民事诉讼法扣留公积金

❶ 关于法院有权冻结债务人住房公积金的法律条款

住房公积金能否被强制执行，虽然我国现有法律缺乏明确规定。住房公积金不属于可以主张执行豁免的财产范围。

公民住房公积金满足被申请执行的财产范围，当属于可强制执行财产。住房公积金属于职工个人财产。

《住房公积金管理条例》第三条

条件要以不违背设立目的，在符合一定的条件的前提下住房公积金可以强制执行，公民必须以个人所有财产对自己的民事行为承担无限责任。

住房公积金是职工工资的一部分，职工对其拥有完全的所有权，不能对抗法院的强制执行、冻结财产的规定的个别条文规定之中，但主张豁免的财产范围仅限于法律明确规定的财产。

(1)民事诉讼法扣留公积金扩展阅读

符合公积金提取的销户提取的条件

1、离退休：离退休证或劳动部门的相关证明、提取人身份证。

2、户口迁出本市：公安部门出具的户口迁出证明、提取人身份证。

3、出国定居：户口注销证明。

4、丧失劳动能力且解除劳动合同：劳动部门提供的职工丧失劳动能力鉴定及单位解除劳动合同证明、提取人身份证。

5、进城务工人员与单位解除劳动关系：提供户口证明和解除劳动关系的证明。

6、职工在职期间被判处死刑、无期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄：应当提供人民法院判决书。

7、职工死亡或者被宣告死亡：应当提供职工死亡证明若其继承人、受遗赠人提取的，还需提供公证部门对该继承权或受遗赠权出具的公证书或人民法院做出的判决书、裁定书或调解书。

❷ 法院可以对个人的住房公积金执行强制扣划吗

法院可以对个人的住房公积金执行强制扣划。
因为住房公积金同样属于被执行人的财产。
这样的案例基本上每个法院都有的。
《民事诉讼法》第二百四十二条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。
人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。

❸ 请问法院对强制执行公积金问题有无专门的法律规定

我国法律目前尚无明确的规定，加之《住房公积金管理条列》对住房公积金的用途、提取等设定了一系列的限制条件，给人民法院强制执行住房公积金带来了诸多法律障碍，实践中操作也不尽相同，亟需通过立法或者出台相关司法解释予以完善。
一、住房公积金可执行性的法理基础
司法实践中对于住房公积金能否被强制执行主要有两种截然不同的意见，一种意见认为住房公积金具有很强的人身属性和专用性，不能被强制执行，另一种意见认为住房公积金属于公民的个人合法收入，可以被强制执行。
1、住房公积金属于公民的个人收入，可以成为强制执行的标的物。《住房公积金管理条例》第3条规定：“职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》第11条第2项也明确规定住房公积金属于夫妻共同财产，这也从一个侧面说明住房公积金属于公民的个人财产。因此，住房公积金本质上仍属于个人收入，只是其提取、使用受到限制。
2、住房公积金不属于执行豁免范畴。所谓执行豁免是指在民事执行过程中，出于对被执行人基本人权的保护，以及对社会公共利益的维护，由债务人享有的在一定财产和时间范围内免受强制执行的权利。它是为保护被执行人的基本人权，维护社会公共利益而作出的制度设计，豁免的财产范围仅限于保障公民的基本生存权利。我国《民事诉讼法》第二百四十三条、第二百四十四条及《最高人民法院关于查封、扣押、冻结财产的规定》对于执行豁免财产的范围有明确的规定，而住房公积金并不包含在上述规定的豁免财产范围内，《住房公积金管理条例》及其他法律、法规、司法解释也无住房公积金豁免执行的相关条款，因此住房公积金理应属于可供强制执行的财产范围。
二、住房公积金可执行性的现实障碍
虽然住房公积金在理论上可以被强制执行，但现行的公积金立法却给法院的执行工作带来了不少障碍。1、住房公积金管理部门的法律地位不明确。《民事诉讼法》规定的扣划协助对象限于金融机构和收入发放单位，但公积金管理部门并非金融机构也不是收入发放单位。由于法律没有明确规定其为扣划协助对象，大多数地方的公积金管理部门据此认为自身没有协助法院执行义务，并以此为由拒绝法院的扣划要求。2、住房公积金提取的条件不充分。国务院《住房公积金管理条例》第五条规定，“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”第二十四条还专门规定了职工提取住房公积金的六种情形，包括：（1）购买、建造、翻建、大修自住住房的；（2）离休、退休的；（3）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；（4）出境定居的；（5）偿还购房贷款本息的；（6）房租超出家庭工资收入的规定比例的。导致在实践中，有的地方公积金管理部门因此规定只有达到提取条件后方可以扣划；有的规定只有住房消费类的案件才可以扣划；有的规定在离婚析产执行案件中，公积金作为夫妻共有财产可以扣划。这已成为司法实践中制约公积金强制执行的最主要障碍。
三、住房公积金强制执行应具备的条件
司法实践中，部分法官认为只要当事人的住房公积金账户上有余额就可以强制执行被执行人的住房公积金，笔者认为，这种观点是不可取的，住房公积金与公民的个人存款有本质上的区别，它是职工及其单位按规定缴纳的长期住房储备金，具有生存保障的“生活必需品”性质，因此在执行上应该有严格的限制性条件并区别不同情形具体分析。
（一）住房公积金强制执行应遵循的原则。1、以穷尽执行为原则。要求法院在强制执行住房公积金时必须已经穷尽一切强制执行措施，即只有在被执行人无金钱给付能力，也没有查找到被执行人有便于执行的其他财产时，才能执行被执行人的住房公积金。否则，法院执行住房公积金将会成为一些当事人通过虚构债务来恶意套取公积金的工具。2、以适度执行为原则。要求对被执行人的执行必须控制在合理的限度内，在执行目的与执行措施之间、申请执行人与被执行人利益之间保持合理的平衡。这与《民事诉讼法》和《最高人民法院关于查封、扣押、冻结财产的规定》中规定的应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品是相契合的。
（二）住房公积金强制执行的分类条件。1、因购买、建造、大修、租赁住房等产生的债务纠纷以及因离婚纠纷需要强制执行住房公积金的，应无条件纳入强制执行的范畴。2、因侵权、普通借贷等纠纷而引发住房公积金强制执行的，则应在满足以下条件时方能强制执行：（1）申请执行人因该债务生活陷入困境；（2）被执行人无其他可供执行的财产；（3）保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。

❹ 最高人民法院关于住房公积金是否能被执行的相关规定

最高人民法院对此没有明确规定，但是被执行人的住房公积金应当有条件的予以强制执行。

具体分析如下：

1、依据《住房公积金管理条例》第三条的规定，住房公积金是职工个人缴存或其所在单位为其缴存的住房储备金，虽属于职工个人所有，但适用范围上受严格限制。因住房公积金问题复杂，涉及面广，政策性强，在法律、法规未作出进一步明确规定前，不宜轻易强制执行。

2、住房公积金问题复杂，涉及民生，政策性强。在法律、法规未作进一步明确规定之前，关于住房公积金的执行问题，执行法院应确保住房公积金对案涉当事人的基本住房保障功能，在充分调查研究的基础上，本着审慎原则，依法妥善处理。

3、根据国务院《住房公积金管理条例》第二十四条规定的提取职工住房公积金账户内的存储余额的条件，在保障被执行人依法享有的基本生活及居住条件的情况下，执行法院可以对被执行人住房公积金账户内的存储余额强制执行。

4、《住房公积金管理条例》第二十四条的规定为：“职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）离休、退休的；

（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（四）出境定居的；

（五）偿还购房贷款本息的；

（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。

依照前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。

职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

由此，可以看出最高院对住房公积金能否执行这个问题一直持有审慎态度，在符合一定的条件下，对于被执行人的住房公积金是可以申请强制执行的。就目前而言，只有被执行人在符合《住房公积金管理条例》第24条提取职工住房公积金账户内的存储余额的条件，在保障被执行人依法享有的基本生活及居住条件的情况下，法院才可强制执行被执行人的住房公积金账户。

拓展资料

住房公积金可执行性的现实障碍

虽然住房公积金在理论上可以被强制执行，但现行的公积金立法却给法院的执行工作带来了不少障碍。

1、住房公积金管理部门的法律地位不明确。

《民事诉讼法》规定的扣划协助对象限于金融机构和收入发放单位，但公积金管理部门并非金融机构也不是收入发放单位。由于法律没有明确规定其为扣划协助对象，大多数地方的公积金管理部门据此认为自身没有协助法院执行义务，并以此为由拒绝法院的扣划要求。

2、住房公积金提取的条件不充分。

国务院《住房公积金管理条例》第五条规定，“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”第二十四条还专门规定了职工提取住房公积金的六种情形，包括：

（1）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（2）离休、退休的；

（3）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（4）出境定居的；（5）偿还购房贷款本息的；

（6）房租超出家庭工资收入的规定比例的。

导致在实践中，有的地方公积金管理部门因此规定只有达到提取条件后方可以扣划；有的规定只有住房消费类的案件才可以扣划；有的规定在离婚析产执行案件中，公积金作为夫妻共有财产可以扣划。这已成为司法实践中制约公积金强制执行的最主要障碍。

3、《民事诉讼法》规定除了保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用外，公民的合法收入都可以依法被强制执行，如前所述，住房公积金亦属于公民的合法收入，从法律效力来讲，民事诉讼法属于法律而且是上位法，《住房公积金管理条例》属于行政法规是下位法，根据上位法优于下位法的原则，住房公积金管理部门不能依据《住房公积金管理条例》将住房公积金排除在强制执行的范围之外。

❺ 个人账户上的住房公积金法院可以扣押吗

住房公积金同样是个人财产，法院可以扣押，冻结。
《民事诉讼法》第二百四十二条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。

❻ 法院有权扣划住房公积金吗

一般来说是可以的，住房公积金的最高法规为国务院颁发的《住房公积金管理条例》，而版法院强制执行依据权的是《中华人民共和国民事诉讼法》，法律高于法规，因此出现了法院要求强制划扣债务人（缴存人）的住房公积金，公积金中心一般无法拒绝。 不过这个问题也是公积金部门所质疑的，因为条例规定公积金应用于住房支出，被划扣出去似乎不符合要求，所以有的地方公积金中心有一些自创的额外的规定，比如通过当地政府发文来限制法院随意划扣，又或者要求被划扣的公积金不能直接提取，而是转入债权人的公积金账户（如债权人不是公积金缴存人则为其在公积金中心开户），等债权人符合公积金提取政策时再提取等等，但这些都是个别地方的做法，大部分地方公积金中心还是配合法院强制执行的。

❼ 法院在什么情况下可以扣划住房公积金

住房公积金能否被法院强制执行，一直是司法界争论的热点问题。有人认为，公积金属公民个人财产，在法律未禁止情况下可以被强制执行。有人认为，公积金作为保障公民住房权利的专项基金，应该专款专用，不应被强制执行。公积金属公民个人财产，在法律未禁止情况下，可以被强制执行。因为，《住房公积金管理条例》没有规定住房公积金不得执行，司法解释也没有相关规定。《住房公积金管理条例》对住房公积金使用的限制，只是为了保证其用于居住条件改善目的的实现。

❽ 住房公积金法院可以扣划吗

住房公积金属于个人所有的专款专用资金，属于个人财产的范畴，法院是可以扣划的。
2017年2月12日凤凰网就以《安徽马鞍山：老赖一直不还钱 法院扣划公积金》为题，报道了这样的案例。
《民事诉讼法》第二百四十二条规定： 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。

❾ 最高人民法院关于住房公积金是否能被执行的

最高人民法院对此没有明确规定，但是被执行人的住房公积金应当有条件的予以强制执行。
具体分析如下：
1、依据《住房公积金管理条例》第三条的规定，住房公积金是职工个人缴存或其所在单位为其缴存的住房储备金，虽属于职工个人所有，但适用范围上受严格限制。因住房公积金问题复杂，涉及面广，政策性强，在法律、法规未作出进一步明确规定前，不宜轻易强制执行。
2、住房公积金问题复杂，涉及民生，政策性强。在法律、法规未作进一步明确规定之前，关于住房公积金的执行问题，执行法院应确保住房公积金对案涉当事人的基本住房保障功能，在充分调查研究的基础上，本着审慎原则，依法妥善处理。
3、根据国务院《住房公积金管理条例》第二十四条规定的提取职工住房公积金账户内的存储余额的条件，在保障被执行人依法享有的基本生活及居住条件的情况下，执行法院可以对被执行人住房公积金账户内的存储余额强制执行。
4、《住房公积金管理条例》第二十四条的规定为：“职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）偿还购房贷款本息的；
（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。
依照前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
由此，可以看出最高院对住房公积金能否执行这个问题一直持有审慎态度，在符合一定的条件下，对于被执行人的住房公积金是可以申请强制执行的。就目前而言，只有被执行人在符合《住房公积金管理条例》第24条提取职工住房公积金账户内的存储余额的条件，在保障被执行人依法享有的基本生活及居住条件的情况下，法院才可强制执行被执行人的住房公积金账户。
拓展资料
住房公积金可执行性的现实障碍
虽然住房公积金在理论上可以被强制执行，但现行的公积金立法却给法院的执行工作带来了不少障碍。
1、住房公积金管理部门的法律地位不明确。
《民事诉讼法》规定的扣划协助对象限于金融机构和收入发放单位，但公积金管理部门并非金融机构也不是收入发放单位。由于法律没有明确规定其为扣划协助对象，大多数地方的公积金管理部门据此认为自身没有协助法院执行义务，并以此为由拒绝法院的扣划要求。
2、住房公积金提取的条件不充分。
国务院《住房公积金管理条例》第五条规定，“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”第二十四条还专门规定了职工提取住房公积金的六种情形，包括：
（1）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（2）离休、退休的；
（3）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（4）出境定居的；（5）偿还购房贷款本息的；
（6）房租超出家庭工资收入的规定比例的。
导致在实践中，有的地方公积金管理部门因此规定只有达到提取条件后方可以扣划；有的规定只有住房消费类的案件才可以扣划；有的规定在离婚析产执行案件中，公积金作为夫妻共有财产可以扣划。这已成为司法实践中制约公积金强制执行的最主要障碍。
3、《民事诉讼法》规定除了保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用外，公民的合法收入都可以依法被强制执行，如前所述，住房公积金亦属于公民的合法收入，从法律效力来讲，民事诉讼法属于法律而且是上位法，《住房公积金管理条例》属于行政法规是下位法，根据上位法优于下位法的原则，住房公积金管理部门不能依据《住房公积金管理条例》将住房公积金排除在强制执行的范围之外。

❿ 法院能强制扣划债务人的公积金吗

一般来说是可以的，住房公积金的最高法规为国务院颁发的《住房公积金管理条例》，而法院强制执行依据的是《中华人民共和国民事诉讼法》，法律高于法规，因此出现了法院要求强制划扣债务人（缴存人）的住房公积金，公积金中心一般无法拒绝。
不过这个问题也是公积金部门所质疑的，因为条例规定公积金应用于住房支出，被划扣出去似乎不符合要求，所以有的地方公积金中心有一些自创的额外的规定，比如通过当地政府发文来限制法院随意划扣，又或者要求被划扣的公积金不能直接提取，而是转入债权人的公积金账户（如债权人不是公积金缴存人则为其在公积金中心开户），等债权人符合公积金提取政策时再提取等等，但这些都是个别地方的做法，大部分地方公积金中心还是配合法院强制执行的。