云南红云律师事务所

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2. 拆房屋是否需要相应的资质

案例：2010年2月，村民甲将其高四层的楼房交由包工头乙拆除，并支付报酬。乙支付报酬雇请数村民拆房。村民丙在拆房过程中从四楼坠地受伤，经治疗不能痊愈，经鉴定为重伤。丙向人民法院起诉，请求判令甲、乙连带赔偿经济损失十四万余元。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条之规定，对雇员所受伤害，发包人知道或应当知道承包人没有相应资质的，二者应当承担连带赔偿责任。被告甲以“拆房不需要资质为由”抗辩，请求驳回原告对其提出的诉讼请求。

那么，拆房需要资质吗？

明确该问题，不但可以正确判决该案，而且对所有该类案件都具有重要意义：对2010年7月1日之后发生的该类纠纷，《中华人民共和国侵权责任法》虽然无此规定，但该法并未废止前述司法解释第十一条，且该条规定与该法并无冲突之处。故，明确该问题，也可以正确处理以后发生的该类纠纷。

《中华人民共和国建筑法》及有关规范性文件规定，除农民自建二层及以下的低层住宅外，承建方应当具备相应建筑资质。该法第五十条规定：“房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。”但笔者认为，拆房并非一律需要有该“资质”，以《中华人民共和国建筑法》及有关规范性文件为依据，应当分以下情况处理：

其一，凡机关、企业、事业单位或依法成立的公共组织的建筑物需要拆除的，应当发包给具有相应资质的承包人。当然，有相应资质的，自行拆除亦可。

其二，凡拆除在城市、集镇及旅游区等规划范围内的建筑，应当具有资质。

其三，拆除农村居民的二层以上的住宅，也应当具有资质。

其四，拆除农村居民的二层及以下的住宅，不需具有资质。

案例属第三类情况，乙应当具有相应资质，甲的抗辩理由不成立，应当与乙对丙的经济损失承担连带赔偿责任。

胡波，原云南省鲁甸县人民法院法官，现云南红云（昭阳）律师事务所律师。