高级人民法院审理

㈠ 最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定

一、受案范围第一条国家赔偿法第三条、第四条规定的“其他违法行为”包括以下情形：
（一）不履行法定职责行为；
（二）行政机关及其工作人员在履行行政职责过程中作出的不产生法律效果，但事实上损害公民、法人或者其他组织人身权、财产权等合法权益的行为。第二条依据行政诉讼法第一条、第十二条第一款第十二项和国家赔偿法第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员违法行使行政职权对其劳动权、相邻权等合法权益造成人身、财产损害的，可以依法提起行政赔偿诉讼。第三条赔偿请求人不服赔偿义务机关下列行为的，可以依法提起行政赔偿诉讼：
（一）确定赔偿方式、项目、数额的行政赔偿决定；
（二）不予赔偿决定；
（三）逾期不作出赔偿决定；
（四）其他有关行政赔偿的行为。第四条法律规定由行政机关最终裁决的行政行为被确认违法后，赔偿请求人可以单独提起行政赔偿诉讼。第五条公民、法人或者其他组织认为国防、外交等国家行为或者行政机关制定发布行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令侵犯其合法权益造成损害，向人民法院提起行政赔偿诉讼的，不属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围。二、诉讼当事人第六条公民、法人或者其他组织一并提起行政赔偿诉讼中的当事人地位，按照其在行政诉讼中的地位确定，行政诉讼与行政赔偿诉讼当事人不一致的除外。第七条受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的人可以提起行政赔偿诉讼，并提供该公民死亡证明、赔偿请求人与死亡公民之间的关系证明。

受害的公民死亡，支付受害公民医疗费、丧葬费等合理费用的人可以依法提起行政赔偿诉讼。

有权提起行政赔偿诉讼的法人或者其他组织分立、合并、终止，承受其权利的法人或者其他组织可以依法提起行政赔偿诉讼。第八条两个以上行政机关共同实施侵权行政行为造成损害的，共同侵权行政机关为共同被告。赔偿请求人坚持对其中一个或者几个侵权机关提起行政赔偿诉讼，以被起诉的机关为被告，未被起诉的机关追加为第三人。第九条原行政行为造成赔偿请求人损害，复议决定加重损害的，复议机关与原行政行为机关为共同被告。赔偿请求人坚持对作出原行政行为机关或者复议机关提起行政赔偿诉讼，以被起诉的机关为被告，未被起诉的机关追加为第三人。第十条行政机关依据行政诉讼法第九十七条的规定申请人民法院强制执行其行政行为，因据以强制执行的行政行为违法而发生行政赔偿诉讼的，申请强制执行的行政机关为被告。三、证据第十一条行政赔偿诉讼中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据；因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。

人民法院对于原告主张的生产和生活所必需物品的合理损失，应当予以支持；对于原告提出的超出生产和生活所必需的其他贵重物品、现金损失，可以结合案件相关证据予以认定。第十二条原告主张其被限制人身自由期间受到身体伤害，被告否认相关损害事实或者损害与违法行政行为存在因果关系的，被告应当提供相应的证据证明。四、起诉与受理第十三条行政行为未被确认为违法，公民、法人或者其他组织提起行政赔偿诉讼的，人民法院应当视为提起行政诉讼时一并提起行政赔偿诉讼。

行政行为已被确认为违法，并符合下列条件的，公民、法人或者其他组织可以单独提起行政赔偿诉讼：
（一）原告具有行政赔偿请求资格；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；
（四）赔偿义务机关已先行处理或者超过法定期限不予处理；
（五）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；
（六）在法律规定的起诉期限内提起诉讼。第十四条原告提起行政诉讼时未一并提起行政赔偿诉讼，人民法院审查认为可能存在行政赔偿的，应当告知原告可以一并提起行政赔偿诉讼。

原告在第一审庭审终结前提起行政赔偿诉讼，符合起诉条件的，人民法院应当依法受理；原告在第一审庭审终结后、宣判前提起行政赔偿诉讼的，是否准许由人民法院决定。

原告在第二审程序或者再审程序中提出行政赔偿请求的，人民法院可以组织各方调解；调解不成的，告知其另行起诉。

㈡ 《河北省高级人民法院关于建设工程施工合同案件审理指南》

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》已由最高人民法院审判委员会第1825次会议于2020年12月25日通过，并自2021年1月1日起施行。以下为该解释的主要内容：

一、建设工程施工合同无效情形：包括承包人无资质、超越资质等级、无资质实际施工人借用资质、必须招标工程未招标或中标无效、转包、违法分包等。

二、合同变更：招标人与中标人签订的合同与中标合同不一致，应以中标合同为准。另签合同变相降低工程价款时，应确认合同无效。

三、规划审批：发包人未取得规划许可，合同无效。发包人在起诉前取得许可，无效合同可撤销。

四、资质管理：承包人超越资质签订合同，在工程竣工前取得相应资质，不按无效合同处理。

五、劳务分包合同：有资质承包人与总包、分包签订的劳务合同，不予确认无效。

六、损失赔偿：合同无效后，双方应举证证明对方过错、损失大小及因果关系。损失大小无法确定时，可参照合同约定的质量、工期、价格等内容确定。

七、资质借用：借用有资质建筑企业名义签订合同，发包人请求出借方与借用方承担连带赔偿责任的，法院予以支持。

八、争议解决：对开工日期、竣工日期有争议时，应根据发包人通知、承包人实际进场、发包人拖延验收或未验收等情况综合认定。

九、工期顺延：承包人申请顺延工期未获确认，但可证明申请合理，视为工期顺延。

十、质量争议：工程未经竣工验收，发包人擅自使用，视为竣工，承包人应在合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担责任。

十一、发包人责任：发包人具有设计缺陷、指定不合格材料、直接指定分包人等过错，应承担相应责任。

十二、工程未竣工验收：发包人擅自使用，不予承认工程质量问题，但承包人需对地基基础和主体结构质量负责。

十三、质量争议解决：发包人与承包人对工程计价标准或方法有争议，按约定结算工程价款；设计变更导致工程量或质量标准变化，无法协商时，可参照当地建设行政主管部门发布的计价方法或标准结算。

十四、工程质量问题：保修人未及时履行保修义务导致建筑物损坏，应承担赔偿责任。

十五、计价标准：当事人有约定的，按约定结算工程价款；设计变更导致工程量或质量标准变化时，参照签订合同时的计价方法或标准结算。

十六、工程质量不合格处理：建设工程施工合同有效但工程质量不合格，参照民法典第五百七十七条规定处理。

十七、工程量争议：依据签证文件确认工程量，承包人未能提供文件证明工程量发生时，可依据其他证据确认实际发生工程量。

十八、认可竣工结算文件：发包人收到竣工结算文件后未在约定期限内答复，视为认可结算文件，承包人请求按文件结算工程价款，法院予以支持。

十九、工程价款依据：合同与招标文件、投标文件、中标通知书不一致时，法院支持将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算依据。

二十、背离中标合同：发包人与承包人另行签订合同背离中标合同实质性内容，法院支持以中标合同作为结算依据。

二十一、数份合同：数份合同均无效，建设工程质量合格时，参照实际履行合同关于工程价款的约定折价补偿。

二十二、垫资利息：有约定按约定处理，无约定视为工程欠款，不予支付利息。

二十三、利息计算：当事人有约定的，按约定计算；无约定的，参照同期同类贷款利率或同期贷款市场报价利率计息。

二十四、利息计付时间：建设工程已交付，自交付之日开始计息；未交付，提交竣工结算文件之日开始计息；未交付，工程价款未结算的，自当事人起诉之日开始计息。

二十五、固定价结算：当事人约定按照固定价结算工程价款，一方请求对建设工程造价进行鉴定的，法院不予支持。

二十六、已达成协议结算：当事人在诉讼前对工程价款结算达成协议，一方申请鉴定的，法院不予准许。

二十七、鉴定范围：当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定。

二十八、优先受偿权：承包人请求就工程折价或拍卖价款优先受偿的，法院应予支持，优于抵押权和其他债权。

二十九、装饰装修工程：具备折价或拍卖条件时，装饰装修工程承包人请求工程价款优先受偿的，法院应予支持。

三十、工程价款优先受偿权：发包人欠付建设工程价款的，承包人请求就其承建工程部分折价或拍卖的价款优先受偿的，法院应予支持。

三十一、工程价款优先受偿范围：依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。

三十二、逾期支付利息、违约金、损害赔偿金等不享有优先受偿权。

三十三、行使优先受偿权期限：最长不超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。

三十四、放弃或限制优先受偿权损害建筑工人利益，发包人据此主张承包人不享有优先受偿权的，法院不予支持。

三十五、实际施工人权利：实际施工人有权起诉转包人、违法分包人，或直接起诉发包人主张权利。

三十六、代位权诉讼：实际施工人以转包人或违法分包人怠于行使到期债权或与债权有关的从权利为由提起代位权诉讼的，法院应予支持。

三十七、实施解释：本解释自2021年1月1日起施行。以上内容概述了最高人民法院关于建设工程施工合同纠纷案件审理的相关法律问题和适用解释的主要内容，旨在确保正确审理建设工程施工合同纠纷案件，依法保护当事人合法权益，维护建筑市场秩序，促进建筑市场健康发展。

㈢ 高级人民法院审判什么案件

法律分析：根据我国法院法规定，高级人民法院审理法律规定由其管辖的一审案件；下级人民法院报请审理的一审案件；最高院制度管辖的一审案件；对中院判决和裁定的上诉、抗诉案件；再审案件；中院报请的复核死刑案件。

法律依据：《中华人民共和国人民法院组织法》第二十一条高级人民法院审理下列案件：

（一）法律规定由其管辖的第一审案件；

（二）下级人民法院报请审理的第一审案件；

（三）最高人民法院指定管辖的第一审案件；

（四）对中级人民法院判决和裁定的上诉、抗诉案件；

（五）按照审判监督程序提起的再审案件；

（六）中级人民法院报请复核的死刑案件。

㈣ 最高院审理的案件

法律主观：

最高人民法院管辖的第一审民事案件：
最高人民法院是我国最高审判机关，其主要任务是指导和监督地方各级人民法院和各专门人民法院的审判工作，审理不服高级人民法院裁判的上诉案件，并对审判过程中如何具体适用法律、法规进行司法解释。为了保证最高人民法院有效地行使上述各项职能，《民事诉讼法》第21条规定，它只受理以下第一审民事案件：
1、在全国有重大影响的案件。
2、认为应当由本院审理的案件。
高级人民法院管辖的第一审民事案件：
《民事诉讼法》第20条规定，高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。