中美法官的差异

① 中美法律渊源的比较

世界上有两大法系:大陆法系和英美法系。中国大陆采用的是大陆法系，美国采用的是英美法系，因而中美法律差异就表现在两大法系的差异上。
两大法系的主要差异有：
第 一，法律渊源不同。大陆法系是成文法系，其法律以成文法即制定法的方式存在，它的法律渊源包括立法机关制定的各种规范性法律文件、行政机关颁布的各种行政 法规以及本车参加的国际条约，但不包括司法判例。英美法系的法律渊源既包括各种制定法，也包括判例，而且，判例所构成的判例法在整个法律体系中占有非常重 要的地位。
第二，法律结构不同。大陆法系承袭古代罗马法的传统，习惯于用法典的形式对某一法律部门所饮食的规范做统一的系统规定，法典构成 了法律体系结构的主干。英美法系很少制定法典，习惯用单行法的形式对某一类问题做专门的规定，因而，其法律体系在结构上是以单行法和判例法为主干而发燕尾 服起来的。
第三，法官的权限不同。大陆法系强调法官只能援用成文法中的规定来审判案件，法官对成文法的解释也需受成文法本身的严格限制，故 法官只能适用法律而不能创造法律。英美法系的法官既可以援用成文法也可以援用已有的判例来审判案件，而且，也可以在一定的条件下运用法律解释和法律推理的 技术创造新的判例，从而，法官不仅适用法律，也在一定的范围内创造法律。
第四，诉讼程序不同。大陆法系的诉讼程序以法官为重心，突出法官职 能，具有纠问程序的特点，而且，多由法官和陪审员共同组成法庭来审判案件。英美法系的诉讼程序以原告、被告及其辩护人和代理人为重心，法官只是双方争论的 “仲裁人”而不能参与争论，与这种对抗式（也称抗辩式）程序同时存在的是陪审团制度，陪审团主要负责做出事实上的结论和法律上的基本结论（如有罪或无 罪），法官负责做出法律上的具体结论，即判决。此外，两大法系在法律分类、法律术语、法学教育、司法人员录用和司法体制等方面，也有许多不同之处。

② 急！！！有谁知道中美司法解释的差异吗

中国有司法解释权的部门：全国人民代表大会及其常委会，最高人民法院，最高人民检察院，司法部也有部分解释权。
美国有司法解释权的除了立法机关以外，法官也有司法解释权，原因是，中国是大陆法系，而美国是英美法系，判例也可以在以后的审判中直接应用。

③ 中美礼仪文化差异

中美礼仪文化差异
由于各国的历史与文化底蕴不同，各国人民在进行礼尚交往时的习惯也有不少差异。特别是中西方之间，礼仪上的差别很大，若不了解，就容易引起不必要的误会和损失。例如，在中国近代史上，由于中国闭关自守，对西方不了解，在一次希特勒举行的宴会上，一位中国使节按照在中国的习惯用餐巾去揩拭刀叉，殊不知这种做法在国外是极不礼貌的，仿佛是在责备刀叉不干净。希特勒一见之下，立即命令侍者将全体客人的餐具一律重新换过，使那位中国使节窘迫难堪。再例如，李鸿章曾应俾斯麦之邀前往赴宴，由于不懂西餐礼仪，把一碗吃水果后洗手的水喝了。当时俾斯麦不了解中国的虚实，为了不使李鸿章丢丑，他也将洗手水一饮而尽，见此情景，其他文武百官只能忍笑奉陪。在文化方面就美国来讲，中国人赞赏推崇的愚公移山，令全拿搬家不当回事的美国人大惑不解，他们会用智叟的语调发问：“他为什么不搬家？”中国人以谦虚为美德，而美国人对中国人“水平不高，能力有限”的自谦并不以为然，相反地他会认为你缺乏自信，不知有多少留学生在美国因为“谦虚”而推掉了饭碗。如此相反的结论，如此巨大的反差，是东西方存在的文化差异的显现。

造成这种差异的根本原因，是因为西方人和我们有着完全不同的世界观和价值取向。当然西方人也有许多地方是值得我们学习的。例如，中国游客在美旅游后准备买票回国，凭主观想象买票是肯定要排队的，但当他们进入售票大厅时，见窗口只有一个人在办理手续，另有几个人静静地坐在大厅的边上。我国的游客马上拥至窗口抢购机票，售票员在给中国游客办好机票后，微笑着对他们说：“下次买票请自觉排队，并用手指了指边上的人，当中国人回头看时，他们报微笑，使几个中国人真是无地自容。在现代的社会再犯这样的错误是不应该的，以自己的国情来看待别国才会出“洋相”，这有待于提高自己的文化素质，因此，了解中西方礼尚交往之间的习惯差异是很有必要的。若一无所知，就容易在与外国人交往时处于不利的形势。无论是在政治上，还是在经济贸易中，了解对方国家的礼仪习惯，是对对方的尊重，容易给对方留下一个好印象，以便交往的顺利进行。

首先要明确，东方文明和西方文明都是在一定的社会历史条件下产生和发展的，存在都是合理的，没有孰优孰劣的问题。就美国来说，它的历史只有短短200年，而它的人民是从各个地方移民而来的，可以说美国是一个“大熔炉”，它合众为一，众多不同民族和种族都融合在一起，很多人被同化了，不管什么肤色，不管讲何种语言，都自豪地称自己是美国人。他们的宗旨是永远向前看，遥望目力所及的前方，并且迈开双脚前进；自强自立，追求幸福，永不满足。这是他们良好的品质和素质，而他们信奉的誓言是：“只要我们能够梦想的我们就一定能够实现！”这是美国精神，是在英雄主义和献身精神的基础上建立起来的，以它短短200年的历史，创造了人类史上的灿烂文明，它所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大，这就是美国的魅力。我们不能因为中国是拥有五千年传统文化的，就盲目自大，而应尊重别人，尊重他人的人格与习惯，这样交往才能顺利进行。所以了解、研究别国的礼仪就显得很有必要了。

下面，我们对美国的礼仪文化作点研究：

美国成立时间不长，国内各类移民又不计其数，因此美国的礼仪文化可以说是多种文化的汇合，有不少都与中国人的习惯截然相反。

一、见面的礼仪。

美国人见面时，不一定会握手，只要笑一笑，打个招呼就行了，即使是第一次见面，而中国人则视握手为一个基本礼节。但在中国握手并没有太多的限定，而美国人握手是有一定礼节的。例如男女之间，女方先伸出手，若女方无握手之意，男子就只能点头鞠躬致意；长幼之间由长辈先伸出手；上下级之间，由上级先伸出手；宾主之间由主人先伸出手。而且握手时应注视对方，并摘下手套，否则会被视为不礼貌。在美国，人们见面时喜欢直呼其名，这是亲切友好的表示，纵使交谈之初可能互相用姓称呼，但过一会儿就改称名字。而在中国，人们很喜欢被称为某某经理，某某总裁，因为这是身份与地位的象征。但在美国，人们很少用正式的头衔称呼别人，正式的头衔只用于法官、高级政府官员，军官，医生，教授和高级宗教人士。值得注意的是，美国从来不用行政职务如局长、经理、校长等头衔来称呼别人。另外，在与人交谈时，切不可谈及个人的私事，诸如年龄、婚姻、收入、信仰等等。看到别人买的东西不可问其价格；如果看到别人回来，也不能问他去哪儿了或者从哪里来，否则就会遭人厌恶，美国人常用“鼻子伸到人家私生活里来了”这句话来表示对提问人的轻蔑。而在中国，人们对个人隐私的界限远没有这么深刻，人们并不会在意别人对自己的生活作一般了解。但在中国人与美国人打交道时，在中国人看来很普通地问对方一些家庭情况，美国人就很可能认为你侵犯了他的隐私，别有用心，一桩生意很可能就这样泡汤了。

二、送礼、约会、作客的礼仪。

一般来说，美国人不随便送礼，礼物通常不很贵重，只是些书籍、文具、巧克力糖之类的物品，在探病时则以送鲜花与盆景为主。与中国不同的是，美国人以为单数是吉利的，有时只送三只梨也不感到菲薄，而中国则讲究成双成对。美国人在收到礼物时，一定要马上打开，当着送礼人的面欣赏或品尝礼物，并立即道谢。另外，美国人的礼物重视包装，很可能你收到一份里三层外三层精美包装的礼物，打开却只能是几颗巧克力糖而已，你也不要因此觉得失望，或者认为美国人小气，相对于礼物的价值，美国人更注重的是心意。

美国人办事重效率，往往每天都有严格的计划，因此去美国家庭作客都要提前预约，否则打乱了别人的计划，就会被认为是不速之客，吃闭门羹。所以应该提前一两天写信或打电话预约。一旦约定，就要准时到达，不能迟到，也不要太早到，因为客来之前，主妇都要布置客厅准备茶点，如果去早了，主妇尚未准备好，又要接待你，就造成许多不便。而那些规模较大的正式场合，守时更为重要，万一去早了，也应在外面等几分钟后再进去。

在进门之前，应该把鞋上的泥土擦干净，以免弄脏地板。进门后要摘帽。并把雨衣雨伞留在室外。然后先向女主人问好，再向男主人问好。若主人家宾朋满座，只需与主人和相识者握手，对其他人点头致意即可。如果主人请你坐，你就应该马上坐下，不要推托不坐下，也不要随意翻动主人的用品，更不可问用品的价格。作客时，不要轻易吸烟，如想吸时应问在座的女士是否介意，并先向其他人敬烟。若主人向你敬烟，即使你自己有烟，也要接受主人的烟，这与中国人的习惯不同，中国人往往会因为客气而有所推拒，但这在美国人眼里，他就会认为你看不起他，而使朋友之间关系变坏。作客时间一般不宜过长，但饭后不要立即告辞，应再与主人攀谈一会儿。若夫妇同去作客，应由妻子先起立告辞。如果你与主人不太熟，作客后应打电话或写短柬以表谢意。这样美国人会认为你很懂礼貌，从而留下一个好印象。

三、餐桌上的礼节。

在用餐时，应等到全体客人面前都上了菜，且女主人示意后才开始用餐。在女主人拿起她的勺子或叉子以前，客人不得食用任何一道菜。而中国人往往习惯一边上菜一边用餐，女主人往往是最后开始坐下进餐的。在用餐时，始终保持沉默在美国是不太礼貌的，但咀嚼食物时也不要讲话，讲话时不应放下刀叉，但也不要拿着刀叉乱晃。在餐桌前不应擤鼻涕或打嗝，如果打喷嚏或咳嗽也应向周围的人道歉。取菜时，最好每样都取一点，这样会使女主人愉快。用餐完毕后，女主人应先离座，客人再一起随着离开，餐巾放在桌上，不要照原来的样子折起，除非主人请你留下吃下顿饭。

在席间，主人应使谈话始终活泼而风趣，使每个客人都不受冷落。主人的吃饭速度不可太快，如果多数人已吃完，而少数人尚未吃完，更应放慢速度，以免使客人感到不安。席间，客人将刀叉掉在地上，应礼貌地为其换一把。若客人不慎将盘碗打碎，女主人应镇静地收拾干净，安慰客人，绝不能显出不悦之色。最后，主人绝不能在客人面前计算请客的花费。

四、服饰的礼仪

美国人的服装以体现个性为主，很难从穿着上看出他们是富有还是贫穷，他们的身份地位如何。如果是一位穿着时髦笔挺西装的男士，看上去似某大公司的老板，其实他可能是演艺界的艺员，甚至是一个美容美发师。穿着牛仔裤运动鞋旧T恤的，看似流浪汉，其实却可能是一位不修边幅的教授。因此，在美国，万万不可先敬罗衣后敬人。曾经有美国外商来华，接待人员乍一见便以为那西装笔挺的一定是老板要员，而忽视了一行人中的大胡子。虽然把热情过多地倾泻到了“西装笔挺”上，还好，也没冷落了“大胡子”。稍后，一介绍身份，方知道谁是真正的老板，而那个“西装笔挺”不过是雇员。因此在美国，穿得好的不一定有钱，穿得不好的不一定没钱。若简单地以衣帽取人，不仅会主次不分，使自己陷入窘境，而且会让美国人轻视。

虽然美国人穿着随便，不像欧洲人这么讲究，但在美国的穿着可谓“不怕穿破，不许穿错。”有许多场合，服饰有很严格的规定。例如，美国许多公司上班有专门设计订做的制服，在律师楼和银行上班的老板和职员们天天都是西装笔挺，而且每日均需要换，若两日相同，就容易被人误会是个夜晚没有回家更衣的人。再例如在美国举办各种宴会，往往在请柬上注明是否“黑领结”。如果注明了“黑领结”，男士则一定要穿无尾礼服，系黑色领结，女士必须穿晚礼服。这时，男士的长条领带，女士的裤装都上不了台面。如果没有注明“黑领结”，而表示是“正式穿着”，那么西服就可以上场。如果写的是“白领”，表示要穿燕尾服，系白色领带。因此什么宴会穿什么样的衣服，是很有讲究的。试想，如果在一个不怎么正式的场合，每个人都是一身短打扮，唯独你一个人身着深黑笔挺的燕尾服；或者每一个都云鬟高挽，长裙及地，唯独你一人一袭T恤，这种巨大的不协调，你自己不觉得张狂，别人也会看着你在人堆里悠悠晃晃不像个东西。而且在美国，这是对宴客的主人大不敬的明确表示，主人也会因此对你感到厌恶，从而与你断绝来往，这会是你的一大损失。因此注意场合与服装的搭配在美国尤为重要。

总之，美国与中国之间有不少不同的交往习惯，同样其它的西方国家，也有各自的文化习惯，因此在与外国人交往或者到别的国家去之前，了解对方国家的礼仪习惯是十分必要的，这不仅是对对方的尊重，也给自己带来了便利，避免了不必要的麻烦与误会，以便在多方竞争中争取主动，并能取得良好的结果。

④ 中美差异

简单点说：
政治层面：
中国是一党专政，优点是集权，办事效率高，改革开放30年的快速发展就是例证。缺点是贪污腐败（现在已经激起了大部分人的不满，楼上的回答就是例证。）
美国是多党轮政，优点是有效的杜绝了腐败，体现了民主的特点。缺点是办事效率缓慢，反对党会对执政党提出的政治意见百般阻挠；民主化不值得肯定，因为竞选时竞选议员首先要拉拢财团进行支持，并对竞选对手进行人身攻击等。。。
社会经济层面：
中国是发展中国家，生活水平和发达国家还相去甚远，还需要不断发展。科技军事技术层面中国在某些领域（仅仅是某些领域)已达到了世界领先水平，如超级计算机，远程火箭炮，高铁等,还在不断加大投入研发资金。
美国是发达国家，生活水平社会医疗福利制度自不必说，在科技军事技术层面美国还是大多领先世界的，如航天飞机，计算机操作系统，航空母舰等。
看到楼上的回答，最后我想补充一些，（不知道你说的约束不自由指的是什么）每个人都会遇到一些不公平的事情，不能因为自己的不公就把中国说的一无是处，首先大家都是中国人，中国处在发展的阶段，这样，那样的社会问题不可避免，但是也因为遇到问题正在一点点休正，进步。。我们正在见证这些，相信中国在社会医疗养老体系会不断完善的，只是时间问题，因为中国的人口太多了，所以相对来说会比别国要慢。。。贪污腐败会一点点杜绝的，因为有我们网友的介入，相信中国的民主化也会越来越快的。。

⑤ 中美语言文化差异

中美礼仪文化差异
由于各国的历史与文化底蕴不同，各国人民在进行礼尚交往时的习惯也有不少差异。特别是中西方之间，礼仪上的差别很大，若不了解，就容易引起不必要的误会和损失。例如，在中国近代史上，由于中国闭关自守，对西方不了解，在一次希特勒举行的宴会上，一位中国使节按照在中国的习惯用餐巾去揩拭刀叉，殊不知这种做法在国外是极不礼貌的，仿佛是在责备刀叉不干净。希特勒一见之下，立即命令侍者将全体客人的餐具一律重新换过，使那位中国使节窘迫难堪。再例如，李鸿章曾应俾斯麦之邀前往赴宴，由于不懂西餐礼仪，把一碗吃水果后洗手的水喝了。当时俾斯麦不了解中国的虚实，为了不使李鸿章丢丑，他也将洗手水一饮而尽，见此情景，其他文武百官只能忍笑奉陪。在文化方面就美国来讲，中国人赞赏推崇的愚公移山，令全拿搬家不当回事的美国人大惑不解，他们会用智叟的语调发问：“他为什么不搬家？”中国人以谦虚为美德，而美国人对中国人“水平不高，能力有限”的自谦并不以为然，相反地他会认为你缺乏自信，不知有多少留学生在美国因为“谦虚”而推掉了饭碗。如此相反的结论，如此巨大的反差，是东西方存在的文化差异的显现。

造成这种差异的根本原因，是因为西方人和我们有着完全不同的世界观和价值取向。当然西方人也有许多地方是值得我们学习的。例如，中国游客在美旅游后准备买票回国，凭主观想象买票是肯定要排队的，但当他们进入售票大厅时，见窗口只有一个人在办理手续，另有几个人静静地坐在大厅的边上。我国的游客马上拥至窗口抢购机票，售票员在给中国游客办好机票后，微笑着对他们说：“下次买票请自觉排队，并用手指了指边上的人，当中国人回头看时，他们报微笑，使几个中国人真是无地自容。在现代的社会再犯这样的错误是不应该的，以自己的国情来看待别国才会出“洋相”，这有待于提高自己的文化素质，因此，了解中西方礼尚交往之间的习惯差异是很有必要的。若一无所知，就容易在与外国人交往时处于不利的形势。无论是在政治上，还是在经济贸易中，了解对方国家的礼仪习惯，是对对方的尊重，容易给对方留下一个好印象，以便交往的顺利进行。

首先要明确，东方文明和西方文明都是在一定的社会历史条件下产生和发展的，存在都是合理的，没有孰优孰劣的问题。就美国来说，它的历史只有短短200年，而它的人民是从各个地方移民而来的，可以说美国是一个“大熔炉”，它合众为一，众多不同民族和种族都融合在一起，很多人被同化了，不管什么肤色，不管讲何种语言，都自豪地称自己是美国人。他们的宗旨是永远向前看，遥望目力所及的前方，并且迈开双脚前进；自强自立，追求幸福，永不满足。这是他们良好的品质和素质，而他们信奉的誓言是：“只要我们能够梦想的我们就一定能够实现！”这是美国精神，是在英雄主义和献身精神的基础上建立起来的，以它短短200年的历史，创造了人类史上的灿烂文明，它所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大，这就是美国的魅力。我们不能因为中国是拥有五千年传统文化的，就盲目自大，而应尊重别人，尊重他人的人格与习惯，这样交往才能顺利进行。所以了解、研究别国的礼仪就显得很有必要了。

下面，我们对美国的礼仪文化作点研究：

美国成立时间不长，国内各类移民又不计其数，因此美国的礼仪文化可以说是多种文化的汇合，有不少都与中国人的习惯截然相反。

一、见面的礼仪。

美国人见面时，不一定会握手，只要笑一笑，打个招呼就行了，即使是第一次见面，而中国人则视握手为一个基本礼节。但在中国握手并没有太多的限定，而美国人握手是有一定礼节的。例如男女之间，女方先伸出手，若女方无握手之意，男子就只能点头鞠躬致意；长幼之间由长辈先伸出手；上下级之间，由上级先伸出手；宾主之间由主人先伸出手。而且握手时应注视对方，并摘下手套，否则会被视为不礼貌。在美国，人们见面时喜欢直呼其名，这是亲切友好的表示，纵使交谈之初可能互相用姓称呼，但过一会儿就改称名字。而在中国，人们很喜欢被称为某某经理，某某总裁，因为这是身份与地位的象征。但在美国，人们很少用正式的头衔称呼别人，正式的头衔只用于法官、高级政府官员，军官，医生，教授和高级宗教人士。值得注意的是，美国从来不用行政职务如局长、经理、校长等头衔来称呼别人。另外，在与人交谈时，切不可谈及个人的私事，诸如年龄、婚姻、收入、信仰等等。看到别人买的东西不可问其价格；如果看到别人回来，也不能问他去哪儿了或者从哪里来，否则就会遭人厌恶，美国人常用“鼻子伸到人家私生活里来了”这句话来表示对提问人的轻蔑。而在中国，人们对个人隐私的界限远没有这么深刻，人们并不会在意别人对自己的生活作一般了解。但在中国人与美国人打交道时，在中国人看来很普通地问对方一些家庭情况，美国人就很可能认为你侵犯了他的隐私，别有用心，一桩生意很可能就这样泡汤了。

二、送礼、约会、作客的礼仪。

一般来说，美国人不随便送礼，礼物通常不很贵重，只是些书籍、文具、巧克力糖之类的物品，在探病时则以送鲜花与盆景为主。与中国不同的是，美国人以为单数是吉利的，有时只送三只梨也不感到菲薄，而中国则讲究成双成对。美国人在收到礼物时，一定要马上打开，当着送礼人的面欣赏或品尝礼物，并立即道谢。另外，美国人的礼物重视包装，很可能你收到一份里三层外三层精美包装的礼物，打开却只能是几颗巧克力糖而已，你也不要因此觉得失望，或者认为美国人小气，相对于礼物的价值，美国人更注重的是心意。

美国人办事重效率，往往每天都有严格的计划，因此去美国家庭作客都要提前预约，否则打乱了别人的计划，就会被认为是不速之客，吃闭门羹。所以应该提前一两天写信或打电话预约。一旦约定，就要准时到达，不能迟到，也不要太早到，因为客来之前，主妇都要布置客厅准备茶点，如果去早了，主妇尚未准备好，又要接待你，就造成许多不便。而那些规模较大的正式场合，守时更为重要，万一去早了，也应在外面等几分钟后再进去。

在进门之前，应该把鞋上的泥土擦干净，以免弄脏地板。进门后要摘帽。并把雨衣雨伞留在室外。然后先向女主人问好，再向男主人问好。若主人家宾朋满座，只需与主人和相识者握手，对其他人点头致意即可。如果主人请你坐，你就应该马上坐下，不要推托不坐下，也不要随意翻动主人的用品，更不可问用品的价格。作客时，不要轻易吸烟，如想吸时应问在座的女士是否介意，并先向其他人敬烟。若主人向你敬烟，即使你自己有烟，也要接受主人的烟，这与中国人的习惯不同，中国人往往会因为客气而有所推拒，但这在美国人眼里，他就会认为你看不起他，而使朋友之间关系变坏。作客时间一般不宜过长，但饭后不要立即告辞，应再与主人攀谈一会儿。若夫妇同去作客，应由妻子先起立告辞。如果你与主人不太熟，作客后应打电话或写短柬以表谢意。这样美国人会认为你很懂礼貌，从而留下一个好印象。

三、餐桌上的礼节。

在用餐时，应等到全体客人面前都上了菜，且女主人示意后才开始用餐。在女主人拿起她的勺子或叉子以前，客人不得食用任何一道菜。而中国人往往习惯一边上菜一边用餐，女主人往往是最后开始坐下进餐的。在用餐时，始终保持沉默在美国是不太礼貌的，但咀嚼食物时也不要讲话，讲话时不应放下刀叉，但也不要拿着刀叉乱晃。在餐桌前不应擤鼻涕或打嗝，如果打喷嚏或咳嗽也应向周围的人道歉。取菜时，最好每样都取一点，这样会使女主人愉快。用餐完毕后，女主人应先离座，客人再一起随着离开，餐巾放在桌上，不要照原来的样子折起，除非主人请你留下吃下顿饭。

在席间，主人应使谈话始终活泼而风趣，使每个客人都不受冷落。主人的吃饭速度不可太快，如果多数人已吃完，而少数人尚未吃完，更应放慢速度，以免使客人感到不安。席间，客人将刀叉掉在地上，应礼貌地为其换一把。若客人不慎将盘碗打碎，女主人应镇静地收拾干净，安慰客人，绝不能显出不悦之色。最后，主人绝不能在客人面前计算请客的花费。

四、服饰的礼仪

美国人的服装以体现个性为主，很难从穿着上看出他们是富有还是贫穷，他们的身份地位如何。如果是一位穿着时髦笔挺西装的男士，看上去似某大公司的老板，其实他可能是演艺界的艺员，甚至是一个美容美发师。穿着牛仔裤运动鞋旧T恤的，看似流浪汉，其实却可能是一位不修边幅的教授。因此，在美国，万万不可先敬罗衣后敬人。曾经有美国外商来华，接待人员乍一见便以为那西装笔挺的一定是老板要员，而忽视了一行人中的大胡子。虽然把热情过多地倾泻到了“西装笔挺”上，还好，也没冷落了“大胡子”。稍后，一介绍身份，方知道谁是真正的老板，而那个“西装笔挺”不过是雇员。因此在美国，穿得好的不一定有钱，穿得不好的不一定没钱。若简单地以衣帽取人，不仅会主次不分，使自己陷入窘境，而且会让美国人轻视。

虽然美国人穿着随便，不像欧洲人这么讲究，但在美国的穿着可谓“不怕穿破，不许穿错。”有许多场合，服饰有很严格的规定。例如，美国许多公司上班有专门设计订做的制服，在律师楼和银行上班的老板和职员们天天都是西装笔挺，而且每日均需要换，若两日相同，就容易被人误会是个夜晚没有回家更衣的人。再例如在美国举办各种宴会，往往在请柬上注明是否“黑领结”。如果注明了“黑领结”，男士则一定要穿无尾礼服，系黑色领结，女士必须穿晚礼服。这时，男士的长条领带，女士的裤装都上不了台面。如果没有注明“黑领结”，而表示是“正式穿着”，那么西服就可以上场。如果写的是“白领”，表示要穿燕尾服，系白色领带。因此什么宴会穿什么样的衣服，是很有讲究的。试想，如果在一个不怎么正式的场合，每个人都是一身短打扮，唯独你一个人身着深黑笔挺的燕尾服；或者每一个都云鬟高挽，长裙及地，唯独你一人一袭T恤，这种巨大的不协调，你自己不觉得张狂，别人也会看着你在人堆里悠悠晃晃不像个东西。而且在美国，这是对宴客的主人大不敬的明确表示，主人也会因此对你感到厌恶，从而与你断绝来往，这会是你的一大损失。因此注意场合与服装的搭配在美国尤为重要。

总之，美国与中国之间有不少不同的交往习惯，同样其它的西方国家，也有各自的文化习惯，因此在与外国人交往或者到别的国家去之前，了解对方国家的礼仪习惯是十分必要的，这不仅是对对方的尊重，也给自己带来了便利，避免了不必要的麻烦与误会，以便在多方竞争中争取主动，并能取得良好的结果。

⑥ 中美双方在什么等方面存在着一定的差异

东美霜花主要是在意识形态方面存在着很大的差异的。一个是受这个国家一个是资本主义国家。

⑦ 论中美行政制度的异同

由于中美两国有着不同的历史、传统和法律制度，因而两国有关行政决定执行的概念有很大差异。在中国，行政决定的执行有两种含义：一种较宽，包括监督；违法行为的调查；对违法行为的处罚以及行政强制执行。另一种较窄，仅指行政强制执行，即政府采取措施迫使不履行义务的相对人履行义务。在美国，行政决定的执行涉及对行政机构规则或命令履行的监督与调查，以及解决履行争议的非正式裁决或正式的行政与司法程序。

在美国的行政法领域，当履行行政规则或决定有争议时，行政机构具有最初的执行权。行政执行的法律包括那些被认为是执行前活动的法律──即规范监督行政决定履行，提交表格和报告，检查和调查，以及和这些活动相联系的强制程序（传票）的法律；行政执行的法律也包括行政机构为确保行政规则或决定履行而采用的程序规范──非正式的解决程序和协定，请愿程序，在行政机构内进行的听证和上诉以及行政机构可能给予的制裁；最后，行政执行的法律还包含了规范民事或刑事法庭以及对不履行行政规则或命令而予以司法制裁的法律。在后两部分行政执行法律中，隐含着一系列的问题，涉及行政机构的执行权在何处终止，法院的执行权从何处开始。在行政执行的许多方面，行政机构的权力与法院的权力有相当程度的交叉。

在中国，行政强制执行的概念通常被定义为：当公民、法人或其他组织不履行行政机关依法所作行政决定中所规定的义务，有关国家机关依法强制其履行义务或达到与履行义务相同的状态（3）。

与美国的行政执行相比，这一概念较窄，它是法律执行的最后一个阶段，而不包含执行的其他阶段，如调查、协调和行政处罚等。

中国已经开始依法治国的巨大变革。法律改革的实质内容之一是规范政府，这也是行政法的主要内容所在。虽然行政法改革自身有许多内容，并且改革尚处在建立完备的行政程序法和规范行政的其他法律的早期阶段，但中国行政法工程的重要内容之一是如何建立一种行政秩序来确保行政决定的执行。到目前为止，中国的行政强制执行体系和机制仍然零散和不完整。对行政执行没有系统的做法，也没有统一的国家标准、规则和程序来规范各类行政决定的执行。由于美国的行政法较为发达，并且在行政执行方面行政机构和法院积累了相当的经验，因此，对中美行政执行制度进行比较，吸收各自的经验是非常有益的。

（一）中国行政执行概述

中国目前的行政执行制度是在近20年中逐步形成的。自1979年改革开放以来，法治观念的确立以及法律的制定成为改革的中心目标。随着法治观念的普及，尤其是法律的不断制定，行政执行制度和程序的缺乏已成为一个十分关键的问题。的确，法律不能得到忠实的执行已成为中国法治发展的一个主要障碍。

目前，行政执行，尤其是行政强制执行状况可归纳如下：

1.行政决定的执行

一般来说，在中国行政决定的执行包含三个阶段：行政监督、行政处罚和行政强制执行。行政执行的第一阶段是行政监督。在这一阶段，行政机关对受规范的相对人的活动进行一般检查。如果行政机关从有关的信息中得知某相对人违法，将进行具体的调查。如果调查结果显示违法确实发生，则进入行政处罚阶段。（4）行政处罚的主要目的在于对违法的当事人予以制裁。行政处罚既可以制裁违法者，也可以遏制违法。行政执行的最后阶段是行政强制执行，目标在于确保法定义务的完全履行。与行政处罚相比，行政强制执行主要关注法定义务的履行，而不是对违法者予以制裁。需要指出的是，虽然行政强制执行通常是行政执行的最后阶段，但有时行政强制执行与行政处罚也可同时进行。

2.行政强制执行立法

在中国，目前规定行政强制执行的法律有两部分：一部分是单行法律、行政法规和地方性法规的规定。这部分规定比较具体，并直接服务于实际需要。如《中华人民共和国海关法》第37条的规定。（5）另一部分行政强制执行的法律是《中华人民共和国行政诉讼法》、（6）《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，这些规定比较抽象，可适用于一般需要，如《中华人民共和国行政诉讼法》第66条的规定（7）。总的来说，虽然法律规定了行政强制执行，但已有的规定并没有达到改革的目标。有些规定非常原则，难于执行。此外，一些重要的问题没有包含在现行的规定中，如现行法律没有具体规定行政强制执行的程序。

3.行政强制执行的中国模式

概括地说，中国的行政强制执行模式是：“以申请人民法院强制执行为原则，以行政机关依法强制执行为补充”（8）。因此，人民法院是行政强制执行的主要主体，大多数行政强制执行权被赋予人民法院，一小部分被赋予行政机关。在实践中，这一模式运作不理想，尚有许多问题需要解决。如人民法院进行强制执行的范围和程序不明确，行政强制执行的手段不充分，人民法院对行政强制执行的任务缺乏充分的认识和准备（9）。

4.行政强制执行的案件情况

近年来，中国的行政强制执行案件迅速增长，尤其是申请人民法院强制执行的案件。统计数据指出，行政机关申请人民法院强制执行的案件数已超过当年相对人提起的行政诉讼案件数。人民法院面临许多压力，行政机关也常常为其行政决定得不到法院的及时执行而头疼。

5.中国行政强制执行面临的问题

目前，中国正在着手建立一套完备的行政强制执行制度。对中国来说，行政强制执行机制应建立在公正和效率的基础上，并努力在公正和效率两者之间寻找平衡点。

为此，以下几个问题必须予以考虑：第一，哪些国家机关有权设定行政强制执行？第二，哪些国家机关可以实施行政强制执行？第三，行政执行包含哪些内容？第四，行政强制执行应当遵循哪些程序？（10）

（二）美国行政执行概述

对美国行政执行的简短概述需要从美国行政管理的基本特征开始。首先，美国的体制是联邦制。这里我们将主要描述联邦政府的行政执行原理。同时要理解的是除了联邦政府的行政执行制度外，50个州以及许多地方政府各有自己的行政执行制度。美国联邦宪法的最高效力条款（11）使得在联邦、州以及地方的行政执行规则相冲突时，联邦法律具有最高效力，并且国家立法机关可以并经常就某些行政领域制定统一的行政执行要求。然而，通常是各州和比较大的地方政府建立他的自己的行政执行制度，作为联邦行政执行的补充。此外，在某些行政领域，尤其是在健康和安全领域，行政执行权为联邦和州政府所共享。最后，有一些行政领域，如土地使用规则，其执行责任完全由州和地方政府承担。

第二，权力分离原则使得联邦政府的行政执行机制在许多方面不同于大多数国家，包括大陆法系国家。与议会制以及世界其他的宪政模式不同，美国立法权与行政权的分离在行政执行中有着重要的意义。在美国，政府无论从法律上还是实践上都区别于总统。总统除了任命国会所设置的机构的官员以及要求这些官员以书面形式汇报在其责任范围内的事务外，行政行为的法律责任不受总统的直接影响。[10]相反，总统被赋予行政权并“负责”法律的“忠实履行”（12）。虽然行政官员，包括总统在内，在行政管理中有相当的影响，但权力分立确保行政机构的决定在一定程度上独立于总统的意愿。同时，一系列的外部控制可以确保行政机构自身不侵犯三权分立原则。由于行政机构经常同时具有国家政府的三种职能──制定规则；执行规则；裁决有关这些规则的争议──因此，要使行政机构在制定和执行规则时遵循有关的法律规定，以及有对行政机构决定可进行司法复审的机制的存在以提供法律控制，从而保证三权分立原则不被侵犯。

从某种程度上说，行政执行是政府的基本使命。影响公民行为的政府权力很大程度来源于政府可以采取强制措施，以确保政府规则的履行。因此，在实质上，政府的每一项职能都包含了行政执行。行政执行的手段包括罚款、监禁、禁止令、中止和终结令、福利的中止和许可的撤销等。行政执行的方法和程序有相当的差别，例如，取决于所履行的刑事职能，福利的管理，许可或规范项目。

因此，行政执行的内容随着政府职能的不同而变化。由于美国行政执行的原型被称为“命令和控制”规则，并且这一模式典型包含了美国行政执行的许多共同特征，因此，本文将用命令与控制项目模式作为行政执行的一个范例。

在美国，行政执行活动传统上被认为包含监督和调查阶段，以及对违法的指控。因此，行政执行包含了要求提交报告和审计，监督、检查和搜查，以及采取措施指控、制裁违法者和对行政执行决定进行司法复审。一般来说，行政执行是由制定被执行的规则和决定的行政机构来发动，而不是由专门的执行机构或法院来发动。此外，行政机构发动执行正日益被这样一种趋势取代，即在没有司法官员干预的情况下，由行政机构和当事人谈判，协商解决条款和条件，以保证行政规则和决定的执行。

在执行前，行政机构通常有几种执行选择。最基本的问题是行政机构要决定是否执行它自己的规则和决定。通常，行政机构被赋予自由裁量权来决定是否执行。仅在极少的情况下，如果行政机构放弃执行它的规则或命令，则当事人以外的人可以依法通过法院要求行政执行。因此，行政执行的决定要仔细考虑。一旦一个行政机构决定采取行政执行，可有几种选择，包括是否发动行政机构自己的行政执行程序，或通过法院的民事诉讼或刑事诉讼来寻求执行。此外，行政机构还有权同时发动行政机构的执行程序和司法执行程序，（13）如果在行政机构执行的同时发动诉讼，那么这种诉讼很可能是一个刑事指控。这是因为民事诉讼所能提供的救济很可能相同或类似于行政机构执行自身提供的补救。行政机构可以制定政策来决定执行的选择，例如建议哪种选择──行政机构自己的执行，民事诉讼或刑事诉讼──适合于哪些具体的情况。

一个典型的行政机构自执行案要经过三个左右的执行阶段。第一，行政机构将收集信息，了解违反行政规则或决定的行为是否发生。这些信息可能来自于当事人自动提交的表格或报告，或通过自我监督程序，或可能是行政机构检查的结果。第二，如果发现违法，行政机构将把案件带入执行阶段。这一阶段涉及听证前的程序，包括双方交换意见和材料以及听证前的解决会议。最后，如果违法者没有解决它与行政机构的争议，某些正式的行政

裁决程序将会启动，接着可能是行政机构执行决定的司法复审。这样，行政执行情况的巨大差异以及违法程度的不同趋向使行政机构的执行程序成为一种公开的和相对的不正式的程序，这种程序鼓励争议双方尽力采取非正式协调解决问题。如果不履行争议协调解决不成，正式执行程序将会启动。受影响当事人经过的执行阶段越多，正式程序或辩论性程序启动的可能性就越大。

在美国行政执行初始阶段，涉及信息的获取，即行政机构的规则和决定是否得到履行。由于没有这些信息，行政机构无法完成它的任务，因此赋予了行政机构一系列收集信息的手段。广泛地说，行政机构可以通过行政检查、搜查、扣押、传票和提交表格和报告来获取信息。在整体上，行政执行的调查阶段没有为美国联邦行政程序法所覆盖，（14）但可以为其他法律授权。因此，调查权并不包含在行政机构的一般权力之中。调查权一被授予，调查的安排和手段通常适用于非正式的和简易程序。

在美国，虽然检查是行政机构最广泛可见的调查手段，它也可能在没有听证的情况下，作为行政机构原始决定的基础。例如，农产品可以根据检查人员对有关产品的检查而进行分等和分类。美国联邦行政程序法认可这类程序，在这类程序中，行政机构的决定仅建立在检查的基础上，而排除通常的裁决式听证的要求。（15）

为执行目的而进行的检查或搜查必须由法律授权，行政机构通常可获得这种授权。在调查阶段中，调查手段的运用既可作为发现不履行行政规则和决定行为的手段，又可确保当事人的履行。尤其当检查被用来决定当事人不履行行政规则或决定时，美国宪法（16）要求行政机构在进入受规范的公司进行检查前，要事先得到司法批准。虽然最高法院最初认为宪法第4条修正案不适用于行政搜查，因为这种搜查的目的不是为了发现刑事犯罪活动，（17）但是后来法院改变了观点，认为第4条修正案和它的搜查令要求应用于居所和商业场所行政搜查。（18）然而，与刑法执行中要求在签发搜查证以前要有个人违法嫌疑相反，法院决定可以因为中立的原因而签发行政搜查令，例如，自上次检查以来隔一段时期的再检查，或者是随机检查（19）。

在本世纪70年代，法院也开始认可对普通规范的企业的行政搜查，行政搜查令是不必需的。虽然关于什么样的工业可以被定性为受“普通”地、“程度较高”地、“密切”地规范尚有争议，但许多长期被规范的工业，如酒精、鞭炮，以及近代服从于全面规范的工业均受制于这一规则，（20）在这种情况下，法院要求检查或搜查要服务于重要的政府利益，并且要依法在搜查前通知受影响的当事人。（21）这样，检查的可预先性取代了搜查令。

通常，行政机构也被授权来要求选民提供表格和报告。这样，行政机构可以依法或依据依法所制定的规则来要求在其管辖范围内的当事人定期提交报告，或保持纪录并在行政机构要求时提供。一般来说，如果受影响的当事人不能提供这种报告或表格，他会受到罚款或其他制裁。唯有当在报告中所要获取的信息专用于对当事人的刑事指控时，美国宪法认可不提交该类报告是一种特权。（22）但联邦行政机构在采用要求报告手段前，必须寻求总统行政与预算办公室的批准。根据1980年的《公文减轻法》，（23）行政与预算办公室被授权或者要求寻求报告的行政机构与其他行政机构协调其报告要求，或者认为行政机构的提议“对行政机构职能的履行，包括该信息是否有实践功用是不必要的。”（24）

在调查中，行政机构通常可以采用强制程序，或传票来支持一个在行政听证过程中的调查。传票或者要求当事人出庭作证；或者提交材料，一般为书面材料。在某些情况下，受影响的当事人可能有动力来提供所要求的信息。例如当申请许可或其他政府福利时，当事人必须提供信息以作为获得许可或福利的条件。然而，如果当事人拒绝服从调查传票，行政机构通常要求寻求司法执行。法院会维持行政机构依法定授权所采取的行为。法院也会决定调查的主体与法定目的是否相关，行政机构的要求是否太模糊或麻烦，以及要求提供的信息是否受法律保护。（25）由于受影响的当事人可以对法院执行行政机构传票的决定提起上诉，这种类型的司法程序可能会延迟正在进行的行政机构的执行。

最后，自我监督和自我审计也给行政机构提供了履行其决定的有关情况。从受规范公司的角度来看，自我审计对公司有益。对公司来说，对行政规则履行的自我监督比面对或保护自己免受行政或司法执行的代价要低。同时，自我监督可使受规范的公司来预测其是否达到了它所受制的规范项目的目标。免于行政机构执行的最好保障是避免违法。只要公司对其守法情况了如指掌，做到这一点并不难。为了有效地自我监督，受规范的公司必须有一套机制来建立和保持常规记录或者对行政规则的履行情况进行复审。此外，公司必须训练有关人员来负责监督履行。最后，一个成功的自我审计政策应该包括如何改正在审计中发现的错误的有关规定。

二、中美行政执行观点比较考定

虽然独立委员会，以及行政机构，必须服从公文减轻法，但是如果委员会采用公开投票的方式，他可以对行政和预算管理局的不批准行为表示反对。

在简单回顾了两国的行政执行制度与现状后，下面将从几个方面来比较中美行政执行的经验，以服务于中国的改革需要。

（一）哪些国家机关有权设定行政强制执行？

在美国，具体的行政机构设置法通常规定了行政执行的内容和手段。联邦行政程序法没有直接涉及执行问题，但规定“除非法律授权，行政机构不得签发、制定调查命令，并予以执行。”（26）这样，在美国，与执行程序和制裁一样，调查必须有法律授权。联邦行政程序法没有规定行政执行权。这种状况的形成很大程度是源于行政执行活动比较宽泛，在不同情况下，所要求的执行政策、策略和手段不同，此外，在一定程度上，美国新的行政执行制度是在本世纪70年代后在大多数规范项目中实质确立的，远在联邦行政程序法颁布之后。

此外在美国，实际的行政执行体制可能是立法与行政机构规则相结合的产物。通常，行政机构）设置法只广泛设定行政机构执行的长远目标和具体目标，而具体执行的内容及程序则由行政机构来制定。

在中国，目前法律没有规定哪些国家机关可以设定行政强制执行。一种较流行的观点认为行政强制执行应由法律设定，特别情况除外。行政法规和地方性法规不得设定行政强制执行。同样按照这一观点，部委规章和省、自治区及直辖市政府规章也不得设定行政强制执行。（27）这种观点的基础是行政强制执行是法律执行的最后阶段，其潜在的制裁十分严厉。行政强制执行可能会导致对相对人的伤害，因此，行政强制执行的规定需慎重考虑。

毫无疑问，这一观点有其合理性。然而，在某些情况下，设定行政强制执行的权力也应赋予地方当局。由于地方性法规覆盖大量地方事务，地方当局同样需要强制执行。在这一方面，美国的经验值得借鉴。此外，无论行政强制执行权如何分配，行政法规应当经法律授权后才能制定行政强制执行的手段和程序。

将美国与中国行政强制执行的设定加以比较，可以看出以下区别：第一，在美国存在两套设置系统，联邦和州都可以设置行政强制执行，这是由美国的联邦体制所决定的。而在中国，仅存在统一的设置体系。第二，在美国，联邦、州和地方政府都可以在他们自己的立法中设定行政强制执行，但在中国，仅中央和省一级地方政府有权设定行政强制执行，而且主要属于中央政府。第三，在美国，行政强制执行的设定权被赋予各级立法机关。除非法律授权，行政机构不得自行强制执行，而在中国，除法律设定强制执行外，行政法规也在设定行政强制执行。

（二）哪些国家机关实施行政执行？

在美国，行政机构决定的执行首先是行政机构的责任。根据行政机构设置法，行政机构可以有几种执行选择，包括在法院发动民事或刑事程序。然而，行政执行的决定最初由行政机构官员作出，而不是由法官或其他政府官员作出。

关于实施行政执行的主体制度，中国和美国在某些方面相同，而在另一些方面不同。相同的是行政机构和法院都有权力来执行行政决定，并且行政机构有多种执行选择。其区别在于，首先，在美国，行政机构可以发动行政程序来实施行政执行，但当当事人不服从行政机构的执行命令时，行政机构无权强迫当事人服从。相反，行政机构必须起诉和寻求司法执行。法院是强制执行的最后主体。但在中国，虽然法院在大多数情况下实施行政强制执行，但有些行政机关也可依法进行最后的强制执行。其次，在美国，法院参与行政执行的程度较高，尤其是强制执行。在中国，法院仅参与行政执行的最后阶段。

目前，中国正在研究如何完善行政执行的主体制度。主要有三种观点。第一种观点认为宜由法院负责强制执行。这种观点着眼于对行政机关的控制和保护当事人的权益。第二种观点主张行政强制执行权宜授予行政机关。在中国，这一观点，比较盛行，因为这一模式

可使得行政机关有效地进行行政强制执行，并可以减轻法院的负担。第三种观点建议维持目前的执行主体体制，但行政强制执行权应当在行政机关和法院之间合理配置。根据美国的经验，法院应该成为行政强制执行的最后主体，但行政机关应该被赋予更多的执行选择，法院的行政强制执行程序应更好地设置。

（三）行政执行的内容

在大多数情况下，美国的行政机构可以从一系列的执行手段中进行选择。取决于不同的行政机构，他们可以选择几种形式的制裁──行政命令（像中止或终结违法行为的命令，或暂停从事违法行为的受规范公司的许可证或营业执照），行政罚款或其他制裁，以及个别协调解决。此外，行政机构通常可以在法院寻求民事救济，包括禁止令，也包括罚金和其他制裁，行政机构也可以进行刑事指控。

一旦行政机构对当事人课以执行制裁，按行政机构决定司法复审的一般理论和术语，当事人也可以申请对该执行决定进行司法复审。具体地说，行政机构的执行决定可能会基于行政机构对事实的错误理解、对法律的误用、以及对其自由裁量权的滥用（如罚款的数量）而受到挑战。

在中国，行政机关在行政执行阶段也有几种选择，如给予行政处罚、申请法院强制执行或依法直接强制执行。有许多具体的行政强制手段为法律、或行政法规、地方性法规所确立，如强制扣缴。（28）这些强制手段可以分成两类：间接强制手段和直接强制手段。间接强制手段包括代履行和滞纳金等，而直接强制手段包括一系列的直接强制方法，像行政强制拘留。和美国一样，对所有的行政强制执行决定均可以提起行政诉讼。

在行政执行的手段上，中美两国有着重大的区别。在美国，行政机构可以寻求民事救济或刑事指控，也可以启动行政机构的执行程序。而在中国，行政机关主要依赖于行政程序，如果在行政程序后当事人仍不履行他们的义务，行政机关可以要求法院强制执行或依法自己强制执行。这里不存在民事救济。此外，除非在十分严重的情况下，刑事指控也不常用于行政强制执行。

（四）应遵循什么样的程序？

在美国，许多联邦行政机构制定了他们自己的内部规则和程序来指导行政执行。这类规则和程序主要涉及行政执行的非正式阶段，例如要求当事人提交的表格和报告，或涉及争议的协调解决。这类内部机构规则不需服从美国联邦行政程序法的规则制定要求。然而，这类规则一旦被制定，行政机构必须遵循，直到它被改变。

如果一个执行争议不能被解决，一个正式的裁决式的听证程序可能被要求。根据机构设置法的语言而定。如果是一个有记录的听证要求，（29）则要适用联邦行政程序法的正式听证条款，以及为行政机构设置法所规定的条款。根据相同的行政机构决定司法复审的观点和标准，可以对行政机构的执行决定提起司法复审。（30）

在中国，行政强制执行的程序很不完善。有关行政强制执行的程序分散规定在不同的法律、行政法规和地方性法规中。但是这些规定既不完整也不具体。因此行政机关在行政执行程序方面有较大的自由裁量权。至于法院的行政执行程序，法律规定比较含糊。关于法院是否要对行政强制执行决定进行实质性审查的争论至今没有解决。在一定意义上，法院在执行程序方面也有相当的自由裁量权。

关于行政执行程序，中美两国也有许多差异：第一，在美国，民事和刑事司法程序可作为行政执行的选择，取决于行政机构的权力。此外，如果行政机构申请法院执行其行政执行的命令，法院通常应用相对简单的程序。在中国，法院行政强制执行的程序比较特殊，不适用民事诉讼程序。第二，美国在行政执行中协商解决的程序选择非常特殊，这一程序可用比较小的代价解决执行问题。而在中国没有这类执行程序。

三、美国行政执行的实例：环境保护法的执行

（一）引言

任何规范项目执行的主要目的都是为了确保被规范者的自觉履行。由于减轻污染的经济代价很大，所以许多污染者有很大的动力来避免，至少是延迟“受到清算的日子”，也就是他们必须服从需适用的污染控制要求的那一天。因此，美国联邦环境法包含了非常有力的执行条款，由美国联邦环保总署负责执行。

美国联邦环保总署对环境法的执行分两个阶段。在第一阶段，环保总署必须收集证据，决定违法是否发生。在第二阶段：环保总署必须决定采取执行行为。如果采取行动，它将决定运用哪一种执行手段。由于执行费时而且费用昂贵，因此，联邦环保总署装备了一个执行的“武器库”（多种执行手段）。这些“武器”的有效使用要求环保总署在每一个案件中要根据具体的情况选择最好的执行手段（包括决定不采用任何执行手段）。

（二）调查违法

决定被规范的企业是否守法不像人们所想像的那样容易。通常工业设施要服从一系列令人困惑的对污染物排放的限定。如果被规范的主体数量大而且有很大差异，那么对这些主体是否服从这些限定的监督和测量可能会非常困难。面对这些困难，有效的环境执行主要依赖于自我监督和自我报告，即把它作为一种发现违法的手段。因此，现行大量的环境法授权联邦环保总署要求受规范者承担监督、保持记录和报告的义务，由于依赖于受规范者自我报告其违法有明显的缺陷，因此，法律通常也授权环保总署进行实地检查和签发提供信息的传票。从技术上说，这种强制获得信息的手段是在没有法院介入的情况下采取的。受规范的企业认为：从长远来看，服从环保总署提供信息的要求，与其保持一种和谐的工作关系对企业有益。因此，环保总署的大多数检查都是提前安排，以保证企业的关键人员到场，环保总署要求的信息很少或不会受到抵制。在那些可能最终导致刑事制裁的案件中，这些自愿的安排将为环保总署或联邦调查所取代。这些检查将根据有关的搜查令进行，并且这种诉讼程序要由司法部提起，大陪审团裁决。

（

⑧ 中美法律差异

第 一，法律渊源不同，大陆法系是成文法系，其法律以成文法即制定法的方式存在，它的法律渊源包括立法机关制定的各种规范性法律文件、行政机关颁布的各种行政 法规以及本车参加的国际条约，但不包括司法判例。

英美法系的法律渊源既包括各种制定法，也包括判例，而且，判例所构成的判例法在整个法律体系中占有非常重 要的地位。

第二，法律结构不同，大陆法系承袭古代罗马法的传统，习惯于用法典的形式对某一法律部门所饮食的规范做统一的系统规定，法典构成 了法律体系结构的主干。

英美法系很少制定法典，习惯用单行法的形式对某一类问题做专门的规定，因而，其法律体系在结构上是以单行法和判例法为主干而发燕尾 服起来的。

第三，法官的权限不同，大陆法系强调法官只能援用成文法中的规定来审判案件，法官对成文法的解释也需受成文法本身的严格限制，故 法官只能适用法律而不能创造法律。

英美法系的法官既可以援用成文法也可以援用已有的判例来审判案件，而且，也可以在一定的条件下运用法律解释和法律推理的 技术创造新的判例，从而，法官不仅适用法律，也在一定的范围内创造法律。

(8)中美法官的差异扩展阅读：

法的特征：法律是一种概括、普遍、严谨的行为规范；法律是国家制定或认可的行为规范；法律是国家确认权利和义务的行为规范；法律是由国家强制力保障实施的行为规范；法律是调整社会关系的行为规范；法律是具有普遍性的社会规范。

法是由国家制定或认可的：法体现着统治阶级的意志，但统治阶级意志本身并不能直接形成为法，由统治阶级的国家制定或认可，才能成为法。

法所体现的统治阶级意志之所以采取国家形态是为了取得普遍遵守的行为规则，具有普遍的约束力；法是由国家强制力保证其实施的。

一切行为规则、社会规范都具有一定的强制性，但法所具有的强制性是最强的――即不执行由国家强制力保证其实施。不执行――轻者剥夺权利、重者剥夺生命；国家强制力的物质形态：即一系列的国家执法组织：法院、检察院、监狱、军队、警察等保证实施。

参考资料来源：网络-法律

⑨ 中美审判程序的差异

当事人对陪审审判程序的选择权。
陪审员的产生方式及以此为基础的相对独立性。
陪审员的审判权力

⑩ 中美双方在什么方面存在着一定差异

中国和美国之间的六点文化差异：

1.隐私

中国人的隐私概念和美国人不同。中国人谈论年龄、收入、或者婚姻状况，而美国人则认为这些话题非常令人不快、具有侵入性。

2.家庭

在中国，老人们通常都享有巨大的尊重和受尊崇的地位，而年轻一辈则被悉心呵护、培养。

但是在美国，家庭的目标是鼓励独立，特别是孩子们。和中国人不同，美国老人很少和自己的孩子们住在一起。

3.朋友

中国人对朋友有不同的定义。只是经常一起出门玩的人不叫朋友。朋友是指那些永远觉得有义务向对方提供所需任何帮助的人。

美国人经常称呼他们遇到的人为朋友，因此他们对朋友的定义很一般，并且各有不同。有工作的朋友，有一起玩的朋友，有学校的朋友，有喝酒的朋友。

4.金钱

众所周知，中国人喜欢存钱。当计划花钱的时候中国人总是很保守。

但是在美国则不同，和中国家庭相比，很少有美国家庭为紧急情况和教育存钱。

5.教育

中国人看重教育和事业，而美国人则更强调好品格和信仰。

6.集体主义VS个人主义

总的来说，中国更加看重集体，而美国则更看重个人。在美国，如果你取得了一些成就，那是因为你自己的功劳。但是在中国，如果你取得了一些成就，那会被归功于你的团队、家庭或者公司。

在中国你所做的一切都归功于更大的集体，但是在美国则更加认可个人的功绩。

(10)中美法官的差异扩展阅读：

霍夫斯泰特对文化下了这样一个定义：所谓“文化”，是在同一个环境中的人民所具有的“共同的心理程序”。因此，文化不是一种个体特征，而是具有相同社会经验、受过相同教育的许多人所共有的心理程序。

不同的群体，不同的国家或地区的人们，这种共有的心理程序之所以会有差异，是因为他们向来受着不同的教育、有着不同的社会和工作，从而也就有不同的思维方式。