法院案件管理办法

① 最高人民法院执行规定全文

最高人民法院
关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)
(法释〔1998〕15号，1998年6月11日最高人民法院审判委员会第992次 会议通过1998年7月8日最高人民法院公告公布，自1998年7月8日起施行)
为了保证在执行程序中正确适用法律，及时有效地执行生效法律文书 ，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称 民事诉讼法)等有关法律的规定，结合人民法院执行工作的实践经验，现对 人民法院执行工作若干问题作如下规定。
一、执行机构及其职责
1．人民法院根据需要，依据有关法律的规定，设立执行机构，专门负 责执行工作。
2．执行机构负责执行下列生效法律文书：
(1)人民法院民事、行政判决、裁定、调解书，民事制裁决定、支付令 ，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书；
(2)依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定；
(3)我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书；人民法院依据《中华人民 共和国仲裁法》有关规定作出的财产保全和证据保全裁定；
(4)公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书 ；
(5)经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定，以及国 外仲裁机构作出的仲裁裁决；
(6)法律规定由人民法院执行的其他法律文书。
3．人民法院在审理民事、行政案件中作出的财产保全和先予执行裁定 ，由审理案件的审判庭负责执行。
4．人民法庭审结的案件，由人民法庭负责执行。其中复杂、疑难或被 执行人不在本法院辖区的案件，由执行机构负责执行。
5．执行程序中重大事项的办理，应由三名以上执行员讨论，并报经院 长批准。
6．依据民事诉讼法第二百一十七条或第二百六十条的规定对仲裁裁决 是否有不予执行事由进行审查的，应组成合议庭进行。
7．执行机构应配备必要的交通工具、通讯设备、音像设备和警械用具 等，以保障及时有效地履行职责。
8．执行人员执行公务时，应向有关人员出示工作证和执行公务证，并 按规定着装。必要时应由司法警察参加。
执行公务证由最高人民法院统一制发。
9．上级人民法院执行机构负责本院对下级人民法院执行工作的监督、 指导和协调。
二、执行管辖
10．仲裁机构作出的国内仲裁裁决、公证机关依法赋予强制执行效力 的公证债权文书，由被执行人住所地或被执行的财产所在地人民法院执行 。
前款案件的级别管辖，参照各地法院受理诉讼案件的级别管辖的规定 确定。
11．在国内仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民 法院的，由被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的基层人民法院裁 定并执行；申请证据保全的，由证据所在地的基层人民法院裁定并执行。
12．在涉外仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民 法院的，由被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的中级人民法院裁 定并执行；申请证据保全的，由证据所在地的中级人民法院裁定并执行。
13．专利管理机关依法作出的处理决定和处罚决定，由被执行人住所 地或财产所在地的省、自治区、直辖市有权受理专利纠纷案件的中级人民 法院执行。
14．国务院各部门、各省、自治区、直辖市人民政府和海关依照法律 、法规作出的处理决定和处罚决定，由被执行人住所地或财产所在地的中 级人民法院执行。
15．两个以上人民法院都有管辖权的，当事人可以向其中一个人民法 院申请执行；当事人向两个以上人民法院申请执行的，由最先立案的人民 法院管辖。
16．人民法院之间因执行管辖权发生争议的，由双方协商解决；协商 不成的，报请双方共同的上级人民法院指定管辖。
17．基层人民法院和中级人民法院管辖的执行案件，因特殊情况需要 由上级人民法院执行的，可以报请上级人民法院执行。
三、执行的申请和移送
18．人民法院受理执行案件应当符合下列条件：
(1)申请或移送执行的法律文书已经生效；
(2)申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人 ；
(3)申请执行人在法定期限内提出申请；
(4)申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；
(5)义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；
(6)属于受申请执行的人民法院管辖。
人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上 述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。
19．生效法律文书的执行，一般应当由当事人依法提出申请。
发生法律效力的具有给付赡养费、扶养费、抚育费内容的法律文书、 民事制裁决定书，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书，由审判庭移送 执行机构执行。
20．申请执行，应向人民法院提交下列文件和证件：
(1)申请执行书。申请执行书中应当写明申请执行的理由、事项、执行 标的，以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。
申请执行人书写申请执行书确有困难的，可以口头提出申请。人民法 院接待人员对口头申请应当制作笔录，由申请执行人签字或盖章。
外国一方当事人申请执行的，应当提交中文申请执行书。当事人所在 国与我国缔结或共同参加的司法协助条约有特别规定的，按照条约规定办 理。
(2)生效法律文书副本。
(3)申请执行人的身份证明。公民个人申请的，应当出示居民身份证； 法人申请的，应当提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明；其他组 织申请的，应当提交营业执照副本和主要负责人身份证明。
(4)继承人或权利承受人申请执行的，应当提交继承或承受权利的证明 文件。
(5)其他应当提交的文件或证件。
21.申请执行仲裁机构的仲裁裁决，应当向人民法院提交有仲裁条款的 合同书或仲裁协议书。
申请执行国外仲裁机构的仲裁裁决的，应当提交经我国驻外使领馆认 证或我国公证机关公证的仲裁裁决书中文本。
22．申请执行人可以委托代理人代为申请执行。委托代理的，应当向 人民法院提交经委托人签字或盖章的授权委托书，写明委托事项和代理人 的权限。
委托代理人代为放弃、变更民事权利，或代为进行执行和解，或代为 收取执行款项的，应当有委托人的特别授权。
23．申请人民法院强制执行，应当按照人民法院诉讼收费办法的规定 缴纳申请执行的费用。
四、执行前的准备和对被执行人财产状况的查明
24．人民法院决定受理执行案件后，应当在三日内向被执行人发出执 行通知书，责令其在指定的期间内履行生效法律文书确定的义务，并承担 民事诉讼法第二百三十二条规定的迟延履行期间的债务利息或迟延履行金 。
25．执行通知书的送达，适用民事诉讼法关于送达的规定。
26．被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的义 务的，应当及时采取执行措施。
在执行通知书指定的期限内，被执行人转移、隐匿、变卖、毁损财产 的，应当立即采取执行措施。
人民法院采取执行措施，应当制作裁定书，送达被执行人。
27．人民法院执行非诉讼生效法律文书，必要时可向制作生效法律文 书的机构调取卷宗材料。
28．申请执行人应当向人民法院提供其所了解的被执行人的财产状况 或线索。被执行人必须如实向人民法院报告其财产状况。
人民法院在执行中有权向被执行人、有关机关、社会团体、企业事业 单位或公民个人，调查了解被执行人的财产状况，对调查所需的材料可以 进行复制、抄录或拍照，但应当依法保密。
29．为查明被执行人的财产状况和履行义务的能力，可以传唤被执行 人或被执行人的法定代表人或负责人到人民法院接受询问。
30．被执行人拒绝按人民法院的要求提供其有关财产状况的证据材料 的，人民法院可以按照民事诉讼法第二百二十七条的规定进行搜查。
31．人民法院依法搜查时，对被执行人可能存放隐匿的财物及有关证 据材料的处所、箱柜等，经责令被执行人开启而拒不配合的，可以强制开 启。
五、金钱给付的执行
32．查询、冻结、划拨被执行人在银行(含其分理处、营业所和储蓄所 )、非银行金融机构、其他有储蓄业务的单位(以下简称金融机构)的存款， 依照中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于查询 、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》的规定办理。
33．金融机构擅自解冻被人民法院冻结的款项，致冻结款项被转移的 ，人民法院有权责令其限期追回已转移的款项。在限期内未能追回的，应 当裁定该金融机构在转移的款项范围内以自己的财产向申请执行人承担责 任。
34．被执行人为金融机构的，对其交存在人民银行的存款准备金和备 付金不得冻结和扣划，但对其在本机构、其他金融机构的存款，及其在人 民银行的其他存款可以冻结、划拨，并可对被执行人的其他财产采取执行 措施，但不得查封其营业场所。
35．作为被执行人的公民，其收入转为储蓄存款的，应当责令其交出 存单。拒不交出的，人民法院应当作出提取其存款的裁定，向金融机构发 出协助执行通知书，并附生效法律文书，由金融机构提取被执行人的存款 交人民法院或存入人民法院指定的帐户。
36．被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定 ，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。
37．有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向 被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的 ，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。
38．被执行人无金钱给付能力的，人民法院有权裁定对被执行人的其 他财产采取查封、扣押措施。裁定书应送达被执行人。
采取前款措施需有关单位协助的，应当向有关单位发出协助执行通知 书，连同裁定书副本一并送达有关单位。
39．查封、扣押财产的价值应当与被执行人履行债务的价值相当。
40．人民法院对被执行人所有的其他人享有抵押权、质押权或留置权 的财产，可以采取查封、扣押措施。财产拍卖、变卖后所得价款，应当在 抵押权人、质押权人或留置权人优先受偿后，其余额部分用于清偿申请执 行人的债权。
41．对动产的查封，应当采取加贴封条的方式。不便加贴封条的，应 当张贴公告。
对有产权证照的动产或不动产的查封，应当向有关管理机关发出协助 执行通知书，要求其不得办理查封财产的转移过户手续，同时可以责令被 执行人将有关财产权证照交人民法院保管。必要时也可以采取加贴封条或 张贴公告的方法查封。
既未向有关管理机关发出协助执行通知书，也未采取加贴封条或张贴 公告的办法查封的，不得对抗其他人民法院的查封。
42．被查封的财产，可以指令由被执行人负责保管。如继续使用被查 封的办产对其价值无重大影响，可以允许被执行人继承使用。因被执行人 保管或使用的过错造成的损失，由被执行人承担。
43．被扣押的财产，人民法院可以自行保管，也可以委托其他单位或 个人保管。对扣押的财产，保管人不得使用。
44．被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民 法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。
45．被执行人的财产经查封、扣押后，在人民法院指定的期间内履行 义务的，人民法院应当及时解除查封、扣押措施。
46．人民法院对查封、扣押的被执行人财产进行变价时，应当委托拍 卖机构进行拍卖。
财产无法委托拍卖、不适于拍卖或当事人双方同意不需要拍卖的，人 民法院可以交由有关单位变卖或自行组织变卖。
47．人民法院对拍卖、变卖被执行人的财产，应当委托依法成立的资 产评估机构进行价格评估。
48．被执行人申请对人民法院查封的财产自行变卖的，人民法院可以 准许，但应当监督其按照合理价格在指定的期限内进行，并控制变卖的价 款。
49．拍卖、变卖被执行人的财产成交后，必须即时钱物两清。
委托拍卖、组织变卖被执行人财产所发生的实际费用，从所得价款中 优先扣除。所得价款超出执行标的数额和执行费用的部分，应当退还被执 行人。
50．被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权裁定禁 止被执行人转让其专利权、注册商标专用权、著作权(财产权部分)等知识 产权。上述权利有登记主管部门的，应当同时向有关部门发出协助执行通 知书，要求其不得办理财产权转移手续，必要时可以责令被执行人将产权 或使用权证照交人民法院保存。
对前款财产权，可以采取拍卖、变卖等执行措施。
51．对被执行人从有关企业中应得的已到期的股息或红利等收益，人 民法院有权裁定禁止被执行人提取和有关企业向被执行人支付，并要求有 关企业直接向申请执行人支付。
对被执行人预期从有关企业中应得的股息或红利等收益，人民法院可 以采取冻结措施，禁止到期后被执行人提取和有关企业向被执行人支付。 到期后人民法院可从有关企业中提取，并出具提取收据。
52．对被执行人在其他股份有限公司中持有的股份凭证(股票)，人民 法院可以扣押，并强制被执行人按照公司法的有关规定转让，也可以直接 采取拍卖、变卖的方式进行处分，或直接将股票抵偿给债权人，用于清偿 被执行人的债务。
53．对被执行人在有限责任公司、其他法人企业中的投资权益或股权 ，人民法院可以采取冻结措施。
冻结投资权益或股权的，应当通知有关企业不得办理被冻结投资权益 或股权的转移手续，不得向被执行人支付股息或红利。被冻结的投资权益 或股权，被执行人不得自行转让。
54．被执行人在其独资开办的法人企业中拥有的投资权益被冻结后， 人民法院可以直接裁定予以转让，以转让所得清偿其对申请执行人的债务 。
对被执行人在有限责任公司中被冻结的投资权益或股权，人民法院可 以依据《中华人民共和国公司法》第三十五条、第三十六条的规定，征得 全体股东过半数同意后，予以拍卖、变卖或以其他方式转让。不同意转让 的股东，应当购买该转让的投资权益或股权，不购买的，视为同意转让， 不影响执行。
人民法院也可允许并监督被执行人自行转让其投资权益或股权，将转 让所得收益用于清偿对申请执行人的债务。
55.对被执行人在中外合资、合作经营企业中的投资权益或股权，在征 得合资或合作他方的同意和对外经济贸易主管机关的批准后，可以对冻结 的投资权益或股权予以转让。
如果被执行人除在中外合资、合作企业中的股权以外别无其他财产可 供执行，其他股东又不同意转让的，可以直接强制转让被执行人的股权， 但应当保护合资他方的优先购买权。
56．有关企业收到人民法院发出的协助冻结通知后，擅自向被执行人 支付股息或红利，或擅自为被执行人办理已冻结股权的转移手续，造成已 转移的财产无法追回的，应当在所支付的股息或红利或转移的股权价值范 围内向申请执行人承担责任。
六、交付财产和完成行为的执行
57．生效法律文书确定被执行人交付特定标的物的，应当执行原物。 原物被隐匿或非法转移的，人民法院有权责令其交出。原物确已变质、损 坏或灭失的，应当裁定折价赔偿或按标的物的价值强制执行被执行人的其 他财产。
58．有关单位或公民持有法律文书指定交付的财物或票证，在接到人 民法院协助执行通知书或通知书后，协同被执行人转移财物或票证的，人 民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其承担赔偿责任。
59．被执行人的财产经拍卖、变卖或裁定以物抵债后，需从现占有人 处交付给买受人或申请执行人的，适用民事诉讼法第二百二十八条、第二 百二十九条和本规定57条、58条的规定。
60．被执行人拒不履行生效法律文书中指定的行为的，人民法院可以 强制其履行。
对于可以替代履行的行为，可以委托有关单位或他人完成，因完成上 述行为发生的费用由被执行人承担。
对于只能由被执行人完成的行为，经教育，被执行人仍拒不履行的， 人民法院应当按照妨害执行行为的有关规定处理。

十六、附则
137本规定自公布之日起试行。
本院以前作出的司法解释与本规定有抵触的，以本规定为准。本规定 未尽事宜，按照以前的规定办理。

② 人民法院诉讼档案管理的规定是怎样的

1、档案材料的收集及整理、组卷要严格按照《人民法院诉讼文书立卷归档办法》进行。档案材料的收集要尽可能齐全、完整，尤其是基本证据材料一定收录入卷，不可缺失，组卷要严格按照统一的规定进行。 2、案卷材料的排列和卷内目录的填写。案卷材料应严格按照实际诉讼程序依次排列，主要证据在前，辅助证据在后，印件在前，底稿在后。刑事、民事、行政、再审、申诉等案卷材料的排列顺序按照最高人民法院颁布的《人民法院诉讼文书立卷归档办法》规定排列。填写卷内目录时，除卷内目录所列项目应逐一填写外，案卷内的法律文书、相关证据材料均应逐一填写清楚。 3、检察机关侦查、起诉的刑事案件，应将起诉书连同侦查卷宗（包括证物等），一并移送人民法院，经法院判决后应将判决书送检察院一份。该案卷宗由人民法院存档保管。检察院可将提起刑事案件决定书、检举被告人决定书、施行强制处分决定书、向被告人宣告侦查终结笔录、起诉意见书或不起诉决定书、法院的判决书和裁定书、检察长所提出之抗议书和上级法院的裁定书等以及侦查计划和内部有关文件与书信等材料，存档保管。 4、公安机关侦查移送检察院向法院起诉的案件，经法院判决后除将判决书送检察院并抄送公安机关外，该案卷宗仍应由法院归档保管。

③ 人民法院诉讼费管理办法

相信大家都知道，打官司之前需要先向法院提起诉讼，此时就需要起诉的一方事先预交诉讼费，当然通常情况下诉讼费最后是由败诉方承担。而关于诉讼费，我国最高法也是做出了相关规定的，即《人民法院诉讼费用管理办法》

第一章 总则

第一条 为了加强人民法院诉讼费用管理，提高诉讼费用使用效益，更好地促进法院业务建设，根据国家有关法律和行政法规的规定，制定本办法。

第二条 诉讼费用是指人民法院依据国家法律，按规定的项目和标准，向提起诉讼的当事人收取的案件受理费、申请费和其他诉讼费用。

第三条 各级人民法院依法收取的诉讼费用，属于国家财政性资金，其收取、分配和使用要纳入财政管理。诉讼费用的收取方式、开支范围、收费票据式样等，按财政部和最高人民法院的统一规定执行。

第二章 诉讼费用的收取

第四条 诉讼收费制度是我国的一项重要司法制度。各级人民法院要严格按照国家统一规定收取诉讼费用，不得另行制定收费办法、自行增加收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准。诉讼费用的缓交、减灾、免交，由主管院长批准。

第五条 诉讼费用的收取实行收缴分离。人民法院按照受理案件适用的诉讼费用标准确定具体数额后，以书面形式通知当事人缴纳诉讼费用;当事人凭人民法院开具的交费通知到指定银行交费，并以银行开具的收据作为已交(预交)诉讼费用的凭据，到人民法院换领诉讼费用专用票据。

第六条 人民法庭收取诉讼费用，也要实行收缴分离。个别不便由指定银行收取诉讼费用的特殊地区，可由人民法庭直接代收，并向当事人开具诉讼费用专用票据。人民法庭直接代收的诉讼费用，要定期交入指定银行，同时将票据上交基层人民法院。实行人民法庭代收诉讼费用的地区，需经省级财政部门和高级人民法院批准。

第七条 诉讼费用的专用票据包括预收、退费、结算三类，实行全国统一式样(附后)。地方各级法院的收费专用票据由各省、自治区、直辖市财政部门统一印制、编号后，由地方各级财政部门向同级人民法院发放;最高人民法院的收费专用票据由财政部印制发放。

第三章 诉讼费用的管理和使用

第八条 各级人民法院的诉讼费用全额纳入财政专户，严格实行“收支两条线”管理。

第九条 地方各级人民法院的诉讼费用由省级财政专户集中管理，实行分级使用与省级统筹相结合的方式。

地方各级人民法院的诉讼费用，要由当事人直接全额交入省级财政在当地指定银行开设的省级财政专户分户，由省级财政专户集中管理

省级财政专户集中的地方各级人民法院诉讼费用，由代理省级财政专户分户的银行，按规定比例就地及时分别划入地方各级人民法院所在的同级财政专户和省级财政专户。

第十条 地方各级人民法院诉讼费收入分级使用和省级统筹的具体比例，由各省级财政部门会同高级人民法院根据本地实际情况确定，其中省级统筹的比例不得高于各级地方法院所收取诉讼费用的30%。

第十一条 省级统筹的诉讼费用由高级人民法院提出使用计划，经省级财政部门审核批准后共同下达执行。资金通过财政专户核拨，用于统一购置辖区内法院系统必需的业务设备和补助贫困地区法院业务经费，不得用于高级法院本身的支出。

第十二条 纳入地方各级财政专户管理的诉讼费用，由各级财政部门按审批的诉讼费用收支计划，作为“业务补助经费”按月核拨给同级人民法院使用。

第十三条 最高人民法院通过指定银行依法收取的诉讼费用直接全额划入中央财政专户。财政部根据审批的收支计划和诉讼费用缴入财政专户的进度，作为“业务补助经费”定期核拨给最高人民法院使用。

第十四条 诉讼费用的收取和划拨事宜委托国有商业银行办理。具体办法另行制定。

第十五条 “业务补助经费”的开支范围：

1.最高人民法院和财政部联合的业务经费开支范围。

2.经省级财政部门核批的其他支出。

第十六条 各级人民法院可根据审判工作的实际需要，用财政拨给的“业务补助经费”，按全年诉讼费收入的一定比例或数额建立备用金。专门用于支付应退还的预交诉讼费用和其他诉讼费用的支出。备用金的具体比例或数额，由各省级财政部门会同高级人民法院确定。备用金支出后，应及时予以补充。

第十七条 各级人民法院要按照预算内外资金收支统管的原则，将各级财政部门核拨的“业务补助经费”与同级财政部门核拨的预算内业经费相结合，纳入本单位预算，统一核算、统一管理、统筹安排使用。

第十八条 各级人民法院要加强对“业务补助经费”的管理，实行一支笔审批制度。使用时由法院财务部门按收支计划，根据规定的使用范围和法院业务工作需要提出意见，报主管财务院长审批。

第十九条 各级人民法院将下一年度本级诉讼费收入和“业务补助经费”支出计划随下年度预算一同报送同级财政部门审批，作为核拨“业务补助经费”的依据。

第二十条 各级人民法院应于每个季度终了后15日内，将上一季度诉讼费收人和“业务补助经费”的使用情况以报表形式报送同级财政部门。年度终了后，将上一年度诉讼费收入和“业务补助经费”支出情况，随决算报同级财政部门审批。

第四章 诉讼费用的监督和检查

第二十一条 人民法院依法收取的诉讼费用是法院业务经费的重要来源。各地要采取措施确保其真正用于法院的业务工作，其他部门不得调用。各级财政部门要依据诉讼费用收支计划和法院实际工作需要及时核拨，严禁占压、挪用。

第二十二条 各级人民法院要加强对诉讼费用的管理，严格执行国家有关财务规章制度，严格会计核算手续，自觉接受同级财政部门、审计部门和上级人民法院的监督和检查。

第二十三条 各级财政部门要加强对人民法院诉讼费用的管理。制定和完善有关制度，规范收支管理，加强监督检查，对违反规定的，应及时提出、限期纠正。对情节严重或未按规定时间纠正的，财政部门有权在违反的数额以内，适当扣减业务经费预算，并按有关规定对责任人进行处罚。

第二十四条 最高人民法院和高级人民法院要加强对各级人民法院诉讼费用管理工作的监督和指导，定期对下级法院诉讼费收入和“业务补助经费”支出情况进行检查。发现违反规定的，应立即提出纠正意见。对情节严重的，上级法院有权在本辖区内进行通报批评，并追究有关领导者和直接责任人员的责任。

第五章 附则

第二十五条 各省、自治区、直辖市财政部门可会同高级人民法院依据本办法制定实施细则，并报财政部和最高人民法院备案。

第二十六条 计划单列市各级人民法院诉讼费用管理，比照本办法执行。

第二十七条 本办法由财政部和最高人民法院负责解释。

第二十八条 本办法自1999年10月1日起施行。原《人民法院诉讼费用暂行管理办法》(财文字<1996>4号)和《关于最高人民法院集中部分诉讼费用的实施办法》(法字<1996>81号)同时废止。

④ 《人民法院书记员管理办法（试行）》

人民法院书记员管理办法(试行)

（中共中央组织部、国家人事部、最高人民法院）

为了建立一支专业化的人民法院书记员队伍，实现对书记员的科学管理，根据《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国法官法》等有关法律，制定本办法。
第一条书记员是审判工作的事务性辅助人员，在法官指导下工作。
书记员实行单独序列管理。
第二条书记员履行以下职责：
（一）办理庭前准备过程中的事务性工作；
（二）检查开庭时诉讼参与人的出庭情况，宣布法庭纪律；
（三）担任案件审理过程中的记录工作；
（四）整理、装订、归档案卷材料；
（五）完成法官交办的其他事务性工作。
第三条担任书记员必须具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）拥护中华人民共和国宪法；
（三）身体健康，年满18周岁；
（四）有良好的政治业务素质，具备从事书记员工作的专业技能；
（五）具有大学专科以上文化程度。
适用本条第五项规定的学历条件确有困难的地方，经高级人民法院审核同意，在一定期限内，可以将担任书记员的学历条件放宽为高中、中专。
第四条下列人员不得担任书记员：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）涉嫌违法违纪正在接受审查，尚未作出结论的。
第五条本办法下发后人民法院新招收的书记员，实行聘任制和合同管理。
书记员的聘任制和合同管理，是指人民法院与受聘人依照法律与本办法订立聘任合同，在合同有效期内，人民法院与受聘人双方履行合同规定，聘任合同解除或者终止后，双方即解除聘任关系，受聘人不再具有国家工作人员身份，不再履行书记员职责。
第六条除法律、法规和聘任合同另有规定外，人民法院书记员的权利义务及教育培训、考核奖惩、辞职辞退、申诉控告、职务升降等，参照执行国家公务员的有关规定。人民法院聘任制书记员的工资、保险和福利制度由国家另行规定。
在国家有关规定出台之前，人民法院聘任制书记员的基本工资可按国家公务员的规定执行，其他工资和福利等待遇，可暂由各地根据本地区实际情况进行处理。待国家有关规定出台后，人民法院聘任制书记员的工资、保险和福利待遇改按国家统一规定执行。
第七条人民法院在国家核定的编制内依据书记员员额比例确定书记员专用编制。法院录用或调任其他工作人员，不得以任何理由挤占书记员专用编制。
书记员的员额比例由最高人民法院另行规定。
第八条人民法院新招收书记员应当按照公开、平等、竞争的原则，通过考试、考核，择优聘任。
最高人民法院和地方各级人民法院聘任书记员的考试工作分别由中央和省级考录工作主管部门负责。
第九条人民法院聘任书记员应当签订聘任合同。
聘任合同的期限一般为三至五年，期满可以续聘。书记员在同一单位连续工作满十年，且距离法定退休年龄不足十年，双方同意续延聘任合同的，如果书记员提出订立无固定期限的聘任合同，人民法院应当与其订立无固定期限的聘任合同。
新聘任书记员试用期限为一年。
聘任合同文本，由最高人民法院制定。
第十条聘任制书记员有下列情形之一的，人民法院应当解除聘任合同：
（一）严重违反公务员管理有关规定或者人民法院规章制度的；
（二）严重失职，营私舞弊，对公正司法造成重大损害的；
（三）被依法追究刑事责任的；
（四）在试用期内不能胜任工作的；
（五）法律、法规规定的其他应当解除聘任关系的情形。
第十一条聘任制书记员有下列情形之一的，人民法院可以解除聘任合同，但是应当提前三十日以书面形式通知本人：
（一）患病或者非因公负伤，医疗期满后，不能从事书记员工作的；
（二）年度考核被确定为不称职等次，通过培训后仍不能胜任工作的；
（三）国家机构变动、调整，需要裁减人员的；
（四）未经单位批准参加各类脱产学习、培训，经单位要求仍不能正常工作的；
（五）其他法律法规规定或合同约定的情形。
第十二条聘任制书记员有下列情形之一的，人民法院不得依据本办法第十一条解除聘任合同：
（一）女性书记员在孕期、产期、哺乳期内的；
（二）因公负伤，治疗终结后被确认丧失或部分丧失劳动能力的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第十三条聘任制书记员对人民法院解除聘任关系有异议的，可以向当地人事主管部门提起仲裁。
第十四条聘任制书记员可以辞去被聘职务或提出解除聘任合同，但是应当提前三十日以书面形式通知所在人民法院。
第十五条人民法院书记员可以按规定正常晋升职级。各级人民法院书记员的最高职级配备为：
最高人民法院书记员的职级最高配备为正处级。
高级人民法院书记员的职级最高配备为副处级。
中级人民法院书记员的职级最高配备为正科级。
基层人民法院书记员的职级最高配备为副科级。
直辖市、副省级城市的中级人民法院和基层人民法院部分书记员的职级配备可以略高于本条第四、五款的规定。
第十六条书记员职务职数在其所在人民法院的非领导职务职数中解决。
第十七条本办法中除专门适用于聘任制书记员的条款外，其他条款既适用于聘任制书记员，也适用于本办法实施前人民法院在国家核定编制内正式录用的书记员。
第十八条解放军军事法院书记员的管理办法另行规定。
第十九条本办法由最高人民法院负责解释。
第二十条本办法自下发之日起执行。

⑤ 法院刑事诉讼涉案财物管理的相关规定有哪些

第一条为了贯彻落实中央关于规范刑事诉讼涉案财物处置工作的要求，进一步版规范人民检权察院刑事诉讼涉案财物管理工作，提高司法水平和办案质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据刑法、刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》，结合检察工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称人民检察院刑事诉讼涉案财物，是指人民检察院在刑事诉讼过程中查封、扣押、冻结的与案件有关的财物及其孳息以及从其他办案机关接收的财物及其孳息，包括犯罪嫌疑人的违法所得及其孳息、供犯罪所用的财物、非法持有的违禁品以及其他与案件有关的财物及其孳息。

第三条违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。对被害人的合法财产，应当依照有关规定返还。违禁品和供犯罪所用的财物，应当予以查封、扣押、冻结，并依法处理。

第四条人民检察院查封、扣押、冻结、保管、处理涉案财物，必须严格依照刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》以及其他相关规定进行。不得查封、扣押、冻结与案件无关的财物。凡查封、扣押、冻结的财物，都应当及时进行审查；经查明确实与案件无关的，应当在三日内予以解除、退还，并通知有关当事人。

⑥ 法院如何处理民事纠纷

（一）起诉必须符合下列条件：

（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（2）有明确的被告；

（3）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

（二）起诉的特别规定：

（1）劳动争议案件，须提交劳动局仲裁机关的仲裁决定书。

（2）一定时期内不得起诉的案件。

判决不准离婚和调解和好的离婚案件，调解维持收养关系的案件，当事人撤诉和或按撤诉处理的离婚案件，没有新事实、新理由，六个月内又起诉的案件，人民法院不予受理。

(6)法院案件管理办法扩展阅读：

案件属于受诉人民法院的管辖范围。

法院对于各类案件的管辖范围是一个相对复杂的问题。在大多数情况下，民事案件是由被告住所地的法院管辖，如甲签欠乙的钱，要看甲是住什么地方，就到甲的住所地的法院进行起诉立案;但如果是交通事故赔偿案件，则一般是在交通事故发生地的法院起诉立案。

如果是房产继承纠纷，则在房产所在地的法院起诉立案。大部分案件的原被告都是一个县的，不存在管辖争议，直接到所在县法院起诉即可。原告是案件的直接利害关系人或是合法权益受到侵犯的人。

不是每个人都可以向法院起诉的，案件必须与原告有法律上的利害关系。仝国权就属于与案件有利害关系的原告。而如果是仝国权的父亲向法院起诉那就不可以了，因为张某并没有借其父亲的钱。如果仝国权有事确实不能亲自到法院起诉，可以委托父亲或其他亲属到法院起诉，但必须有书面委托书。

⑦ 《人民法院监察部门调查处理案件暂行办法》的所有内容

人民法院监察部门查处违纪案件的暂行办法

第一章 总则

第一条 为了保证准确、及时地查明人民法院及其工作人员的违纪事实，正确适用纪律，保护法院工作人员的合法权利，特制定本办法。

第二条 人民法院监察部门查处案件，必须以事实为根据，以纪律为准绳；对于违犯纪律的法院工作人员在适用纪律上一律平等。在纪律面前不允许有不受纪律约束的特殊人员。

第三条 人民法院监察部门查处案件，实行分级立案，分级调查，分级处理，各负其责的原则。

第四条 人民法院监察部门查处案件必须做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。

第五条 监察人员遇有下列情况之一者，应当回避：
（一）是本案件的当事人或当事人的近亲属的；
（二）本人或近亲属与该案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正查处的。

第六条 监察人员的回避由监察室主任决定；监察室主任的回避由人民法院院长决定。

第七条 被监察人有权对自己的行为进行辩解；监察部门应当保证其辩解的权利。

第八条 被监察人对于监察人员侵犯其合法权利和人身侮辱的行为，有权提出控告。
第二章 管辖

第九条 基层人民法院监察室或监察员管辖本院各庭、室及其工作人员违法违纪案件。

第十条 中级人民法院监察室管辖本院各庭、室及其工作人员，下级人民法院及其院长、副院长、监察室主任违法违纪案件。

第十一条 高级人民法院监察室管辖本院各庭、室及其工作人员，中级人民法院及其院长、副院长、监察室主任违法违纪案件。

第十二条 最高人民法院监察室管辖最高人民法院各庭、室及其工作人员、高级人民法院及其院长、副院长、监察室主任以及在全国有影响的重大违法违纪案件；

第十三条 上级人民法院监察部门认为有必要的，可以直接管辖下级人民法院监察部门管辖的案件。
第三章 受理、立案、调查、审理

第一节 受理

第十四条 人民法院监察部门对群众检举、控告人民法院及其工作人员违法违纪的问题，应当受理。

第十五条 检举、控告人民法院及其工作人员违法违纪问题，用书面或口头均可。
口头检举、控告的，由监察人员笔录，经宣读无误后，由检举、控告人签名或盖章。
以书面形式检举、控告的，初步调查时，首先应向检举、控告人了解情况，要求其提供证据，并告诉其诬告应负的责任。
检举、控告人不愿公开自己姓名的，监察人员应为其保密。

第十六条 对检举、控告人民法院及其工作人员违法违纪的问题，按管辖范围进行审查。
经初步调查后，认为构成违法违纪应当给予纪律处分的，应立案调查；不构成违法违纪或反映失实的，不予立案，并视具体情况将不予立案的原因告诉检举、控告人。
不属于本院管辖的，应移送有管辖权的人民法院监察部门处理。
第二节 立案

第十七条 需要立案查处的案件，由承办人写出立案报告，并附检举、控告材料和初步调查的情况，报请审批。

第十八条 立案按下列管辖范围审批，经批准后，按照干部管理权限报有关部门备案：
（一）高级人民法院及其正、副院长、监察室主任、最高人民法院各部门及其正、副庭长级干部违法违纪需要立案调查的，由最高人民法院监察室报请最高人民法院院长批准；
（二）中级人民法院及其院长、副院长、监察室主任，高级人民法院的各部门正、副庭长级干部违法违纪需要立案调查的，由高级人民法院监察室报请高级人民法院院长批准；
（三）基层人民法院及其院长、副院长、监察室主任或监察员、中级人民法院各部门及其正、副庭长级干部违法违纪需要立案调查的，由中级人民法院监察室报请中级人民法院院长批准；
（四）基层人民法院各部门及其正、副庭长级干部违法违纪需要立案调查的，由监察部门报请院长批准；
（五）各级人民法院正、副庭长级以下工作人员违法违纪需要立案调查的，由本院监察部门负责人批准。不设监察室的基层人民法院，由院长批准。

第十九条 上级人民法院监察部门发现下级人民法院及其工作人员有严重违法违纪的问题，可以责成下级人民法院监察部门立案查处，并报告结果。

第二十条 上级人民法院监察部门决定对下级人民法院监察部门的监察对象立案调查的案件，用立案通知书通知下级人民法院监察部门立案调查。

第二十一条 对检举、控告审判人员枉法裁判的，应先由审判庭申查原审案件的裁判是否有问题，再视其情况决定是否立案。
第三节 调查

第二十二条 对决定立案的案件，监察部门要组织专人严肃认真、实事求是地调查。

第二十三条 立案调查的案件，一般应在3个月内调查结束，因特殊情况需要延长调查时间的，应书面报告批准立案机关，说明情况和理由。

第二十四条 监察人员要调查时，应严格依法调查取证，要收集能够证实被监察人有错或者无错，错误情节轻重的各种证据。严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。无法提取原来证据的，对复制的证据要注明原证的出处。

第二十五条 调查时应询问被监察人，听取其对错误情节的陈述或者无错的辩解。

第二十六条 调查结束后，应将调查认定的事实材料与被监察人核对。

第二十七条 调查结束后，应写出调查报告。调查报告包括：案件来源，被监察人的基本情况，立案依据，检举、控告的问题，调查后认定或否定的情况，所认定问题的性质，是否构成违纪，有关人员的责任，被监察人的态度，调查组的意见等。

第二十八条 调查后发现反映、检举、控告失实的案件，应写出销案报告，连同调查报告一起报批准立案机关及领导批准销案，并做好善后工作。对检举控告人故意捏造事实诬告陷害的，应建议其所在单位处理，构成犯罪的，支持被诬告的法院工作人员依法起诉。

第二十九条 调查后发现被监察人的行为已触犯法律、构成犯罪的，应及时移送公安、检察机关处理。
第四节 审理

第三十条 案件查清后需要做出审查结论和处理决定的，应提交案件审理小组或案件审理委员会审理。

第三十一条 中级人民法院监察室应设立案件审理小组，高级人民法院和最高人民法院监察室设立案件审理委员会，负责对法院工作人员违法违纪案件审理。

第三十二条 案件审理小组或案件审理委员会由监察室主任、副主任、监察员若干人组成，但不能少于3人。

第三十三条 案件审理小组或案件审理委员会审理案件时，应仔细审阅所有案件材料，如发现事实不清、证据不足的，退回调查组补充调查后，再行审理评议。

第三十四条 案件审理小组或案件审理委员会在审理评议案件时，应认真做好笔录。

第三十五条 案件审理小组或案件审理委员会，在评议案件时，如果意见分歧，应当少数服从多数，但少数人的意见应写入笔录；评议笔录由审理小组或审理委员会参加评议的人员签名，评议结果由审理小组或审理委员会负责人签名。
第四章 处理

第三十六条 案件审理评议后，如需给被监察人记大过以下处分的，由监察部门直接给予处分。
如需给被监察人降级以上处分的，由监察部门提出处分意见，报院长批准。

第三十七条 如需给基层人民法院工作人员开除处分的，需报中级人民法院监察室提请本院院务会批准；如需给高、中级人民法院工作人员开除处分的，由监察室提请本院院务会批准；开除工作人员应报高级人民法院和最高人民法院监察室备案。

第三十八条 给予地方各级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判员的纪律处分，应按照干部管理权限，征得有关部门同意后执行。其中给予降职、撤职、开除留用察看、开除公职处分的，由本级人民法院院长报请同级人民代表大会常务委员会免职后执行。

第三十九条 地方各级人民法院院长的纪律处分，按照干部管理权限，征得有关部门同意后，报上级人民法院批准。其中给予降职、撤职、开除留用察看、开除公职处分的，应报同级人民代表大会和人民代表大会常务委员会履行法律手续后执行。

第四十条 如需建议给予被监察人党纪处分的，应将建议书连同案件材料移送监察人所在的党组织。

第四十一条 给予被监察人纪律处分，应按《人民法院工作人员纪律处分的若干规定（试行）》的规定办理。

第四十二条 处分决定应和受处分人见面，受处分人应在处分决定上签字、受处分人是否同意处分决定，不影响处分决定的执行。

第四十三条 案件查处结束后，应将整个查处过程中形成的材料整理立卷，及时归档。
立卷必须做到：材料齐全，编目清楚。
第五章 申诉、复查

第四十四条 受处分的法院工作人员对处分决定不服的，可向做出处分决定的人民法院监察部门或上一级人民法院监察部门申诉；申诉期间不停止原处分决定的执行。
对受处分人的申诉权，不得以任何借口加以剥夺。

第四十五条 监察部门受理受处分人的申诉后，一般应由作出处分决定的人民法院的监察部门另行组成调查组，对原处分决定认定的错误事实和适用纪律进行全面复查。

第四十六条 对于受处分人的申诉，上级人民法院监察部门如认为案情重大、事实与处分明显不符，或处分畸重的，可以责成下级人民法院监察部门复查，也可以直接复查。

第四十七条 上级人民法院监察部门发现下级人民法院监察部门处理的案件确有错误时，可以责成下级人民法院监察部门复查，也可以直接复查。

第四十八条 监察部门对违纪案件的复查，应在3个月内结束。复查后，按照下列情况分别处理。
（一）原处分决定所认定的错误事实清楚、定性正确、处分恰当的，应驳回申诉，维持原决定；
（二）原处分决定所认定的事实清楚，定性正确，但处分不当的，应当改变原决定；
（三）原处分决定所认定的事实不清或证据不足的，应撤销原决定，重新做出决定。

第四十九条 违法违纪案件的复查材料，应当立卷归档。
第六章 重要案件的报告

第五十条 人民法院监察部门应对人民法院及其工作人员违法违纪的重要案件登记立卡。

第五十一条 下列违法违纪案件属于重要案件：
（一）贪污、索贿受贿、非法所得在1000元以上的；
（二）挪用公款1000元以上进行营利活动或其他违法违纪活动的；
（三）枉法裁判的；
（四）违法违纪性质严重、情节恶劣，被依法收容审查或拘留、逮捕的；
（五）因失职给工作造成重大损失或严重后果的；
（六）各级人民法院院长、副院长、监察室主任、副主任、高级人民法院和最高人民法院的庭长、副庭长（包括各室主任、副主任）违法违纪的。

第五十二条 各级人民法院监察部门发现上述重要违法违纪案件后，必须立即用电话或电传逐级上报至最高人民法院监察室，并及时报送重要案件登记表和调查处理情况。

第五十三条 重要案件处理完后，应及时报告结案情况。结案情况包括：调查报告、处分决定、受处分人的检查；被依法追究刑事责任的除报送纪律处分的有关材料外，应报送人民检察院的免予起诉决定书或人民法院的判决书、裁定书以及案件审结报告。
第七章 附则

第五十四条 人民法院监察部门在查处法院工作人员违法违纪案件时，要与有关部门互相配合，密切协作。

第五十五条 本办法所说的以上、以下处分，均包括本处分。

第五十六条 本办法由最高人民法院监察室负责解释。

第五十七条 本办法自发布之日起试行。