柴静法治

⑴ 央视各个频道所有主持人名单

CCTV央视各频道主持人名单：

cctv－新闻
邢质斌 罗 京 崔永元 李修平 王 志 沈 冰 水均益 和 晶 海 霞 张泉灵 李瑞英 张宏民 白岩松 朱广权 李小萌 王 宁 郎永淳 阿 丘 康 辉 李梓萌 杨 晨 贺红梅 郭志坚 郑天亮 崔志刚 宝晓峰 翟树杰 董 倩 经 蓓 梁 艳 章伟秋 方静 胥午梅 郑 丽 栗忠民 张 璐 张 恒 张 羽 耿 萨 慕林杉 李文静 颜 倩 纳 森 彭 坤

cctv－1
敬一丹 张 越 张 悦 赵忠祥 柴 静 路一鸣 陈志峰 颜泽玉 黄 薇 唐剑 汪文华 肖晓琳 张莉

cctv－2
王小丫 李 咏 赵 赫 欧阳夏丹 马 斌 史小诺 孙小梅 谢颖颖 李雨霏 陈伟鸿 尼格买提 朱 轶 贾志红 孟 莉 王小骞 熊 雄 肖 薇 冀玉华 颜 芳 姚雪松 张 毅 高 博 周 蓉 任鲁豫 庞 晔 陈小雨 宁小鹃 计 渝 李佳明 罗晓芳 方 英 马洪涛 姚振山 严晓宁 轶 男 钱 婧

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董 卿 朱 军 毕福剑 管 彤 张泽群 赵保乐 李 红 施 翌 梁 璐 马 东 刘 璐 小 燕

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朱 迅 徐 俐 梦 桐 王世林 洪 涛 叶迎春 鲁 健 刚 强 宋一平 李 红 任志宏 桑 晨 王端端 曾 湉 孙靖涵

cctv－5
孙正平 张 斌 韩乔生 沙 桐 段 暄 于 嘉 刘建宏 王 江 张宇东 施 丹 宁 辛 甄 诚 罗宏涛 梁毅苗 袁文栋 孙 燕 吴 为 华 北 蔡 猛 朱 虹 马 昕 朱晓琳 朱 环 杨 健 魏晓南 尤 宁

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潘奕霖 王 欢 经 纬 瑶 淼

cctv－7
毕铭鑫 周 雷 陆 梅 顾国宁 张 玮 李 冰 杜 云 王莉鑫 肖东坡 冯 琳 燕 菲 刘栋栋 王晓燕 俞 洁

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刘芳菲 王 梁 冀 星

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芮成钢 杨 林 曹 日 李东宁 杨 锐 季小军 林东威 朱 筠 刘 欣 杨福庆

cctv－10
杨 柳 石琼璘 王玲玲 张腾岳 赵音奇 王雪纯 李晓辉 周 宇 方 琼 白 桦 朱 华 于胜春 冉宗瑜 丁 丁 高 月

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白燕升 董 艺 周 颖

cctv－12
撒贝宁 路一鸣 劳春燕 王筱磊 张绍刚 张小琴 阿 果 侯 丰

cctv－少儿
鞠 萍 董 浩 刘纯燕 方 琼 徐 柳 金 豆 红果果 小鹿姐姐 周 洲 月亮姐姐 毛毛虫 曾 媛 绿泡泡 阳 光 曹 震 一 天 杜 悦 小 时 陈 怡

cctv－音乐
刘芳菲 董 卿 周 宇 张 越 王雪纯 孟盛楠

⑵ 马列发言稿：法治中国、公益、追梦（200字左右）

就在不久前，已从央视辞职的青年记者柴静推出了她自费拍摄的雾霾深度调查纪录片《穹顶之下》，引起了社会强烈而广泛的关注。当柴静掷地有声地发问“拿什么来拯救蓝天”时，“把雾霾装进法治的笼子”已经成为全民之梦，并且这个梦想毫无疑问地推动了社会进步。
今天，法治中国梦强大的能量足以令我们即使面对重重困难也依然满怀信心，因为这样一个深刻调整社会秩序，促进和谐发展，保证人民群众追求公平正义、自由和尊严的梦想，它正汇聚成磅礴的暖流来滋润每一颗愿意奋斗、愿意奉献的中国心。
法
治不仅是静态威严的条律，不仅是轰动社会的法制事件，更是全民共有的信仰和平凡充实的生活。而你，是否因制止过他人不文明、不道德的行为而觉得欣慰；是否
因传递着法律知识而深感责任重大；是否因走访基层参与公益普法而感慨良多；是否因敲响法槌、维护合法权益而倍感安心；是否因惩恶扬善、保佑百姓平安而由衷
骄傲？是的，这就是我们在平凡的工作生活中演绎出的法治梦，它，就在我们的眼里、肩上、脚下和手中。
正是由于我们每一个人做出的点滴努力，
甘愿在青春绽放时成为追梦人，法治中国梦才护航着法治社会的建成。在最美的年华，我们要怎样挖掘出最为浓烈的奋斗热情和最有色彩的创造力？我不由想起了
2014年度法治人物许崇德先生，他是中国宪法学奠基人之一，生前全程参与了1982年宪法修改，同时还参与起草香港、澳门两个特区的基本法，率先提出
“依法治国首先要依宪治国”的观点，穷尽毕生所学，完成著作《中华人民共和国宪法史》。许老先生为研究宪法学孜孜不倦地坚持了一辈子，他把宝贵而光荣的青
春都绽放在了传递法治精神，建设法治中国的道路上，在宪法的光芒里，我们将永远记得他追逐梦想温暖的背影。
尽管追逐法治梦不只是青年的重任，可就是有那么一股势不可挡的青春力量在引领着社会进步。站在法治中国的新起点上，青年更应以法律精神为指引，捍卫法治权威，让法治成就青春之梦，让梦想推动法治进步，让青春与法治同行！
在
青春绽放时，做一个坚定的法治追梦人。作为基层法院的一名普通干警，我知道，青年法官，一群法庭上的追梦人，他们青春的意义或许就在于那些写过的判决书，
审理过的案件和化解的执行难题中。法槌起落间，案卷翻飞中，青春总是太匆匆，更珍贵。面临成家立业、构筑人生关键时期的80后、90后年轻干警们，他们以
蓬勃的朝气和敏捷的思维来激活正义事业，我们的法律服务逐步细化，网上诉讼服务中心正式上线，诉讼二维码服务全市率先，新媒体运用进一步深化……因为青
春，我们积极为新时期的审判事业输送最新鲜的活力，因为青春，我们甘愿用司法公正为民司法的追求来升华梦想！
我一直认为“梦想”是一个有温
度的词语，勇于实践的人觉得它如此温暖，就像生命中的太阳照耀着我们走过路。从“实现中华民族伟大复兴”到“人民群众共享人生出彩的机会”，法治中国梦凝
聚着一代代追梦人坚持奋斗的共识。如果“梦想”是一棵能扎根的树，我想为它的顶天立地、枝繁叶茂、开花结果而奋斗终生，它深情地扎根于实践的沃土便是我生
命的追求。是的，青春终将逝去，可只要坚持法治梦想，珍惜走过的路，那所有的青春岁月、所有的青春意义都将忠诚地装点那一程追梦之路。所以，绽放吧，青
春！奔跑吧，追梦人！

⑶ 中央电视台报料电话是多少

⑷ 柴静有那么可怕吗

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作者：搞小能
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来源：知乎

如果用一句话评价柴静，我会说：她是一个出色的新闻工作者，在新闻生产环节有着一顶一的能力，但是作为一个主持人，她的某些主持风格我并不喜欢。

题目很清晰，给出的是「媒体人柴静」，那么从新闻的角度判断绝对是没错的，至于感情轶事什么的，真的没有必要说。一来尊重当事人，二来也也实在太无趣了，三来也没什么人能说出过所以然。所以，我们还是说新闻吧。

去央视之前，柴静最值得关注的从业经历是在湖南卫视的《新青年》。这档节目现在已经面目全非了，我依稀记得那时候湖南卫视的新闻节目质量是十分出色的，不用说和同级别上星的地方卫视相比，即使相较于央视也有其可取之处。其中最出色的，就是《潇湘晨光》和《新青年》。

也许现在的媒介研究者再回头去看这两档节目，值得研究的地方有很多，比如《潇湘晨光》较早尝试做早间新闻节目，那句「潇湘陈光，正在直播」的口号，把「直播」二字的价值展现得彻底，而且，那才刚刚是21世纪初；至于《新青年》呢？它在新闻谈话类节目这个类型中找到了突破口，让新闻和新闻中的人成为了解读新闻的素材。

当然，我个人觉得，最值得玩味的地方也许正是在于：主持人的魅力终于成为一个节目生命力最重要的体现之一。观众开始有了意识：主持人对于一个节目来说太重要了！

在我印象中，2000年初，就新闻节目而言，内地主持人水平之间能有的一拼的其实也就是央视、上海卫视和湖南卫视三家。央视端正、稳妥，代表国家的声音；上海卫视主持人，字正腔圆的背后，透着洋气，还稍带着有自己独特的个性，你可以看看女主持的胸针，时常变换的发型，这些都为新闻节目增分不少——是的，我确实得承认记者的魅力的一部分来自于外形；而湖南卫视，有一种和地方台不相符的霸气，这种气质，也渗透在他们所制作的节目里。

那个时候年轻的柴静就是这样的水平。一个新闻从业经历并不丰富的人，能够在一档卫视重点谈话类节目中独当一面，串联节目，本身就是一种能力的象征。

至于后来进入央视，从《新闻调查》中的出镜记者到《面对面》中独当一面的主持人，再到今天围绕其特质打造的电视节目，她在电视新闻界的能力已经得到了认可。

至于我所不喜欢的主持风格，大致也是成型于《面对面》之后的那段时期。

不少人都说她是一个安静的倾听者，其实我觉得她一点也不「安静」。但是我也想说，选择「不安静」，也并非完全不可取。

这个问题的背后，似乎两点要谈，其记者和自身报道之间的关系（介入性问题），其二是记者角色的多重定位问题。

第一，介入性问题。这一点上，她的风格，我觉得不可取。

「介入性」在媒介研究中本来就是一个负面的表述，意指新闻从业者在报道中加入自己的判断和倾向，甚至有时候影响新闻事件的解毒乃至发展走向。这里要谈的「介入性」其实没这么严重，它无关技术，却关乎情感。

柴静的央视生涯起于2003年的「非典」事件。彼时的央视一改往日沉闷的形象，借助这个突发新闻事件，为自己正了名。在日后成为中国电视新闻掌故手册的《十年》等作品中，我们会一再看到这个危机为中国电视新闻带来的变革。

说个题外话，那个时候的央视、尤其是新闻评论部，真的是人才辈出。我记得当时还赶上了荣事达CCTV新闻主持人大赛，包括撒贝宁（《今日说法》）、沈冰（她留给我最后的印象是2002年世界杯……囧）、杨春（《新闻调查》出镜记者）都迅速成为了台里的节目中坚。当时的我还把自己喜欢的主持人抄成一个小单子，贴在自己双层文具盒的下层，那个单子上也有柴静。

有点扯远了，还是接着说问题，介入性。先来看看《新闻调查》对记者有特别的要求（http://media.people.com.cn/GB/40606/4428504.html）：

第一，质疑的精神。《新闻调查》的记者必须要有怀疑一切的介入态度和打破砂锅问到底的工作作风。

第二，平衡的意识。《新闻调查》的记者，应该让事件中的冲突双方和不同的利益集团有平等的发言机会。

第三，平等的视角。在《新闻调查》记者面前，只有被调查者这一相同的身份，没有尊卑贵贱之别。

第四，平静的心态。《新闻调查》的记者要多一份理性，少一份冲动，这会有助于对事物作出更准确的判断。
「介入」似乎是央视深度调查电视节目的普遍要求。如何拿捏「介入」的 度，是一个很重要的问题。我理解的「介入」，应该是对于新闻事件无限的热忱与好奇，新闻当事人的心情我们感同身受。

但是后期的柴静，在和新闻当事人面对面的时候，有时会将自己的感情甚至倾向性融入到节目中。我举一个例子。2010年的《面对面》采访过两次城市规划专家杨保军，我对这个人印象这么深刻其实是因为著名记者王军的《城记》一书，以及此书让我对于城市规划所产生的兴趣。

关于这期节目，柴静在博客里写道：

杨保军是中国城市规划设计研究院副院长，他说前不久去一个新的开发区，说你猜猜马路有多宽。

我犹豫一下，说八个车道？

他说你再猜，尽情发挥想象力。

五十米？我努了一下。

他笑着看看我“两百米”。

什么？

最近有观众批评我有点七情上面，我知道我是，还真不好控制。

我记得节目播出的时候，这段是有的，只是现在如果再去看节目（http://news.cntv.cn/china/20100905/102285.shtml）的时候，却找不到了。这里所谓的「七情」，也许就是那种镜头面前呈现得非常强烈的的疑惑状、质问状、甚至有一些愤怒状。这种情感我很理解，当我们了解到城市的发达不等于宽敞的马路，不等于高耸入云的摩天楼，而应该是路人拥有步行的权利，公共交通承载交通效率最大化的功能，私家车履行自身的义务的时候，每个人都会有情绪感慨：「为什么我们的政府如此忽略常识？」、「为什么城市规划专家这么不专业？」

事实上，柴静在通过一系列节目向观众推广「常识」的时候，她的情绪是特别急切的，反映在她的姿态、表情和遣词上，就是不断的反问、强调，似乎在告诉观众，「你看你看，关键点来了，你们一定要感受到啊」。其迫切之诉求，当然可以理解，只是这种风格，我个人不喜欢。

但是「风格」这个事情，关乎喜好，无关优劣。我个人就是不喜欢柴静在节目里面过强的引导性和过猛的着力点，这是一种感觉，不同观众的体验不一样，我感觉是很糟糕的。

那难道说主持人必须保持淡然、甚至面无表情地采访当事人吗？这又是另一个极端，我能力有限，很难说清楚合适的「度」，说简洁点，《面对面》早期王志的状态，是我比较喜欢的「度」。

第二，记者角色的多重定位。这一点上，她的选择，我觉得可取。但是可能会有争议。

柴静聪明，当然聪明。这种聪明不仅体现在新闻制作中，体现在对于新闻话语的拿捏，也体现在她为了新闻价值诉求的实现而选择的其他方式中——她知道自己的能力绝不仅限于荧屏，也应该在多个平台发挥价值。我们之所以感觉柴静无所不在，感觉「柴静」这个话题如此热闹非凡，也确实是因为她在不少场合出现过，而这些场合以后背后的关键标签，都与她的职业生涯诉求和价值观相契合。

如果幸运的话，许多年后，我们说不定会看到某本名为《改变中国的「圈子」》一书。《读库》的活动，文化圈朋友的签售，散落在不同博客文章中对于饭局的描述……把这些零散的碎片拼起来后也许就能发现，柴静也希望能发挥自己的力量，通过「媒体发声」这样一个方式帮助传播许多「正能量」的东西，比如善待艺术设计（《读库》在排版上做的努力），尊重写作（《读库》的编制，非虚构类报道的介绍），普及法治观念（推荐西方法学普及读物译作），追求有趣反对无趣（发扬王小波的精神，推广这个「圈子」里的价值观），如此种种。

所以，如果你是《读库》的读者，如果你觉得《九人》好看，如果你像我一样喜欢三表哥的乐评，也会对这个「圈子」及其背后的价值观有所认同。有一群人各自分工，目标统一，做着一些「用一个小小支点撬动地球」的事情。

当然，以上这些观点，只消一句就能彻底反驳：「没有采访啊！」是的，没有采访，就去妄自思考一个人秉承的方法论，确实欠妥，只是大多数回答者都在这个黑箱子里，我有观点，就是想表达出来。

好了，这时的柴静已经不止是一个媒体人了。她的这些参与和身份符号，最终推动她本人成为了一个新闻人物。看到《人物》封面的她，我真的由衷地感叹到：她确实聪明，有智慧

⑸ 柴静作品看见经典语录

1.别当了主持人就不是人了。

2.人们声称的最美好的岁月其实都是最痛苦的，只是事后回忆起来的时候才那么幸福。——白岩松

3.如果这会儿是在演播室，灾难对我来说，只是一个需要完成的新闻，我只关心我播报赈灾的数字是不是流利，但看见一个大老爷光着一只脚，另一只脚上穿只解放鞋，拄着拐走了两里路，从我们的卡车上翻找出一只在北京随处可见的带眼的旧黄皮鞋，端详一下，套在脚上走了，我才知道什么是赈灾。

4.陈虻说过:“去，用你的皮肤感觉新闻。”

5.这就是他们的生活，而我刚才在向全国人民说他们已经背着书包开始高高兴兴上学了。我什么也说不出口，只能蹲下来给小姑娘把鞋带系上。

6.当一个人关心别人的时候，才会忘记自己。

7.在所有的灾难中，这个温热的跳动就是活着。

8.但是也不说，好像不说就是一种保护。

9.人们还能笑的时候，是不容易被打败的。

10.问她现在想得最多的是什么，她看外头:“要是好了，真想能放一次风筝。”

小鹏的镜头，跟着她的视线摇出窗外。五月天，正是城春草木深。

11.天塌地垮，人只能依靠人，平日生活里见不着、不注意的人。

12.这个病区里的人，连带我们这几位蛮汉，看着孟医生的眼神，都带点孩子式的仰赖。

13.那时候我还不能明白这个人为什么说话语速那么慢，脸上一点表情都没有。现在我理解了，那是沉痛。

14.她叠得很慢，叠完一个不是扔进去，而是把手放进罐子里，把这一粒小心地搁在最上层。我看着，想找句话说，说不出来。过了一会儿，她抬起头看我一眼，我心里“轰”一下:她已经知道妈妈去世了，她只是不想让任何人知道自己的难过。

15.满天乌黑的云压着城，暴雨马上就要下来。一车的人，谁也不不说话。

16.他说:“因为我看过你关于非典的报道。”几个月前做非典报道得到的所有荣誉称赞，都比不上这一句。

17.怕说出这些孩子间的情感纠葛，会让观众不舒服和不理解，也许还会觉得“才十二三岁怎么就这样”……虽然大家十二三岁的时候，又与他们有什么两样。它们没有被呈现，这是一个新闻媒体的“政治正确”。我们叙述了一个事情的基本框架，但只是一个简陋的框架，以保护大众能够理解和接受这个“真相”。

18.对人的认识有多深，呈现才有多深。

19.之前我坐在演播室里的时候，总认为结尾的评论必须是一个答案，说出“让我们期待一个民主与法治的社会早日到来”才可以收拾回家，就好像这演播室只是一个布景，我只是在表演一个职业。我从来没想过一个节目会以无解来结尾，一直到我明白真实的世界即是可能如此。

20.史努比老说我有“塑料感”，跟现实隔着朦胧一层。但这层膜很快就保不住了，人被硬生生直接摁在犬牙交错的生活上，切开皮肤，直入筋骨。

望采纳，谢谢！

⑹ 中央电视台一套朋友圈栏目电话

⑺ 赏析,二十几个字

1.人在任何时候，都要有信念，哪怕是错的，哪怕是向着死亡的。如果你连最起码的信念都没有的，谈何生死。
2.去做任何一件事，都要又去做的目的，不要盲目行事，去做的所有事都要明白做其事的因由。忘记了原因又何必千辛万苦去做呢？
3.道德，为善。看清了道德所在，看清了世间的善恶美丑，继而传承美好，遏制丑陋
4.一个自私的人，是不会关心他人的，因为他深爱着自己。这种爱狭义，只有散播出自己的爱，与别人共同享受忘我的爱，才是最美好的。

⑻ 大学必看哪些书

1.励志类

《做最好的自己》 李开复著

简介： 在生活中，有竞争也有合作。在学校生活中也不例外，有很多人会只顾竞争，一味的羡慕学习好的人，总想成为像那些人一样优秀的人，但谁又真正努力想过：人的一生应当怎样度过？人生最宝贵的是生命，生命属于人只有一次。因此：请做最好的自己。

2.历史类

《全球通史－从史前史到21世纪》 作者：(美)斯塔夫里阿诺斯

简介：全球通史全书材料新、范围广，除了政治、经济外，还涉及军事、文化、教育、宗教、科学技术等各个方面，并吸收了20年来世界历史学研究诸领域的新成就，有强烈的现实感。自问世以来，赞誉如潮，被译成多种语言流传于世，可谓经典之中的经典。

3.政治类

《论美国的民主》 作者：托克维尔

简介：民主化既是一种正当的和必然的潮流，却又是并不崇高而伟大的趋势；它既是一种政体形式，更是一种生活方式。那么，在民主的正当性与危险性之间、在民主的制度与民情之间有着怎样的张力呢？这就是托克维尔这部关于民主的最伟大的著述要引导我们去思考的问题。

4.经济类

《经济学原理》 作者：曼昆

简介：曼为了吸引更多的学生对经济学感兴趣，曼昆在举例子的时候常常会说到当红的影星、体育明星、甚至富有争议的电视剧(比如《欲望城市》)。《经济学原理》像是一个年轻而时尚的老师，谈吐风趣、风度翩翩，总是坐在学生的桌子上而不是站在高高的讲台上。本书无愧于经济学的最顶级教材！

5.社会类

《乡土中国》 作者：费孝通

简介：著名社会学家费孝通教授，一生行行重行行，实地调查和考察总结中国农村经济发展的各种模式，写下了诸多不朽篇章。真正的学者从来都是安于清贫，在艰辛的学术道路上披荆斩棘，传承人类宝贵的知识财富。费孝通先生用他的一生见证了一代学人的风范，为中国社会学的发展开辟了广阔的天地，使社会学这门外来的学科真正在中国生根、发芽、成长、壮大。

6.管理类

《管理的实践》 作者：(美)德鲁克

简介：现代管理学奠基之作！如果只读一本管理书籍，就读《管理的实践》。本书是第一部以全新观点的角度看待管理，也是第一部以实际执行层面所立论的管理学书籍。《管理的实践》以管理的本质切入，就管理者的角色、职务、功能的认知及其未来面临的挑战，有着精辟独到的见解，掀开了管理的奥秘与实务。

7.法学类

《将法律进行到底》 作者：吴忠

简介：吴忠编著的《将法律进行到底(经典法治故事趣谈)》是一本法律通俗读物。它将让我们在轻松的文风中了解经典的案例，理解法治的精神。阅读本书，仿佛坐看异国的名人如总统、法官、律师、明星当事人、嫌疑犯轮番表演，又像超越时空与他们对话。一幕幕尽显法法治故事的精彩，以及这个世界的光怪陆离。

8.自然科学类

《给讨厌数学的人：数学的奥秘&生活》 作者：(日)小室直树

简介：本书是一部揭示数学奥秘的通俗读本，是一本成为数学大[微博]师的入门书籍。日本当代全方位思想大师的倾力之作，日本产经新闻、每日新闻各大媒体专文报道，日本各大畅销书排行榜第一名。这不是教你如何学会数学的书，而是一部让你了解数学重要性的巨著。深入浅出，鞭辟入里，让人能够充分了解数学本质的经典之作。

9.心理学类

《自控力》 作者：凯利·麦格尼格尔

简介：如果你总拖到最后一分钟才开始工作；总是月光；想放松一下，却熬夜上网；一直想减肥，总是挫败；那么这本书就是专门为你而写的。作者麦格尼格尔吸收了心理学、神经学和经济学等学科的最新洞见，为斯坦福大学开设了一门叫做“意志力科学”的课程，参与者称其能够“改变一生”。这门课程就是《自控力》一书的基础。

10.文学传记类

《看见》 作者：柴静

简介：央视知名记者、主持人柴静，首度出书讲述十年央视生涯。个人成长的告白书，中国社会十年变迁的备忘录。采访是生命间的往来，在柴静的节目和文字中，无论是汶川地震、征地拆迁、家庭暴力，还是卢安克、药家鑫，我们看到的是一个个具体的人，在他们身上，也可以看到我们自己，他们的故事，某种意义上也是你和我的故事。

⑼ 以新环境法的角度看柴静的穹顶之下

柴静《穹顶之下》的法治困境及未来（法治声音|李晨）

作者“李晨”介绍：北京大成(上海)律师事务所高级合伙人；中华全国律师协会环境与资源法专业委员会委员；上海市律师协会环境资源专业研究委员会主任；上海法学会环境资源法研究会副会长；低碳经济师。

昨天，手机被柴静的《穹顶之下，同呼吸共命运》刷屏，朋友们各种热议，再次唤起大家内心深处对环境保护的关注、思考。相信“穹顶之下”的热议会持续一段时间，但最终又会被“奔跑吧兄弟”、“我是歌手”、“一路上有你”、“抢红包”等各种此起彼伏的刷屏所淹没。民众内心被激发、唤醒的环保意识，将被时间又一次无情的磨灭。

作为一个法律人，在感谢柴静的同时，一个声音在问，我们可以做些什么？法律作为保护公民健康权益的最后底线可以做些什么？如何才能形成一个可持续的法治闭环，去长久解决环境污染的问题？

先来说说中国的环保法治现状。环境污染问题并非中国独有，美国、英国、日本等发达国家，都曾经历过极为严重的环境污染阶段。很遗憾，我们也在走着先污染再治理的老路。但当下环境污染越演越烈的现状，可以说与我们的法治环境密不可分。早些年，我们的环境法治可以说是一个缺手、缺脚毫无威慑的怪物。大家都知道法律责任分为行政责任、刑事责任、民事责任。过去，环境污染问题几乎完全依赖于环保部门的行政处罚，即以罚款、限产、停业整顿等方式追究污染者的行政责任，其中又以罚款最为普遍。而我们的罚款额度相对于企业的治污成本几乎可以忽略不计。企业甘愿受罚，这是一个很划算的买卖。讽刺的是，罚款反而不情愿的成为了污染行为的“保护伞”！当公众的意识被唤起，当人们问道：“你们怎么能违法排污？”得到的答案可能是：“我们缴纳过罚款了”?

值得庆幸的是，另外两个被长期忽视的法律责任正在被逐渐完善、落实。2011年《刑法（修正案八）》对“污染环境罪”做了较大的修改；2013年6月，最高院和最高检联合发布了《环境污染刑事案件司法解释》，对《刑法》中已经有的重大环境污染事故罪做了进一步完善，扩大了污染物的范围；降低了入罪的门槛，对普遍存在的取证难、鉴定难、认定难等问题做了有针对性的调整。同年，最高院、最高检、公安部分别公布了典型案例，其中对企业环境污染行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员的定罪处罚，给予诸多企业及相关管理人员敲响了警钟。当公众的意识被唤起，有人问道：“你们怎么能违法排污？”得到的答案可能是：“我们再也不敢了。”

2014年，《环保法》在颁布了25年后进行了第一次修订，就我个人而言，印象深刻的就两点：加强信息公开、披露义务；开闸环境公益诉讼。2015年1月，最高院出台《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，对环境公益诉讼做了第一次较为完整的规制。至此，污染者所面临的民事责任从立法上得到了极大的落实。试想，当公众意识被唤醒，能够更为容易的获取环境污染信息，能够通过公益组织就污染行为提起诉讼的时候，有人问道：“你们怎么能违法排污？”得到的答案可能是：“我赔不起了！”

当我看到最高院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，心里非常激动！我认为：这是环境法治的未来方向！当公众能够真正参与监督、并且举起法律的武器，此时，污染者的违法成本将大大提高，而国家的环境治理成本将大大降低！依据这部解释，我看到了未来环境公益诉讼的如下发展趋势，与大家分享。

（1）适格原告会越来越多，未来公众监督的渠道会增多。

司法解释明确了提起公益诉讼的社会组织的范围：在设区的市级以上民政部门登记的社会团体、民办非企业单位以及基金会等。最高院没有在将这个范文进行严格限定，在几种类型的组织后添加了“等”字，最高院的发言人也表示，这将保持一定的开放性，允许新的行政法规或地方性法规拓展这个范围。这也是考虑到公益诉讼还处于开始阶段，希望更多的环保组织可以进入到环境公益诉讼中来。

（2）案件受理后应当发布公告，并允许符合条件的原告加入诉讼，未来公益诉讼会呈现抱团取暖的局面。

目前公益诉讼处于开始阶段，对于环保组织，虽然法院大门已经打开，但其自身能力、专业性和资金还会存在困难，因此在诉讼对抗中，法院允许符合条件的环保组织的加入诉讼，提升人力、财力和专业能力，有利于现阶段环境公益诉讼的开展。

（3）检察院扮演推动角色，作为原告的支持者出现，未来环境公益诉讼会得到司法的支持。

检察院履行法律监督职责，在目前的一些公益诉讼案件中，检察院也频频现身，例如，在江苏泰兴的“12.19”公益诉讼案件中，一审中，泰州市检察院支持泰州市环保联合会对常隆农化等6公司提起环境公益诉讼，二审时江苏省检察院又法庭发表支持意见。地方检察机关履行法律监督职责，已经成为原告的有力支持者。

（4）公益诉讼将为私益诉讼扫清障碍，未来会形成先公后私的诉讼格局。

环境公益诉讼是对污染环境、损害社会公众利益的行为提起的诉讼。在环境污染事件中，除环境受到破坏外，还有不少个人利益受到损失的情况，例如水域污染事件中的渔民。对于这些当事人，他们要维护自己的利益要求赔偿，必须要证明包括污染和损害之间的因果关系等在内的法律要素。由于力量悬殊，他们要法律维权本来是困难重重的，但现在公益诉讼的出现，将为他们扫清障碍。依据该《解释》，在公益诉讼证明了污染和损害的因果关系等侵权责任要素后，他们可以直接适用，无需再另行证明。可以预见，未来个体受害者，将会在公益诉讼获胜之后再行提起个人私益赔偿之诉。

（5）诉讼型环保公益组织将会出现，未来公益诉讼会逐渐专业化和品牌化。

环境公益诉讼的专业性要求较高，可以预见未来环保组织的格局将发生变化。有部分环保组织会不断提起公益诉讼，并从中积累经验、资金、专业人才、专业技术等，从而成为环境公益诉讼中的品牌和标志。相应的，其他环保组织可能会在环保宣传、培训等其他领域更加突出。

（6）公益赔偿款的执行和使用，需要信息公开透明，未来会形成专门针对公益诉讼的监督平台。

目前在公益诉讼胜诉后，所获赔偿款须进入环保组织的指定账户，用于专门的环境修复、治理等。现阶段，这些款项在胜诉后，如何执行到位，以及执行到位后如何运用，还没有具体的法律制度。公益诉讼中所得赔偿往往款项较大，例如泰州公益诉讼案件中获赔达1.6亿元，这些款项的执行到位和实际使用，必须置于公众监督之下，否则难免会诱生滥用或私占赔偿款的腐败以及和污染企业的内幕交易。未来，我们需要一个公开、透明的监督平台。

也许有人会问，李律师看来你对中国未来环境法治很有信心，我只能回答：我看到了希望！再回到本文的开始，柴静的《穹》更多的是在唤醒人们的环保意识，这非常非常重要！若公众没有这样的环保意识，以上所有预见的未来均不会出现。若没有公众的环保意识，根本就不会有人投诉、反映环保问题，麻木地戴着口罩出行即可；若没有公众的环保意识，环保组织也不过是一个摆设而已，我们根本找不到愿意起诉的原告；若没有公众的环保意识，检察院的支持也仅是为了完成某个试点案例而已；若没有公众的环保意识，律师们也仍然在低头忙于生计或者赚钱。这比什么都可怕！环境保护的法治未来在于我们每一个人的点滴努力，在于每一个法律人参与其中所汇聚的法治力量，与各位共勉！

⑽ 从财产权的法律保护视角分析柴静环境调查视频内容

柴静《穹顶之下》的法治困境及未来（法治声音|李晨） 作者“李晨”介绍：北京大成(上海)律师事务所高级合伙人；中华全国律师协会环境与资源法专业委员会委员；上海市律师协会环境资源专业研究委员会主任；上海法学会环境资源法研究会副会长；低碳。