简述铁路立法的必要性

① 安全生产法》立法的必要性和紧迫性是什么

第一，制定《安抄全生产法》是依照加强监督管理，是各级安全监督管理部门依法行政的需要。第二，制定《安全生产法》是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要。第三，制定《安全生产法》是依法制裁安全生产违法犯罪的需要。第四，制定《安全生产法》是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。

② 为什么要立法

第一，它是国家意志形成和表达的必要途径和方式。
第二，掌握国家政权回的阶级答必须利用立法手段，来确认那些有利于自己的社会关系和社会秩序。
第三，立法者利用立法手段协调社会关系，解决社会矛盾。
第四，立法还有指导未来的预测功能。
第五，立法是民主制度化、法律化的前提条件，是依法治国，建设法治国家的基础性活动。

③ 简述立法的特征

立法活动具有如下的特征：

第一，立法是由特定主体进行的活动。

第二，立法是专依据一定的职权进属行的活动。

第三，立法是依照法定程序所进行的活动。

第四，立法是具有专业性和技术性的活动。

第五，立法是制定、修改、废止或认可法律规范的活动。

(3)简述铁路立法的必要性扩展阅读：

在现代社会，各国的立法权一般由议会行使，各国的议会制度也不尽相同。三权分离立法机关。除了立法权之外，议会通常有权使用税收。在两院制的议会制中，下议院通常具有最基本的税收权力，并且可以通过否决政府预算来控制税收的使用。

中华人民共和国全国人民代表大会不仅是立法机关，而且是最高权力机关。它拥有任命行政长官、首相和首席法官的权力，但并不单独拥有所有的立法权力。行政机关和政府也有一定的立法权，可以在一定范围内单独颁布，具有法律效力。规则。

④ 简述铁路法的立法原则

《中华人民共和国铁路法》（以下简称《铁路法》）的颁布实施是我国法制建设中的一件大事，其中关于刑事责任的立法规定，进一步完善了我国的刑法体系和内容，对理论研究和司法实践都具有重大意义。本文着重就《铁路法》中刑法规范的立法方式、立法内容等方面的特征作简略的分析和探讨。
一、立法方式方而的特征
《铁路法》“法律责任”一章中共有12个条文，其中有10个条文是关于刑事责任的规定。《铁路法》采用了多种方式规定刑事责任条款，既有照应我国《刑法》和有关刑法特别法的原则性规定，也有对刑法的补充性规定；既有对《刑法》和有关刑法特别法中刑法条款的直接引证，又有“比照“《刑法》有关规定的类比立法。《铁路法》中没有采用“笼统式”规定刑事责任条款的方式，这种立法主导思想是正确的。在以往的附属刑法规范的立法中，“笼统式”规定方式曾占一席之地。由于这种规定方式既无罪名，又无犯罪特征，在司法实践中难以掌握和运用。所以在附属刑法规范的立法中，应尽量避免采用这种规定方式。具体说来，《铁路法》中刑法规范的立法方式具有以下特征：
（一）采用了以“单一引证式”为主的规定方式，便于司法实践中予以正确理解和运用。
在我国非刑事法律规定刑法规范的立法方式上，“引证式”是一种最常见的规定方式，一般表述为：依照《刑法》（或刑法特别法）第××条款追究刑事责任。这种规定方式从形式上可分为。单一引证式”和“复合引证式”两种。“单一引证式”是指在同一条款中单独引证《刑法》或刑法特别法的一个条款，采用这种方式规定的刑法规范明确具体，便于适用。“复合引证式”则是指同时引证多个《刑法》刑法特别法的条款，采用这种方式规定的刑法规范在理解和运用上容易造成混乱。《铁路法》正是选择了比较科学、合理的“单一引证式”规定方式作为规定刑事责任条款的主要立法方式。在《铁路法》中有9条15处采用了“单一引证式”规定刑事责任条款。例如，《铁路法》第61条规定：“故意损毁、移动铁路行车信号装置或者在铁路线上放投足以使列车倾覆的障碍物，尚未造成严重后果的，依照刑法第一百零八条规定追究刑事责任；造成严重后果的，依照刑法第一百一十条的规定追究刑事责任。”该条是对我国《刑法》第108条和第110条的分别单一引证。再如，《铁路法》第66条规定：“倒卖旅客车票数额较大的，依照刑法第117条的规定追究刑事责任。以倒卖旅客车票为常业的，倒卖数额巨大的或者倒卖集团的首要分子，依照刑法第118条的规定追究刑事责任。铁路职工倒卖旅客车票或者与其他人员勾结倒卖旅客车票的，依照刑法条119条的规定追究刑事责任。”这是在一个条文中三处分别单独引证《刑法》条款的例子，层次清晰，表达严谨，便于适用。
“引证式”的规定方式除在形式上的分类以外，在性质上又可以划分为“原则性引证式”和“补充性引证式”两种，即以是否对《刑法》或刑法特别法作了新的补充作为界定。《铁路法》中的刑法规范在立法上，对这两种性质的规定方式兼而采之。例如，第65条第2款规定：“在列车内，寻衅滋事，侮辱妇女，情节恶劣的，依照刑法第160条的规定追究刑事责任；敲诈勒索旅客财物的。依照刑法第154条的规定追究刑事责任。”该款即是“原则性引证”，它没有对《刑法》第160条和第154条作任何补充，只是对《刑法》起到照应作用。而《铁路法》第63条第1款的规定则不同，其中规定：“聚众拦截列车不听制止的，对首要分子和骨干分子依照刑法第159条的规定追究刑事责任。”该款对《刑法》第159条作了新的补充，即增加了对“骨干分子”追究刑事责任的内容。因此，它是一种“补充性引证”，对《刑法》具有补充功能，是一种特别刑法规范。
（二）采用的“叙名式”规定方式，指向明确，便于适用。
《铁路法》中共有两处采用了。叙名式”规定方式。即第65条第1款：“在列车内，抢劫旅客财物，伤害旅客的，依照刑法有关规定从重处罚。第71条：“铁路职工玩忽职守，违反规章制度造成铁路运营事故的，滥用职权、利用办理运输业之便谋取私利的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”以上两个条文都没有指明依照《刑法》和有关刑法特别法的哪一条款追究刑事责任，只有叙名。没有引证。但两个条文指向都比较明确：前者是指依照刑法关于抢劫罪、伤害罪的有关规定追究刑事责任：后者是指依照刑法关于玩忽职守罪、贪污罪和受贿罪等犯罪的有关规定追究刑事责任。我国《刑法》和有关刑法特别法中已有这些方面的立法规定，司法机关在实践中可以灵活地予以把握和运刚。
另外，同“引证式”的分类方法一样，“叙名式”规定方式从性质上也可以划分为。原则性叙名式一和“补充性叙名式”两种。《铁路法》第65条第1款和第71条分别属于这两种规定方式。第65条第1款是“补充性叙名式”规定方式，它对刑法作了依法追究刑事责任时“从重处罚”的补充规定；而第71条则是“原则性叙名式”规定方式，没有对刑法的补充内容。前者属特别刑法规范，后者只是一般照应性刑法规范。
（三）采用了直接对刑法作出补充规定的“补充规定式”立法方式，规定刑事责任条款。
我国立法机关口前未主张在非刑事法律中直接规定某种犯罪的犯罪构成及刑罚，但却没有排除在非刑事法律中对已有罪名给以某一方面单独的补充规定。《铁路法》第64条第2款规定：“铁路职工与其他人员勾结犯前款罪的，从重处罚。”这是对铁路职工抢夺共同犯罪处罚上的补充规定。是以独立的条款形式作出的规定。因此，我们可以把这种规定方式称作“补充规定式”的立法方式。

⑤ 中国有没有立法的必要 为什么200字

祖国当然有立法的必要，任何一个国家都应该有法律来保障社会的和谐稳定。

⑥ 行政立法的重要性

1.维护社会秩序和公共利益
随着现代社会经济、文化的不断发展，也产生了越来越多的社会问题，要求行政机关履行发展经济、稳定社会、保护环境、控制人口、加强治安等各项职责。因此，行政机关必须通过行政立法、行政执法及行政司法等各种手段，来有效地规范、约束行政相对人的行为，制止危害他人利益和公共利益的违法行为，建立和维护社会秩序与行政管理秩序，确保行政机关充分、有效地实施行政管理。
2.监督行政主体，防止行政权力的违法和滥用
由于行政权力客观上存在易腐性、扩张性以及与个人权利的不对等性，因而必须对其加以监督和制约。在各类监督方式中，最有效、最直接的监督就是行政法监督。行政法通过规定行政权力的范围、行使方式及法律责任等方式，可以达到有效监督行政主体、防止行政权力违法或滥用的目的。
3.保护公民、法人或其他组织的合法权益
行政法保护公民、法人或其他组织的合法权益，主要包括两个方面的内容：一是通过赋予行政机关合法权限并监督其行使，来保障公民、法人或其他组织各项政治权利、经济权利和社会权利的实现：二是通过赋予公民、法人或其他组织对行为的监督权(如检举权、控告权)，行政权行使过程中的参与权(如知情权、要求听证权)，特别是对行政行为侵犯其合法权益的提起复议权、诉讼权和要求赔偿权，来保护自己的合法权益。

⑦ 城市轨道交通发展的必要性有哪些

我国大城市的交通拥堵状况日趋严重，地面交通已无法适应现有的经济活动和人民生活产生的日益增长的运量需求，如果得不到有效的解决很可能还会引发其他社会问题。因此投资建设城市轨道交通、发展以轨道交通为骨干的公共交通体系是非常有必要的

城市轨道交通可以确保城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应。城市轨道交通促进城市轨道交通规范有序发展。

(7)简述铁路立法的必要性扩展阅读：

加强对城轨交通与其它各种运输方式之间综合协调、相互衔接、融合发展，必然会涉及法律层面的衔接配合。有必要通过立法规范城轨交通与其他交通系统的对接原则。

其中应该包括：规范城轨交通与干线铁路、城际铁路的有效衔接，加快构建市内外疏密有别、高效便捷的轨道交通网络。进一步加强城轨交通与民航、市内公交和长途客运、水运的有机融合，助推综合交通枢纽建设，提升枢纽一体化服务水平。明确城轨交通与邮电、电力、消防、人防、地下管网等相关行业的对接原则，避免重复投资与浪费。

⑧ 请简要阐述行政立法的必要性

行政立法的必要性
1．“积极行政”的需要
现代社会发展的两个重要趋势就是人与自然关系的复杂化和人际关系的复杂化。行政对象的复杂化要求行政管理日益走向专业化。技术的飞速发展及其在社会生活中的运用又导致行政对象的变动性加大，要求行政管理必须及时、准确和高效。在这种情况下，完全通过专门的立法机关来创制规范，行政机关只是执行规范的“消极行政”已经很难满足专业和效率的要求，迫使行政机关由“消极行政”向“积极行政”转变，通过积极主动地创制规范来弥，补立法机关立法活动的不足，快速高效地处理复杂多变的行政问题，现代意义上的行政立法正是适应现代社会的发展，逐渐从国家立法机关的立法权中演化出来的。行政立法的出现是现代社会发展对行政机关的必然要求。
2．依法行政的需要
依法行政的前提是有法可依。行政立法虽然不是一种立法机关制定规范性文件的行为，但行政立法具有立法性质，其表现形式属法的范畴。它介于立法机关的立法与行政机关的纯粹执法活动之间，常常起着一种中介作用，实际上是为执行宪法和法律而制定的。在这一点上，行政立法具有行政性质，但采用的是制定规范的形式，是行政法制的重要组成部分，同样是行政机关具体行政行为的依据。
3．完善民主的需要
民主与法制是统一的，民主是法制的前提和基础，法制是民主的确认和保障。社会主义法制通过对民主成果的巩固和民主行为的规范等从各方面确认和保障社会主义民主。为了保障人民民主，必须加强社会主义民主的制度化和法律化，也就是要把体现广大人民共同利益的社会主义民主原则上升为国家意志，转化为国家制度和法律，以保证人民行使管理国家的权利。随着社会经济的发展和行政在现代社会中的重要性日益凸显，行政立法在国家立法活动中的重要性也越发明显。加强行政立法，完善行政法体系，是社会主义民主和法制建设中不容忽视的一个大课题。
4．提高效率的需要
在目前我国行政法制并不完善的情况下，即使有了一些宪法和法律的规定，但现实中往往涌现出新的或仅为某些地区、某些领域所独有的技术性、专业性或区域性较强的问题要及时加以解决，或者虽有宪法、法律原则的规定但缺乏更详细的办法。此时就需要行政机关及时以行政立法的方式加以解决，以使宪法、法律的原则规定得以具体落实，或弥补行政管理领域中因缺少法律而造成的立法“真空”。同时，行政立法的存在还可以调动和发挥各级政府的积极性和主动性，因地制宜地解决自己所面临的问题。行政立法经验和规律的积累还可以使行政立法的成果在条件成熟时上升为立法机关制定的法律，在更大程度上和更广的空间内指导行政管理的实践，从总体上实现行政效率的提高。

⑨ 立法必要性论文2000字

题目可以拟为：让法律的光辉普照校园大地（开头简洁描述法律对现实生活的影响）俗语说：“无规矩，不成方圆。”在坚持“法治”理念为主导的21世纪，在全民接受普法教育的今天，法律，已经渗透到中国社会的各行各业各种领域，法律也必将与960万平方公里上生活的人们紧密联系，生生不息。（紧接着描述下当今校园学生违法的各种现象）然而，当纯净校园里，上演着层出不穷的未成年人犯罪案的时候；当越来越多的问题学生走出校园犯下弥天大错的时候；当昔日亲密无比的同学拔刀相向的时候；当被纸醉金迷的虚荣潜移默化进而实施敲诈勒索的时候。。。我们是否想过，法，在校园的管理中却又实实在在过于稀缺、过于疏导呢？（转折到本文的重点）法治是社会主义和谐社会得以建立的手段和途径，和谐校园建设是社会主义和谐社会建设的重要组成部分，学校依据国家的法律法规，制定并有效地实行管理规则，实现学生管理法治化问题具有十分重要的现实意义，也是构建和谐校园的基本途径。但是，要实现校园管理法治化，还有许多问题亟待解决。一、深化法律进校园，法治化校园管理模式的必要性（这个你可以适当分点详细描述）第一，法治化管理的校园模式是建设社会主义法治国家的必然趋势。（可以结合国家法治化进程与校园建设之间的联系详细叙述）第二，是对学校自治的促进和保障。（可以从法律的特征上，诠释为什么法律对于学校的管理起到了促进和保障的作用）第三，校园模式的管理法治化承载了公民法治素养的传承。（这段可以这么说：公民教育是支撑民主政治的根本”。真正有效的法治，必定有道德和教育的充分支持。为此，我国的公民教育就不能进行单一的法制知识教育，应当进行的是包含宪政思想，法治知识、信仰、文化和能力的公民教育。“法治教育”的特点是实践性的、批判思考性的，它扎根于学校的校园文化，不是局限于课堂上的法律基础课，而是延伸至校园公共管理的整个过程，要求在学生管理中尊重学生的各项权益，有畅通无阻信息的公开渠道，有评论校园事宜的自由与保障。只有这样的教育才更能激活创新思维，才能承载创新的使命。）综上所述，深化法律进校园，不仅仅是被迫的过程，更为深远的意义在于法治能为学校自由、民主、有序发展提供保障，能为国家法治建设提供智力支持，能够提高公民法治素养、提升学校为社会服务的能力。二、（可以从校园法治的作用体现续写）深化法律进校园，对现代教育的管理起到创新与保障作用。第一，增强学生法律意识，形成良好稳步发展的基础教育。（自己写）第二，合理规范学校的管理方式，改善现代教育的管理环境、秩序。（同样写）第三，为提供科学教育、优质服务学生的教育平台起到法律保障。（）第四，改变墨守成规的教育模式，开拓创新，保障现代教育科学稳步发展。（）三、深化法律进校园，推动和谐校园建设、服务教育科学发展的有效途径。第一，正确认识学校和学生间的法律关系。正确把握两者间的行政法律关系和民事法律关系，规范各主体的权利义务和行为，实现校园学生管理的价值定位从“义务本位观”到“权利”本位观的转变，才能让学校管理者明确其该何去何从，才能维持健康的校园秩序，维护管理双方的利益，使管理在法治的框架下更有益于高校的健康发展。第二，在校园管理文化中注入法治精神。法治文化的基本内涵是民主精神。校园的管理文化建设，需要高校全体成员共同努力，通过在管理文化中注入法治精神，有助于改变传统文化和原有计划经济体制下学生管理观念的不符合时代发展的因素。只有注入法治文化的内涵，加强与法治要求相适应的高校管理文化建设，构建良好的校园法治环境，才能为和谐校园建设提供更持久的行为保证。第三，建立健全学生管理法律体系，建立正当的学生管理程序。（结尾）深化法律走近校园，必将是任重而道远的长远目标。让法律普照校园的大地，不仅仅在于一朝一夕之间，“十年育树，百年育人”，学校的稳步发展，现代教育的科学发展，离不开我们的不懈努力与不断追求！参考范文：随着时代的进步，法律之风吹进了我们学校。学校扬起了一股学法，守法的热潮，大家都可踏入法律之路，享受着法律给我们带来的方便。另外，在学校开展的学法活动中，我学到了一些法律知识。这不仅使我增长了见识，还使我获得了许多感触、体会。这些感触一直回荡在我的脑海中。现在，就让我们一起交流一下吧！我觉得法律是公平、公正的体现，是劳动人民利益的保障，是提醒我们不要去点燃犯罪之火的警惕钟。在生活中，我们常常会遇到一些不公平的事情，就像刚刚买的新房，由于质量的问题，到处漏水。这样，我们就能向有关的部门投诉，踏上法律之路，通过法律的途径去得到公平。同样，人们在工作时，也会遇到像被老板拖欠工钱的事。但是因为工作者无条件去追还，就会发生一些我们不愿看到的悲剧。所以，我觉得应该让一些没有法律意识的人群进行法律教育，让他们采用正确的途径去解决一些不公平的事。这就可以阻止让人悲痛欲绝的事的发生。还有一点，现在的青少年有着一颗好奇的心，对什么都有兴趣，什么都想尝试一下。就像吸毒那样，完全是他们对毒品的好奇导致他们堕入深渊，不能自拔，到最后不但毁了自己的一生，还给家人带来了无法忍受的确悲痛。拥有一颗好奇的心，本来是一件好事，这能是他的只是不断得到增长，可他们却用到了不正确的途径上。而法律就有可能尽量阻止这样的事情发生，它的制裁使人望而生畏，使心里存有歪念的人取消了念头。这就能大大减少那样的事情发生。法律对我们来说，虽然是有利的，但是每一件事都像镜子一样有两面，有利就有弊，在给我们带来方便时，它还给我们带来了制约。一些无良的人，他们利用法律，和那些不懂法律的人签上合约，利用他们的贪婪，在合约上标出不平等的条件，使自己受益。虽然那些受害事后知道自己受骗了，但又因为合同是起法律效果的，投诉无门啊！相信大家在电视或者报纸上都会得知这些事，但是在利诱面前，谁能头脑清醒地去对待这件事呢？所以，我觉得每个人都不要因为贪小便而上当受骗，应受得住利益的诱惑，坚持自己的立场。平时也不要轻信那些看上去有利的事情，不要让利益蒙蔽了双眼。记住一句话：害人之心不可有，防人之心不可无。在不被人欺骗的情况下，也不要去欺骗人。法律不仅有两面性，而且它也和我们的生活息息相关。假如没有法律，那大街上川流不息的汽车将变得乱七八糟的，毫无秩序。醉酒驾驶等的事故就会频频发生，造成一个又一个的令人悲痛万分的场面。公众场所的空气更加是变得浑浊，我们吸入二手烟的机会就会，这不仅会使我们感觉难受，还会威胁着我们的健康。法律无时无刻都在我们的身边，是它使我们正常地生活，如果我们都去触犯它，那我们的生活就会由美好变得痛快不堪。让我们行走在法律的道路上，做一个知法，守法的好学生！让我们荡漾在法律这个小院里，感受它给我们带来的方便，警惕！让我们做一个知道法律两面性并让自己受住诱惑的学生！让法律陪伴我们渡过无怨无悔的一生。