三明法院院长陈明

① 陈明新的荣誉、履历

1986年参加《安徽老年千人书画展》，
1987年参加全国《硬笔书法》展获荣誉奖。
1990年庆建国40周年获地区一等奖。
1992年篆刻获安徽法院系统：书法展“一等奖。
1992年获安徽《老年杯》书画大赛优季奖。
1995年中国书协《书法作品集》小楷”归去来辟“被选入出版。
1999年中国美术家协会举办的《庆澳门加归书画展览》其楷书入选入展全国投稿近三万件经评委反复筛选仅274件中就有陈先生的书法作品”游包山诗集。陈先生的书法篆刻作品被海内外多家博物馆和大展办收藏，传略辑入《安徽当代美术家名作品录》、《中国书画名家签名钤章艺术总览》等。

② 收到起诉就开庭吗

当然不是。
一、法院送达民事起诉状副本，仔细看后签收
人民法院在立案之日起5日内将起诉状副本发送给被告。法院按照原告起诉状上提供的被告座机或手机联系被告，联络上后，法院通常会让被告本人或委托代理人到法院领取民事起诉状；如果电话、手机联系不上的，法院就按原告起诉状上载明的地址通过特快专递向被告送达，有些法院承办法官或法警会亲自到被告住所地送达。
法院当面送达民事起诉状的，会让被告签收送达回执，证明法院将起诉状送达了。您先仔细看一下起诉书，核实起诉书中的被告是否为您本人，如果不是，当场向法官阐明，可以拒绝签收起诉状，也可以签收起诉状，开庭时再向法庭陈明。如果起诉的是您，那就要给法官签收送达回执。
被告在收到民事起诉状副本之日起15日内可以提交答辩状。
二、法院通知开庭时间或送达开庭传票时，被告可要求答辩期
有时法官在送达民事起诉状副本的同时，会直接告知开庭时间或将开庭传票一并送达给被告，开庭传票上确定了具体的开庭日期。被告一定要清楚知道是哪天开庭，时间上能否安排开，是否给予了自己15天的答辩期。根据我国民事诉讼法的规定，被告自收到起诉状之日15天内提出答辩。离婚案件一般适用简易程序审理，简易程序有些法官认为比较简单，没有必要一定给被告人答辩期，所以被告收到开庭传票或法官电话、口头通知开庭时间的，一定要斟酌一下自己是否需要答辩期。如果觉得开庭时间紧迫，来不及准备应诉、证据材料等或时间安排有冲突无法到庭的，被告可以直接向法官提出要求给予自己答辩期，法院都会给予15天答辩期的。

③ 被他人骗去贷款 应该怎么办

建议先停止还款，等待起诉，如果债权人在追债过程中采用违法违规手段，要收集好证据，以便后期维护自身权益。
你所遇到的这种情况后期法院会有三种判决方案，具体视证据情况而定。
1.你应该承担还款责任。借款合同由借款人与出借人所签订，合同合法有效，在借款人与出借人之间形成借款合同关系，根据合同相对性的原则，出借人应向借款人追究还款责任。至于借款人与用款人之间的法律关系另案处理。
2.你哥哥嫂子应该承担还款责任。法律关系的认定应以双方真实意思表示为基础，用款人才是真正的借款人，实际上借款法律关系的双方当事人应是用款人与出借人。借款人只是代表用款人借款，并非真实借款人，故最终还款责任应由用款人来承担。
3.双方共同承担责任。借款人与实际使用人为借款综合体，应由双方承担共同偿还责任。
再次提醒，不要为亲属签署担保和共借，除非你已经准备好为Ta还款了
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以下是案例，有兴趣的可以看看
陈明敬、四川双龙泰德投资管理有限公司民间借贷纠纷
审理法院：四川省成都市中级人民法院
案号：(2017)川01民终5387号
裁判意见节选：
本院认为，2014年1月28日，双龙泰德投资公司与陈明敬签订的《借款合同》系当事人的真实意思表示，其合同内容不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效。陈明敬抗辩称其为名义借款人，实际借款人为九彩文化投资公司的意见，本院认为，出借人和名义借款人签订借款合同，实际交由第三人使用的，根据合同相对性原则，名义借款人为借款合同的相对人，应由名义借款人承担偿还责任。如果名义借款人向出借人披露了实际使用人，各方的真实意思表示仅为借名义借款人的名义，名义借款人并不实际参与借款关系的履行活动，也不享受借款活动的利益的，应认定实际使用人为实际借款人，由实际使用人承担偿还责任。因此，陈明敬在借款时是否向双龙泰德投资公司披露过其名义借款人的地位是本案审理的焦点，该事实应当由陈明敬举证证明，但诉讼中，陈明敬未提交证据证明其向出借人双龙泰德投资公司披露过名义借款人的事实，其二审中提交的案外人晋军的说明亦缺乏证明力，不足以证明其主张的事实，故根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，由陈明敬自行承担举证不能的后果。

④ 什么是申诉状

申诉状是指刑事案件中的当事人、被害人及其家属或者其他公民和民事案件中的当事人或其法定代理人，对已经发生法律效力的判决、裁定认为有错误而不服，向人民法院或者人民检察院（刑事案件）提出申诉，请求重新审查案件的书状。
申诉状有如下特殊征：
（1）申诉状是当事人、被害人及其家属或其法定代理人，对已经发生法律效力的判决或裁定，认为有错误而作的书面申诉。不论这些判决、裁定是否经过上诉，也不论这些判决、裁定是否已经执行完毕，都可以不受时间限制，书写申诉状进行申诉。但提出申诉，并不能停止判决、裁定的执行。
（2）申诉状只能被视为决定是否引起审判监督程序的主要参考材料，可能由此而引起审判监督程序的发生，也可能不引起审判监督程序的发生。不是说只要递交了申诉状，就必然引起审判监督程序发生，这和上诉状递交之后即可引起第二审程序的发生不同。但是，申诉状毕竟是使有权提起审判监督程序的特定机关和国家有关工作售货员得知人民法院的已经发生法律效力的判决、裁定有无错误的重要材料之一。有权依法提起审判监督程序的机关和人员，是最高人民法院、第一审裁判的上一级人民法院、最高人民检察院、第一审裁判的上一级人民不检察院以及各级人民法院院长。他们根据申诉状等重要材料，如认定确有错误时，法院院长必须提交审判委员会处理；最高人民法院、上一级人民法院，有权提审或指令下级人民法院再审；最高人民检察院、上一级人民检察院有权按照审判监督程序提出抗诉。
（3）申诉状是一种申诉的书面形式，应将申诉理由写充分。写申诉状有困难的，可口头提出申诉，由工作售货员如实笔录。
使用申诉状的意义和作用：
（1）维护法律的尊严。人民法院的判决和裁定发生法律效力之后，必须严格执行。判决、裁定的严肃性和稳定性必须维护。这对于维护法律在群众中的威信，维护法律的尊严，是十分必要的。但是，如果发现生效的判决或裁定确有错误，那么，当事人或其他有关售货员使用申诉状提出申诉，实事求是地要求纠正错误，也是必要的。因为实事求是，有错必纠，是我国审判活动中必须遵循的一项原则，必须按照审判监督程序对错误加心改正。旧社会是“官无悔判”的，他们往往会坚持错判。我们社会主义法律机关，则是本着对人民负责的精神，实事求是，对错判必须重新审理，以坚持真理、修正错误。这样做，更有利于维护人民法院的判决、裁定的严肃性，更能提高人民法院判决和裁定在人民群众中的威信。
（2）维护申诉人的合法权益。申诉状是运用特殊程序保护申诉人合法权益的诉讼文书。用书状申诉的一种形式，是当事人和其他有关人员的诉讼权利的体现。这也是人民法院对于已经发生法律效力的错误判决或裁定，或所认定的事实或运用的法律确有错误时，进行重新审判的一种特殊的诉讼程序。
申诉状的结构由六部分组成：
（1）名称。应写明“申诉状”三字。
（2）申诉人个人基本情况。即，姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址。如果刑事案件的申诉人是在押的，应写明现押处所。如果是被告的辩护人、亲属或其他公民申诉的，应写明申诉人姓名、职业、同被告的关系，并加写被告的基本情况。如果是民事案件的当事人申诉人，还应将对方当事人的个人基本情况写明，即：姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址。
（3）案由和不服原判决或裁定的情况。应当写清楚申诉人是何人，因何案不服何处人民法院的何字何号的判决或裁定。单位应写明名称、地址、法定代表人姓名、职务。
（4）请求的目的。申诉人应简明概括地把请求人民法院所要解决的问题，自己所要达到的目的，明白地表示出来。不论是刑事不是民事案件，应明确提出要求撤销、变更原裁判或要求查处或再审，以纠正原裁判不当之处。
（5）申诉的事实与理由。这部分是申诉状的重要部分，内容要做到：
a.摆清事实。应在申诉的事实上求、求实、求准。
求全，是指所申诉的事实应是全面的，主要事实的情节要全，对原裁决有影响的次要事实也应列明，使受理的法院对案情的事实有全面的了解，如果原裁决不是依据全面事实裁判的，经过对照也可以有助于有权提起审判监督程序的机关和工作售货员提起审判监督程序。
求实，是指所申诉的事实确属客观实际，不作虚伪的陈述。原裁判所认定恰当之处，应承认其恰当面，不要反驳；原裁判所认定的确实不当，应当用事实加以澄清。如果原裁判所所认定的事实失实，经过对照，也容易比较出来。
求准，是指申诉的事实，应在内容和文字上准确无误。如原裁判有不准确之处，也易对照，看出问题。这些都有利于提起审判监督程序，以纠正不当与错误。
b.列示证据。为了说明申诉事实的真实性，申诉人应将与请求目的相符的人证，即证明人或证人的证言，以使案情真相大白。同时应提供能说明申诉事实的物证或书证，以有利于正确地查明案件的真实情况和正确地认定案件性质。
c.法律的适用情况。在申诉状中对法律的适用情况可作两方面说明：
如果原裁判所适用的法律不当，对案件性质、罪名认定有错误，量刑畸轻畸重，应在申诉状中阐明应是正确适用的法律及其法律条、项。
如果原裁判严惩违反诉讼程序，申诉人应在申诉状中陈明正确执行诉讼程序的作法和规定。
d.理由充分。须具备两个条件：
一是概括申诉的事实要准确，推理的前提要真实，不要用“套话”。
二是理由的结论（即请求目的）之间，要有内在的必然联系，不应是孤立的、脱节的。
总之，申诉状要根据案情的实际情况，确定所写的重点。要依事据理，正确申诉，依事举证，反驳错误的裁判。但是任何个人都应当遵守国家的法律，服从人民法院的正确裁判，这是公民应履行的义务。无理缠讼，一再申诉，也是不对的。因缠讼而妨害社会治安和诉讼秩序的，要负相应的法律责任。
（6）结尾。有三项内容：申诉状所递交的单位，即写：“此致XXX人民法院”；申诉人的姓名，签名并盖章；具状日期（年、月、日）。
申诉状是当事人针对已生效的有错误的裁判而提出的。要使申诉状递交后能发生审判监督程序，就必须实事求是地、集中全力地说明原裁判的不当之处。因此，在写法上，申诉状主要可采用下列两种写法：
（1）证明的方法。它是指摆出恰当的事实，讲出充分的理由，通过论断证实某一主张的正确性。证明的目的是辨别是非，使真相大白。在申诉状中所使用的证明可以有两种：
a.实践的证明。即摆出在实践中存在的能说明原裁判不正确的新的事实，并举出新的证据，以证明申诉有据。
b.逻辑证明。即在使用正确的事实和适用法律的前提下，通过正确的论证、逻辑的推理，证明申诉有理。使用这种证明方法，要正确地鲜明地建立论点，运用人证、书证、物证、旁证，并加以正确地论证。切忌使用虚假的证据，虚假的证据不仅得不出正确的结论，而且还应受到行政或法律的制裁。只要有应当申诉的新的事实，有确实的证据，用证明方法书写申诉状是颇为得力的。
（2）反驳的方法。即在申诉状中指出原裁判的错误（根据不实或论题虚假），这是在申诉状中最常用最有效的方法，往往和证明的方法结合使用。反驳的具体写法是：
a.抓住原裁判的关键性错误，建立反驳的论点，有几处关键错误的就应建立几个论点。
b.直接用新的事实与证据作为论点，反驳原裁判中所认定事实或指出其所引用法律的不当。反驳应当是有理有据，论证推理要合乎逻辑。
在申诉状中，根据案情事实和诉讼要求，证明的方法和反驳的方法可以并用，也可以侧重其中的一种，但都要做到观点鲜明、关键点突出、证据确凿、论证有力。如此，才有可能达到申诉的目的。此外，申诉状的写法，还有记叙、夹叙夹议等方法。因不是主要的，这里从略。

⑤ 求一份民事起诉状

民事起诉状书写说明及格式：http://blog.sina.com.cn/u/4903213d010006

起诉状
起诉状，是公民、法人或其他组织作为民事原告在自己的民事权益受到侵害或者与他人发生争议时，为维护自身的民事权益，依据事实和法律，向人民法院提起诉讼，要求依法裁判时所提出的书面请求。
【文书样式】
民事起诉状
原告：
被告：
诉讼请求：1，
2，

事实与理由：

此致
人民法院

起诉人：
年 月 日
【填写说明】
1、当事人栏，注明自然情况。自然人要列出姓名、性别、年龄、民族、工作单位、住址。法人或其他组织要列出名称、住所地，法定代表人或负责人姓名、职务。填写要准确；特别是姓名（名称）栏不能有任何错字。地址要尽量详实。具体到门牌号。最好注明邮编及通讯方式。（下列文韦当事人栏要求同此）
2、诉讼请求。主要写明请求解决争议的权益和争议的事务。写明请求人民法院依法解决原告一方要求的有关民事权益争议的具体事项。
3、事实和理由。事实部分，要全面反映案件事实的客观真实情况。证据部分。有三项内容列述提交的有关书证、物证以及提起能够证明事实真相的材料；说明书证、物证以及其他有关材料的来源和可靠程度；证人的证言内容以及证人的姓名、住址。
4、在起诉状尾部，当事人是自然人的。要由本人签字，是法人或其他组织的，由法定代表人或负责人签字并加盖单位公章。日期要填写准确。

经济纠纷起诉状

原告：××市××某公司

法定代表人：杨××，男，××岁，董事长

地址： 电话：

被告：××省××县××公司

法定代表人：王××，男，××岁，经理

地址： 电话：

请求事项：

1，要求追回被告所欠我厂贷款 137OO元及滞纳金 2713.15元。

2，

事实与理由：

××县××公司于1994年 5月派人到我厂洽谈业务，声称他公司有A0铝锭10吨，每吨单价3600 元,款到发货,并由他公司负责运到××市轧铝厂交货，运费由我厂负担。经协商，达成协议，并签订文字合同(“订货合同”附后)。合同生效后，我厂于1996年5月14日通过银行汇给被告货款36000元。而被告收到货款后却迟迟不能交货。后经我厂了解，才知他们根本无货。于是我厂令其退款。经多次催要，被告于1996年 9月 6日才退回20000元，同年11月又退回220O元。其余13700元拖欠至今仍拒不退还。

由上述事实可见，被告无货而签订供货合同，本属欺骗行为。对所欠我厂货款又迟迟不肯退还，其中13700元时至今日仍不偿还，虽经我厂多次催要，但无济于事，这更属耍赖行为。被告的不法行为给我厂造成一定的经济损失。

为此，特向你院提出诉讼，请求维护我厂合法权益，判定被告偿还我厂货款13700元，并按照中国人民银行关于延期付款，每日交付万分之三滞纳金的规定，判定对方向我厂交付滞纳金,从1996年5月20日起至今。

此致

××县人民法院

起诉人：××市某工厂

法定代表人：

年 月 日

附： 1. 原“订货合同” 1份。

2. 本状副本 2份。
专家提供：

⑥ 法院不给理由，也不立案！与案件相关的教育主管部门又不答复，怎么办

重要作用，同时也是俄罗斯宪政制度的体现。普京在庆祝2004年12月12日全俄宪法日上的讲话称：宪法法院是宪法的捍卫者，保护者和解释者，对宪法法院的重要作用给予了高度的评价。的确，作为宪法的监督机关的宪法法院，为俄罗斯宪政制度的确立起到了重要作用，对转型国家的宪政制度建设有着极好的示范作用。

一、俄罗斯宪法法院的产生

俄罗斯联邦的宪法法院，产生于苏联解体前夕。1990年12月5日，俄罗斯联邦最高苏维埃经激烈争论， 通过了俄罗斯苏维埃社会主义共和国宪法修订案的法律。该法律为宪法法院制度在俄罗斯联邦的形成和启动奠定了最初的法律基础。1991年5月16日， 最高苏维埃通过了俄罗斯历史上第一部宪法法院法。1991年7月12日， 联邦第五次人民代表大会通过了对此法的修正案。这些重要法律为俄罗斯联邦宪法法院的组建与运行提供了最直接的法律依据。同年12月29-30日，俄罗斯联邦第五次人代会选举产生13名联邦宪法法院法官。俄罗斯历史上前所未有的宪法监督机构－－宪法法院正式诞生。 宪法法院是俄罗斯联邦政治体制中的一个崭新事物，它的建立和活动在俄罗斯联邦纷乱复杂的政治转型进程格外令人瞩目。1991年12月，该法院刚刚成立，便受理了一个具有重大历史意义的案件，即俄罗斯联邦总统叶利钦1991年819事变后下令禁共是否符合宪法的案件。 当时，36位人民代表向刚刚问世的联邦宪法法院提出起诉，要求审议叶利钦总统关于中止苏共和俄共活动并没收其财产的三项命令是否符合宪法。叶利钦为防止共产党东山再起，授意人民代表、宪法委员会责任秘书向宪法法院提出了关于承认苏共违反宪法进而证明俄罗斯联邦总统命令符合宪法的另一起诉，变被告为原告。 1992年5月6日，宪法法院正式宣布受理此案，26日正式开庭。在听取了双方陈述之后，宪法法院决定将两个起诉合并为一个案件进行审理。此后，经过40多天的休庭准备，宪法法院重新开庭后举行了52次听证会，传唤了46位证人，听取了16位专家发言，最后在2 名法官持有异议的情况下作出裁决。同年11月30日，佐尔金院长在长达20分钟的时间内宣读了一份折中的判决书。它裁定：叶利钦总统令禁止苏共和俄共中央的活动是符合宪法的，但是对俄共地方活动限制和没收地方财产是违反宪法的；总统方面提出的关于苏共本身不合法的诉讼，因苏共已经瓦解，因而不予继续审理。 当时俄罗斯联邦政治形势十分复杂、各派力量之间的斗争异常激烈、国家面临苏联解体后新一轮解体威胁。在这种情况下，宪法法院的裁决应当说比较巧妙和得体，既考虑到了各方的政治利益，又注意到了社会情绪。从法律上讲亦无重大缺陷，绝大多数法官表现出了很强的法律素养。有人甚至认为，这场“世纪性审判“搞得天衣无缝，简直就无懈可击。俄罗斯联邦宪法法院和佐尔金院长本人的声望由此大振。

然而，1992-1993年间，佐尔金领导的俄罗斯联邦宪法法院，主要是佐尔金本人，逐渐卷入了叶利钦总统与议会之间的政治权力冲突，陷入了深刻的危机。在调解总统与议会的权力纠纷时，佐尔金越来越明显地站到了反对总统的议会反对派一边，叶利钦总统对此十分不满。1993年10月，叶利钦以武力方式驱散了议会反对派，然后以全民公决方式通过了由他主持制定的新宪法。佐尔金在巨大压力下被迫辞职。

新宪法通过并立即生效后，如何根据宪法规定建立宪法法院的问题自然而然地提上了日程。 1994年6月24日， 俄罗斯联邦国家杜马通过了联邦宪法性法律《俄罗斯联邦宪法法院法》。7月12日， 联邦委员会批准了该法。7月21日，叶利钦总统签署颁布了此法。 随后不久，俄罗斯联邦总统和议会即开始按照新宪法规定的程序，组建新的联邦宪法法院。经过不到一年时间，俄罗斯联邦新的宪法法院组建完成。到1998年底，该院已经对俄罗斯联邦许多法律文件是否符合宪法的问题进行了审理，并且对许多涉及宪法和宪法职权的争议问题进行了调解，甚至还对叶利钦是否有资格在2000年争取连任俄罗斯联邦总统作出了否定的裁决。这个裁决使得任何人想超过2届连任总统成为不可能。这样，包括普京在内的未来总统也不可能用修改宪法方式，达到连任总统的目的。可以肯定地说，俄罗斯联邦宪法法院已经重新运转起来，它的独立地位和专业素质，越来越被社会各界所肯定。

二、法官的资格限制与院长的主要职权

目前的俄罗斯联邦宪法法院由19名法官共同组成。他们是由联邦委员会依据联邦总统的提名而任命产生的。根据宪法法院法规定，联邦宪法法院法官，年龄不得小于40岁，同时还必须受过高等法学教育，拥有15年以上的专业工龄，并且要在法律界享有良好的声誉。 当联邦总统按照宪法规定考虑宪法法院法官人选时，俄罗斯联邦议会上下两院成员（议员）、联邦各主体的立法权力机关和最高司法权力机关、俄罗斯联邦的法律主管部门、全俄法学家联合会、法律科研和教学机关，都有权向总统提出预备性人选，供其参考。俄联邦总统将他所确定的宪法法院法官候选人名单提交到联邦委员会，联邦委员会必须对总统提出的候选人进行逐一审议，并要就每一位候选人进行秘密表决。获得半数以上支持票的候选人即为当选。

与总统、议会不同的是，俄罗斯联邦宪法法院本身没有任期。无论是俄罗斯联邦宪法还是俄罗斯联邦宪法法院法，都没有这方面的规定。但是，宪法法院法规定了法官的任期。每一位法官的任期最多不得超出12年，并且，同一人不得两次担任俄罗斯联邦宪法法院法官。如果联邦宪法法院某位法官已经任职期满，而接替他的法官没有任命或者他参与审理的案件没有结案，该法官可以继续行使其职权，直到新法官任职或案件结案为止。当宪法法院法官职位出现空缺时，联邦总统必须在一个月内提出新的法官候选人，供联邦委员会讨论。

根据俄罗斯联邦宪法法院法，宪法法院的法官享有相当稳定、比较独立而又可靠的法律地位。其主要表现是：宪法法院法官不得被随意撤换，其人身不受侵犯，所有法官的权利一律平等，任何机关不得干预宪法法官的诉讼活动，不得因法官在宪法法院开会时所作的发言以及宪法法院所作的决定而追究其责任，包括法官任职期满之后。此外，宪法法院法官还享有联邦法律专门为他们规定的各种特殊福利待遇和安全保障措施。 根据权力分立与制衡以及权利与义务相互统一的原则，俄罗斯联邦宪法法院法同时也对宪法法院法官的任职条件作出了某些限制。这些限制包括：宪法法院法官不得成为议员，不得担任或保留任何国家职务或社会职务，不得从事私人经营活动、企业活动和其他有酬活动。宪法法官可以像在西方国家一样，自由地从事教学、科研和其他创作活动，但这些活动不得妨碍宪法法院法官的职责。 像西方多数国家一样，俄罗斯联邦遵循国际惯例，以法律形式规定，宪法法院法官作为普通公民，有权在选举和公决时以自由投票方式自由表达其意志，但不得在法院、仲裁法庭或其他机构从事辩护活动或担任代理人，同时规定，宪法法院法官无权为任何人提供涉及权利或义务的辩护。更重要的是，宪法法院法官不得参加政党和社会政治运动，不得从事政治性的宣传和鼓动，不得参加国家权力机关和地方自治机关的竞选活动。当宪法法院法官利用媒体发表言论，或当众发表讲话时，他们无权就宪法法院可能受理、正在研究或者已经受理但未裁决的问题表明自己的见解。

像其他所有法官一样，俄罗斯联邦宪法法院法官的职权也可以中止。按照有关规定，中止宪法法院法官的条件主要有两点：其一，宪法法院同意将其逮捕或追究其刑事责任；其二，该法官本人因健康状况不能继续履行职能。宪法法院中止法官职权，必须以宪法法院决定的方式办理手续。被中止职权的法官，不得参加宪法法院的会议，也无权向国家权力机关或组织、社会团体、官员和公民发送正式文件，或向这些机构和个人索取其他任何文件与材料。但是，法律所规定的宪法法院法官的工资待遇和相应的物质保障，予以保留，并要在中止其职权的理由消失后，由宪法院予以恢复。 宪法法院法官的职权还可以提前停止。停止宪法法院法官职权的主要条件是：（一）该法官的任命违背了法定程序；（二）该法官本人申请辞职；（三）该法官丧失了国籍；（四）该法官被法院判为有罪；（五）其行为有损于法官的荣誉和尊严；（六）宪法法院发出警告后仍继续兼任与法官职务不相容的职务，或从事法官不得从事的活动；（七）在没有正当理由情况下两次缺席宪法法院会议或拒绝投票；（八）失踪或死亡。另外，由于健康状况和其他原因不能履行职责一次超过10个月者，也可以停止职权。对此种情况，宪法法院也须作出正式决定，并要呈报总统和联邦委员会，作为宪法法院职务空缺的证明。因违反任命程序、或从事有辱法官尊严和名誉的活动而停止宪法法院法官职权，则须由议会上院依据宪法法院的建议办理相关手续。 宪法法院的建议则须有2／3以上的法官表示赞成，方为通过。

俄罗斯联邦宪法法院设有院长、副院长和秘书官。院长、副院长和秘书官均从宪法法院法官中选举产生，获得多数票者即为当选，任期3年。可以连选连任。如果提前解除某法官担任的上述职务， 需要有宪法法院5名以上的法官提出动议，并要获得2／3以上法官的支持。 如果上述职务空缺，必须在两个月内进行新的选举。 根据俄联邦宪法法院法，宪法法院院长的职权主要是：领导、筹备、主持和召集宪法法院全体会议；将应在全体会议和各庭会议上审议的问题提交宪法法院讨论；同国家机关和组织、社会团体发生关系时代表宪法法院并根据其授权发表声明；对宪法法院机关实行总的领导；将宪法法院秘书处和其他下属机构的领导人选及秘书处条例及机关编制表提交宪法法院批准。宪法法院副院长的主要职责是，根据院长委托，行使院长的某些职权。当宪法法院院长不能履行其职责时，副院长代理其职责。 俄罗斯联邦宪法法院的秘书官地位很高，不是一般的书记员。当宪法法院院长出缺而副院长不能代理其职务时，则由秘书官代理。届时，宪法法院中任职时间最长的法官代理秘书官职务。如果出现任职时间相同的情况，最年长者代理秘书官职务。宪法法院秘书官的主要职责是：对宪法法院的机关工作实行直接领导；在组织上保障宪法法院会议的筹备和召开；将宪法法院的决定通知有关机关、组织、个人，并向宪法法院通报其执行情况；为宪法法院提供信息保障。

三、宪法法院的主要职权与活动原则

按照俄罗斯联邦宪法法院的有关规定，宪法法院是司法审判机关，是通过宪法诉讼活动、独立行使司法权力而进行宪法监督的机关。俄罗斯理论界认为，联邦宪法法院的活动依据是“以捍卫人和公民的权利与自由为基础的宪法制度“，它的活动目的则是要在俄罗斯联邦全境保障俄罗斯联邦宪法的最高地位和直接效力。

根据俄罗斯联邦宪法和宪法法院法，宪法法院的主要职权表现为如下七大方面：

其一，审理联邦性法律文件是否符合联邦宪法的案件。这些文件包括：联邦法律；联邦总统命令和指令、联邦政府颁布的规范性文件；各共和国宪法和各联邦主体宪章；各共和国和各联邦主体就联邦国家权力机关管辖的问题、联邦国家权力机关与联邦主体国家权力共同管辖的问题所颁布的法律和其他规范性文件；联邦国家权力机关与联邦主体之间以及各联邦主体相互之间的条约；俄罗斯联邦已签署但尚未生效的国际条约。

其二，解决国家权力机关之间的权限纠纷。其中包括：联邦国家权力机关的权限纠纷；联邦国家权力机关与联邦各主体国家权力机关之间的权限纠纷；各联邦主体内部国家权力机关之间的权限纠纷。

其三，根据俄罗斯联邦公民的投诉和法院的询问，对具体案件中适用或者应予适用的法律是否符合俄罗斯联邦宪法进行审查。

其四，对俄罗斯联邦的宪法进行解释。

其五，对指控俄罗斯联邦总统叛国或者犯有其他重大罪行是否符合法定程序作出结论。

其六，就俄罗斯联邦宪法划归宪法法院管辖的问题，向国家杜马提出立法动议。

最后，行使俄罗斯联邦宪法、俄罗斯联邦条约、俄罗斯联邦宪法性法律、联邦国家权力机关与联邦主体关于划分管辖对象与权限的条约所赋予的其他职权。

根据现行法律的规定，俄罗斯联邦宪法法院只设两个法庭，一个由10名法官组成，另一个由9名法官。 每个法庭的具体构成以抽签方式确定，任期均为3年。宪法法院院长、 副院长不得同时成为同一法庭的成员。宪法法院审理案件，既可由两庭联合开庭，亦可由各庭单独开庭。联合开庭所要解决的问题是：各联邦各主体的宪章是否符合俄罗斯联邦宪法；对联邦宪法进行解释；对指控总统叛国或犯有其他重大罪行是否符合法定程序作出结论；通过宪法法院公告；提出法律议案。除了这些问题外，其他各种问题均由宪法法院两法庭单独予以审理。

俄罗斯联邦宪法法院开展宪法诉讼活动，必须遵循如下基本原则：即独立性、集体性、公开性、连续性、辩论性和平等性原则。

独立性首先是指法官独立，法官在行使其职权时，只遵循联邦宪法和宪法法院法。另一方面，法官在活动中只作为个人发表意见，而不能代替任何国家机关、社会团体、政党和运动，也不能代表国家的、社会的和其他的企业、机构与组织、官员和国家实体、地区实体、民族集团和社会群体；宪法法院的决定和其他文件只能反映法官们符合宪法并且不带政治倾向的法律立场；法官在排除外来干扰的情况下作出决定，他们无权就宪法法院预先研究和正在审议的问题征求或得到任何指示。

集体性一方面是指宪法法院法官必须集体审理案件和问题并作出相应决定，另一方面是指只有参与案件庭审的法官才能作出决定。至于宪法法院的决定通过程序，有关法律规定：两院联合开庭时，作出决定必须获得不少于全院法官总数2／3的多数票；每个法庭单独开庭时，作出决定必须不少于该法庭3／4的多数票。在确定法官人数时，对案件实行回避的法官和职权被暂时中止的法官不予计算。

公开性是指所有案件的审理都必须公开进行。只有在联邦法律作出特别规定的情况下，宪法法院才能秘密开庭。但无论公开开庭和秘密开庭，宪法法院的决定都要公诸于众。

连续性是指宪法法院审理任何案件，都有必须保持不间断性，只有诉讼参与人为准备进一步调查以消除妨碍法庭审理正常进行所必须的间断除外。为实现和保证案件审理的连续性，无论在联合开庭审理的案件裁决之前或是在听证会推迟举行之前，宪法法院都不得联合开庭审理其他案件。同样，任何一个法庭也不得在各自审理的案件裁决前或在听证会推迟前开庭审理属其管辖的其他案件。

辩论性和平等性是指宪法法院开庭时，诉讼双方都有联邦宪法和法律所赋予的同样权利和机会。双方在相互辩论的基础上阐述各自的立场，捍卫各自的利益。

四、宪法法院诉讼活动的基本要求和裁决的执行

现行的俄罗斯联邦宪法法院法，对宪法法院进行诉讼的程序，尤其是诉讼参与人的权利和义务、宪法法院的裁决方式及其效力等问题，有着非常明确和具体的规定。譬如，宪法法院收到起诉后，必须在一个月内召开全体会议，首先作出联合开庭还是单独开庭的决定。宪法法院有权将涉及同一对象的投诉合并为一个案件。 宪法法院在研究起诉和准备听证时，有权向相关方面和个人提出要求，诸如提供规范性文件和其他法律文件原件、提供证件及其复印件、提供卷宗、案卷和其他材料，进行检验、研究和鉴定，确认某种状态，吸收专家参与案件调查，作出解释，提供咨询和职业意见，等等。这些要求所涉及的机关、组织和个人，都必须予以执行。如果宪法法院本身没有作出其他规定，对上述问题的答复必须在收到要求后一个月内报送宪法法院。国家机关和组织履行上述要求支出的费用，自行承担。其他组织和个人的开支，按法律规定程序，由联邦预算予以补偿。无论拒绝还是回避审理和执行上述要求，或者违反审理和执行上述要求的期限，有意加以曲解，都要追究法律责任。

同普通诉讼一样，俄罗斯联邦法律规定，宪法法院诉讼参与人也包括诉讼双方及其代理人、证人、专家和翻译人员等。根据法律规定，这里所说的诉讼双方范围很广，主要是指向宪法法院起诉的机关或个人；颁布或签署的法律文件是否符合宪法需要予以审查的机关或官员；发生权限争议的国家权力机关。 至于诉讼双方的代理人，法律规定不得超过3人。 因职务关系可以担任宪法诉讼代理人的有：签署起诉书的机关领导人、颁布有争议的法律文件或参与权限纠纷的机关领导人、签署了有争议的法律文件的官员、议会两院中发生质询的议员。此外，法律特别规定，律师或拥有法学学位、其授权得到相应文件确认者，亦可成为此种诉讼的代理人。诉讼双方在诉讼中都有权了解案件材料，阐述自己对案件的立场，向其他诉讼参与人提问。同时，双方也都有义务应法院传唤到庭、翻译和回答问题。但是，不到庭不妨碍宪法法院对案件的审理。 与普通法院审判一样，俄罗斯联邦宪法法院在诉讼中也实行回避制度。诉讼双方都有权要求法官回避。但法官只有在法律规定的下述情况下，才可退出对案件的审理：其一，法官因职务关系过去曾经参与成为审理对象的法令的通过；其二，法官的客观性因其与参与诉讼的一方代理人有亲属或夫妇关系而受到怀疑。

为保证宪法诉讼的公正性和严肃性，俄罗斯联邦法律还规定，宪法法院开庭时，必须首先宣布立案的理由和依据，陈明问题的实质、已经掌握的材料和为准备案件审理所采取的措施。开庭后，必须允许其他到庭法官向报告案情的法官提问，听取诉讼双方的全部陈述，允许双方相互提问。庭审必须进行记录和速记。诉讼双方都有权了解记录和速记稿，并可加注意见。庭长和法官报告人必须共同研究加注的意见，必要时可请加注者参与研究。对法庭记录和速记稿的意见以及确认其准确与否的决定，都应附入记录和速记稿。 为保证宪法诉讼具有纯粹的法律性而不是政治性，俄罗斯联邦宪法法院法特别规定：诉讼双方及其代理人不得在宪法法院发表政治性声明和宣言，不许对国家机关、社会团体、诉讼参与人、官员和公民使用侮辱性语言。当法庭所进行的法院调查结束时，法官要听取诉讼双方的最后发言。发言者不得引用宪法法院未予调查的文件和材料。如果宪法法院认为有必要进行补充调查，它可在双方最后发言的过程中作出恢复案件审理的决定。补充调查结束后，诉讼双方还可作最后陈述，但只能针对新的情况和证据。如果在开庭过程中出现了撤消诉讼的理由，宪法法院有权停止该案的诉讼。

按照规定，当宪法法院需要对它审理的案件作出决定时，只能采取逐个点名征求法官意见的方式公开表态。任何法官都没有权利弃权或回避表态。法庭庭长在任何情况下都只能最后发言。一般情况下，得到多数法官赞同的决定即为通过。关于规范性法律文件、国家权力机关的协定、尚未生效的俄罗斯联邦国际条约是否符合宪法的问题，如果表决时票数相等，有争议的文件即可视为符合宪法。 宪法法院就任何问题作出的任何裁决，都必须由参加表决的全体法官签字。不同意该决定的法官，有权以书面形式阐述自己的特殊意见。此意见须归入案件材料并与宪法法院决定一道公开发表。签署后的宪法法院决定，首先要在法庭上全文宣读，然后应于两周内送达宪法法院法官、诉讼双方、联邦总统、国家杜马、联邦政府、人权全权代表、联邦最高法院、高等仲裁法院、联邦总检察长、联邦司法部长，也可送达其他国家机关和组织、社会团体、官员和个人。

俄罗斯联邦宪法法院的决定为最终决定，不得上诉，一经公布，立即生效，无需其他机关和官员予以确认。它的法律效力，不因违反宪法的文件重新通过而失效。如果宪法法院决定本身未就执行期限作出专门规定，该决定应在发表或正式文本送达后立即执行。不执行、拖延或阻挠执行该决定，依法追究责任。根据起诉者和该决定接收者的请求进行解释的权利，仅属于联邦宪法法院。

俄罗斯宪法法院的裁决书开始必须写明：“以俄罗斯联邦的名义裁决如下”的字样。宪法法院的裁决会应及时刊登到俄罗斯国家报纸和刊物上，以便全体国民掌握和执行。

⑦ 徐谦的个人经历

英译名George Hsu。现代著名法学家、政治活动家、民国政要。字季龙，晚年自署黄山樵客。安徽歙县徐村人，生于江西南昌。
1903年，应试及第，成为光绪朝进士，进入翰林院仕学馆攻读法律。
1907年，毕业以后，先后任翰林院编修和法部参事职务，主持制订全国的新式法律。
1908年，任京师地方审判厅厅长、京师高等审判厅检察长。
1910年，徐谦同许世英赴华盛顿参加国际司法会议，并考察了英、法、德、俄等国的司法制度。中华民国成立后，
1912年03月，任内阁司法部次长。
1912年8月25日，同盟会等5团体正式改组为国民党，在北京召开成立大会，出席并 与阎锡山、张继、李烈钧、胡瑛、王传炯、温宗尧、陈锦涛、陈陶遗、莫永贞、褚辅成、松毓、杨增新、于右任、马君武、田桐、谭延闿、张培爵、沈秉堃、王善荃、姚锡光、赵炳麟、柏文蔚、孙毓筠、景耀月、虞汝钧、张琴、曾昭文、蒋翊武、陈明远一起被推举为参议。
1913年04月27日，发表名文《布告国民》，鼓吹武装反袁。此后去上海，加入了基督教圣公会，并发起组建全国基督教救国会。
1917年，南下广州，任孙中山广州军政府秘书长。
1919年，以观察员资格参加巴黎和会，回国后，被聘为天津《益世报》主编。
1921年，任孙中山政府最高法院院长。
1922年，任北京政府王宠惠“好人内阁”司法总长。
1923年，任岭南大学文学系主任，并创办了《评议日报》。
1923年，应冯玉祥之聘进京，任中俄庚款委员会主席，同李大钊成为战友。
1926年，随冯玉祥访问苏联，回国后，任国民党中央执委兼广州国民政府司法部长。
1927年03月国民党召开二届三中全会，徐谦当选为中央常委和军事委员会主席团成员。
武汉政变发生后，徐谦受到汪蒋两派的排挤，被迫辞去一切职务，寓居香港，重开律师生涯。
抗日战争爆发时，他怀着一腔救国热情回到内地，任国防委员会委员。还曾任国民党北京分部主任、福建国民政府委员等职。
1940年09月26日病逝于香港。
徐谦一生为中国现代司法制度的建立和完善竭心尽力，贡献颇大。

⑧ 三明市下洋法院院长

党组书记、院长 陈明