，可以开卷）。县级公安机关开展初级认证理论考试时，应事先通知市局，由市局组织督考组到场督促检查。
允许并鼓励民警提前报名参加可晋升的下一等级岗位执法资格认证理论考试，考试成绩保留3年。
第七条市局负责组织、协调、指导全市公安机关开展岗位执法资格等级化认证管理工作，直接负责组织市局机关民警初级岗位执法资格认证、全市中级岗位执法资格认证，配合省厅做好高级岗位执法资格等级管理相关工作的开展。
县级公安机关负责本地岗位执法资格初级认证管理工作，配合市局开展中、高级以上岗位执法资格等级认证管理工作。
第八条对1年内没有违反《公安机关人民警察纪律条令》和《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》行为，通过初级岗位执法资格考试的民警，授予初级岗位执法资格。对从事执法勤务岗位，执法的数量和质量均达到基准值且综合得分处于平均水平以上，1年内没有违反《公安机关人民警察纪律条令》和《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》行为，通过中级岗位执法资格认证考试的民警，授予中级岗位执法资格。
第九条鼓励民警参加国家司法考试。对参加国家司法考试的在职民警，应予以支持并为其创造良好的学习条件，通过考试的应当予以奖励。
通过“国家司法考试取得法律职业资格的”民警，免于初级和中级岗位执法资格考试；同时达到本办法第八条考核条件要求的,直接授予初、中级岗位执法资格。
免考民警应向所属公安机关政治部门提交统一的书面申请表，身份证、警官证复印件，司法考试合格证明材料，以供审查备案。
第十条申报高级岗位执法资格等级认证的条件、要求以及管理工作，按省厅有关规定执行。
第十一条对取得岗位执法资格的民警，根据管理权限由相应公安机关组织定期的资格审验考试和日常动态考核。
资格审验考试按照资格理论考试通过时间每三年进行一次，初考未通过的，允许复考一次。
执法日常动态考核参照资格认证考核标准执行，对有违反《公安机关人民警察纪律条令》和《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》行为或执法的质和量未达到基本条件要求的，直接确定为考核不达标。
经资格审验考试或考核不达标的，降低一级资格；原为初级岗位执法资格的，取消资格。
第十二条被降低或取消岗位执法资格的民警，从降低或取消岗位执法资格之日起一年内不得重新申请晋升岗位执法资格。退休、辞职的民警，受到刑事处罚、被辞退或开除的民警，其岗位执法资格自动取消。
第十三条已取得岗位执法资格的民警更换执法勤务岗位，资格类别发生变化的，原等级予以保留，可以执行新岗位所在部门职责范围内的执法任务；1年内通过新类别相应等级岗位执法资格审验考试的，直接转为相应等级的新岗位执法资格并进行后续管理；未通过资格审验考试的，按新岗位执法资格审验不合格处理。
提前通过岗位执法资格理论考试的民警变更执法勤务岗位的，比照前款执行。
第十四条县、市两级公安机关应积极创造条件，支持民警参加岗位执法资格等级化认证，并逐步建立与岗位执法资格等级以及执法工作质与量相对应的政治待遇和经济待遇。
第十五条岗位执法资格认证等级晋升情况纳入民警执法档案，具备岗位执法资格是公安机关所属机构领导干部及重要岗位任用的必要条件。
具备初级以上岗位执法资格是担任市、县两级公安机关所属机构中层副职以上领导职务的基本条件。其中在执法勤务机构担任市级中层副职以上和县级中层正职领导职务的民警，应当具备中级以上岗位执法资格，在其他非执法勤务机构担任相应领导职务的民警原则上也应通过中级以上岗位执法资格理论考试。
专、兼职法制民警应取得中级以上岗位执法资格；
同等条件下，岗位执法资格级别高的优先任用。
第十六条民警岗位执法资格等级与单位评优创先、民警立功受奖、晋职晋级直接挂钩。民警立功受奖、晋升非领导职务，同等条件下，具备岗位执法资格或者岗位执法资格级别高的，应当予以优先。
对通过国家司法考试和取得高级岗位执法资格的民警，按规定给予嘉奖；保持高级岗位执法资格每满三年且期间工作业绩突出的，可按照规定给予记功、嘉奖。
第十七条应当取得而未取得初级以上岗位执法资格或者岗位执法资格被降低、取消的民警，取消当年度评优受奖资格，不得晋升职务或级别，年度公务员考核不得评为称职以上等次。
在职部门中层领导按资格等级晋升规定逐级参加岗位执法资格认证，并应在达到晋升年限标准的一年内取得相应岗位执法资格。未取得相应岗位执法资格的，按照所属机构领导职务的任职岗位执法资格等级要求予以降职或免职。
第十八条取得各岗位高级执法资格的民警，纳入市局专家组和教员储备库。各级公安机关应确定专项资金，为录用的民警提供课研经费保障。
第十九条市、县两级领导班子成员的法律知识培训和考核依照《公安机关领导干部法律学习培训规定》等有关规定执行。
执法勤务机构中层领导干部的办案数量参照《公安机关中层领导办案制度》等有关规定执行。
第二十条执法数量和质量的基准值由市局根据各执法勤务岗位执法工作的性质和特点另行规定。

⑦ 宪政漫谈课感悟，这是作业题，不少于2000，哪位大神指点一下……

现行宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，学习宣传和贯彻宪法，是关系党与人民事业发展和国家长治久安的重大问题。上海市委一直高度重视宪法的学习宣传工作，“四五”普法期间，我们坚持宣传宪法精神，普及宪法知识，努力提高广大干部群众的宪法观念和宪法意识，树立宪法权威，为贯彻实施宪法、建设社会主义法治城市奠定了较好的基础。

一、学习宣传贯彻宪法是各级领导干部的首要任务

领导干部带头学习宣传贯彻宪法的过程，是坚定党的执政理念和国家理念，统一意志，凝聚人心，增强合力的过程，对提高党的执政能力，巩固党的执政地位有着十分重要的意义，是新形势下领导干部提高依法执政、依法办事能力和水平的需要，也是为广大群众作出表率示范的需要。

“四五”普法期间，我们将各级领导干部学习宪法摆在突出位置，每年都列入法制宣传教育计划，作为领导干部法制学习的核心任务。市委常委会带头学习宪法，为各级党政领导作表率，先后举行了5次大型专题学习会，邀请全国人大法工委、全国政协、中国社科院等单位的领导、专家作辅导报告。如2004年，宪法修正案颁布，市委常委学习会扩大到区县、委办局主要领导参加，听取了中国社会科学院法学专家作“学习领会《中华人民共和国宪法（修正案）》精神实质,保障宪法实施”的辅导报告，以此推进各级领导干部带头学习、遵守、执行宪法，不断提高依法执政、依法行政、依法办事能力，自觉地在宪法和法律范围内活动。

我们建立了领导干部法制讲座制度，5年来共举办处以上干部法制讲座近1900次，35万人次参加，宪法是其中的重要内容。全市性局级领导干部的12次法制讲座，涉及宪法的就有民主法制、民族宗教事务、宪法、依法治市等4个专题。2004年，我们开通了领导干部学法网站“东方法治上海网校”，目前，有1万多名处级领导干部上网学习以宪法为核心的各种法律课程。市法制宣传教育领导小组每年一次组织本市宪法专家和有关领导举行宪法学习研讨会。

我们还通过多种测试方式促进各级领导干部学习宪法。2002年，由市委组织部、市委宣传部、市法宣办联合发出了《关于在全市领导干部中开展学习宪法知识活动的通知》，并编辑了《宪法学习资料》；2004年市委又下发了《深入学习宣传和贯彻实施<宪法>的通知》，组织了全市2500余名局级领导干部参加了宪法知识学习的测试，占局级领导干部人数的90％以上。现在，本市有11个区县推行了干部任前法律知识考试和人大任命的政府组成人员任前法律知识考试，在本市国家公务员录用考试、新任公务员培训和每年行政执法人员的执法资格考试中，宪法知识也都作为最为重要的考试内容。

二、学习宣传贯彻宪法是构建社会主义和谐社会的重要保障

让群众确立宪法至上理念，自觉遵守和维护宪法，人人养成依法办事的观念和习惯，是构建社会主义和谐社会的重要保障。

自1989年以来，我们坚持把每年宪法颁布日的当周作为宪法宣传周，按照“一个贴近，两个结合，三个延伸”的要求，即贴近广大市民的法律需求；市和各区县的活动有机结合，重点活动和普通活动有机结合；向社区延伸，向行业延伸，向基层延伸，开展了宪法宣传周活动。通过宪法宣传周的活动，提高了广大市民的法制意识、守法意识和自我维权能力，也使市民感受到宪法与自己的生活息息相关。这些年宪法宣传周活动的参与层面不断扩大，参与人数不断增多。去年，我们提出将学习宣传宪法作为推进社会主义和谐社会建设的一项重要任务，确定“增强宪法观念，构建和谐社会，推进法治化进程”作为宣传周主题。

我们每年都要安排与广大市民生活密切相关的政府职能部门与律师事务所联手开展义务法律咨询活动，就市民生活中的涉法问题解疑答难，还先后组织了“百万进城务工人员法律知识电视竞赛”、“百万职工‘两法一条例’”、“百万网民学法律”等全市性的大型法律知识竞赛活动，广泛发动市民参与。去年，开展了以“提高法律素质，建设和谐家庭”为主题的“百万家庭学法律”活动，历时10个月。其间，发放了法制宣传资料25万册，开展了法律咨询175场，组建了44支专家法制宣讲团深入社区开展法制宣讲，听课市民达18万余人次，开通了网上法律知识题库，3万多人参与了法律知识竞赛，经过网络初赛、区县复赛等层层选拔，最后在宪法宣传周进行电视总决赛，进一步扩大了法律在人民群众中的影响。

在宪法学习宣传的形式上，我们既坚持了广大市民喜闻乐见的一些传统宣传方式，如法制报告会、法律咨询、知识竞赛、黑板报、法制文艺表演以及广播、电视、报纸等媒体的宣传报道等等，又努力探索新的形式和途径。近年来，信息技术迅速发展，我们积极利用网络开展法制宣传，东方法治网成为宪法宣传周的一个重要阵地，2002年的宪法知识竞赛，1周中就有万余市民网上参赛，2003年，华东六省一市联办“东方法治”网开通，“‘上海电信杯’百万网民法律知识月月赛”同时开赛，把宪法学习宣传延伸到华东六省。去年，我们又有新的探索，分别在手机短信、移动电视、市民信箱、邮政商函广告上播放、刊登“12.4”全国法制宣传日和本市宪法宣传周的宣传口号、优秀法制动漫作品等，进一步扩大了宪法宣传的覆盖面。通过连续三年共对6000名市民的宪法知识和其他法律知识进行抽样调查，我们发现市民的法律知识量化指标每年都有明显提高。

三、维护宪法权威是各级党政的神圣职责

宪法是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国的法制保证，维护法律权威特别是宪法权威是各级党政的神圣职责。

2004年，我们将“促进司法公正、维护司法权威”列为市委牵头抓的一项主要工作，专此召开全市党政负责干部大会，市委书记陈良宇同志进行动员讲话，市长韩正同志作工作部署，会后以市委名义下发了《关于促进司法公正，维护司法权威，加快上海城市法治化建设进程的意见》，就落实好“促进司法公正、维护司法权威”工作提出了要求。我们通过围绕促进司法公正、维护司法权威这个主题开展法制宣传，通过提高政府部门依法行政的能力、司法机关公正司法、执法为民的水平，让人们从活生生的司法、执法实践中体会社会的公平正义，增强对宪法的敬仰和服从，提高全社会法律素养和法治观念，维护宪法至上的权威。

为增强宪法意识，“四五”法制宣传教育期间，我们每年都要举行司法人员、行政执法人员、律师以及服务行业从业人员以“忠于宪法、服务人民”为主题的宣誓仪式，并在全市广为宣传。比如，2003年，在本市人民英雄纪念塔下，隆重举行行政执法人员宣誓仪式，市长一起参加。来自公安、工商、海关、水务、交通、食品药品监管等9个行政执法局的1500人身穿制服，面对国旗、国徽，代表本市15万名行政执法人员，以“依法行政，服务人民”为主题庄严宣誓，表达了行政执法人员树立“宪法至上”意识、公正执法、为民服务，建设社会主义法治城市的决心。

以上是我们学习宣传贯彻宪法所做的点滴工作，下一步，我们将以这次会议为契机，虚心学习兄弟省市区的先进经验和成功做法，按照中央领导的重要讲话精神，认真学习贯彻好国家五五普法规划，进一步深化宪法宣传教育，为提高城市法治化水平、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。