法律援助名优工程意见

① 法律援助工作存在的问题及几点建议

存在的问题
（一）是有限的法律援助资源与大量的法律援助需求之间的矛盾较突出。我国正处在社会主义初级阶段，一方面有众多的法律援助需求者，特别随着法律援助制度的实施和普法宣传的深入，广大群众尤其是社会特殊群体的法律意识不断增强，法律援助的需求量越来越大。特别是援助案件范围扩大后，须援助案件数急剧上升。以工伤和劳动合同纠纷为例，2010年罗庄区仲裁委办理293件，今年办理188件，上述案件中，根据上级文件规定，凡是农民工的都属于法律援助案件，每年就有150件左右；另一方面，由于列入区财政办案补贴经费较少，能够用于法律援助的资源有限，受到人力、财力等条件的限制，法律援助中心只能量力而行，受理的法律援助案件仅限于刑事指定辩护案件以及经济特别困难的当事人寻求法律援助的案件，其他许多依法可以获得法律援助的事项，我们还无力顾及。
（二）是法律援助队伍人员编制不足、专职律师缺乏。法律援助工作站是依托基层司法所设立的，人员由司法所人员兼任。目前我区各基层司法所占编人员仅1个，既要负责司法所的工作，又要负责法律援助工作站的工作，这无疑增加其工作负担，影响工作效率。其次，专职律师缺乏，目前罗庄区法律援助中心在岗的只有一名专职法律援助律师。
（三）是法律援助案件的质量不高。由于经费的制约，该区诉讼案件办案补贴发放办法是2006年制定的，诉讼案件每件补贴500元。2012年制定了非诉调解案件补贴办法，每件补贴50元，有时连律师支出的交通费都难以冲抵，导致律师办案热情低。有些承办人员在办理法律援助案件工作中走过场，准备不认真细致，直接影响案件质量；有的法律援助承办单位将援助案件大多交由年轻律师和实习律师办理，缺乏资深律师必要的指导，办案质量不高。
（四）是经济困难证明缺乏完善的制度。1、虽然《山东省法律援助条例》第九条规定，公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准，但公民如何证明自己达到经济困难标准，现在全国范围内还没有一个统一的规范。实践中的做法是要求公民提供乡镇或者街道政府盖章确认的经济困难证明。申请人到乡镇街道出具证明较为困难，一是街道未必配合；二是街道未必了解情况，也不愿出具。2、对于申请人提供的经济困难证明是否属实，以法律援助中心的人力和财力几乎无法向有关机关、单位查证。
(五)是民事援助与法院司法救助衔接机制和刑事法律援助中公检法司配合机制不完善。1、在《山东省法律援助条例》第十八条做出了救助应援助，援助应救助的规定，但相互之间的衔接缺乏具体的制度。2、刑事法律援助与法院的配合，在《法律援助条例》第十二条做出了规定，但目前与公安、检察尚无明确有效的配合机制。
对策建议
（一）进一步加大法律援助工作的宣传力度，不但要向人民群众宣传，还要向领导干部宣传，让他们真正意识到法律援助工作是依法治国不可或缺的事业，是实践科学发展观的必然要求。真正把法律援助事业纳入党委、政府的重要议事日程，从人员编制和经费保障等方面保障法律援助事业的健康发展。
（二）提高办案质量方面。应建立资深律师优先办案制度，根据律师专业优势，建立资深律师名录，根据案件分类，优先指派相关专业的资深律师承办。因县区律师人数较少，专业面较窄，对有些专业案件指派律师可打破地域限制。
（三）完善法律援助经费保障机制。1、建立最低经费保障标准。法律援助既是政府的责任，也是一项社会事业，法律援助的资金来源主要由政府财政负担，纳入同级财政预算时，应当根据当地人口，建立起政府对法律援助的最低经费保障标准。2、积极开辟多元化资金保障机制。《山东省法律援助条例》第二条明确规定：鼓励社会对法律援助工作提供捐助，但如何接受、由谁接受捐助却没有明确。可参照慈善基金和光彩基金的模式，在市、县（区）设立法律援助基金会，依法募集社会的捐助。也可在慈善基金中设立法律援助专项基金，通过慈善基金会接受社会捐助，并明确政法系统的捐助列入法律援助专项基金，用于法律援助事业。
（四）建立经济困难证明和核实制度。《山东省法律援助条例》第九条只是规定，公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准，因此，应在全省或全市范围内制定统一的经济困难证明和核实制度。我们的做法是让村居、乡镇街道司法所、民政所参与出具经济困难证明，并由司法所代为向申请人单位或村居核实。这样不但了解情况，也方便申请人。
探索建立困难群众申请法律援助免审查经济困难制度。应与民政部门联系，建立困难群众资料库，将城镇低保、农村低保等群众纳入，凡是困难群众资料库中的，申请法律援助均免审查经济状况。这样方便群众，无需申请人再到村居、乡镇街道开经济困难证明。
（五）民事援助与法院司法救助的衔接应由司法行政机关与法院联合出台具体规定，就司法救助转法律援助、法律援助转司法救助程序、公函样式和负责部门作出具体规定。司法救助转法律援助，我们的做法是法院给援助中心出具指派代理人通知书，援助中心接到通知后，直接与申请人签订协议，安排律师代理诉讼。刑事法律援助中公检法司配合机制，应由政法委牵头尽快建立。刑事法律援助我们与法院的做法是由法院给援助中心出具指定辩护人通知书，援助中心接到通知后，指派律师为被告人提供法律援助

② 法律援助申请书怎么写律师帮忙

法律援助格式文书法律援助申请表 援审字[ ]第 号 说明：1、申请人填写本申请表前须仔细阅读法律援助机构提供的有关资料。 2、申请人应如实填写本人的实际情况。 3、请按照栏目要求使用正楷文字填写，或在适当□内打√。注意：以欺骗方式获得法律援助将承担法律责任。―――――――――――――――――――――――――― ―――――― 申请人基本情况 姓名： 性别： 出生日期： 民族：身份证号码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□户籍所在地： 工作单位： 联系电话：住所地址： 邮政编码：文化程度：□文盲 □小学 □中学 □大专以上身体状况：□健康 □残疾 □严重疾病人群类别 □残疾人 □老年人（60岁以上） □未成年人 □妇女 □优抚对象 □农村“五”保户 □低保对象 □农民工 □失业人员□少数民族 □军人军属 □盲聋哑 □未成年人 □可能被判处死刑的 □一般贫困者 □其他（请注明）——是否申请过法律援助：□否 □是 前次申请时间、地点、申请编号： ――――――――――――――――――――――――――――――――――申请法律援助事项的类别 □刑事案件□请求国家赔偿 □请求给予最低生活保障待遇或社会保险待遇 □请求发给抚恤金、救济金 □请求给付赡养费、抚养费、扶养费 □请求支付劳动报酬 □主张因见义勇为行为产生的民事权益 □工伤 □其他（请注明） 申请人在申请事项中的法律地位 民事诉讼：□原告（上诉人） □被告（被上诉人） □第三人行政诉讼: □原告（上诉人） □被告（被上诉人） □第三人劳动仲裁：□申请人 □被申请人 非诉讼： □申请人 □被申请人 刑事: □犯罪嫌疑人 □被害人 □被害人的法定代理人或其近亲属 □自诉人 □自诉人的法定代理人 □被告人申请事项法律状态 □尚未进入法律程序 □侦查 □起诉 □诉讼（□一审 □二审 □再审 □重审） □申诉 □仲裁 □调解 □行政处理 □行政复议 申请法律援助援助方式 □刑事辩护 □刑事被害人代理 □民事诉讼代理（包括刑事附带民事诉讼） □行政诉讼代理 □劳动仲裁代理 □非诉讼代理――――――――――――――――――――――――――――――――申请人经济状况 □申请人家庭人口： 人 □月平均收入 元 □月基本开支 元 申请人家庭现有价值千元以上财产状况：总价值 （元） 申请人家庭自有房产建筑面积： 平方米 使用状况：□自用 □出租 申请法律援助的案情及理由概述：

③ 当前基层法律援助存在问题及几点建议

存在问题：
宣传力度不够。群众对法律援助的知晓程度还不是很高，还有不少符合法律援助条件的困难群众因为不知道法律援助而没有从这一惠民工程中受益。
服务水平不高。由于受司法工作人员少，业务能力限制，法律援助工作与人民群众的需求还有一定的差距，法律援助服务能力还有待进一步加强。
经费保障不足。法律援助工作的开展离不开经费保障，但目前法律援助工作经费不足。

几点建议:
加大法律援助宣传力度。广泛深入宣传法律援助制度，积极拓宽宣传渠道，不断创新宣传形式，增强宣传的针对性和实效性，让更多需要法律援助的贫弱群众了解并运用法律援助的方式维护自身合法权益，不断增强法律援助实效。
加快法律援助信息化建设。按照法律援助工作要求，完善镇乡街法律援助工作站相关设备，方便困难群众就地申请法律援助。
突出法律援助工作重点。扩大法律援助覆盖面，重点加强对弱势群体和困难群众的法律援助，切实解决基层困难群众打官司难的问题。根据特定困难群体的特定需求，组织开展对农民工、残疾人、未成年人等群体的专项服务活动，总结经验，提高服务的专业化水平和社会效果。
强化保障措施。健全完善政府对法律援助的经费保障机制，加大对法律援助的资金投入，把法律援助经费纳入同级财政预算，逐步建立政府投入为主，社会捐助为辅的资金保障机制，保证法律援助事业与经济、社会协调发展。

④ 评高级工程师基层单位考核推荐意见怎么写

该同志自进入本单位工作以来，能认真学习，有较强的工作责任感，一回直从事本专答业工作，已积累了丰富的专业技术理论及实践经验;同时，还认真钻研业务，不断自我更新，自我积累，从而打下较系统坚实的专业基础理论和专业技术知识。在实际工作中，能独立完成道路桥梁工程的设计、制图、施工技术负责等工作，能结合工程实际积极参加科研，具有较强的独立分析问题和解决问题的能力，能解决本专业性的技术难题，勇于创新，具有较强的技术管理能力。在与同事交流过程中获得较好的评价，是一名优秀的道路与桥梁技术骨干。该同志在助理工程师任职工作年度中考核为合格、优秀，已具备道路与桥梁工程师的任职条件，同意推荐上报。同时，经审核，该同志所提供的材料真实，复印件与原件核对无异。

⑤ 法律援助案件中关于鉴定有哪些特殊规定

司法部、民政部、财政部、劳动与社会保障部、国土资源部、建设部、卫生部、国家工商回行政管理答总局、国家档案局《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》中规定，各鉴定机构应当对法律援助案件所涉及事项的鉴定给予减免的优惠。司法行政部门管理的面向社会服务的司法鉴定机构，对法律援助案件受援人申请司法鉴定的，应缓收或免收鉴定费。受援人胜诉后，应向鉴定部门补交实际需交纳的费用；受援人败诉，交纳鉴定费用确有困难，鉴定部门给予减免。其他非财政拨款的鉴定机构对法律援助案件受援人申请人身伤残鉴定、亲子鉴定、笔迹鉴定以及财产评估等，实行缓收相关费用。受援人胜诉后，应向鉴定部门补交实际需交纳的费用。

⑥ 民事法律援助案件如何办理诉讼费减缓免须向法院提交什么材料立案时就提交吗

当事人为维护自己合法权益，向人民法院提起民事、行政诉讼，确有经济困难并具有下列情形之一的，可以向人民法院申请诉讼费缓交、减交、免交。
诉讼费用的缓交、减交、免交条件：
(一)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；
(二)孤寡老人、孤儿和农村“五保户”；
(三)没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人；
(四)国家规定的优抚、安置对象；
(五)追索社会保险金、劳动报酬和经济补偿金的；
(六)交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人请求赔偿的；
(七)因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损害，本人或近亲属请求赔偿或经济补偿的；
(八)进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的；
(九)正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的；
(十)因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的
(十一)起诉行政机关违法要求农民履行义务的；
(十二)正在接受有关部门法律援助的；
(十三)当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS／L童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的；
(十四)其他情形确实需要实施缓交、减交、免交诉讼费用的。
申请诉讼费用的缓交、减交、免交程序：
1、当事人向人民法院申请缓交、减交、免交诉讼费用的，应在起诉、上诉时或收到预交诉讼费用通知后七日内，向人民法院提出书面申请和足以证明其确有经济困难的证明材料。
2、缓交、减交、免交诉讼费用申请书应载明个人及家庭收入情况，以及请求缓交、减交、免交诉讼费用的理由。因生活困难或者追索基本生活费用申请缓交、减交、免交诉讼费用的，应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动和社会保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。
3、当事人具有上述第(二)、(四)、(七)、(九)、(十二)、(十三)项规定情形之一，向人民法院申请缓交、减交、免诉讼费用的，应当提交本人是“五保户”、残疾人、国家优抚安置对象、见义勇为、正享受最低生活保障和农村救济户或领取失业金、正在接受有关部门法律援助及本单位是社会公共福利单位等证明材料。
4、当事人申请缓交、减交、免交诉讼费用的，经人民法院审查，符合上述规定所列情形的，立案时应准许当事人缓交诉讼费用，缓交期限最长不得超过案件的审理期限。对在立案时允许当事人缓交的诉讼费用，审判人员应及时催交或视案件具体情况继续采取缓交、减交、免交措施。

⑦ 申请法律援助的困难证明怎么写啊 谁能给个范本谢谢了！

申请法律援助经济困难证明
申请人本人及家庭基本情况
相互关系 姓 名 回年龄 民 族 文化程答度 工作单位 户籍所在地
现住址
申请人收入情况 家庭其他成员收入情况
工薪（元/月） 其他收入（元/月） 工薪（元/月） 其他收入（元/月）
本年度基层人民政府规定的经济困难标准
申请人对证明内容的声明
我保证经济证明的内容与我现在的经济情况相符，如因作假造成证明内容失实的，申请人愿负法律责任。
申请人签名：

村（居）委会证明意见

签署人：
盖章 乡（镇、街道）人民政府证明意见

签署人：
盖章
注：本表中的“元”，其计价单位为人民币
证明意见要求证明申请人的上述经济情况属实

⑧ 法律援助困难证明范本

申请法律援助经来济困源难证明范本。

申请人家庭基本情况

相互关系 姓 名 年 龄 民 族 文化程度 工作单位

申请人年收入情况（元） 家庭其他成员年总收入情况（元）

申请人对证明内容的声明
我保证经济证明的内容与我现在的经济情况相符，如因作假造成证明内容失实的，申请人愿负法律责任。
申请人：

村（居）委会证明意见

签署人：

盖章 乡（镇、街道）人民政府证明意见

签署人：
盖章