纵向立法

❶ 美国联邦机制是如何体现权力的分立与制衡的。从横向和纵向两方面回答。

A 美国三权分立制衡

一、三权完全分立

美国联邦宪法规定按三权分立原则组成政府机构，宪法的前三条分别规定了立法、行政和司法三大国家机关的权力：

1、立法权归国会。如联邦宪法规定：“本宪法所授予的各项立法权，均属于由参议院和众议院组成的合众国国会。”（第一条第一项）根据宪法，美国国会拥有最高立法权、修改宪法权、对外宣战权和监督财政权四大权力。

2、行政权归总统。如联邦宪法规定：“行政权属于美利坚合众国总统。”（第二条第一项第一款）此外，联邦宪法赋予总统其他有限制性条件的权力还包括：否决权，缔约权，任命大使、公使、领事、最高法院法官以及其他官员的权力等。

3、美国的司法权。“属于最高法院以及国会随时规定和设立的低级法院”。（第三条第一项）联邦最高法院拥有监督立法和解释宪法这两项重要权力。

二、美国的立法、行政、司法三权由分别独立的三个国家机关掌握

（一）其分立的具体表现是：

1、国会议员和联邦总统按不同方式分别选举

2、总统无权解散国会，国会也无权要求总统辞职，总统不对国会负责；

3、联邦法官一旦受任，如无失职行为便终生任职；

4、每个政府部门的成员都不允许兼任其他部门的职务。

（二）三权互相制衡。

美国联邦宪法在严格划分三权分立的同时，也在三权之间建立了相互制衡的关系。在美国，宪法并不是规定一个部门对另一个部门的监督权，而是一个部门拥有另一部门的部分权力。也即“防止把某些权利逐渐集中于同一部门的最可靠办法，就是给予各个部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要的法定手段和个人的主动。在这方面，如同其他各方面一样，防御规定必须与攻击的危险相称。”由此可见，其三权之间的制衡关系是建立在权力交替和权力重叠的基础之上的。如：

（1）美国总统不仅拥有行政权，还拥有对国会通过的法案的批准权和否决权；以及拥有立法建议权和取得委托立法权；甚至总统的行政命令与法律有同等效力。

（2）遭总统否决的法案如果国会重新以三分之二多数票通过，可以推翻总统的否决；由总统任命的高级军、政法官员，须经参议院批准；参议院可以对总统的违法行为进行弹劾，并享有“审讯一切弹劾案的全权”。（第一条第三项第六款）而众议院对行政机关的最大威慑权，是它掌握对行政开支的全部经费详细地进行表决的权力。

（3）行政权与司法权之间，一方面，最高法院的法官要由总统任命，显然，任何一届总统进行这种任命时，都不能忽视自己的利益。而另一方面，由于九名最高法院的法官是终生任职，因此有利于保持其独立地位，消除对总统权威的顾虑。实际上，“法官在获得总统任命之后，决不是总统的傀儡，他们向最高法院提出的意见曾激怒过许多总统。”

（4）立法机关与司法机关之间的关系则较为复杂。最高法院法官虽由总统提名和任命，但要经过参议院的批准；参议院对高级官员的弹劾权，包括施及于专门审查他人的法官和首席法官。对于司法机关，它可以行使立法监督权和解释宪法权，有权宣布国会作出的法令违宪而无效。而另一方面，国会和州议会（或州制宪会议）又拥有修正宪法的最终权力；但是最高法院仍然掌握着解释宪法修正案、并据以解决司法争议的权力。

（5）在立法机关内部，把国会也划分成参议院和众议院两个不同的部分，并用不同的选举办法和不同的行动原则使它们在立法活动中相互制约。“这种制约，是出于防止新专制的目的而实行的一种纯粹的分工，”⑼同时也权衡了大州和小州之间的权力分配关系。

三、实行联邦和州的分权

美国在从中央到州地方各级政府都实行三权分立和制衡的基础上，同时实行中央和州两个层次之间的纵向分权。

1、宪法规定实行联邦制，建立体现独立主权的统一政府。中央与各州取得某种权力平衡。中央即联邦政府被赋予必备的列举的权力，如立法、征税、举债、州际贸易、保持海陆军和宣战、外交和缔约等方面的权力，而把其余的权力保留给各州。这样，就保证了美国既有一个强有力的中央政府，又可以避免联邦政府过度集权所可能造成的新专制。

2、当然根据国家主权不可分割的原则，宪法强调联邦的最高地位，规定“本宪法以及在执行本宪法时所制订的合众国法律，以及以合众国的权力所缔结或将缔结的条约，均为全国的最高法律，即使其条文与任何州的宪法或法律有抵触，各州法官均应遵守。”（第六条第二款）因此，各州不再拥有主权地位，联邦是唯一的主权单位，联邦高于各州。

3、关于州的权力，联邦宪法修正案第十条规定：“凡本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使的权力，由各州或人民保留。”

（1）各州又有自己独立的宪法，独立的立法、行政和司法部门

（2）联邦和州各有独立的征税和财政系统，州政府对联邦政府保持着一定的独立性

（3）根据联邦宪法，非经州的同意，联邦不得改变州的疆界；

（4）联邦只有在州议会的请求下，才能前去平定内乱；

（5）在不违宪的前提下，州政府如果同联邦政府有抵触，也可以自行其事；

（6）对于联邦和州各自拥有的“专有权力”，则更不允许僭越和侵犯。

❷ 教育法规的横向结构和纵向结构到底是什么意思啊

教育法规体系横向结构是指教育法规划分出若干处于同一层次的部门教育法,形成法规调整的横向覆盖面。有义务教育法、职业教育法、高等教育法、社会教育法、成人教育法、特殊教育法、教师法、教育经费法等。而纵向结构是指由不同层次的教育法规构成立法权限和法律效力上等级有序的法规纵向体系。

教育法规的纵向结构是指对相同调整内容的教育法，按效力等级划分形成的法律体系。由于各种表现形式的教育法是由不同性质、不同地位的国家机关制定的，制定机关的性质和法律地位的不同，造成教育法具有不同的效力。

根据我国《立法法》相关规定，我国教育法规的效力层次遵循以下原则：

1、宪法中有关教育的条款>教育基本法律>教育单行法律>教育行政法规>地方性教育法规>地方政府规章。

2、部门教育规章与地方性教育法规之间具有同等效力。

3、部门教育规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行。

❸ 什么叫立法模式 最好详细点 谢谢最好详细点 谢谢

准确的说应该是立法体制
一、立法体制的含义
（一)、两种理解
1、广义
2、狭义
二、决定和影响立法体制的因素
（一）、一国采取什么样的立法体制，受该国的国体、政体、国家结构形式、民族状况、历史传统等一系列客观因素的决定和影响
（二）、从法律方面说，一个国家的立法体制是直接由该国的国家形式决定的。国家本在实质上决定了立法权属于哪个阶级；国家形式则在形式上决定了立法权属于国家机构中哪些机关。国家形式包括国家管理形式和国家结构形式
1、国家管理形式，即政体，指的是国家政权的组织形式。
政体由国体所决定，同时又是国体的表现形式。就立法体制而言，政体在形式上直接决定将立法权限划分给国家机构体系中的哪些机关。也就是说，政体决定横向立法权限划分，即决定立法权限在立法、行政、司法三机关之间如何划分。
2、国家结构形式，指的是国家的整体和其组成部分之间的相互关系以及划分行政区划问题。就立法体制而言，国家结构形式直接决定哪些立法权限属于中央，哪些立法权限属于地方。也就是说，国家结构形式决定纵向立法权限的划分，即决定在中央政权和政权
三、立法体制与立法体系、立法权的归属、立法事项
(一)、立法体制
1、核心问题：立法权限如何划分，并就立法权及立法事项等问题作出说明
2、分类
（1）、君主或贵族主权论
（2）、人民主权论
（二）、立法体系
1、核心问题：法律规范的表现形式，侧重的是规范性法律文件本身及其效力等级

第二节 立法体制的分类

一、从国家管理形式的角度
（一）、按照国家立法权的划分是否以民主的原则和制度为基础，可以分为专制的立法体制和民主的立法体制
（二）、按照国家立法权是否只由同一类别的国家机关行使，可以分为单一的立法体制和复合的立法体制
（三）、按照国家立法权的行使是否受到其他国家机关的制约，可以分为独立的立法体制和制衡的立法体制
二、从国家结构形式的角度
（一）、按照中央政权和地方政权行使国家立法权的情况，可以分为一级立法体制和二级立法体制
（二）、按照中央政权和地方政权行使国家立法权的情况，还可以分为中央集权的立法体制和复合的立法体制
（三）、几点说明
1、以上对立法体制的分类，是从国家形式的角度，根据各国行使国家立法权的情况来进行划分的
2、一个国家之所以采取某种立法体制，是由多方面的因素决定的
2、 立法体制的分类是相对的，许多国家的立法体制只要能有条件地大致划归于同一类型的各国立法体制，彼此之间也存在许多差异

❹ 政治的横向和纵向是怎么区分的

以美国为例：总统、最高法院、国会，分别拥有行政权、司法权、立法权，相互制约，这就是横向分权，中央内部分权。
各州在行政范围内相对联邦政府又有独自的立法、行政权、司法权。（前提是不能违联邦宪法），这就是纵向分权，中央与地方分权。

❺ 结合相关的规范,谈谈你对宪法纵向效力(宪法的最高效力)的认识

任何都违背宪法的其他法律规范，都必须尊重宪法。

宪法规范的效力就是宪法的效力，即具有最高的法律效力并且是普通立法的基础，任何普通法律不能与它相抵触。宪法规范具有最高权威性，但元具体惩罚性、它通过其他法律达到制裁目的。

但是，宪法规范的效力不能与宪法的效力相等同，宪法的效力是指宪法作为国家根本法对整个国家生活和社会生活进行调整所具有的最高法律效力，它体现为权威的最高性、覆盖面的广泛性和作用的原则性。

而宪法规范的效力则是指宪法规范作为一种行为规则所具有的具体约束力，它具有作用范围的特定性和作用方式的具体性，二者不能混为一谈。

宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背。对此，我国宪法明确规定，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

❻ 政治上的纵向分权和横向分权的区别

已美国为例：总统、最高法院、国会，分别拥有行政权、司法权、立法权，相互制约，这就是横向分权，中央内部分权。
各州在行政范围内相对联邦政府又有独自的立法、行政权、司法权。（前提是不能违联邦宪法），这就是纵向分权，中央与地方分权。

❼ 从横向、纵向简要说明小学教育法规体系

我国现有的教育法律、法规体系由纵向五个层次和横向六个部门构成。
(1)我国教育法律、法规体系中纵向主要有五个层次:教育法、教育部门法、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章。
(2)我国教育法律、法规体系中横向层次要有义务教育法、职业教育法、高等教育法、教师法、成人教育法、民办教育促进法等六大部门法律。

❽ 春兰的矩阵针对春兰的横向立法和纵向运行,结合所学内容,你认为其中会出现什么问

立法、执行不能按实际运行。

❾ 我国现行的国防法规从纵向结构可划分为几个等级

我国现行的国防法规等级

1、全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的法律。

2、国务院、中央军委制定颁布的行政法规。

3、国务院各部委和中央军委各总部制定颁布的法规。

4、各军种和大军区制定的法规细则。

5、各省、自治区、直辖市人大和政府制定颁布的地方性法律规章。

国防法规是由国家立法机关制定的并以国家强制力保证其实施的，用于调整国防体制、武装力量建设、国防科技建设、战争动员体制、国防生产、全民防御和国防教育等方面社会关系的法律规范的总称。它是国家国防政策的法律体现，是指导国防活动的行为准则，又是国家法律体系的重要组成部分。

(9)纵向立法扩展阅读：

现行国防法规是中国现行的有效的有关国防法律和有关法律问题的决定。

现行国防法规是中国现行的有效的有关国防法律和有关法律问题的决定。主要有：

《中华人民共和国国防法》；

《中华人民共和国国防教育法》；

《中华人民共和国兵役法》；

《中国人民解放军现役军官服役条例》；

《中国人民解放军军官军衔条例》；

《中华人民共和国预备役军官法》；

《中华人民共和国军事设施保护法》；

《中华人民共和国人民防空法》；

《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》；

《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县以上地方各级人民代表大会代表的办法》；

《全国人民代表大会常务委员会关于确认一九五五年至一九六五年期间授予的军官军衔的决定》；

《中华人民共和国中央军事委员会关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定》；

《全国人民代表大会常务委员会关于中国人民解放军保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权的决定》。

1997年3月14日，第八届全国人民代表大会第五次全体会议通过的经过修订的《中华人民共和国刑法》，增设了第七章"危害国防利益罪"和第十章"军人违反职责罪"。还有其他一些国家法律，对国防和军队建设有关事宜做出了相关的规定。

2001年4月28日，九届全国人大常委会第二十一次会议审议通过《中华人民共和国国防教育法》

❿ 政府权力的纵向结构和横向结构主要是指哪些内容

政府权力的纵向结构是指中央政府与地方政府的纵向权力划分。
政府权力的横向结构是指立法权、行政权与司法权之间的关系。