网格化法院

❶ 如何加强网格化管理

网格化管理越来越成为基层环境管理的重要手段。如何合理设置网格体系，多方建立责任及考核机制，使网格弥久坚固？应做好以下工作:

合理优化体系。合理设置网格层级体系能够使监管变得更为强力和严密。突出政府主导、属地管理的模式，建立了环境保护3级网格。其中，一级网格以镇为主体，主要负责本区域内环保网格化管理工作，包括组建二级环保网格体系，落实相关责任人，以及指导、检查、督察网格内各项环保工作的落实。二级网格以村为主体，主要负责对本级环保网格开展日常巡查，收集污染信息，调处环境污染纠纷，并落实各项管理制度和要求等。三级网格以企业为主体，主要负责本村本企业环境管理工作，包括组织制定并实行企业内部环境管理制度、减排计划、环境突发事故应急制度等。

形成这种格局的好处在于，环境管理不再只是环保部门一家单打独斗，而是由镇党委、政府把控全局，有效调动各方力量，对污染企业产生威慑效应。

科学选定人员。在网格体系中有效设定人员和职责也十分关键。设立了网格牵头人、协调员和管理员“三员”管理队伍。

网格牵头人由镇班子成员担任，主要负责组织开展相关指导监管工作；网格协调员由镇环保所人员担任，主要抓好环保管理员业务工作；网格管理员则由企业环保员担任，主要任务是抓好网格内企业的环境监管。

协调员和管理员是基层网格管理中的主力军，常常扮演着信息员、督察员和宣传员等多种角色。他们必须对所属区域内环境进行实时监管，并及时对存在环境污染隐患的企业提出整改意见，落实整改措施。对在限定时间内整改不力的隐患企业，由网格协调员联合镇环保所配合管理员对企业进行督察，责令整改；对屡教不改、整改不力的企业则要上报镇环保网格式管理领导小组办公室，由领导小组组织力量开展集中整治。

有效巩固长效。建立严谨的工作机制、强化岗位考核，对稳定一项工作的长效管理至关重要。在网格化管理体系中专门设立了5项工作机制及岗位考核制度。

排查整治制度规定，一级网格员每季度组织开展一次针对性的环境隐患的社会稳定风险评估工作，在重要活动、敏感时期重点加强环保检查，按照上级要求和规定频繁开展巡查，对重点污染企业开展具体整治工作。

巡查制度要求，网格监管员巡查时，应随带照相机、检查证等检查设备，对重点污染企业和环境敏感点巡查，原则上每月不少于3次(其他夜间巡查一次以上)，对违法行为采取当场制止，视情况报告和处理，防止污染扩大化。

通报制度规定，由镇环保所每月出一期风险评估简报，通报各区域网格在当月的环境监察及投诉情况，并将简报发放给每个网格联络员，从而促进相互监督。

日常检查制度和工作例会制度，则及时掌握各项动态，认清形势，以及研究和部署工作提供了保障。

岗位考核制度是各行政村环保责任制考核中的重要组成部分。内容主要包括环境法律法规宣传、生态绿色创建，环境污染投诉协调，督促辖区内企业单位及个人环保工作等。

❷ 如何建立食药监所网格化监管实施方案

为缓解食品药品监管人员少，监管对象多的矛盾，郑州食药监局充分利用社区网格化管理方法，解决监管人员不足的问题，把食品药品监管纳入社区网格化监管，把社区的食品药品监管业务落实到每一个网格员，搭建四级食品药品安全监管网格，贯彻落实市局要求的“四级网络体系”，促进食品安全监管全覆盖。做到定格、定人、定责，做到人在网中走，事在格中办，借用网格化监管全面推进食品药品社会共治。

一、划定网络

区委区政府领导下的区食安办及区食安委成员单位设为一级监管网络，主要负责做好综合协调、监督指导工作;街道办的食安办及街道办食安委成员单位设为二级监管网络，主要负责辖区内食品安全工作的组织协调;将街道办在各社区(村居)的食品安全工作站和食品安全信息员设为三级监管网络，主要负责对本社区(村居)食品安全的宣传、巡视、监控和信息反馈等工作;将社区(村居)在小区(网格)的食品安全网格员设为四级监管网络，主要负责普法宣传、日常巡查、信息收集、隐患排查、协助执法等五大任务。

二、强化监管

通过推行食品药品安全网格化监督管理，把日常食品药品监管工作、专项整治工作和网格化工作有机结合，切实落实网格监管责任，推动各项监管工作顺利、高效运行。

三、加强协作

在区食安办的协调下，加强与相关部门、各乡街道食安办的横向联系，建立食品安全协作联动机制，确保食品药品监管职责不交叉重叠，食品药品监管工作不留死角和盲区。

四、巡查留痕

第四级监管网络的社区食品安全网格员在日常巡查中，将辖区内食品餐饮经营业户的基础信息收集整理为《食品药品安全工作网格化巡查表》，其内容包括经营业户有无相应许可证件、工作人员有无健康证、许可证件是否在显著位置悬挂等等。此举将巡查过程书面化，让监管工作变得更加有重点，补充整合了执法力量，延伸了监管触角，切实做到了及时发现问题，及时整治，及时消除食品安全隐患，实现了食品安全监管全覆盖、无缝隙。
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❸ 如何落实网格化监管责任及责任人责任

按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求，各地已将所辖行政区域划分为若干个环境监管网格，并明确了监管责任人，每个网格还确定了一名网格长。网格长为各级政府主要负责人，一至四级网格长分别是市长、县（市、区）长、乡镇长或街道主任、村长或社居委主任。
环境监管网格和网格长都已经明确，网格长的环境监管责任如何落到实处？笔者建议，网格长应从以下几方面落实环境监管责任。
第一，提高网格长的认识，使其意识到落实环境监管责任就是依法尽责。《环境保护法》明确规定，“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”、“县级以上人民政府有关部门依照有关法律规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理”。因此，各级政府主要负责人作为网格长，守土有责，必须依法对本行政区域的环境质量负责。网格长负责本网格环境监管的全面工作，对网格环境监管负总责，是第一责任人，分管负责人是直接责任人。
第二，划分环境监管网格后，要制订并落实环境监管方案。各地将所辖行政区域划分为若干环境监管网格后，要逐一明确监管责任人、落实监管方案。建立市、县、乡镇、村4级环境监管网格体系，明确层级监管责任、加大监管力度，构建纵向到底、横向到边、部门协作、分工负责的全覆盖环境监管格局。
建立网格化的目的就是以属地管理为原则，通过实施划分网格、责任到人、明确任务的网格化环境监管，推动建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的环境监管机制，进一步加强环境监管，有效维护环境安全，着力推进当地环境质量改善，提高生态文明水平，促进经济、社会和环境的全面协调和可持续发展。
第三，配备基层环境监管人员，强化执法能力保障。各地将所辖行政区域划分为若干环境监管网格后，要在乡镇政府、街道办事处、工业聚集区管委会配备环境监管人员，承担环境纠纷调处、协助执法、信息报告、宣传引导等基础性环境监管职责。没有基层环境监管人员，将无法实行网格化管理。在这方面，各省市应作出相应要求，强化执法能力保障。例如，安徽省就专门下发《关于进一步加强环境监管执法的通知》，要求“建立重心下移、力量下沉的法制工作机制，根据环境监察机构标准化建设要求和工作需要，足额配备市、县环境监察人员，乡镇（街道）及工业聚集区也要配备环境监管人员”，“加大监管执法装备投入，配备调查取证等监管执法装备，保障环境监察执法用车。市、县环境监察机构分别要在2016年底前、2017年底前全面配备使用便携式手持移动执法终端，规范环境执法行为”，“健全环境执法经费保障机制，将环境监管执法经费纳入同级财政全额保障范围”。
第四，完善工作机制，强化制度保障。建立环境执法监管联席会议制度。环境监管网格化管理工作领导小组成员单位为联席会议成员单位。主要任务是，协调解决环境执法监管中遇到的热点、难点、重点问题；研究解决跨行业、跨部门环境监管问题；通报各成员单位在环境监管中的工作开展情况；指导考核各级环境监管网格化的运行等。
建立信息通报制度。各县区、各有关部门在环境执法监管中应及时通报相关情况，实现信息共享。环保部门定期通报环境监管网格运行情况、环境监管存在的问题，以及重大环境违法案件的查处情况，并提出工作建议；相关部门要向监察、公安、环保部门通报全市环境违规案件涉及项目的立项、建设规划许可、企业注册登记、土地审批、水利许可等情况。
建立联动协作制度。加强公安、法院、检察院、环保部门的衔接配合，及时查处环境违法犯罪行为。发改、住建、经信、安监、规划、水利、国土等具有监管职责的部门，在履职过程中若发现有环境违法行为要及时查处，并向市、县政府通报。
第五，明确工作任务，强化考核奖惩。根据年度环保工作目标任务，各县市区政府尤其是网格长要切实加强环境执法监管，严肃查处违法行为，确保环境质量持续改善。要组织对环境监管网格体系建设和网格化环境监管绩效实施考核。考核指标包括落实人员、明确任务、保障措施等体系建设指标和环境质量、环境违法率、信访数量等监管成效指标，分类考核主管领导、部门领导和责任人。对网格监管成效好的予以奖励，对网格监管成效差的予以批评，考核结果列入年度环保目标综合考评成绩。要依法依纪追究环境质量长期得不到改善，环保工作滞后，发生重大环境污染事故并造成恶劣影响或其他严重后果的相关单位和责任人员的责任。

❹ 郑州市工商局网格化监管知识考试题及答案。

一、填空(10分，每题1分) 分数：

1. 行政许可，是指 行政机关 根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事 特定活动 的行为

2.深化行政执法体制改革的目标是 加快建立权责明确 、 行为规范 、 监督有效 、 保障有力 的行政执法体制。

3. 经 国务院批准， 省自治区直辖市 根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

4. 审批机关审批台湾同胞投资，应当提高办事效率，减少管理层次，简化审批程序，做到管理 制度统一 、公开 、透明 、

5.推进服务型行政执法建设是践行 为人民服务 宗旨的重要体现。

6.行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具 加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证 7.扣押物品的，行政机关一般应当最迟在 60
日内作出处理决定。

8. 行政许可得实施和结果，除涉及 国家机密 、 商业机密 或者 个人隐私 的外，应当公开。 9.行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加
盖本行政机关专用 印章和注明日期的书面凭证。

10.对当事人的同一违法行为不得给予两次以上 罚款 的行政处罚。

二、判断(10分，每题1分;正确的，在括号内打“√”，错误的，在括号内打“×”)

1.行政执法结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，都必须公开，并允许查询。 (√ )

2.扣押物品委托公民、法人或者其他组织保管的，保管费用应当由当事人承担。 ( × )

3.凡是立案的行政处罚案件都必须作出行政处罚决定。 (√ )

4.实施行政强制措施前，必须通知并告知当事人。(× )

5.某市地方性法规规定：外地市猪肉进入本地市场销售，必须经本市商务部门批准。( × )

6. 有关行政许可的规定未经公布，不能成为实施该行政许可的依据。(√ )

7、对申请事项依法不需要取得行政许可的，收到申请的行政机关应当在5日内告知申请人不受理。(× )

8.根据《行政处罚法》的规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。( √ )

9. 行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。( √ )

10.某省地方性法规规定，对于城市垃圾车在城市道路遗撒垃圾的行为，执法部门可以责令违法行为人排除妨碍，并规定，违法行为人拒不排除妨碍的，行政执法部门可以代其排除妨碍，所需费用由违法行为人承担。(√
)

三、单选(20分，每题2分;每题只有一个选项是正确的，请将你认为正确选项的序号填入括号内) 分数：

1.下列行为中，不属于行政执法活动的是( D )

A、交通警察对交通违法行为的处罚 B、人民法院对犯罪行为的判决

C、房产管理部门对房屋权属的确认 D、民政部门对抚恤金的发放

2.关于行政许可，下列说法错误的是：( D )

A、行政机关不得擅自变更公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可 B、申请人可以电子邮件的形式向有关行政机关提出行政许可

C、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权 D、张某因事将其经营的“好再来”餐饮店及其餐饮服务许可证转让给刘某

2

以先行登记保存。( √ )

9. 行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。( √ )
10.某省地方性法规规定，对于城市垃圾车在城市道路遗撒垃圾的行为，执法部门可以责令违法行为人排除妨碍，并规定，违法行为人拒不排除妨碍的，行政执法部门可以代其排除妨碍，所需费用由违法行为人承担。(√
)

三、单选(20分，每题2分;每题只有一个选项是正确的，请将你认为正确选项的序号填入括号内) 分数：

1.下列行为中，不属于行政执法活动的是( D )

A、交通警察对交通违法行为的处罚 B、人民法院对犯罪行为的判决

C、房产管理部门对房屋权属的确认 D、民政部门对抚恤金的发放

2.关于行政许可，下列说法错误的是：( D )

A、行政机关不得擅自变更公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可 B、申请人可以电子邮件的形式向有关行政机关提出行政许可

C、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权 D、张某因事将其经营的“好再来”餐饮店及其餐饮服务许可证转让给刘某

3.行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提供的全部材料的目录和申请书文本等在(C
)公示。

A、电视 B、报纸 C、办公场所 D、行政机关网站

4.下列关于查封、扣押的说法不正确的是(A )

A、查封、扣押应当由法律、法规、规章规定的行政机关实施 B、查封、扣押应当制作查封、扣押决定书

C、实施查封、扣押时，不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品 D、查封、扣押仅限于涉案的场所、设施或者财物

5.关于行政许可期限，下列说法正确的是( A )。

A、除法律、法规另有规定，行政许可决定应当在受理之日起20日内作出 B、延长行政许可期限，应当经上一级行政机关批准

C、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起三十日内审查完毕。

D、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，每个行政机关办理的时间均不得超过四十五日

6.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予( C )。

A、罚款 B、行政拘留 C、警告 D、罚金

7.申请人自知道具体行政行为之日起( C )内可以提出行政复议申请;但法律规定的申请期限超过( )的除外。

A、30日 B、一个月 C、60日 D、两个月

8.下列情形中，不能适用行政处罚简易程序的有( A )

A、吊销企业营业执照

B、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元罚款 C、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款 D、警告

9.下列事项，适用行政许可法的有( D )

A、教育部对其直接管理的高校的人事事项的审批 B、卫生部对其直接管理的医院的财务事项的审批 C、教育部对其直接管理的高校的外事事项的审批
D、某市建委对企业建设工程项目的开工审批 10.不能够作为行政执法依据的有( D )

A、法律 B、行政法规 C、政府规章 D、一般性规范性文件

四、多选(30分，每题3分;每题至少有一个选项是正确的，选项错误或者漏选正确选项的，该题不得分) 分数：

1.实施行政许可，应当遵循( D )原则，提高办事效率，提供优质服务。

A.公开 B.公平 C.公正 D.便民

2.构建服务型行政执法模式就是构建( D )的行政执法模式。

A.管理 B.严格 C.宽松 D.服务

3.可以撤销行政许可的情形有( A、C )。

A.超越法定职权作出准予行政许可决定的

B.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止 C.违反法定程序作出准予行政许可决定的 D.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的

4.下列选项中，属于行政执法的有( A\B\D )

A、行政处罚 B、行政确认C、行政处分 D、行政许可

5.行政强制执行方式有( B\D )

A、冻结存款 B、划拨汇款C、扣押物品 D、加处滞纳金
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❺ "网格化"社会服务管理体系中，基层工作有哪些难点.存疑 a

(一)社会管理理念不够准确难以适应社会发展的实际需要。

社会管理行为和社会管理措施都源于社会管理理念。地方政府社会管理的理念仍然十分陈旧，主要表现为：

1、重视经济建设、轻视社会管理。在抓发展这个执政兴国的第一要务上，一些地方政府往往把发展只理解为经济的发展，用经济政策代替社会政策;政府的主要精力和工作重点放在了聚精会神抓项目、一心一意谋经济上，而没有足够地加强对发展环境，特别是对公共软环境的建设和营造。一些地方领导干部仍然只是重视经济增长，招商引资、上大项目，追求GDP增长是他们的主要追求，对于社会民生建设缺乏兴趣和热情，对于当地社会基础设施的基本情况了解甚少，对于常规化和科学化的社会管理研究不多。很多情况下，等到社会矛盾突出、突发事件出现时，他们才会想起社会管理问题，采取临时抱佛脚的态度应急处理。2、重视强势群体权利保护、轻弱势群体权利保障。在社会管理中，不少地方政府有意无意把服务和执法的天平倾向了强势群体一边，缺乏正义和责任，没能有效保护社会弱势群体的基本权益。在征地、拆迁、市容市政管理中，一些地方政府更多地考虑既得利益团体和强势群体的利益，对弱势群体生存和发展的困难关注不够。

3、重视管理控制、轻视服务协调。社会管理本来应该管理和服务并重，管理中有服务，服务中有管理。但是，许多地方政府特别是基层政府，在履行社会管理职能的过程中，依然秉持一种计划习气：不但在管理理念上无意于培植自由和民主精神，而且在实施具体管理的过程中，常常用简单粗暴驱逐着人性和理性;以专制手段限制着自由和人权。一些政府部门的行政执法人员，特别习惯于也善于运用行政的(专制)和经济的(处罚)手段管理社会公共事务，而惟独不善于运用法律的手段实施管理。

(二)单一性的行政化管理方式难以适应复杂的利益格局。

控制型的社会管理必然依赖行政手段去推行。但在管理实践中，行政手段往往是指令性、强制性地加以执行，实际上难以应对立体的、纵横交错的新型社会利益格局。

1、追求短期利益，忽视长远利益。由于受选举周期或任期的影响，一些地方政府的行为偏好总是希望在自己的任期中取得易于为公众感受到的政绩，讨好选民的近期福利偏好，并且两者在一定程度上达成契合。也就是说，地方政府的时间贴现率要高于社会的时间贴现率，其结果通常就是地方政府的短期行为和长远利益之间产生明显的脱离。

2、拔高公共利益，贬抑私人利益。公共利益与私人利益之间本来是一种纵向的利益关系，公共利益不能无端侵占合法的私人利益。但在实践中，一些政府部门仍然秉持“破私立公”的传统思维方式，过分拔高公共利益，贬抑主张私人利益的行为，要求私人利益绝对服从公共利益，结果导致公私利益对立。

3、横向关系纵向对待，无法因应不同主体的社会利益。社会主体之间的利益连结以横向关系为主，相关各方的权益具有平等的合法性。但是，政府使用行政手段介入其间的利益冲突，往往把这种横向的关系当作纵向的关系对待，重弹压轻协调，例如对于上访民众，不是提供利益诉求渠道，采取协商解决的办法，而是前堵后追，想尽办法压制民众不满情绪的发泄。这种管理方式只能使不满情绪不断加剧，最后形成严重的社会冲突，犹如火山爆发。

4、社会矛盾纠纷调处解决的手段单一。虽然在形式上我国已经建立了从调解、仲裁、复议、诉讼到信访、上访等一整套的纠纷解决渠道，但是，现有的纠纷解决机制还存在渠道不畅通、公正无保障、效力未确定的问题。因此，很多时候，人们“信访不信法”、“信闹不信理”。大量法院裁定后的案件又重新进入信访渠道，最终由领导人批示甚至包案才能“息诉罢访”“人走事了”。

(三)封闭性的条块式管理难以应对开放、流动的社会趋向。

以传统“单位化”体制为基础的社会管理模式，仍然是当前政府社会管理的主导模式。其管理方式以封闭性为特征，主要表现为：以政府为社会管理的单一主体，政府“自闭”于社会力量的发育，难以吸纳社会协同力量;政府部门“条”“块”分割，“条”与“块”、“条”与“条”、“块”与“块”之间相互封闭，各自为政。在社会利益日益多元化的情况下，单位已经无法满足单位成员的多样性的利益要求。如果仍然坚持传统的单位化的社会控制方式，势必使这种控制方式无法胜任，形成无效的控制，最终导致社会在一定范围和一定程度上的失控，形成社会失序 ，金鹏信息网格化软件。

❻ 乡镇网格化管理应该怎样建立

面对新形势新任务，政法机关特别是赋有社会治安治理职能的部门，必须从思想上主动适应，从措施上积极应对，积极探索加强社会治安治理创新的新思路、新办法，切实解决思想认识、运行机制、警力装备、队伍素质等方面存在的问题，努力提高社会治安治理水平，切实履行好政法机关的社会治安治理职能。

(一)创新社会治安治理，打造立体化治安防控体系
推进社会治安治理创新，进一步完善社会治安治理体系，既要全面开展工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，重点在于解决好社会矛盾化解，流动人口服务管理，特殊人群帮教管理，社会治安重点地区综合治理、网络虚拟的管理、社会组织服务等问题，创新虚拟社会治安治理，完善党委统一领导、政府严格管理、企业依法运营、行业加强自律、社会共同监督的互联网综合管理格局。创新社会治安综合治理，健全点、线、面结合，“人防”、“物防”、“技防”结合，打防管控结合的立体化治安防控体系。

“人防”方面
强化县乡村三级巡逻机制。实行“网格化”管理，在主要交通路口设置警亭，每个警亭设置固定巡防队员24小时值勤，白天1人，晚上2人，每周五县委政法委牵头组织政法部门分战区进行县级大巡逻，充分发挥政法部门的巡防主力军作用。同时，乡镇战区联动巡逻与村级日常巡逻相结合，网格联动，警灯闪烁，提升群众巡逻知晓率。广泛宣传发动，落实邻里守望制度，对外来人员以及有嫌疑人员要详细询问，邻里之间团结协作，共同抵御不法分子。规范乡镇专职巡防队，对队员定岗定责，配齐配强其巡防装备设备，强化其日常适应性训练，完善村级专职巡逻队，结合实际各行政村要普遍建立自己的专职巡逻队，确保村级巡防全方位、经常化。

“物防”方面
1、 强化对群众安全防范宣传力度。动员群众开展一次全方位的自查，及时发现存在的安全隐患，以便因症施策及时采取补救措施;
2、 推进加固门窗、筑墙垒院等物防措施。有条件的单位和个人动员安装自动报警装置;
3、 对重点单位特别是西部矿区生产储存易燃、易爆物品的仓库，要加高加固围墙，修建观察瞭望点。对存放现金、贵重物品的部位，配备保险柜，集中保管。对生产、使用、保管、运输危险品单位经常检查，及时发现堵塞防范漏洞;
4、 实施亮化工程。乡村一些街道小巷长期无路灯，是治安死角、案件多发区，要实施普及这项工程，推进街道亮化，切实提高群众安全感。
“技防”方面，不断强化和完善技防设施，县乡经费向技防倾斜，乡(镇)、村(居)级现有防监控设备平台保证全天候正常动作，通过平台全天候实施对所辖区域的治安监控;规范村级技防值班室，严格村级技防值班室标准规范化建设，确保其“有值班人员、有分布图、有值班记录、有工作制度”，加强对值班人员技术业务培训。确保技防“乡村全覆盖，三级互联通”的目标。

(二)做好基层群众工作，完善社会治安治理体系
社会治安治理说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众的切身利益，必须始终坚持以人为本、服务为先。加强法制宣传教育，努力提高群众法律意识和法律素质。法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施的一项基础性工作，也是加强和创新社会治安治理的基础性工作。加大法制宣传力度，驻村政法干警定期召开培训会，以案说法，现场解答疑难问题，确保矛盾纠纷及时调处，各种矛盾隐患消除在萌芽状态。县司法局充分利用“六五”普法，组织人员深入基层，走上村庄地头，以群众乐于接受的方式，加大法律宣传力度，切实做好新形势下服务群众的工作，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。牢固树立以人为本、服务为先的理念，把人民满意作为政法工作加强和创新社会治安治理的出发点和落脚点，坚持人民主体地位，把人民放在心中最高位置，坚持严格执法、依法办事，坚持执法为民、服务为民，着力服务于保障和改善民生，切实维护人民群众合法权益。坚持服务为先，在服务中实施管理，在管理中体现服务，通过强化社会服务提高社会治安治理实效。

(三)做好人民调解工作，建立健全矛盾纠纷化解机制
人民调解是一种具有中国特色的纠纷解决方式，在化解民间矛盾纠纷、处理人民内部矛盾中具有独特优势，做好人民调解工作是加强和创新社会治安治理的重要方面。深化社会矛盾化解。不断完善社会矛盾“大调解”工作体制机制。聘请专家，深入各乡镇召开培训班，对调解员进行培训。同时，加强组织建设，健全调解网络，要对全县21个乡镇和608个村调委会及时进行调整和充实。提高基层调解员的调解技巧、法律文化水平及工作积极性，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用。积极推动建立行业性、专业性人民调解组织，努力预防和化解行业与专业领域的矛盾纠纷。深入贯彻实施人民调解法，依法加强人民调解组织建设、队伍建设、制度建设和保障能力建设，落实好人民调解法规定的人民调解工作各项保障措施，不断提高人民调解工作水平。完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，成立医疗纠纷预防处置委员会，建立由政法、卫生等相关部门共同参与的协作运行调解机制。

(四)做好特殊人群管理工作，搭建服务管理新平台
做好刑释解教人员的管理服务和社区服刑人员的教育矫正工作，是加强和完善特殊人群管理和服务的重要方面，是加强和创新社会治安治理的重要内容。创新特殊群体服务管理，建立政府主导，综治、司法牵头，公安、法院、检察院、劳动保障、民政、监狱等部门共同参与，集教育矫正、日监督管理、帮贫扶困、心理矫治等职能于一体的社区特殊人群管理服务新平台。进一步加强刑释解教人员服务管理和教育帮扶工作，大力加强过渡性安置基地建设，有效解决刑释解教人员帮扶、管理、安置、就业问题，减少重新违法犯罪;积极推进社区矫正(试点)工作，加强其制度化、规范化建设，不断提高教育矫正质量。积极探索刑释解教人员的管理服务新机制，加强衔接、落实安置，帮助刑释解教人员顺利回归社会，减少服刑在教人员刑释解教后脱管漏管现象，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。进一步做好社区矫正工作，按照建立适应宽严相济刑事政策的社区矫正工作体系的要求，大力推进社区矫正机构队伍建设，配齐配强司法所工作人员，发展壮大社会工作者和社会志愿者队伍，加强社区矫正经费保障，切实做好社区服刑人员监管、教育和帮扶工作，帮助流动人口有序融入城镇，特殊人群顺利融入社会。调整农业结构，扶持现代化农业种植户典型，推动传统农业向现代化农业转变，提高产出效益。鼓励和吸引在外创业人员回乡建设，解决剩余劳动力和出外务工的人数，从根本上解决留守儿童和两劳回归人员的管理。

(五)发挥社会组织作用，形成社会治安治理新格局
创新社会治安治理，需进一步发挥社会组织在化解社会矛盾、维护社会稳定方面的积极作用，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治安治理格局，使社会组织成为缓和矛盾冲突的调节器、维护社会稳定的安全阀、促进社会和谐的润滑剂。近年来，随着经济的发展，我县基层党组织、老党员、老干部、老教师、老退伍军人、红白理事会等其它组织及协会也在不断发育成长，这些社会组织和协会在为民排忧解难、协调利益冲突、化解社会矛盾等方面发挥着越来越重要的作用，已成为维护社会和谐稳定的重要力量。为此，我县要创新为老服务，加强为老服务网络建设，积极探索以社会化为主渠道的养老服务新路子。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，促进社会组织与党委政府之间的良性互动，充分发挥社会组织和协会在社会治安治理中的积极作用。增强社会组织的公众知晓率和熟识度，吸引更多的有识之士，有志之士关心、关注社会组织发展，进一步提高社会组织可持续发展的能力。

(六)做好基层基础工作，推进各项工作规范化、制度化
政法工作的活力源泉在基层，主要的执法活动在基层，工作的重点难点也在基层。没有强有力的基层基础工作，再好的思路、政策、措施也难以落到实处，惠及城乡群众。近年来，政法机关基层基础建设有了很大加强，但总体薄弱的善还没有根本改变，创新社会治安治理的任务还很重。要履行好加强和创新社会治安治理的职责，就必须切实做好相应的基础性、保障性工作。要牢固树立固本强基的思想，适当增加惠民方面的经费投入，进一步夯实基层基础建设，加大乡镇道路维修建设力度，全面推进基层规范化建设，切实提高基层基础工作水平;总结政法机关加强和创新社会治安治理的成功经验和有效做法并使之固定下来、形成制度，同时根据新的实践探索建立新的制度，努力构建科学完善、统一协调的制度体系，推进基层社会治安治理的规范化、制度化;多方筹措资金，尽快化解镇村债务，消除不稳定因素。解决乡镇专职巡防队、人民调解、社区矫正、帮教安置、流动人口管理工作人员的工资待遇和保险问题，把精力更多的在放在基层，把人力、物力、财力更多的投在基层，真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，夯实基层组织、整合基层资源、壮大基层力量、强化基础工作，确保基层有人管事、有钱管事、愿意管事，切实提高社会治安治理和服务水平。

(七)加强队伍建设工作，力促社会治安治理取得实效
政法机关是社会治安治理的重要力量，政法队伍建设好坏直接关系到社会治安治理工作的实际效果。
1、加强思想政治教育经常化。教育广大干警树立正确的人生观、价值观和道德观，强化为民服务、为民执法理念，正确对待金钱、地位和权力，牢固树立“三个至上”理念，做公正廉洁执法的表率，建设一支“作风过硬、纪律严明、能征善战”的队伍。
2、加大“从优待警”工作落实力度，关心关注政法干部，加强政法基层科、所、队、庭建设，在政策、制度、机制上确立“人往基层走、钱往基层流、干部从基层出”的工作导向。把选人用人的眼光投向基层，以实绩为标准，不拘一格地从政法队伍中选干部，切实解决工作多年政法干警职级和待遇过低问题。使广大干警在政治上有奔头、生活上有挣头、工作上有干头。
3、加强基层司法所建设，在人员编制上给予倾斜，将乡镇综治工作人员补贴列入财政预算，努力解决人员编制少、职级待遇低与工作任务繁重不相适应问题。
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❼ 政法工作是什么

政法是指中国共产党领导之下国家的专政机关和专政职能。

而政法机关则包括国家审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关、国家安全机关、反邪教机构、武装警察部队等相关的部门。

另外，按照中国的学科划分标准，法学和政治学是各有不同研究对象和学科体系的相关学科，而我们在许多场合都习惯将政治与法律联系在一起称之为“政法” 。

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专政部门

1、政法机关

包括审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关、国家安全机关、反邪教机构、武警部队等相关的部门。

2、政法委员会

政法委员会是党委领导和管理政法工作的职能部门。其主要任务是宏观指导、协调、监督、检查人民检察院、法院、公安机关、司法行政机关、国家安全等部门开展工作，维护社会稳定。中央、省、地、县四级与各铁路局（地级）均相应设置，基层乡镇和其它部门一般不设此机构。

在中共中央设有中央政法委员会，负责宏观指导全国政法机关工作。省部级以上党委政法委员会领导设书记、副书记、委员、秘书长、副秘书长。

3、审判机关

中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。最高人民法院是最高国家审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。

最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。