社会保障法释义石河子

A. 社会保障法的具体内容是什么

社会保障的具体内容
(一)社会保险
社会保险，是指国家通过立法建立的一种社会保障制度，目的是使劳动者因年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动收入时，能从社会获得经济补偿和物质帮助，保障基本生活。从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。社会保险的保障对象是全体劳动者，资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。依法享受社会保险是劳动者的基本权利。
(二)社会救济
社会救济，是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。从历史发展看，社会救济先于社会保险。早在1536年，法国就通过立法要求在教区进行贫民登记，以维持贫民的基本生活需求。1601年，英国制定了济贫法，规定对贫民进行救济。中国古代的“义仓”也是一种救济制度。这些都是初级形式的社会救济制度。维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。
(三)社会福利
广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。
(四)优抚安置
优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属;优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。

B. 劳动与社会保障法

1，不能成为依据
2、公司的做法是不合理的，可以申请劳动仲裁

C. 劳动与社会保障法的介绍

劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范。社会保障法是指调整有关社会保险、社会救济、社会优抚和社会福利方面的法律。《劳动合同法》、《工会法》以及《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》，以及《妇女权益保障法》、《残疾人权益保障法》等。

D. 社会保障法的立法理念是什么

法的创制，需要深刻的核心理念，立法理念是法的精髓和灵魂，主导着法的形成、发展；奠定了法的基本制度和体系。社会保障立法的重要理念包括：生存权保障理念、社会连带思想和社会平等思想。
一、 生存权保障理念
生存权与生俱来，是伴随人的出生而自然产生、直至人的死亡而自然消灭的一种权利，终身专属，不可转让、不可剥夺、不可继承。生存权虽然是一种自然权利，但国家和法律出现后，如果不予以确认和保护，公民个人却难以实现这种权利，而生存权本身的抽象性，也要求国家通过立法赋予实质性内涵，予以实质性保障。因此，生存权在形式上又表现为一种法定权利。生存权的这种双重属性，使得自然权利和法定权利之间会产生一定距离和矛盾，即法定权利的内容，与自然权利的要求及生存权保障的目标，因国家立法机构的立法裁量而产生距离和矛盾。 最初把生存权作为"法的权利"来表述的，是奥地利法学家门格尔·安东。
最初在宪法中明确规定生存权的，是德国1919年制定的魏玛宪法。 第二次世界大战以后，生存权在世界范围内得到广泛重视。1945年的《联合国宪章》，强调了生存权是基本人权；1948年的《世界人权宣言》，规定公民享有社会保障的权利、保持和保障充分生活水准的权利，以及劳动权、教育权和文明生活权。 受魏玛宪法和《联合国宪章》的影响，世界上大多数国家的宪法，都规定了生存权保障的内容和原则。社会保障法所保障的公民权利，包含了生存权的全部内容，无论是济贫的社会救助立法、扶贫的社会保险立法，还是以提高公民生活素质为目标的社会福利立法，无不浸透了生存权保障的理念。二、社会连带思想
社会连带，是指人们在社会分工基础上所形成的互相依赖关系，在这种关系中，每个人都各司其职，并意识到自己必须依靠他人，从而形成了互相间的依赖感、团结感、与社会的联系感。 社会连带思想源远流长，早在人类社会诞生时，互助共济思想就存在于血缘共同体中；以后又发展成为地域共同体或职域共同体成员的互助共济。 最早将社会连带思想理论化的，是法国社会学家迪尔凯姆，其在社会团结和社会分工论中，系统阐述了人类间的互相依赖关系。 受迪尔凯姆理论的影响，法国法学家狄骥创立了社会连带法学，认为法律建立在互相依赖的连带关系上，法律仅仅就禁止侵害或保障、发展社会连带关系作出规定。
社会保障是全社会的事业，国家作为这一制度的组织者，只有依靠社会全体成员的共同参与、互助共济，才能实现和达到目标，因此，社会连带思想成为社会保障立法中的重要理念。根据这一理念，社会成员均应承担相应的社会保障责任，履行互助共济的社会保障义务，共同参与社会保障事业。 在各国的社会保障立法中，均能找到社会连带思想的影响。三、社会平等思想
社会平等，是指社会成员在政治和经济上处于相同的社会地位，享有相同的权利。社会平等是人类社会的理想，也是法律追求的最高价值。
但是，传统私法所保护的，只是社会成员在形式上的平等，并造成其在政治上、经济上、生活上存在诸多实质性不平等的社会现实。包括社会保障法在内的社会法，在批判私法以形式上平等掩盖实质性不平等的同时，以追求社会成员经济上、生活上的实质性平等为法的价值，充分体现了社会平等思想。其中，社会保障法通过国民收入再分配的形式，保障社会成员享有平等的生存权利。 社会平等思想，是社会保障立法的出发点和归宿。

E. 社会保障中社会保障法的原则有

社会保障法律关系的特征
社会保障法律关系具有广泛性、强制性和复杂性的特征。
广泛性是指社会保障法律关系涉及面极其广泛，它涉及社会的各个层面与角落，城镇、农村、企业、机关、团体、个体劳动者，工、农、兵、商、学、城乡一般居民，老、弱、病、残、伤、死、生、失业、天灾，等等，几乎无所不包。这一点，除宪法、民法等少数法律以外大部分法律都难以与社会保障法相比。
强制性是社会保障法律关系最主要的特点之一，无论是社会保险制度，还是社会救济制度、社会福利制度、社会优抚制度，凡属覆盖范围之内的，所有单位和公民、职工个人均须五条件参加，不具有参加与否的任意选择权。
虽然在社会保险法律关系中，签署保险合同可以有选择的自由，但是合同自由原则在社会保障法律关系中的适用必须要受到限制，这主要是为保证受保障对象的权利不受侵害。因此在订立社会保险投保和经办委托等有关合同时，应该贯彻法律规定的内容，只能有条件地适用合同自由原则。
复杂性是指社会保障法律关系既包括行政性法律关系，又包括平等性法律关系，另外还包括涉及社会保障争议处理时的仲裁、诉讼法律关系。
它们相互独立，有时却又纠缠在一起，社会保障基金来源不一，筹集方式多样，各项待遇享受的条件和标准各有不同，其中内容纷繁复杂，跟一般法律相比，复杂性更为突出。

F. 社会保障法的名词解释

、社会保障——它是政府和社会为了保持经济的发展和社会的稳定，对劳动者和社版会成员因年老、伤残、权疾病而丧失就业机会，或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时，通过国民收入再分配提供物质帮助和社会服务，以确保其基本的生活需要。

G. 社会保障法的基本内容

社会保障的功能。人类发展到今天，社会保障与人们的关系几乎到了密不可分的程度，随着历史的延续及社会化大生产的发展，社会保障愈来愈显示出其强大的生命力，在促进经济增长和社会发展的过程中，发挥着重要的功能。

首先，社会保障具有多种经济功能，主要包括以下几个方面：保护和配置劳动力功能。社会成员正常健康的生活是一个社会进步的基础。没此则民不聊生，是社会产生不安定的隐患；没此则不能调动起劳动者生产的积极性。但是在市场经济条件下，出现优胜劣汰的竞争又是不可避免的，这就必然会导致部分劳动者可能要退出劳动力市场，使其及家属失去收入而面临生存危机。此时，社会保障就可以通过各种帮助，使这部分社会成员得以摆脱生存危机的困扰，维持最起码的基本生活需要，这样才能保护劳动力的生产和再生产。同时，还可以通过建立全社会的统一的社会保障网络及健全的社会保险制度，解除社会成员因变换工作或家庭迁徒而带来的后顾之忧，从而促进劳动力的合理流动，实现劳动力资源的有效配置，实现社会经济的正常运行。调节投融资功能。社会保障资金具有较高的稳定性，如把经过几十年积累的社会保障基金合理地利用起来，其作用将不可忽视。目前，世界各国社会保障基金的运用都是在保证投资安全的情况下，投向可获较高利润的项目上以使其增值，但客观上也确实成为国家调节投资的一大手段，在一定程度上支持了国家建设。如1988年菲律宾和马来西亚的保险基金投资收入已占到社会保障总收入的54.9%和35.4%，可见它在财政投融资上发挥的作用是很重要的。但目前我国社会保障基金被挪用的情况较严重，出现短缺的现象，因此这种作用并没有发挥出来。国民所得再分配功能。首先，市场机制在运行中虽保证了各种资源的合理配置，但也形成了负面影响，出现了一些不安定因素，如分配的差异、收入的悬殊等，这势必会导致部分社会成员收入下降，生活出现困难。这时，社会保障就可以对低收入阶层给予生活所必需的给付，或者在老龄、失业、伤病、残废等情况发生之时实施必要的所得给付，就会对经济活动所造成的所得分配不均进行再分配，实现对国民收入的再调节，尽量缩小贫富差距，缓和社会矛盾。

H. 谁有社会保障法规、社会保障基础知识。

社会保障基础知识
★养老保险体系
当前国际上通行的养老保险体系以及我国社会养老保障体制改革的目标模式，是建立基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险三个层次相结合的制度。企业补充养老保险，作为其中的第二个层次，在众多国家得到了长足的发展。
★我国目前的基本养老保险制度
在 我国，由于长期以来由国家包揽的职工养老保险占统治地位，造成社会保障体制改革之前基本养老保险的平均替代率高达85%左右。为了改变这一局面，政府采取 了一系列改革措施，包括在基本养老保险中引入了个人账户与社会统筹账户相结合的财务机制，但是到2000年上半年，我国基本养老基金当期收不抵支数为 13.3亿元，全国有19个省当期收不抵支，基本养老保险个人账户的空账问题已经非常严重。
★有关企业补充养老保险的政府文件
针对基本养 老保险存在的问题，国家对社会保障体制进行结构性改革，从1991年国发[1991]33号文《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》开始逐步强化 企业补充养老保险的地位，到1999年国发[1999]14号文《国务院整顿保险业工作小组保险业整顿与改革方案的通知》明确了企业补充养老保险保险属于 商业保险的经营范围，中央和地方政府开始着手建立税惠政策，给予商业寿险公司经办企业补充养老保险业务的巨大发展空间。
★基本养老保险
现行的基本养老保险由单位和个人以个人纳税工资为基数共同缴费。个人缴费部分计入个人账户，单位缴费部分也进入个人账户使个人账户缴费达到个人纳税工资的11%，其余部分进入社会统筹账户。政府根据当地实际情况逐步提高缴费比例，但个人缴费比例最高不超过8%。(标准？)
★企业补充养老保险
企 业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业员工所建立的一种辅助性的养老保险。它居于三层次的养老保险体系中 的第二层次，由国家宏观指导、企业内部决策执行。企业补充养老保险费可由企业完全承担，或由企业和员工双方共同承担，承担比例由劳资双方协议确定。广义的 补充养老保险包括职业年金计划、互助基金保险及商业年金计划（商业养老保险）等。
★商业养老保险
商业养老保险是商业保险公司开办的养老保险，包括团体养老保险和个人养老保险。
团体养老保险是保险公司以专业技能为企业提供员工养老计划，解决企业的养老问题，相当于养老保险体系的第二个层次，是企业补充养老保险的一种普遍的选择。个人养老保险则是针对员工的个人需求，为员工个人提供养老保险保障，相当于养老保险体系的第三个层次。

社保知识问答
一、什么是社会保险？
答：社会保险是国家通过立法的形式，由社会集中建立基金，以使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等丧失劳动能力的情况下能够获得国家和社会补偿和帮助的一种社会保障制度。
二、社会保险的属性是什么？
答：社会保险是国家根据宪法所制定的基本社会政策，社会保险具有法定性、保障性、互济性、福利性、社会性。社会保险不以盈利为目的。
三、社会保险有哪几个特点？
答：社会保险有五个特点：
（一）保障性。实施社会保险的根本目的，就是保障劳动者在其失去劳动能力之后的基本生活，从而维护社会稳定。
（二）法定性。就是国家立法，强制实施。保险待遇的享受者及其所在单位，双方都必须按照规定参加并依法缴纳社会保险基金，不能自愿。法定性，是实现社会保险的组织保证，目的在于保障劳动者因暂时或永久丧失劳动能力以及失业时获得生活保障，安定社会秩序。
（三）互济性。是指社会保险按照社会共担风险原则进行组织的。社会保险费由国家、企业、个人三方负担，建立社会保险基金。社会保险机构要用互助互济的办法统一调剂基金，支付保险金和提供服务，实行收入再分配，使参加社会保险的劳动者生活得到保障。
（四）福利性。社会保险不以盈利为目的的，它以最少的花费，解决最大的社会保障问题，属于社会福利性质。
（五）普遍性。社会保险实施范围广，一般在所有职工及其供老的直系亲属中实行。
四、社会保险包括哪些内容？
答：社会保险包括以下六项内容：
（一）养老保险：即劳动者因年老丧失劳动能力时，在养老期间发给生活费，以及生活方面给以照顾。
（二）失业保险：即劳动者在失业期间的生活费、医疗费的给付以及转业培训、生产自救及职业介绍等保障措施。
（三）工伤保险：即劳动者因工负伤，暂时或永久丧失劳动能力后的工资收入补偿，也是对因工负伤劳动者的医疗护理和生活照顾措施。
（四）医疗保险：即劳动者在患病期间的收入补助和在医疗护理方面的保障措施。
（五）生育保险：即女职工在生育期间的收入补助和保障措施。
（六）死亡遗属保险：即劳动者死亡后的丧葬费和遗属抚恤费、供养直系亲属定期生活费的给付。
五、社会保险有哪些功能？
答：社会保险有以下五大功能：
（一）保障劳动者基本生活，安定社会。
（二）保护劳动者身体健康，增进劳动者体质。
（三）促进生产发展，保证经济正常运行。
（四）为社会、为基层服务，方便群众生活。
（五）实行收入再分配，适当调节劳动分配，保护低收入者的基本生活。
六、社会保险机构的职能是什么？
答：社会保险机构是隶属于政府部门的事业单位。其主要职能是：
（一）在本辖区内贯彻落实政府制定的养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险政策。
（二）受政府委托负责筹集和管理社会保障基金。
（三）根据法律和行政法规制定社会保障基金的财务、会计、统计和内部审计等制度，并组织实施和监督检查。
（四）制定社会保险费用的收缴给付业务规程，并组织实施。
（五）负责培训和考核社会保险业务人员，提高他们的业务素质。
（六）负责搞好离退休职工的管理服务工作。
七、社会养老保险基金的筹集原则是什么？
答：社会养老保险基金坚持国家、企业、个人三方共同合理负担，按照“以支定收、略有结余、留有部分积累”的原则筹集。
八、目前，我国养老保险有哪几个层次？
答：目前，我国养老保险有以下三个层次：
（一）国家法定基本养老保险。
（二）企业补充养老保险。
（三）职工个人储蓄养老保险。
九、什么是养老保险基金社会统筹？
答：养老保险基金社会统筹是我国养老保险制度改革的一项重要内容。养老保险基金社会统筹是指社会保险管理机构受政府委托，按照国家、企业、个人三方共同合 理负担和“以支定收、略有节余、留有部分积累”的原则，向企业和职工个人征集养老保险基金；按照列入统筹项目的离退休费用总额，向拨付或直接向离退休职工 发入，以解决这间、地区之间离退休和负担畸重的问题，从而保障离退休职工的生活，促进社会的安定。
十、当前深化企业职工养老保险制度改革的目标是什么？
答：职工养老保险制度改革的目标是，到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源没有准备、保障方 式多层次、社会统筹和个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险应逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、 统一管理和统一调剂使用基金。
十一、为什么说养老保险基金社会统筹不是新企业“吃亏”老企业“沾光”？
答：从国家宏观经济角度看，必须承认，今天新企业的建立和发展，是老为国家创造财富、积累资金的结果，凝结着老企业职工的辛勤劳动。那么，老企业目前退休 职工多、负担重，新企业就有义务从本企业职工劳动积累中拿出一部分资金作于补充老企业的退休费用，作为对老企业职工过去劳动积累的偿还，还是社会主义制度 优越性的体现。从发展的角度看，新老是不断转化的，现在的新企业，今后会老化，现在的老企业，今后会更新，相应的退休费用负担的轻重也会发生转化。企业要 在同一起路线上竞争，需要实行社会统筹，均衡企业之间退休费用的负担。又因为统筹基金是各企业在税前的管理费用中列支，国家承担了大部分，所以，养老企业 基金社会统筹不存在新企业“吃亏”、老企业“沾光”的问题。
十二、职工个人缴纳基本养老金的意义是什么？
答：职工个人缴纳基本养老金的意义是：
（一）体现国家、企业、个人三方共同合理负担基本养老保险金增强职工的自我保障意识。
（二）增加养老保险基金的来源，减轻国家和企业的负担。
（三）吸引广大职工关心社会保险事业，积极参与社会保险的监督和管理工作，促使企业按时足额缴纳养老保险基金。
（四）建立统一的缴费制度，有利于打破企业所有制界限，便于劳动力的合理流动，从加速经济发展。
十三、什么是个人帐户？职工养老保险个人帐户如何记录？
答：个人帐户由社会保险经办机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码为每一个参加社会保险的人员建立，记录单位按规定划转的养老保险费和个人缴纳的全部养老保险费，作为参加社会养老保险的人员退休时计发个人帐户养老金的依据。
由社会保险机构为参加基本养老保险的人员建立基本养老保险个人帐户。职工个人帐户按职工缴费工资的11％记入，包括两部分：个人缴费的全部和企业缴费的一部分。
十四、如何办理社会养老保险手续？
答：市属及以上企业社会养老保险手续由市社会劳动保险事业处办理；区县属企业、城镇小集体企业、私营企业职工、个体劳动者和临时工的社会养老保险手续由所在区县社会劳动保险事业（分）处负责办理。
十五、什么是补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险？
答：企业补充养老保险，是指在国家法定基本养老保险的基础上，根据自身的经济能力，为职工建立的一种养老保险制度。这种制度能够改善和提高职退休后的生活水平。
个人储蓄性养老企业，是职工根据个人的经济能力，为提高自己退休后的生活水平，而自愿实行一种养老保险制度。
十六、实行企业补充养老保险人储蓄性养老的意义是什么？
答：实行企业补充养老保险与个人储蓄性养老保险的意义是：
（一）逐步建立基本养老保险和企业补充与个人储蓄性养老企业相结合的多层次社会保险制度，有利于养老保险“一体化”的改革。同时还能够适当改善和提高职工退休后水平。
（二）有利于控制基本养老保险待遇水平的增长。
（三）协调养老保险水平与企业生产民展的关系，有利于增强企业的吸引力和凝聚力，调动职工的生产积极性，促进现代企业制度的建立与完善。
（四）抑制超前消费。
十七、什么是医疗保险制度？
答：医疗保险制度是指职工及供养直系亲属因疾病、负伤、生育时，由社会提供必要的医疗服务和物质保障的制度。职工的病伤、生育、养老等都会遇到医疗问题， 因此，它是疾病、伤残、生育、养老社会保险中一项重要内容。医疗社会保险是健康的保障。实行医疗保险对病伤职工提供医疗服务，在经济上给予物质帮助，使其 尽快恢复健康和工作，是一种社会责任，对促进社会主义物质文明和精神文明建设都有着积极作用。
十八、医疗保险改革的目标和重点是什么？
答：医疗保险制度改革的目标是采取积极稳妥的步骤，逐步建立起医疗费用由各方筹集、统分结合，随着医疗需求相应增长的医疗保险费用，有效控制基本医疗不合理增长的管理运行机制。
医疗保险制度改革的重点是：
（1）建立医疗费用三方共同负担，既保障劳动者的基本医疗需要，又有效控制费用不合理增长的机制；
（2）建立医疗保险基金，个人适当负担医疗费，实行合同管理，控制医疗费用不合理增长；
（3）推行大病医疗费用社会统筹和个人医疗帐户制度。
十九、什么是工伤保险制度？其特点是什么？
答：工伤保险制度是劳动者在生产过程中发生意外事故，造成负伤、致残、致死，使劳动者本人及其家庭生活发生困难，和社会给予物质保障的一种社会保障制度。 这种制度现被世界许多国家所普遍采用。职工因工负伤，造成生理器官和功能的损伤，以致死亡，为国家和企业负出很大的代价，给本人和家庭生活带来极大的困 难，国家和给予物质帮助和精神上照顾是完全必要的。
工伤社会保险制度的特点：（1）国家通过立法，强制实行；（2）一般以“无责任赔偿“为原则；（3）工伤保险的经费由企业负担，劳动者个人不缴纳保险费；（4）工伤保险的项目较完备，享受条件较宽，保险待遇比其他项目高。
二十、为什么要进行工伤保险制度改革？
答：这要从两方面去认识，一方面是生产过程中随时蕴含着大量的职业伤害风险，客观上要求有一套健全和有效的工伤保险制度；另一方面是我国现行工伤保险制度 在新的社会经济条件下已不能适应改革的需要。我国工伤保险制度建立于建国初期，在计划经济条件下，由于没有建立社会保险基金，造成了工伤以“企业自保”。 而在市场经济条件下，“企业自保”功能是脆弱的，它既不利于保障职工合法权益，也不利于转换经营机制，是现行工伤保险制度最大的弊端。同时，现行工伤保险 制度实施范围狭窄，待遇结构不合理，缺乏一次性补偿待遇，待遇标准偏低，缺乏统一科学、规范的劳动能力鉴定制度，缺乏促进安全生产的机制，上述问题都需要 通过深化改革加以解决。

I. 社会保险法与社会保障法的关系

社会保险法是社会保障法的一部分，社会保障还包括社会救济和社会福利。