员额法官的责任

『壹』 什么是法官员额制，没有进入员额的法官有何待遇

一、法官员额制：

所谓“法官员额制”是指法院、检察院在编制内根据办案数量、辖区人口、经济发展水平等因素确定的法院的法官、检察官的人员限额。员额一旦确定，在一定时期内不能改变，没有缺额就不能递补。

由于该项制度涉及面较广，在社会各界引发不少争议，其中一个相对突出的争议点就是 “员额制”下法官人员减少，可能导致“案多人少”的状况。针对这一问题，虽然改革开放以来，我国的法院、检察院办案的数量大幅度的增长，但是真正存在着案多人少的法院和检察院只是一部分，甚至是一小部分。

我们国家大部分法院和检察院中约有40%的法官、检察官在非业务部门工作，而真正在一线办案的人并不多，因而造成“法官人员数量减少后无法适应”的假象。如果通过员额制改革，把有效的、积极的办案力量吸引到一线去，办案效率相应就会提高，案多人少的相对问题也就迎刃而解。谢鹏程说：“这就意味着员额制将使司法的生产力得到解放。”

二、没有进入员额的法官有何待遇：

1、法官员额制改革实施以来，法官队伍存在诸多困惑，一部分法官将无法入额是必须面对的现状。

海南省原有法官1540人，改革后，法官人数减至1100多人。贵州省贵阳市花溪区人民法院全院有法官资格的人员62人，现选任主审法官29名，未入额法官33名，占53.23%。贵州省贵定县人民法院原有法官53人，第一批入额18人，未入额法官35人，占原有法官人数的66.03%。

2、员额有余地，转岗有安排：

①关于法官员额制改革，要严格执行中央确定的法官员额比例和相关政策，不仅不能突破，在第一轮遴选时还要留有余地，为优秀人才留下入额空间。

『贰』 什么是法官员额制度

1、此项制度在我国现在还仍未正式确立，仅仅是一种学术建议。
2、它是指淘汰不合格的法官，建立法官职业化的一项制度。要求法官一律从通过国家司法考试取得任职资格的人员中择优遴选，拟录用法官人选必须接受统一的培训，培训合格者方可提请任命法官。
3、可以参考西方的法官制度。
因为知识有限，不足的地方望谅解！

『叁』 员额检察官和助理检察官的职责如何划分

助理检察员一般要求法学或相关专业本科以上学历。需通过司法考试和公务员资格考试并受过国家检察官学院或其授权的各分院、各省级以上人民检察院政治部组织的初任检察官培训合格后方能任职。虽然是检察官了，自己可以独立办案，但是经验不足，资质还是尚浅，级别较低，主要还是协助主办检察官的工作。

员额检察官就是入额检察官，是通过测试进入员额内的检察官，是在岗的主要检察官，员额制作为我国司法改革的重要一环，主要是为了在于从现有的检察官中选任一批素质高、能力强的检察官进入员额，从而真正落实司法责任制，进一步提高现有队伍的专业化和职业化水平。

我国最高人民法院发布的《中国法院的司法改革》白皮书明确要求建立法官员额制，我们要通过最严格的考察和考核，选拔出最优秀最能干的法官进入司法管理员额，并为他们配备法官助理、书记员等审判辅助人员，确保法院85％的人力资源配置到办案一线。助理检察官就是辅佐他们。

(3)员额法官的责任扩展阅读

最高法院公布《中国法院的司法改革》白皮书的意义

2017年2月29日上午，最高法在京举行发布会，公布《中国法院的司法改革》白皮书，并就该书的编制和内容情况向媒体作了说明。

该《白皮书》采用中、英两种语言，从中国法院制度和改革进程、确保人民法院依法独立公正行使审判权、强化人权司法保障机制、健全审判权力运行机制、推进司法公开、扩大司法民主、加强司法便民、推进法院人员正规化、专业化和职业化建设、推进法院信息化建设等方面，深入解读了中国法院的体制改革情况。

《白皮书》指出，改革开放以来，随着经济社会全面发展，民主法治不断进步，人民群众对司法的要求和期待日益增长，原有的司法体制已经不能适应形势发展的需要。早在20世纪90年代，中国法院就开始了以强化庭审功能、扩大审判公开、推进司法职业化建设为重点的改革历程。

中国共产党第十五次全国代表大会以来，最高人民法院在法院组织体系、法官制度、诉讼程序、审判方式、执行制度、司法管理等方面，开展了一系列大规模的改革，并发布了三个“人民法院五年改革纲要”。这三个纲要是2013年之前中国法院改革的基本纲领和依据。

目前，中央统一部署的四项重大改革，即完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院人财物统一管理，已分三个批次在全国范围内开展试点，到2015年底，全国共有417个法院纳入改革试点。

党的十八届四中全会确定由最高人民法院牵头的司法改革任务有29项，已完成11项，绝大部分已开展试点并取得阶段性成果。人民法院“四五改革纲要”确定的65项改革措施也正有序推进，已完成24项，32项有实质进展。2015年，最高人民法院共出台22个司法改革文件。

参考资料来源网络-检察机关

参考资料来源网络-助理检察官

参考资料来源网络-中国法院的司法改革

『肆』 员额法官是什么意思

法官员额制，目的就在于使得这些法官的工作仅限于审理案件，而其他的工作交由行政部门以及法官助理人员去进行。
关于法官员额制，你又了解多少呢？

最高法首批367名员额法官出炉

是中国司法史上的一件大事

最高法首批员额法官宣誓

最高法首批员额法官宣誓

这场隆重的宣誓活动

意味着最高人民法院法官入额工作顺利完成

那什么是法官员额制？

怎么样的人可以做员额法官？

法官员额制至今有什么成效？

未入额的法官怎么办？

......

面对这些问题

不少读者可能会有疑问

今天，小编为你一一揭秘。

什么是法官员额制？

中共十八届三中、四中全会之后，以司法责任制为核心的四项基础性改革试点正式拉开帷幕。其中，建立和完善司法人员分类管理制度，被认为是司法体制改革的一大“重头戏”。

所谓人员分类管理改革，就是将法院工作人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员，各类别人员各司其职、各负其责、各得其所，其中核心的内容是法官员额制改革。

因为法官员额制改革是对法院工作人员利益格局的重新“洗牌”，涉及每一位干警的切身利益，是一场动自己“奶酪”的硬仗，因此，被视为本轮司法体制改革中“一块最难啃的硬骨头”。

各高级法院在坚持“以案定额”的基础上，综合考虑不同审级、不同地区法院案件类型和数量、人员配置以及辖区内经济社会发展状况、人口数量、辖区面积等因素，实行法官员额省内统一调配。

截至今年6月，全国法院共遴选产生12万余名员额法官，实现了把最优秀的人才吸引到办案一线。

目前，全国219家试点法院正按照试点方案要求积极开展试点。

最高法选出的首批员额法官是什么来头？

最高法首批员额法官宣誓

这是一支正规化队伍：除审判委员会委员、巡回法庭主审法官外，刑事岗位151人，民事岗位99人，行政赔偿岗位19人。

这是一支专业化队伍：博士研究生119人，硕士研究生205人，大学学历43人。其中博士学历占32.43%，硕士学历占55.86%。

这是一支职业化队伍：平均年龄47岁，平均法律工作经历22年，年富力强、经验丰富的审判员成为员额法官的主流。

未入额的法官，怎么办？

在改革之前，全国法官人数21万多人，这次入额12万，那没有入额的法官如何安置？

目前，实践中大体有四种渠道进行安置分流：

一是转任为法官助理，继续在审判业务部门协助员额法官办案；

二是转任司法行政人员，到综合部门工作；

三是一些年纪较大的法官从事案件评查、诉前调解等工作；四是交流到其他党政部门。

改革过程

2015年9月，最高人民法院出台《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》。改革后地方法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件占案件总数的98%以上，提交审判委员会讨论案件数量普遍较改革前大幅下降。

2016年8月，最高人民法院会同中央编办联合印发《省以下人民法院内设机构改革试点方案》，就科学设置审判业务机构，有效整合非审判业务机构，严格控制机构规模提出明确要求。

2017年4月，最高人民法院出台《关于加强各级人民法院院庭长办理案件工作的意见（试行）》，就院庭长的办案数量、建立保障院庭长办案的工作机制以及建立院庭长办案情况通报制度等进行了明确。

《意见》下发后，各地法院普遍制定了落实院庭长办案制度的具体方案，实现院庭长办案常态化。例如北京法院院庭长去年办案13.8万件，同比上升52%。广东法院入额院庭长2016年共办结各类案件48.92万件。

动图

改革成效

经过四年的改革探索，改革成效逐步显现：

司法人力资源回归办案本位，优秀专业人才向办案一线流动趋势明显，85%的司法人力资源配置到办案一线；

办案质效稳步提升，各地法院人均结案数量普遍提升20%以上；

在全国法院立案数年均增长20%左右、法院总编制未增加的情况下，结案率不降反升；

司法公信力和人民群众的获得感进一步提高，一些试点法院涉法涉诉信访案件下降30%左右。

『伍』 员额法官为什么要向人大报备

员额法官不存在向人大常委会备案的问题。
员额法官属于司法体制改革回的产物。
员额法院是法答院和检察院内部的提法。
人大常委会任命的是审判员，所有的员额法官必须是审判员，即使是助理审判员入额，也必须经过人大常委会任命，才是合法的。

『陆』 员额法官和一般法官的区别是什么

综述：

1、员额法官和一般法官的区别是员额法官有裁判权，普通法官现在变成法官助理，没有裁判权。

2、员额法官是法官员额制度下的产物，员指的司法人员，额就是额度，意思就是法官的数量得按照一定的比例额度配备。

3、员额法官实行单独职务序列，工资体系是和普通公务员有区别的。基层院也就是县级法院员额法官的等级从低到高是五级法官，四级法官，三级法官，二级法官，一级法官，四级高级法官，三级高级法官。

任职回避：

（一）同一人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长。

（二）同一人民法院的院长、副院长和审判员、助理审判员。

（三）同一审判庭的庭长、副庭长、审判员、助理审判员。

（四）上下相邻两级人民法院的院长、副院长。

法官从人民法院离任后二年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。

法官从人民法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。

法官的配偶、子女不得担任该法官所任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。

『柒』 员额制下，如何能担任法官

现在的确是实行了法官员额，而且基本已经改革完成了。现下通过公务员考试进入法院的都是先做法官助理，短时期（三五年）内，当不上法官。

『捌』 法院法庭的负责人必须是员额法官吗

『玖』 司法员额制，司法责任制是什么意思

供参抄：对于司法责任制，理论界尚没有一个统一的概念，主要可以概括为两种观点。一个以司法责任后果说为基础，即司法官对其行为所引起的不利法律后果应承担新的义务的法律制度；一个以司法责任监督说为基础，这种监督在国家赋予其司法权的同时，保证其忠实履行自己的义务，公正处理事务。本文更倾向于第二种说法，司法责任制度是指国家特定机关或特定主体根据法律规定，通过必要程序确认司法官的的行为是否应承担法律责任以及承担何种法律责任的制度。