2018未成年人法律知识讲座

『壹』 学校法制教育主题方案三篇

学校法制教育主题方案三篇 没有规矩，不成方圆、工厂、学校要正常地进行工作，就要有各种 规章制度 ，可以说法律和我们每个人都息息相关，人人都在法律的保护下生活、学习和工作。以下是我整理的学校法制教育主题方案，欢迎阅读！

学校法制教育主题方案一
一、活动目的：

通过本次活动，使学生了解一些法律知识，能用所学的法律知识解决一些实际问题，加深学生对学法重要性的认识。

二、活动过程：

1、主持人：没有规矩，不成方圆、工厂、学校要正常地进行工作，就要有各种规章制度，可以说法律和我们每个人都息息相关，人蠢改戚人都在法律的保护下生活、学习和工作。今天我们欢聚一堂，看一看同学们是否知法、懂法，还要看看同学们会不会在实际情况中，运用法律保护自己，我宣布”与法同行“主题班会正式开始。

2、小博士问答：

A、说出你所知道的有关青少年的法律法规的名称。

《未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》

B、我们为什么要学法?

我们小学生学法、懂法，才能用法律保护自己。

掌握了一些基本法律知识，才能根据法律和坏人坏事作斗争。

如果不学法，对法律知识一无所知，就可能糊里糊涂的干违法犯罪的事。

C、我们法律规定父母和儿童的监护人有哪些义务?

保护被监护人身体的健康，照顾被监护人的生活，在被监护人合法权益受到侵害或与人发生争议时，代理其进行诉讼。

还有对监护人进行管理和教育的义务，父母对儿童有抚养的义务。

3、节目表演

随着经济的日益发展，我们的祖国已变得越来越美丽，公路上车辆川流不息的景象随处可见。然而由于有些人交通安全意识的淡薄，在车水马龙的马路上演出了一幕幕不可挽回的悲剧。当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下，当你发现一阵阵欢声笑语淹没在尖锐的汽笛声中，当你面对那些触目惊歼掘心的场景时，能不感到痛心疾首吗?道路交通安全事故依然是各种事故领域的”头号杀手“。

然而导致悲剧发生的`一个重要原因，就是我们欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，红灯短暂而生命长久，为了更好地宣传交通安全法规，增强学生交通安全意识，更好地珍视我们生命，在此，向全班同学发出倡议：

1、我们要认真学习安全的法律法规，遵守交通规则，加强安全意识；

2、校内做到不追跑打闹，上下楼梯靠右走，互相谦让。

3、当我们过马路时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行横道；不在马路上嬉戏打闹。

遵章守纪，就是尊重生命，尊重自我。当我们能做到这一切的时候，我们的社会便向文明的彼岸又靠近了一步。

我希望今天能够再次唤醒同学们对安全的重视，让我们携起手来呵护这文明之花，让我们远离伤痛，珍爱彼此的生命吧。

寒假即将来临，希望大家渡过一个安全而有意义的假期

歌曲《让我们荡起双浆》

表演：《如果有陌生人敲门》

4、小记者：刚才，同学们表演了精彩节目，通过看刚才的表演，你有什么收获，你今后打算怎么做?下面我采访几个同学，说一说你自己的看法。

现场采访

5、活动总结：法律像眼睛时刻伴我行，安全像耳朵把我来提醒，让我们提高自我保护意识，法律常识常记心窝，牢牢记住勿以善小而不为，勿以恶小而带陵为之。

6、辅导员讲话：同学们通过这次班队活动，我们知道了不少的法律知识，法律的作用很大，我们一定要好好学法律知法，才能守法，才能保护自己，这对我们的身心健康长大后报孝祖国都非常重要。

7、宣布活动结束。
学校法制教育主题方案二
班会目标：

对本班学生进行法律知识的宣传和教育，进一步了解法律法规，力图在他们心目中逐步树立起正确完善的法律意识和法制观念。教育他们在学校要做遵守校规校纪的好学生，养成自觉遵守和维护法律的习惯。以后进入社会做知法、懂法、守法、护法的好公民。

班会地点：教室

参加人员：班主任及全班同学

班会主题：法律与我们同行

班会背景：

现在学生容易受到周围生活环境的各种不良影响，沾染不良习气，走上违法犯罪失足的道路。所以，及早在他们心目中树立法制观念，严格以法律和道德为准绳，约束自己的行为，是当务之急。

班会主要内容：

1、加强法纪教育，引导学生学法、守法，自觉遵守校规班纪。

2、通过案例分析让学生学法，知法，加深体会

班会流程：

1、任发言——导语

2、主持人法律知识简介

3、讨论法律案例

4、法律知识抢答

5、做自我总结

班会过程：

（一）导语：

同学们，法律离我们并不遥远，发生在我们身边的许许多多鲜活的事例已然清楚地告诉我们，法律与我们的生活息息相关，密不可分。学法，懂法，用法，是青少年素质的重要组成部分。相信大家都会判断是非对错，可是，为什么又有那么多的未成年人因为一时的糊涂而走上犯罪的道路呢?现在，随着社会的发展，未成年人犯罪率有升没减，面对这个沉重的问题，我们是不是应该去深思呢?

（二）法律知识简介

由主持人带头集体学习相关的法律知识。

（三）案例结合，讨论法律案例

案例（一）：三位初中生在四楼的楼道窗前嬉戏，甲失手将乙推出窗外，重重地从高达20米的四楼摔了下来。当时乙的脸色铁青，血从鼻孔、耳孔直往外淌。后来，乙被市医院急救车救走。

从这个案例中我们发现生活中的一个不经意的一个动作就可能触犯法律，所以在日常生活中要懂法。具体说来，青少年应该在日常生活中要做到如下几点，即知法懂法，守法护法。懂得法律基本常识，明确自身享受的权利和应当承担和履行的义务，懂得运用法律作为最有效的武器保护自身的合法权益不受非法侵害，同时，做到以法律为准绳，规范自己的一言一行，做符合自身年龄和身份的事情。

案例（二）：谁应为未成年人夜不归宿负责任?

晓雪今年17周岁。自今年5月份起，她在课余时间常与社会上一些不三不四的青年人混在一起，甚至夜不归宿。叔叔得知此情况后告诉了晓雪父母，并劝说他们多管管孩子。可他们却说晓雪已经懂事，不会出问题的。无奈，叔叔又找到留宿晓雪的房屋主人李某交涉。李某却反唇相讥：“你侄女愿意住在这儿，叫我有什么办法，你家人是如何教育孩子的?”请问，晓雪父母和房主李某的行为是否违法，应承担什么法律责任?

案例（三）：破坏公物

某中学九年级的王军、崔凯、赵伟乘门卫不注意，悄悄溜进学校，直奔四楼九年级（3）班教室。王军对着教室门先踹了几脚，然后崔凯和赵伟接着踹，将教室门板踢下一块，三人乘此钻进教室，又开始毁坏其他东西，后扬长而去。

问：高一（3）班王军、崔凯和赵伟三人行为造成后果，怎样处理?

《中华人民共和国教育法》第72条规定：“结伙斗殴、寻衅滋事、扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或破坏校舍、场地及其他财产的由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

总结：由于法制观念淡薄，法盲现象严重，在不知什么是违法犯罪的情况下触犯刑律的事也屡有发生；而因缺乏法律意识，在自身受到侵害可以运用法律武器保护自己时却不会保护，吃哑巴亏的人也确有不少。所以我们青少年要学法，知法和守法，更要学会用法

（四）法律知识抢答

我们以小组为单位进行法律知识竟答，法律知识竟答分抽签必答和小组抢答两部分，必答题20分；抢答题答对10分，答错扣10分，最后看哪个小队得分最多就是优胜小队。知识竞赛题目由法律知识中抽取。

必答题：共八问（略）；抢答题：共八问（略）

（五）活动总结

1、全班同学发表自己对本活动的看法，并说说自己通过本次活动后的感受。

2、班主任老师总结。

愿同学们从小树立法律意识，让法制与我们永相随，让幸福快乐与我们永远相伴！
学校法制教育主题方案三
今年12月4日是“xx”普法规划实施后的第x个“12·4”全国法制宣传日。为了认真落实教督字[xx]236号文件《关于开展xx年“12.4”全国法制宣传日宣传活动的通知》精神，同时充分利用今年“12·4”法制宣传日宣传教育活动，掀起新的全民学法高潮，营造浓厚的舆论氛围，推进法治学校建设的进程。特制定本校《“12·4”法制宣传日宣传活动方案》，进一步推动普法工作的深入开展：

一、指导思想：

继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的和十x届三中、四中全会精神，按照“五五”普法规划提出的各项目标任务，开展好以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，进一步提高全体师生的宪法意识和法治观念，为促进全社会法治化管理水平的提高，推进依法治国方略的实施和构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境和法治氛围。

二、活动主题：

xx年“12·4”法制宣传日宣传活动的主题为：“加强法制宣传教育，服务教育科学发展。”

三、活动内容：

1.在学校组织发放法制宣传材料的同时，各班组织学生阅读并记录法制宣传标语。具体内容可以参照以下几条：

⑴认真贯彻十x届四中全会精神，大力加强农村法制宣传

⑵弘扬法治精神服务科学发展

⑶增强宪法观念推进依法治国

⑷弘扬法治精神推进法治学校建设

⑸坚持党的领导，人民当家作主和依法治国相统一，不断提高依法执政能力

⑹树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念

⑺提高全民法律素质自觉学法守法用法

⑻学法律讲权利讲责任讲义务

⑼弘扬法治文化传播法治文明

⑽围绕中心，服务大局，全面开展“五五”普法教育

⑾以科学发展和谐发展为统领掀起“五五”普法新高潮

2.各班出一期以法制教育为主题的黑板报，并组织学生参观学校展示的法制、禁毒等图片展览。

3.各班组织开展一次小型法制知识讲座，在学生中广泛开展“法在身边”教育活动。

4.利用教职工政治学习的时间，组织全体教职工深入学习《“五五”普法教师读本》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《劳动合同法》、《中小学幼儿园安全管理办法》，提高依法治校和实施素质教育的水平。

5.12月1日—12月15日，继续悬挂“加强法制宣传教育，服务教育科学发展”等法制宣传横幅标语，营造法制宣传的氛围。

6.建立学生、老师、家长“三位一体”的青少年警示教育基地，开展“法律进学校”活动。

7.开展“12·4”法制宣传日中小学升旗宣誓活动。

在“12·4”法制宣传日活动结束后，学校将法制宣传日活动情况和2018年“12·4”法制宣传日活动情况统计表及时上报县教育局。因此，请各班对照本实施方案，认真组织落实有关法制宣传教育活动。

『贰』 福建教师招聘法律法规备考：有关数字、日期的法条整合

建议题主可以多研究下福建省各地市教师招聘公告，明确考试内容，根据考试内容结合自身实际情况选择购买教材哦！
题主也可以自己多做几套历年考试试题，查漏补缺，根据自己实际情况购买。

『叁』 对未成年人犯罪案件的新闻报道，不得披露未成年人罪犯的姓名、照片等资料。这主要体现对未成年人的：

司法保护。

《中华人民共和国未成年人保护法》第五章 司法保护 第五十八条 ”对未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公开出版物、网络等不得披露该未成年人的姓名、住所、照片、图像以及可能推断出该未成年人的资料。

(3)2018未成年人法律知识讲座扩展阅读：

媒体报道：

陕西省高院发布未成年人司法保护典型案例

2018年06月04日07:02来源：陕西日报

6月1日，省高院集中发布近3年全省法院审理的十大未成年人司法保护典型案例。典型案例涵盖刑事、民事和司法救助等领域。

近年来，全省法院充分发挥审判职能，全面加强对未成年人的司法保护，近3年审理侵害未成年人的故意伤害、强奸、猥亵儿童、拐卖儿童、嫖宿幼女等刑事案件378件；从有利于未成年被告人改造成长和回归社会的角度适用刑罚，近3年未成年被告人的非监禁刑适用率约为38.28%；

提升未成年人司法保护专业化水平，目前已有7家中级、基层法院设立了独立建制的少年法庭，5家中级、基层法院将少年法庭作为独立内设部门，78家中级、基层法院确定了专门的合议庭负责办理涉未成年人案件。

自全省法院开展未成年人案件综合审判庭试点工作以来，省高院已确定17家试点法院，明确了综合审判庭的受案范围，西安中院和咸阳中院被最高人民法院列入第二批全国独立建制未成年人案件审判庭试点法院。

省高院制定《关于进一步加强少年法庭工作的意见》，全面推行圆桌审判和社会调查工作，形成了贯穿整个诉讼环节的感化教育体系，探索建立了心理评估干预矫正机制；在民事案件审理中积极运用“人身安全保护令”，为正在遭受和可能遭受家庭暴力的未成年人提供更为有效的司法保护。

参考资料：网络-中华人民共和国未成年人保护法

人民网-陕西省高院发布未成年人司法保护典型案例

『肆』 未成年人刑事审判“双向保护、未成年人优先”的基本价值理念,如何与保护被害

检察院办理未成年人刑事案件应当坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则以及优先保护、特殊保护、双向保护的司法原则。
司法保护原则是刑事诉讼法规定的强制辩护、社会调查、合适成年人到场、严格限制适用逮捕措施、附条件不起诉、犯罪记录封存等一系列特殊制度、程序和要求所依据的准则,体现了对未成年人的“特殊关爱”。帮助罪错未成年人成为守法公民,意味着办理丛闭未成年人刑事案件应当将重心放在教育、感化、挽救上,促使其顺利、健康回归社会,对于确立未成年人特别程序的独立地位至关重要。
修订后的《人民检察院刑事诉讼规则》(下称《规则》)中“未成年人刑事案件诉讼程序”一节,主要是结合近年来未成年人检察工作实践,进一步细化了对未成年人的司法保护。
增加规定司法保护的基本原则。《规则》第457条第1款集中规定,检察院办理未成年人刑事案件应当坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则以及优先保护、特殊保护、双向保护的司法原则。这是修改后《规则》的一个突出亮点,因为司法保护原则是刑事诉讼法规定的强制辩护、社会调查、合适成年人到场、严格限制适用逮捕措施、附条件不起诉、犯罪记录封存等一系列特殊制度、程序和要求所依据的准则,体现了对未成年人的“特殊关爱”。尤其是该款规定办理未成年人刑事案件“以帮助教育和预防重新犯罪为目的”,为办理未成年人刑事案件指明了方向。帮助罪错未成年人成为守法公民,意味着办理未成年人刑事案件应当将重心放在教育、感化、挽救上,促使其顺利、健康回归社会,对于确立未成年人特别程序的独立地位至关重要。
增加规定社会化帮此掘教措施。《规则》第457条第2款规定:“人民检察院可以借助社会力量开展帮助教育未成年人的工作。”该规定突出体现了办理未成年人刑事案件的特点和规律,为未成年人检察链接社会资源提供了法律依据,回应了实践中“帮教难”的问题。教育挽救未成年人需要综合运用心理学、教育学、社会学等方法,并借助社会力量,因渗扒裂此,社会化是未成年人检察工作的鲜明特征之一。自1879年现代社会工作(简称社工)第一个专业协会——慈善和矫治大会在美国成立,社工就开始涉足监狱、少年犯罪与感化院领域;1899年美国伊利诺伊州建立全美第一个少年法庭,标志着社工专业首次正式出现于刑事司法系统中。此后,具备社工专业训练的观护员、缓刑官或假释官在少年司法实践中担当重要的职责。近年来,我国社工的专业化、职业化也获得了快速发展,北京、上海、浙江、广东、四川、云南等地司法机关探索通过政府购买服务等方式,委托社工介入未成年人案件的社会调查、合适成年人到场等工作,取得良好法律效果与社会效果。2018年,最高检与团中央共同签署了《关于构建未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》,在40个地区开展未检社会支持体系建设试点工作。该条规定是对上述实践探索的固定,必将起到积极的推动作用。
增加规定“合适保证人制度”。《规则》第463条中增加了第3款:“对于没有固定住所、无法提供保证人的未成年犯罪嫌疑人适用取保候审的,可以指定合适的成年人作为保证人。”该规定来源于上海探索的“合适保证人制度”。该制度主要是为了解决不具有逮捕社会危险性但客观上又无法提供特定保证方式的涉罪未成年人非羁押问题,适用对象主要是无固定住所、无经济来源、无法提供保证人的外来涉罪未成年人。同时,对于具有本地户籍但客观上缺乏有效监护条件而无法提供适格保证人的涉罪未成年人,也可以适用。由于逮捕意味着对犯罪嫌疑人、被告人人身自由的完全剥夺,其强制力度是刑事诉讼诸种强制措施中最大的,对未成年人身心健康影响更大,因此,刑事诉讼法要求“严格限制适用逮捕措施”,而“合适保证人制度”的建立无疑有利于有效落实上述规定。
进一步细化讯问、询问未成年人的要求。由于未成年人生理、心理特点有别于成年人,为保护其身心健康,保证其供述或者陈述的客观真实,讯问及询问方式、方法都与对待成年人有不同的要求。为此,《规则》围绕维护未成年人合法权益的理念设计和规范对未成年人的讯问、询问工作,进一步体现了特殊保护原则。如《规则》第465条增加规定“未成年犯罪嫌疑人明确拒绝法定代理人以外的合适成年人到场,且有正当理由的,人民检察院可以准许,但应当在征求其意见后通知其他合适成年人到场”,解决了实践中遇到未成年人拒绝合适成年人到场时如何具体处理的问题。根据上述规定,在讯问未成年犯罪嫌疑人时,既要求必须有一名合适成年人在场,不得让未成年人独自面对侦讯,以实现对未成年人的特殊保护;又要求尊重其个人意愿。又如,《规则》第465条关于“询问未成年被害人、证人”的规定中,增加了“询问应当以一次询问为原则,避免反复询问”的要求。因为研究显示,重复询问会导致报告内容出现歪曲,更高的前后矛盾比率,及儿童痛苦水平的增高。再如,第466条增加一款,明确“讯问未成年犯罪嫌疑人应当保护其人格尊严”的要求,意味着讯问未成年人不能运用“威胁、引诱、欺骗”“挑拨离间”等不尊重未成年人人格尊严、不利于其正确价值观形成、与帮助教育挽救失足未成年人目的背道而驰的策略手段。
进一步细化附条件不起诉和犯罪记录封存制度。《规则》第469条至第480条共用12条、第482条至第487共用6条内容进一步细化附条件不起诉和犯罪记录封存制度,是本节中修改力度最大的两项内容,其重要性可见一斑。
对附条件不起诉制度的修改主要有以下几点:
一是《规则》第469条第2款中“未成年犯罪嫌疑人的法定代理人”修改为“未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人”,这主要是考虑未成年犯罪嫌疑人本人与其法定代理人同样对附条件不起诉有异议权,因而也有事先听其本人意见的必要;而且,这样规定有利于保护未成年人的参与权。
二是在第470条专门对未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对拟作出附条件不起诉的“异议权”进行了细化,与原来规定相比明显体现出对“异议”的慎重对待,不是“他提异议,我们就起诉”,而是要认真审查其“异议”的具体内容并区别不同情况作出不同处理,包括起诉、不起诉、调整考察内容等,这无疑有利于“异议权”的真正实现。
三是《规则》第472条第1款增加规定了“被害人不服附条件不起诉决定的,应当告知其不适用刑事诉讼法第一百八十条关于被害人可以向人民法院起诉的规定,并做好释法说理工作”。增加第478条规定“考验期满作出不起诉决定,被害人提出申诉的,依照本规则第四百七十二条规定办理”。第477条增加一款规定“考验期满作出不起诉的决定以前,应当听取被害人意见”。其根据是《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑事诉讼法〉第二百七十一条第二款的解释》关于考验期满作出不起诉决定前应当听取被害人的意见,以及被害人对附条件不起诉和不起诉可以申诉,但是不能向人民法院提起自诉的规定。
对犯罪记录封存制度的修改主要有以下几点:
一是在《规则》第482条增加一款,规定二审案件中下级检察院对犯罪记录要同时封存。
二是在《规则》第485条增加一款,规定“未成年人犯罪记录封存后,没有法定事由、未经法定程序不得解封”。这实际上是明确了封存的效力问题,即未成年人的犯罪记录一旦封存则终身有效,除有法定事由、经法定程序才能解封。“法定事由”,是指《规则》第485条第2款规定的两种情况:又犯新罪,且新罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行五年有期徒刑以上刑罚的;发现漏罪,且漏罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行五年有期徒刑以上刑罚的。
三是在《规则》第486条关于封存不起诉相关记录的规定中,增加规定“除司法机关为办案需要进行查询外,不得向任何单位和个人提供”。
四是增加一条即《规则》第487条规定“被封存犯罪记录的未成年人或者其法定代理人申请出具无犯罪记录证明的,人民检察院应当出具。需要协调公安机关、人民法院为其出具无犯罪记录证明的,人民检察院应当予以协助”。从上述修改情况看,明显体现出“封存面宽”“封存措施到位”“查询面窄”“查询程序严格”的思路。

『伍』 新“未保法”正式实施

新“未保法”正式实施

新“未保法”正式实施，与法同行，护卫童宁，据报道，新修订的《未成年保护法》与6月1日正式实施，会议邀请到了多位国内知名的妇女儿童保护专家、法律专家及道路安全专家，共同探讨深化儿童乘车安全保障制度的法治、共治和善治，保护儿童的生命健康权。

新“未保法”正式实施1

与法同行，护卫童宁。5月30日，由江苏省和南京市未保办联合主办的“未成年人保护工作宣传月”启动仪式在荔枝广场举行。现场以专家解读、情景剧表演等形式，学习、宣传《中华人民共和国未成年人保护法》（简称《未保法》）。

新修订的《未保法》6月1日正式施行，共9章132条。曾参与制订《南京市未成年人保护条例》的南京师范大学法学院教授陈爱武，现场介绍了《未保法》的亮点特色。与老法相比，新法扩增了家庭保护和学校保护等内容，新增了“政府保护”和“网络保护”专章，强调对于因监护缺失而身处困境的儿童，政府应兜底保障；明确未保协调机制的具体工作由民政负责；街道和社区等基层单位需要设置专人专岗来负责未保工作，真正让未保工作可参考、可操作、可执行。

当天，玄武法院法官王萍现场介绍了6月1日即将施行的另一部法律——《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，提醒广大未成年人家长，要关注孩子的行为动态，发现孩子有吸烟饮酒、进入酒吧娱乐场所等不良行为的时候，及时进行干预、教育和引导，以防孩子发生违法犯罪的不良后果。

启动仪式上，市慈善总会还正式发布南京市未成年人救助保护慈善基金项目。该基金所有社会爱心善款，都将用于未成年人救助与保护的相关事务。到目前为止，基金已经筹募到3万元。现场，有20名困境儿童首先领取到了一笔“六一”节的爱心慰问金。

活动现场，市未成年人救助保护中心的社会工作者及教育、司法等10家未保委成员单位代表，联合向社会发出倡议：希望全社会关注未保工作，各职能部门共同携手构筑未成年人保护的坚强后盾。

据了解，今年的宣传月，省市将以深入学习宣传和贯彻落实《未保法》为主题，以强化未成年人关爱保护为主线，通过开展现场宣传、新闻媒体宣传、专题学习培训、网络知识问答等系列活动，学习、宣传《未保法》。

民政部门表示，在接下来的宣传月中，我市将陆续推出未保漫画系列；联合媒体发布未保法系列新闻专题报道；走进学校、社区和企事业单位，为广大市民开展全年20场未保法律法规讲座。同时，南京新的社会阶层人士联谊会联合媒体，为宣传国家《未保法》设计制作的网络知识竞答H5推送当日正式启用，通过网络竞答，市民还有机会领取精美礼物。

新“未保法”正式实施2

6月1日，新修订的未成年人保护法将正式实施，其中对儿童道路交通安全提出新规定，儿童安全座椅的使用首次纳入全国性立法，揭开了儿童乘车安全法治时代的新篇章。近日，北京青少年法律援助与研究中心在儿童节到来之际，线上举办“儿童乘车安全的法治与共治”研讨会，聚焦儿童道路交通安全的重要性及法治共建。会议邀请到了多位国内知名的妇女儿童保护专家、法律专家及道路安全专家，共同探讨深化儿童乘车安全保障制度的`法治、共治和善治，保护儿童的生命健康权。

据世界卫生组织《2018年道路安全全球现状报告》显示，在报告调研的175个国家中，有84个国家制定了儿童约束系统的国家立法。今年，我国也成为有全国性立法的国家之一。

新修订的未成年人保护法于2020年10月通过，今年6月1日正式实施。其中，第十八条明确规定监护人应“采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害”，这为中国预防未成年人交通伤害奠定了法律基础，也使得安全座椅成为儿童乘车出行的必选项。

政协第十三届全国委员会社会和法制委员会委员朱征夫表示，“未保法第十八条中对于配备儿童安全座椅使用了‘应当’的字眼，也就是说，它是一种强制性的义务，从根本上解决了法律依据的问题。对《道路安全交通法》的修订以及各地的未成年人保护条例的细化，起到示范引领作用和上位法的指导作用。”

虽然有了全国性立法，但目前在未成年人保护法中没有对儿童安全座椅强制使用和儿童乘车安全制度进行更为细致的规定。北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华指出：“未保法、道交法，地方的未保条例和道交条例，其实是一个法律体系，很多问题不是单纯靠一部法律就能够解决的。未保法在这一块确立了这样一个规则的必要性和正当性，未来道路交通安全法的修订，包括地方未保条例和地方道交条例的修订，应当把这个问题写得更细致，更具备可操作性。”

全国人大社会建设委员会工青妇室处长王阳指出，在公安部公布的《道路交通安全法（修订建议稿）》中增加了儿童乘车安全的内容，对禁止儿童乘坐副驾驶和强制使用儿童安全座椅等约束系统做出了更具体的规定，并规定了相应的罚则。如对于应当乘坐安全座椅的对象采用了140厘米的身高标准，相较于之前地方立法的年龄标准，更科学、更便于操作。如果能得以通过，将推动未成年人乘车安全保护制度的落地实施。

同时，目前我国已有四川、山东、上海、深圳、苏州等省市在地方性法规中对儿童乘车安全及安全座椅的使用做出了相应规定，但是从立法到执法还需继续完善。王阳表示，在推动地方条例修改完善的过程中，希望既能与上位法保持一致，又要结合各地实际有所创新。

国务院妇女儿童工作委员会办公室一级巡视员宋文珍说：“配备儿童安全座椅首次在国家的法律当中体现，这彰显了国家对儿童安全问题的重视。我们同时也在《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》中专门增设了儿童安全领域的内容，提出降低儿童交通伤害死亡率，推广使用安全座椅、安全头盔，从政策层面推进儿童乘车伤害预防。”

宋文珍强调，对儿童道路交通伤害的预防和控制，安全座椅不能解决所有问题，还需要包括家长监护、学校教育、交管部门对道路交通设施的管理、道路的设计、驾驶员的教育和引导以及事故急救系统和应急处置等在内的多部门、全方位的配合，以及科研机构开发更好的产品。这是一项系统工程，是需要多个部门共同参与才能完成的一项工作。

『陆』 完全民事行为能力人

《民法典》第十八条 【完全民事行为能力人】成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

本条是关于完全民事行为能力人的规定。民事行为能力是指民事主体独立参与民事活动，以自己的行为取得民事权利或者承担民事义务的法律资格。

民事权利能力是民事主体从事民事活动的前提，民事行为能力是民事主体从事民事活动的条件。所有的自然人都有民事权利能力，但不一定都有民事行为能力。自然人一经出生即当然享有民事权利能力，但要独立从事民事活动，实施民事法律行为，还必须要具有相应的民事行为能力。

自然人的辨识能力因年龄、智力、精神健康等因素不同而有差异。根据自然人辨识能力的不同，将自然人的民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。

完全民事行为能力人具有健全的辨识能力，可以独立进行民事活动；

限制民事行为能力人只能独立进行与其辨识能力相适应的民事活动；

无民事行为能力人应当由其法定代理人代理实施民事活动。

依据本条第1款规定，成年人，即年满18周岁的自然人，具有完全民事行为能力，为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为，并独立对民事法律行为的法律后果负责。本条规定的成年人指辨认识别能力正常的成年人，对于辨认识别能力不足的成年人则根据具体情况的不同归为限制民事行为能力人或者无民事行为能力人，不属于本条规定的范围。

依据本条第2款规定，16周岁以上的未成年人，如果以自己的劳动收入为主要生活来源的，表明其已经具备成年人的辨识能力，可以独立实施民事法律行为，独立承担民事法律行为的后果，因此可以视为完全民事行为能力人。

案例参考：

广州某供应链管理有限公司与蔡某某车辆租赁合同纠纷一案中，公司与蔡某某签署《电动车以租代购合同协议书》，载明：蔡某某以租代购方式购买公司电动车，合同期满并交纳完最后一期费用后该车辆归蔡某某所有；蔡某某每月应准时支付租赁费用，以租赁办理手续当日计算，次月提前一天支付到公司指定账户，逾期超过5天的，公司有权收回车辆，没收押金，并单方终止本协议等。

同日，公司将上述电动车交付蔡某某。蔡某某承租上述电动车至租期届满，未向公司支付租金，亦未退还上述电动车给公司。

法院认为，《中华人民共和国民法典》第十八条第二款规定：“十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”蔡某某签订案涉《电动车以租代购合同协议书》时已满十六周岁，且公司提交了蔡某某与案外人签订的《外卖配送承揽服务协议》以证明蔡某某有独立经济来源。案涉《电动车以租代购合同协议书》为当事人真实意思表示，内容合法有效，对双方有约束力。蔡某某承租案涉电动车而未能举证证明其已依约支付租金，现公司主张蔡某某支付租金合法有据，法院予以支持。

与本条相关联法律法规有哪些？

中华人民共和国劳动法（2018修正）

第十五条 禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须遵守国家有关规定，并保障其接受义务教育的权利。

中华人民共和国预防未成年人犯罪法（2012修正）

第十二条 对于已满十六周岁不满十八周岁准备就业的未成年人，职业教育培训机构、用人单位应当将法律知识和预防犯罪教育纳入职业培训的内容。

国家新闻出版署关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知