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美国总统竞选法官政党背景

发布时间: 2021-03-04 23:52:43

⑴ 英国\美国选举制度的特点各是什么

一 美国政治体制模式的基本特点
美国的政治体制是一个总统制的国家,在其早期的权力构架中,并没有政党的因素,只是在后来政治角逐中,政党不断在其中发挥越来越重要的作用。其主要特点是:
1、总统候选人由政党推荐产生,总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生,当选总统并不一定是得到绝对选票多者,而是为获得选举人票更多者,哪一位总统候选人只要获得270张选举人票即当选美国总统。当选总统所在的那个党即为“执政党”,上台组阁行使行政权。总统还是行政首脑,直接控制着行政机构,并且还是三军总司令。
2、美国的政党体制相当松散,政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具,选举之后,政党作为一种组织体系作用相当微弱,所以它是一种典型的“选举党”。美国是一个典型的两党制国家,但它不同于西欧国家的两党制,它不是以意识形态划分的,而是按照区域和利益集团来划分,两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。在美国的权力体系中,从联邦到地方各级政府的绝大部分权力都由两党人士掌控,第三党从未在真正意义上对共和、民主党构成实质威胁。
3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选,由全民投票直接选举产生,拥有立法权。除个别当选议员是第三党、独立人士外,大部分议员都由共和、民主两党所得,并组成各自的党团。众院议长由多数党资深议员出任,参院议长由副总统兼任,另设临时议长。与西欧国家不同,即便在参、众两院获得多数席位也未必是执政党,只有总统所在的党才是执政党。在总统任期的中间,还有中期选举,主要是改选部分参议员和众议院全部改选。
4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖,但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现,其政党背景和痕迹淡化,没有哪一个美国总统全面领导过一个党,他难以通过党组织来控制国会、州和地方公职人员。美国总统不由国会选举产生,他不对国会负责。
5、这一政治体制模式的优点是:美国总统的权力较大,总统受政党的约束小,独立性较大,有利于较快地作出政治决断,提高执政效能。其弱点是:美国三大权力体系的相互制约与牵制明显,造成一些体制消耗。总统无权解散国会,但可以否决国会通过的法案,国会可以弹劾总统;总统可以任命最高法官,最高法院又可以裁决国会和总统的法律、决定是否违宪。
二 英国政治体制模式的基本特点
1、政党获得权力的主要途径就是赢得议会选举的胜利,即获得下院即众议院议席的多数。议员候选人大都由政党推荐或具有政党背景,多党参加的竞选是体现其所谓民主制度的重要方面,一般都设定了3-5%的门槛票,并实行以多数代表制为主的选举制度,更有利于大党获得多数议席。一般是由获得下院相对多数的党领衔组阁,并由该党的领袖出任政府首脑。但也有议会的少数党组阁的现象,这尤其是在多个党进入了议会,且无一党获得议会相对多数的情况下更有可能。
2、国家的权力体系以内阁为核心,内阁拥有国家的最高行政权力。内阁对议会负责,受议会制约。内阁不仅拥有行政权力,而且具有立法建议权,由执政党所控制的议会多数保证立法的通过。内阁总理或首相有很大的权力,他不仅能够挑选阁员,决定国家大政方针,甚至可以解散议会,宣布提前进行大选。
3、总统或国王更多的是一种荣誉性职位,并无真正的实权。在这一政体中,国王均为世袭制,总统多为间接选举产生,如由国会议员投票选举产生。总统或国王作为国家元首更多地体现为一种象征性、礼仪性意义,只是在特殊情况下介入政党间的权力调解,平常较为超脱,不承担具体责任。
4、政党大都是一个相对严密的组织体系,但右翼比左翼要松散。政党无论是作为群众党还是精英党,大都有一个从上到下的组织系统,乃至还有一套党的外围组织如工会、青年、妇女组织,对本党执政起着一种辅助作用,甚至可以对政府形成某些牵制。
5、这种政权模式的优点是,无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正,更有利于决策的科学和周全。但缺点是,体制或制度容易模式化,导致官僚主义,影响执政效率。

⑵ 美国的法官是怎么任命的 他向谁负责

1、根据美国宪法,美国总统有权在联邦最高法院大法官席位出现空缺时提名新人专选。但属新人选须经参议院下设的由20名参议员组成的司法委员会通过听证会的形式,就其背景、司法从业经历和政策立场等进行审查;审查通过后还须经参议院全体会议进行投票表决;最终达到简单多数、即51张赞成票后,提名即获通过。
2、提名大法官一旦被正式任命,可终生任职,无需服从原先政党、美国总统和参议院的要求来进行审判。

⑶ 19世纪美国竞选的相关背景

1861年,美国爆发南北战争至1865年结束,以北部的胜利恢复了国家的统一。此时,美国资本主义专经济得属到迅速发展,形成垄断资本,控制国家政权,对内实行两党制,以民主自由为幌子,实行残酷的阶级压迫和剥削,对外资本输出,进行掠夺和扩张。当时美国总统选举,各州州长也是由两党竞选而产生,民主党与共和党各自拉拢选票,不惜重金收买想在竞选中获胜,两党互相攻击,不惜造谣中伤。

⑷ 美国总统的历史背景拜托各位大神

美国总统(The President of the United States of America)是美利坚合众国的国家元首和政府首脑,同时是美国行政部门的最高领袖与三军统帅。根据现行的美国宪法第二十二修正案,美国总统任期4年,可以连任一届。 一般称为, Mr. President, 总统先生。 作为世界上最强大的国家-美国的最高领导者,美国总统的权力与影响力极大。传统上,美国总统(若为男性)的夫人称为“第一夫人”,其家庭称为“第一家庭”。建国200多年来,44任美国总统全部为男性。 美国总统官邸为位于华盛顿特区的白宫。总统专用客机的无线电呼号称作“空军一号”,专用直升机的无线电呼号称为“海军陆战队一号”。 美国总统乘坐的坐骑,历来被称作“美国一号”。 依据美利坚合众国宪法第二条第一款,总统须年满35岁,居住美国14年以上,也一定要是“自然出生的美国公民”(通常被解释为是出生时为合众国公民)或者是在宪法通过时为美国公民。美国官职中唯正副总统两职具“出生时为合众国公民”的任职要件。 [编辑本段]总统选举方式 美国总统非直接民选,而是由各州委任选举人团代表选出,其数目同该州在国会应有的参议员和众议员总人数相等。获得一州相对多数选票候选人,其所属政党可推选该州所有的选举人团代表。此系统的创建是因为美国制宪时,参加制宪会议的代表们无意决定总统选举方式,故他们提供各州若干选举人团代表名额,而由各州自行决定其产生方式。现今各州选举人团代表皆为民选。 这种选法有些特殊之处。例如说,获得全国最多普选票的候选人可能未获最多的选举人票。这在美国历史上曾于1826年、1888年、和2000年发生过三次。反对这种选举法者认为此系统并不民主,因为获最高民意支持者也许无法成为总统。支持此系统者则认为这种总统选举法可预防地域主义。因为在多州获得些微多数普选票的候选人,可以胜过只在一州获得压倒性多数普选票者。所以为了获得选举人票,候选人必须普遍考虑美国各地区的要求,不能只在乎其中一部分。 [编辑本段]总统的职权 美国是总统制的国家。美国总统的职权依美国宪法第二条规定。 首任总统华盛顿 在行政方面,总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。他可以发出对联邦机关有法律约束力的政令,有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长(须经参议院认可),以及其它数百名联邦政府高级官员。总统是美国武装部队的总司令,可召集各州的国民警卫队为联邦服务。宣战权虽属国会,但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下,经国会授权,总统还可拥有更大的权力。 在立法方面,总统可以否决国会通过的任何法案,除非两院中各有2/3多数票推翻他的否决,否则该法案就不能成为法律。总统可以向国会提出各种咨文,包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等,建议他认为必须的立法。这是总统影响立法的一个重要手段。此外,总统还享有委托立法权。据此,总统不仅有权在原有的行政体系内进行某些改组,而且有权设立新机构。 在司法方面,总统有权任命联邦最高司法官员。他可提名任命联邦法官,包括最高法院法官在内,但须获得参议院的认可。总统还可以对任何被判处破坏联邦法律的人(被弹劾的人除外)作完全或有条件的赦免。 在外交事务方面,总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事(须经参议院认可),接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约,但须经参议院2/3多数票的批准;而总统与外国签订的一切行政协定,却不需经参议院的同意。所以,总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。 [编辑本段]总统的薪水 从美国开国到格兰特任总统,也就是美国的前15任总统,拿的薪金都是2.5万美元,这一水平维持了84年。从1873年格兰特将军第一任总统任期快完时起,美国总统的薪金提高到5万美元。1909年,国会通过决议,把总统薪水又提高到了7.5万美元,40年后又调整为10万美元。1969年尼克松当政后,国会一下子把总统薪金加倍,达到了20万美元。按照克林顿总统时期通过的法案,从第43任总统小布什开始,总统年薪为40万美元,这是美国总统的第5次涨工资。 在很长一段时期内,总统没有杂费可以支配,很多事情得自己掏腰包。从1906年开始,国会通过了一个给行政大员拨旅行费的决议,按决议,总统每年可得到2.5万美元的杂用。1948年杜鲁门作总统时,旅行费已增加到每年4万美元。到克林顿时,杂用几乎与工资相差无几了。 从1958年起,国会才答应为总统支付退休金,先是定为每年2.5万美元,后来加至6.6万美元,到1980年则每次增加为6.963万美元。而且从1970年起,卸任总统每年还可以支配不超过9.6万美元的办公室津贴。

⑸ 美国第三十二任总统竞选活动是在怎样的背景下开始的

在佐治亚州的亚特兰大市率先出现了极右组织“美国法西斯协会和黑衣社”。接着在一些回地方先出现了极右组织答“美国法西斯协会和黑衣社”。接着在一些地方又出现了银衣社、白衣社、褐衣社、民兵团、美国民族主义党等法西斯团体。他们残杀进步工人、农民和黑人,给经济萧条的美国带来进一步的混乱。正是在这种混乱的背景下,美国开始了第三十二任总统竞选活动。共和党仍推胡佛作为总统候选人,民主党则推出了富兰克林·罗斯福。

⑹ 美国的总统和联邦法官谁更牛

首先,在美国联邦法官是终身的。联邦法官只要秉公断案,无须顾虑总统喜欢不喜欢,会不会予以报复或惩罚,将他革职或让他丢掉饭碗。法官终身制未必是理想的制度,任何人都不可能终身贤明,为什么要终身制呢? 在美国,这是一个在历史中形成的制度,制度一旦形成,便以稳定和延续性为重。除非能证明那是一个坏制度,否则不会轻易改变。

大家可能要问:川普的穆斯林禁令违背宪法没有?同样也可以问:一个联邦法官在全国范围禁止总统令合法吗?

可能都是大家关心的实际问题。是不是有些犯上作乱,程序紊乱?按照普通人的概念,一个州的官员只能管理自己这个榻榻,如果越界,那是侵权。但是此被告是总统,判决是法官,本来不在一个州所以判决书必须到华盛顿的总统办公室,因此也遍及美国。让人浮想联翩的是,一个小人物都可以在美国全国范围内作点什么出格的事业可以说是适宜于全国,因此名声顷刻传遍美国甚至更远。
昨天到今天,美国人又虚惊一场。关心政治的朋友一定知道,华盛顿州总检察长鲍勃•弗格森代表华盛顿州1月30日在西雅图联邦法院起诉川普(案件号码Case Number:2:17-cv-00141-JLR),要求暂缓执行禁止7国公民入境美国的总统行政令。哈哈,美国人,就是胆大敢于向总统找茬。
好事不用多磨。西雅图联邦法院法官詹姆士•罗巴特胆大包天,迅速裁决起诉,否决了川普的行政命令。罗巴特系一名著名的诉讼律师,罗巴特在法庭上起诉、应诉了许多案例,包括一些影响很大的案件。罗巴特是共和党人,于2003年由共和党的美国总统小布什提名为西雅图联邦法院法官,2016年成为联邦法院资深法官。共和党总统提名的法官,否定另一个共和党总统的命令,是冒天下大不韪。但是法官是终身的,即使有人不高兴,也奈何他不得。
美国司法部分秒不误,当地时间4日针对暂停川普移民禁令的裁决向联邦上诉法院提起上诉,要求推翻该裁决。可惜,川普的计策不顶用。今天,上诉法院拒绝了上诉请求。川普在推特说,罗巴特的裁决“荒唐”,“实质上否定了”美国的执法权力,这一裁决“将被推翻”。
与此同时,机场一片繁忙,欣欣向荣。美国联邦海关与边境保护局已经通知美国各航空公司暂缓执行总统行政令,可以让7国持合法签证的公民登机,进入美国。这是对川普政府的一大挑战。美国国务院称至今已经有6万签证被废除。
回头看,首先川普此举是否违宪?批评者指出,它违背美国宪法修正案第1条的信教自由,以及宪法修正案第14条的平等权利和正当法律程序。但事前被蒙在鼓里的国土安全部长凯利辩称,这项命令“并非针对全体穆斯林,因此不抵触宪法第一修正案”。也有宪法学者分析,因为有“暂时性(90天)和选择性(仅有7国),川普这项政策并未针对所有穆斯林,因此没有违宪问题。”其实这并非美国有史以来首次做出禁止入境命令,以前曾出现了6次。即使如此,由于川普在竞选期间就已扬言要停止穆斯林入境,加上川普的行政命令带有“少数宗教”字眼,因此颇有歧视的意味。

那川普有无违法?1965年美国修订的“移民与国籍法”(The Immigration and Nationality Act)禁止以宗教、地域原因歧视移民。因此批评者认为川普此举违法。川普则举出1952年另一项有关移民的法律指出,总统有权依据美国“国家利益”暂停任何外国人入境美国。所以川普可能法律上站得住脚。

然而1980年另一项有关难民的法律赋予美国总统更大的裁量权,它规定每年美国总统有权决定接收难民的额度,去年奥巴马宣布将美国接收的额度从2016年的8万5000名提高到2017年11万名,尽一点国际义务。未来川普政府面临人权团体的违宪和违法诉讼,主要着重在是否滥权,以及是否刻意敌视穆斯林,进而违反宪法修正案。传统上美国法庭对涉及外交与国安事务的诉讼较少表态,未来这场司法战还有待发展。不过,川普总统上台就是不一般,我们的生活也热闹非凡。出国回国一定要考虑周到,谨言慎行。否则拦在海关不商量。

当然,我们可以说川普未顾及全球首强的道德责任。这场禁令风波对美国造成最大的冲击还扩及外交层面。美国自从2001年911事件之后严格执行国土安全,在美国本土近年不时出现所谓“孤狼式”恐袭事件,这些攻击多属独立自发行动,并非直接受到“伊斯兰国”策动,与境外移入的移民或难民无关。能否真正预防恐怖行动?实际上不一定有效。但是搞得川普命令影响巨大,舆论哗然,也许就是他川普的真实想法。

川普对穆斯林的敌视始自选战伊始,上任之后立即付诸行动,俨然与全体穆斯林为敌,激化穆斯林世界的反美情绪,反而容易给予伊斯兰国煽动“圣战”一个冠冕堂皇的理由。另外,美国的全球反恐行动需要许多穆斯林国家的合作,川普政府对穆斯林的禁令增添美国国际反恐的难度。

川普本来是反对政治正确的,但是高举国家安全的旗帜又出于政治正确理论。但美国也有义务告诉全世界,如此自扫门前雪、甚至歧视良善穆斯林的作法是否符合泱泱大国的风范与美国建国200多年的普世价值?那些中国右派拼命推崇的民主实质和核心?
下面讨论地方法官可以否决总统行政命令吗?这看起来不可思议,但是的确可以发生,我们无法抱怨。小人可以与大人物对簿公堂,毫无畏惧。这就是美国制度优越的地方。
另外,必须懂得行政命令没有什么特别之处。只是政府一个指令发到行政分支机构,就像如果大公司首席执行官告诉他属下去做一些事情的部门之一。当然行政命令必须是合法的。联邦司法部门是有听到任何关于联邦法律的合法性提出挑战。所以,一个人挑战一项行政命令,一名法官审理此案,然后做出了一个决定。应提出上诉,高等法院将然后审理此案并作出另一个决定。这样,总统不至于凌驾到法律之上!
问题是,为什么机场开始拘留人签署命令后的不到一个小时就认真执行解除令呢?是的,有人不满川普,所以反对的法令和裁决容易实施。命令不经过法官之前他们的应用,但法官认为使用是非法,则应该停止。当川普禁令时,署理律政司耶茨不想为他解释,结果遭到解雇。
法律有重要的一条,从字面上单个法官就决定一切,这是司法系统的工作原理。最高权力者就是法官,与法庭大小无关。如果有人提出诉讼,司法系统就要解决纠纷,其最终解决方式是裁决。一经裁决,立即生效。当然你可向更高一级的法院,法官提出上诉;最终是最高法院。但是人民在法官做出判断和裁决后都得自觉遵循法官的决定。
移民禁令至今并没有推翻,现在只是一项临时限制令。临时禁令本身会提出质疑,并可以自行取消。川普禁令也许法院会发现,虽然有些道理但是整个的禁令也许不合法,最可能的结果是,可能败诉。综上所述,美国是民主国家,为了国家稳定,人民生活不受煎熬,权力是受到制约。要想产生希特勒还是真不容易地。

⑺ 美国联邦制的权利机构。总统怎样选举谁掌握司法全最高法院大法官由谁提名

  1. 美国实行总统制,总统选举每四年举行一次。总统选举的程序分为预选、党的全国代表大会、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”和“选举人”成立选举人团正式选举总统5个阶段进行,整个程序需耗费近一年的时间。预选通常在大选年的2月份开始进行,6月份结束。其间,各政党登记参加总统竞选的人将为获得党内总统候选人的提名而展开竞争。预选的另一项任务是各党推选出各州出席本党全国代表大会的代表。预选通常从美国东北部的小州新罕布什尔州开始进行。预选方式主要有两种:一种是由各党从基层选区开始,自下而上逐级选出出席县、州和全国代表大会的代表;另一种是由各党的选民在同一天到投票站秘密投票,分别选举各自支持的总统候选人,然后根据各候选人的得票比例确定该州参加各党全国代表大会的代表人数。由于第二种方式比较正规,在近几届总统大选中,绝大部分州采用这一方式。各党的全国代表大会一般在7、8月份举行,其主要任务是确定该党的总统、副总统候选人,并通过党的竞选纲领。全国代表大会之后,总统竞选便正式拉开帷幕。这一过程一般要持续8至9周。在此期间,各党的总统候选人要耗费巨资,穿梭于全国各地,通过广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论等多种形式,阐述其对国内外事务的政策主张,以赢得选民对自己的信任,争取选票。全国选民投票是在选举年11月份的第一个星期一后的第一个星期二举行。全国选民投票日也叫总统大选日。由于美国总统选举实行选举人团制度,因此总统大选日实际上是选举代表选民的“选举人”。真正的总统选举则是在12月第二个星期三之后的第一个星期一举行(今年是12月13日)。届时,各州被推选出的“选举人”将前往各州的首府进行投票,最终选举出总统。当选总统将于次年1月20日宣誓就职。另外,在总统大选日,选民还要在联邦范围内进行参议院和众议院选举。根据美国1787年宪法,两院议员由各州选民直接选举产生。参议院有议员100名,任期6年,每两年改选三分之一。众议院议员435名,任期两年,期满后全部改选。

  2. 司法权属于联邦各级法院,法院负责审查法律。

  3. 美国总统提名并终身任职的是联邦最高法院法官,每个总统可以在上任时任命一个首席大法官,也可以不提名,沿用之前的。联邦最高法院法官终身任职,总是差不多有十几个。

⑻ 哪位美国总统当过美国联邦最高法院法官

美国总统威廉·塔夫托(William H. Taft,1909-1913年任职)

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节选:

美国总统威廉·塔夫托(William H. Taft,1909-1913年任职)最为感同身受。此公一生的梦想是当联邦最高法院首席大法官,但却阴差阳错先当上了美国总统。为了实现人生终极梦想,总统任内,他合法地利用职便打破常规:提名年老体衰的大法官爱德华·怀特出任首席大法官,为自己退休后出任最高法院首席大法官铺平道路。1921年怀特去世后,苦候多年的塔夫托如愿以偿,成为联邦最高法院的掌门人(1921-1930年任职),成为美国历史上唯一既当过总统又作过首席大法官的美国政治家。
有一次记者问及老先生总统宝座与大法官席位两者间哪一把交椅更让他向往时,老先生不屑地回答:废话,当然是后者。足见“一流的人才当法官,二流的人才当总统”此话并不是空穴来风或随便说说。

参考资料:《走出地下室:美国联邦最高法院的故事》
http://blog.sina.com.cn/u/4bdec60e010007s4

⑼ 美国的政治漫画,骑士预知哪一位总统

一、美国政治体制模式的基本特点
美国的政治体制是一个总统制的国家,在其早期的权力构架中,并没有政党的因素,只是在后来政治角逐中,政党不断在其中发挥越来越重要的作用。其主要特点是:
1、总统候选人由政党产生,总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生,当选总统并不一定是得到绝对选票多者,而是为获得选举人票更多者,哪一位总统候选人只要获得270张选举人票即当选美国总统。当选总统所在的那个党即为“执政党”,上台组阁行使行政权。总统还是行政首脑,直接控制着行政,并且还是三军总司令。
2、美国的政党体制相当松散,政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具,选举之后,政党作为一种组织体系作用相当微弱,所以它是一种典型的“选举党”。美国是一个典型的两党制国家,但它不同于西欧国家的两党制,它不是以意识形态划分的,而是按照区域和利益集团来划分,两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。在美国的权力体系中,从联邦到地方各级的绝大部分权力都由两党人士掌控,第三党从未在真正意义上对共和、民主党构成实质威胁。
3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党参选,由全民投票直接选举产生,拥有立法权。除个别当选议员是第三党、独立人士外,大部分议员都由共和、民主两党所得,并组成各自的党团。众院议长由多数党资深议员出任,参院议长由副总统兼任,另设临时议长。与西欧国家不同,即便在参、众两院获得多数席位也未必是执政党,只有总统所在的党才是执政党。在总统任期的中间,还有中期选举,主要是改选部分参议员和众议院全部改选。
4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖,但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现,其政党背景和痕迹淡化,没有哪一个美国总统全面领导过一个党,他难以通过党组织来控制国会、州和地方公职人员。美国总统不由国会选举产生,他不对国会负责。
5、这一政治体制模式的优点是:美国总统的权力较大,总统受政党的约束小,独立性较大,有利于较快地作出政治决断,提高执政效能。其弱点是:美国三大权力体系的相互制约与牵制明显,造成一些体制消耗。总统无权解散国会,但可以否决国会通过的法案,国会可以弹劾总统;总统可以任命最高法官,最高法院又可以裁决国会和总统的法律、决定是否违宪。
二、英国、德国等政治体制模式的基本特点
这类国家的政党政治及政权构成模式在西方较为普遍,包括如英国、德国、瑞典、加拿大、意大利、日本和西欧大陆的多数发达国家。它们基本上都是属于责任内阁制政体,是典型的议会民主制政体,其基本特点是:
1、政党获得权力的主要途径就是赢得议会选举的胜利,即获得下院即众议院议席的多数。议员候选人大都由政党或具有政党背景,多党参加的竞选是体现其所谓民主制度的重要方面,一般都设定了3-5%的门槛票,并实行以多数代表制为主的选举制度,更有利于大党获得多数议席。一般是由获得下院相对多数的党领衔组阁,并由该党的领袖出任首脑。但也有议会的少数党组阁的现象,这尤其是在多个党进入了议会,且无一党获得议会相对多数的情况下更有可能。
2、国家的权力体系以内阁为核心,内阁拥有国家的最高行政权力。内阁对议会负责,受议会制约。内阁不仅拥有行政权力,而且具有立法建议权,由执政党所控制的议会多数保证立法的通过。内阁或首相有很大的权力,他不仅能够挑选阁员,决定国家大政方针,甚至可以解散议会,宣布提前进行大选。
3、总统或国王更多的是一种荣誉性职位,并无真正的实权。在这一政体中,国王均为世袭制,总统多为间接选举产生,如由国会议员投票选举产生。总统或国王作为国家元首更多地体现为一种象征性、礼仪性意义,只是在特殊情况下介入政党间的权力调解,平常较为超脱,不承担具体责任。
4、政党大都是一个相对严密的组织体系,但右翼比左翼要松散。政党无论是作为群众党还是精英党,大都有一个从上到下的组织系统,乃至还有一套党的外围组织如工会、青年、妇女组织,对本党执政起着一种辅助作用,甚至可以对形成某些牵制。
5、这种政权模式的优点是,无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正,更有利于决策的科学和周全。但缺点是,体制或制度容易模式化,导致官僚主义,影响执政效率。
三、法国政治体制模式的基本特点
与美国、英国等西方国家不同,法国的政权模式是一种“半总统制”模式,既有总统制的特点,又有议会制的特征,其主要特点为:
1、总统候选人由政党或政党联盟,由全民直接选举产生,任期从原来的七年减为五年,同议会、任期同步。总统作为国家元首,权力不如美国总统大,但又远远大于内阁制国家的总统或国王。他掌管着国家的外交和国防大权,决定包括经济社会事务在内的各项大政方针,实际上掌握国家最高行政权(但他不是行政首脑,也不具体负责经济社会事务),主持内阁会议,享有对官员的任命权,并有权解散议会,宣布提前大选,还可施行宪法第16条规定的非常权力。
2、由获得下院即国民议会多数的政党组成,也由该党领袖出任,并由总统任命,主要职责是管理经济与内政事务,同时对总统和议会负责,议会可以质询并弹劾。
3、法国的总统和议会一般都实行两轮投票制(总统如在第一轮选举中获得超过50%的多数,就不必再进行第二次投票),总统、议员都是由在第二轮投票中获得相对多数的候选人出任。如果总统与获得议会多数的党不是同一个党,便会出现“左右共治”的政治现象,但一般都把在中当政的党视为执政党。近20年来,法国几次出现了这种“左右共治”的现象。
4、这种政治模式的优点是,权力相对分散,不易于导致专制和专权,总统握有一定的实权,有利于政局的稳定。其缺点是,行政权力的分散使得权威较弱,不利于国家管理,而且“左右共治”现象又导致了政党间的争权夺利,损害了政党的形象,也不利于社会问题的顺利解决。

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