关于深化律师制度改革的意见

❶ 关于深化职称制度改革后，事业单位设置有哪些职称

2017深化职称制度改革：哪些新变化? 基层专业才评职称要求论文? 共央办公厅、务院办公厅近印发《关于深化职称制度改革意见》(称《意见》)针唯历、唯资历、唯论文等我职称制度诟病焦点《意见》提系列改革举措包括实行术造假票否决制论文作评价应用型才限制性条件职称外语计算机应用能力考试作统要求向基层线倾斜等 《意见》提围绕品德、能力业绩三面力争通3间基本完工程、卫、农业、计、高校教师、科研究等职称系列改革任务;通5努力基本形设置合理、评价科、管理规范、运转协调、服务全面职称制度 标准 未设置高级职称系列均设至高级 健全职称制度体系面《意见》提保持现职称系列总体稳定适调整、整合探索新兴职业领域增设职称系列职称系列根据专业领域设置相应专业类别目前未设置高级职称系列均设置高级建立职称与职业资格应关系取职业资格即认定其具备相应系列层级职称 《意见》指坚持品德放专业技术才评价首位重点考察专业技术才职业道德用单位通述职、考核测评、民意调查等式全面考察专业技术才职业操守业行倡导科精神强化社责任坚守道德底线探索建立职称申报评审诚信档案失信黑名单制度纳入全信用信息共享平台完善诚信承诺失信惩戒机制实行术造假票否决制通弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行取职称律予撤销 探索 职称外语计算机考试再统要求 《意见》指突专业技术才创新能力评价具体包括合理设置职称评审论文科研条件论文作评价应用型才限制性条件艰苦边远区基层线工作专业技术才淡化或作论文要求;实践性、操作性强研究属性明显职称系列作论文要求;探索专利、项目报告、工作总结、工程案、设计文件、教案、病历等形式替代论文要求;推行代表作制度重点考察研究创作作品质量淡化论文数量要求 设立20饱受质疑职称外语考试再硬杠杠《意见》明确职称外语计算机应用能力考试作统要求确实需要评价外语计算机水平由用单位或评审机构自主确定评审条件艰苦边远区基层线工作专业技术才及外语计算机水平要求高职称系列岗位作职称外语计算机应用能力要求 打通 高校等离岗创业才3内原单位申报 《意见》指进步打破户籍、域、身份、档案、事关系等制约创造便利条件畅通非公制经济组织、社组织、自由职业专业技术才职称申报渠道科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术才与公立机构专业技术才职称评审等面享平等待遇高校、科研院所、医疗机构等企事业单位经批准离岗创业或兼职专业技术才3内原单位按规定申报职称其创业或兼职期间工作业绩作职称评审依据打通高技能才与工程技术才职业发展通道符合条件高技能才参加工程系列专业技术才职称评审 放宽 艰苦边远区才放宽任职限 《意见》指注重考核专业技术才履行岗位职责工作绩效、创新增加技术创新、专利、转化、技术推广等评价指标权重科研取经济效益社效益作职称评审重要内容取重基础研究前沿技术突破、解决重工程技术难题、经济社各项事业发展作重贡献专业技术才直接申报评审高级职称引进海外高层才中国需紧缺才放宽资历、限等条件限制建立职称评审绿色通道期艰苦边远区基层线工作专业技术才侧重考察其实际工作业绩适放宽历任职限要求 《意见》指选择应用性、实践性、社通用性强职称系列依托京津冀协同发展等家战略积极探索跨区域职称互认条件熟领域探索专业技术才评价结际互认 权限 高级职称评审权逐步放至市 《意见》指发挥用主体职称评审主导作用科界定、合理放职称评审权限逐步高级职称评审权放符合条件市或社组织推高校、医院、科研院所、型企业其才智力密集企事业单位按照管理权限自主展职称评审于展自主评审单位政府再审批评审结改事备案管理 外《意见》指严肃评审纪律建立倒查追责机制建立职称评审公制度实行政策公、标准公、程序公、结公建立职称评审避制度、公示制度随机抽查、巡查制度建立复查、投诉机制加强评价全程监督管理依清理规范各类职称评审、考试、发证收费事项力查处设虚假中国站、制作贩卖假证等违纪违行打击考试舞弊、假冒职称评审、扰乱职称评审秩序、侵害专业技术才利益等违

❷ 律师的相关

第一、律师必须通过国家司法考试，被授予法律职业资格证书。没有律师执业证书，但从事法律事务的人，一般是基层法律服务工作者，持有司法局颁发的法律服务工作者执业证。也有一些是无证也无正当职业从事法律事务的，俗称“黑律师”，并不是真正的律师。
第二、律师必须既有法律职业资格证书，又有执业证书。如果只有法律职业资格证书，没有律师执业证书，也不能被称为律师。
第三、律师的服务对象是整个社会，没有特定对象。自然人、法人均可委托律师代为法律事务。
第四、从事律师业务时必须有当事人的委托或人民法院的指定，在授权范围内进行工作，不允许越权或滥用权利。
第五、律师是法律工作者，律师只能在法律允许范围内维护当事人的合法权益，其在法律允许范围内的工作受法律保护，不受行政单位、党派、个人的干预。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部2015年9月联合出台了《关于依法保障律师执业权利的规定》。《规定》强调，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关应当尊重律师，健全律师执业权利保障制度，依照有关法律规定，在各自职责范围内依法保障律师知情权、申请权、申诉权，以及会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等方面的执业权利，不得阻碍律师依法履行辩护、代理职责，不得侵害律师合法权利。
《规定》进一步明确了保障律师执业权利的各项措施。强调办案机关作出移送审查起诉等重大程序性决定的，应当依法及时告知辩护律师。辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人，看守所能当时安排的，应当当时安排；不能当时安排的，看守所应当向辩护律师说明情况，并保证辩护律师在48小时以内会见到在押的犯罪嫌疑人、被告人。辩护律师在侦查期间要求会见危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人，向侦查机关提出申请的，侦查机关应当依法及时审查，不得随意解释和扩大该三类案件的范围，限制律师会见。辩护律师提出阅卷要求的，人民检察院、人民法院应当当时安排辩护律师阅卷，无法当时安排的，应当向辩护律师说明并安排其在3个工作日以内阅卷，不得限制辩护律师阅卷的次数和时间。辩护律师在开庭以前提出召开庭前会议、回避、补充鉴定或者重新鉴定以及证人、鉴定人出庭等申请的，人民法院应当及时审查作出处理决定，并告知辩护律师。侦查机关在案件侦查终结前，人民检察院、人民法院在审查批准、决定逮捕期间，最高人民法院在复核死刑案件期间，辩护律师提出要求的，办案机关应当听取辩护律师的意见。人民检察院审查起诉、第二审人民法院决定不开庭审理的，应当充分听取辩护律师的意见。辩护律师申请排除非法证据的，办案机关应当听取辩护律师的意见，按照法定程序审查核实相关证据，并依法决定是否予以排除。法庭审理过程中，法官应当注重诉讼权利平等和控辩平衡。对于律师发问、质证、辩论的内容、方式、时间等，法庭应当依法公正保障。律师申请查阅人民法院录制的庭审过程的录音、录像的，人民法院应当准许。
这是深化律师制度改革、促进律师事业发展的重要举措，对保障律师执业权利、充分发挥律师作用，建立中国特色社会主义律师制度具有重要意义。
关于各级人大常委会组成人员能否履行律师职务的问题:
司法部经与全国人大常委会法制工作委员会研究后认为：各级人大常委会是同级国家权力机关的常设机关，有监督同级人民政府、人民法院、人民检察院的工作和依法任免人民法院审判人员、人民检察院检察人员的职责。各级人大常委会组成人员，如果担任律师并履行律师职务，将会产生诸多不便，体制上也不尽合适。因此，今后对各级人大常委会组成人员，司法机关一律不再批准其担任专职、兼职律师，履行律师职务；已取得律师资格的专职、兼职律师当选为各级人大常委会委员的，自当选之日起，停止履行律师职务，但可以保留律师资格。

❸ 律师系列职称评定的第一级是什么

《律师职务试行条例》第三条规定：

1、一级律师、二级律师为高级职务，三级律师为中级职务，四级律师和律师助理为初级职务。

2、律师职务设：一级律师、二级律师、三级律师、四级律师、律师助理。

任职条件：

一、律师助理

1、高等院校（系）法律专科毕业生和中等法律学校毕业生见习一年期满。

2、经考核，初步掌握法律基础知识，了解律师各项业务的内容及工作程序，能完成律师业务中的各项辅助性工作。

二、四级律师

1、获得法学硕士学位，获第二学士学位，获研究生班结业证书。

2、高等院校（系）法律本科毕业见习一年期满，高等院校（系）法律专科毕业从事律师助理工作二年以上。

3、通过全国律师资格统一考试和考核合格，取得律师资格，基本掌握法律基础知识和律师业务知识。

4、有一定的政策水平和分析问题的能力，能独立承办简单的律师业务。

三、三级律师

1、获得法学博士学位，通过全国律师资格统一考试和考核合格，取得律师资格。

2、获得法学硕士学位，获第二学士学位，获研究生班结业证书，担任四级律师二年以上。

3、担任四级律师四年以上，经考核，具备下列条件者，可聘任或任命为三级律师：

（1）比较系统地掌握法律知识和律师业务知识，具有比较丰富的实践经验；

（2）熟悉律师业务，能独立承办各项律师业务；

（3）有组织指导四级律师及其以下人员工作的能力；

（4）初步掌握一门外国语。

四、二级律师

获得法学博士学位担任三级律师二年以上，或高等院校（系）法律本科以上毕业生担任三级律师五年以上，经考核，具备下列条件者，可聘任或任命为二级律师：

1、具有较高的法学理论水平，了解国内外法学动态，能组织和开展律师业务研究工作；

2、具有系统的律师业务知识和丰富的律师业务实践经验；

3、掌握同本职工作相适应的其他学科知识，能解决律师业务中出现的疑难问题；工作成绩显著；

4、具有指导三级律师以下人员工作的能力；

5、掌握一门外国语。

五、一级律师

担任二级律师五年以上，工作成绩卓著，经考核，具备下列条件者，可聘任或任命为一级律师：

1、具有高深的法学理论水平，对国内外法学理论有比较深入的研究，能提出研究课题，并组织、指导开展研究工作，取得研究成果，在法律界享有一定声望；

2、具有丰富的律师业务实践经验，掌握同其本职工作相适应的其他学科知识和专业知识；

3、能够处理律师业务中出现的重大疑难问题；

4、具有指导二级律师以下人员工作的能力；

5、熟练掌握一门以上外国语。

(3)关于深化律师制度改革的意见扩展阅读

初级职务的岗位职责：

1、助理律师的岗位职责：

（1）收发、整理和保管文件档案资料；

（2）处理有关法律问题的来信、来访，解答简单的法律询问，代写简单的法律文书；

（3）协助律师调查取证、抄写文书、摘录案卷材料、会见被告或当事人，送达文件及办理其他辅助性工作。

2、四级律师的岗位职责：

（1）接待群众来访，解答法律询问，代写法律文书；

（2）担任一般的民事案件代理人或简单的刑事案件辩护人、代理人参加诉讼；

（3）办理一般的非诉讼法律事务；

（4）在三级以上律师的指导下，担任一般机关、中小型企事业单位、团体和公民的法律顾问。

❹ 律师事务所年度检查考核办法的权威解读

司法部律师公证工作指导司负责人就《律师事务所年度检查考核办法》有关问题答记者问
为了加强对律师事务所执业和管理活动的监督，规范律师事务所年度检查考核工作，近日，司法部出台了《律师事务所年度检查考核办法》(以下简称《办法》)。4月23日，《法制日报》记者就有关问题采访了司法部律师公证工作指导司负责人。
问：请简要介绍一下制定出台《办法》的主要背景。
答：新修订的《律师法》第二十四条规定：“律师事务所应当于每年的年度考核后，向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提交本所的年度执业情况报告和律师执业考核结果。”这一规定，以法律的形式确立了律师事务所年度检查考核制度。同时，根据中央关于深化司法体制机制改革的部署和要求，加强和完善对律师和律师事务所执业评价考核机制，也被列入律师制度改革的一项重要内容。为切实贯彻实施《律师法》，依法推进律师工作改革，进一步加强对律师事务所执业和管理活动的监督，完善对律师事务所的考核评价机制，迫切需要在总结实践经验的基础上，依法制定律师事务所年度检查考核办法。《办法》的制定和实施，有利于司法行政机关全面了解掌握律师事务所执业和管理活动的情况，有针对性地加强对律师事务所及其律师的监督和管理，引导律师事务所及其律师遵守宪法和法律，加强自律管理，依法、诚信、尽责执业，忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。
问：《办法》主要包括哪些方面的内容？
答：《办法》共分六章三十三条。第一章总则，规定了立法目的和依据、适用原则、考核机关等内容，明确了律师事务所年度检查考核制度的基本定位。第二章考核内容，规定了律师事务所年度检查考核的主要内容及具体事项，明确年度检查考核主要检查考核律师事务所遵守宪法和法律、履行法定职责、实行自律管理的情况，并细化了各项考核事项的内容。第三章考核等次和评定标准，规定了律师事务所年度检查考核结果等次的设定及其评定标准，明确年度检查考核结果分为“合格”和“不合格”两个等次，并规定了“合格”等次的具体标准和“不合格”等次的具体情形。
第四章检查考核程序，规定了年度检查考核工作实施的具体制度安排，明确了考核时间、材料报送、初审程序、等次评定、考核公示等操作规程，同时规定了对“不合格”所以及存在问题的“合格”所的处理措施。另外，还对暂缓考核、不接受检查考核等问题的处理作出了规定。第五章考核结果备案和公告，规定了律师事务所年度检查考核结果的备案、公告和检查考核情况总结报告等内容。第六章附则，规定了分所考核、生效日期等内容。
问：律师事务所年度检查考核在制度设计上有哪些创新与发展？
答：律师事务所年度检查考核，是司法行政机关定期对律师事务所上一年度的执业和管理情况检查考核，对其执业和管理状况作出评价，其目的在于通过定期检查考核，实现对律师事务所的执业和管理活动的监督、指导。从制度的基本定位上讲，年度检查考核既不同于年检制度，也有别于评先创优，在制度设计上有很多创新和发展。
一是检查考核方式更加务实。在检查考核过程中，律师事务所要对本所的执业和管理情况进行全面总结，同时还要对本所律师进行年度考核，在此基础上，司法行政机关依法履行监督检查职责，对律师事务所的执业和管理情况进行考核评价，并对律师执业年度考核结果进行备案审查，充分体现了律师事务所自律管理与司法行政机关检查监督的有机结合。
二是检查考核内容更加全面。检查考核内容非常广泛，几乎涵盖了律师事务所执业和管理活动的全部情况。《办法》关于检查考核内容的设定，有利于引导和督促律师事务所全面加强自身的管理和建设，充分发挥律师事务所的基础性管理作用
三是检查考核程序更加严格。年度检查考核工作在律师事务所自我总结的基础上，要经过县级司法行政机关初审、设区的市级司法行政机关考核和公示、省级司法行政机关备案与公告等程序，并引入社会监督机制，检查考核的程序和方法更加严谨、客观、公开。
四是考核等次及评定标准设计更加科学。立足于年度检查考核制度的基本定位，《办法》对考核等次及评定标准进行了科学设定。由于考核评价标准具有导向性和可检测性，从而为律师事务所依法执业、规范管理提供了明确指引，同时增强了该行政规章的现实约束力。
问：《办法》在确定律师事务所年度检查考核内容方面有哪些基本考虑？
答：根据《律师法》以及《律师事务所管理办法》对律师事务所执业和管理的基本要求，立足于律师是中国特色社会主义法律工作者的基本定位，《办法》明确将律师事务所“遵守宪法和法律、履行法定职责、实行自律管理的情况”规定为检查考核的主要内容，具体包括律师队伍建设情况、业务活动开展情况、律师执业表现情况、内部管理情况、受行政和行业奖惩情况、履行律师协会会员义务情况等。同时，为了进一步明确、规范检查考核的内容，增强可操作性，便于律师事务所和司法行政机关把握、遵循，《办法》又对检查考核的主要内容进行了细化，列举了检查考核的具体事项。
问：如何正确理解和把握《办法》设定的考核等次及评定标准？
答：年度检查考核作为一项工作手段，其主要目的在于，通过对律师事务所上一年度的执业和管理情况的检查、考核和评价，及时发现、纠正律师事务所在执业和管理活动中存在的突出问题，并根据问题的性质、情节及严重程度，分别采取相关的惩处措施，以起到教育引导、强化管理的作用。基于这种考虑，我们在深入调研、广泛听取意见的基础上，本着惩治与教育相结合、重在教育引导的原则，将年度检查考核结果设定为“合格”和“不合格”两个等次，并分别规定了具体的评定标准。为充分体现设置两个考核等次的目的，同时确保对“不合格”所能依法采取相应的行政处罚措施，《办法》所列“不合格”的情形注意与《律师法》和修订后的《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的相关规定保持协调一致，并处理好与“合格”评定标准之间衔接问题，做到依法处罚，不留漏洞。此外，在“不合格”情形中设置了弹性条款，以赋予地方司法行政机关一定的裁量权，可由其结合当地律师工作实际，合理把握考核标准的具体适用。
问：在律师管理工作实践中如何有效发挥检查考核结果的监督约束作用？
答：为了强化检查考核的刚性约束力，《办法》对考核结果的使用做出了具体规定。比如，《办法》第二十五条规定了对“不合格”所的处理措施，明确由设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关根据其存在违法行为的性质、情节及危害程度，依法给予停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，并责令其整改；同时对该所负责人和负有直接责任的律师依法给予相应的处罚；情节特别严重的，依法吊销其执业许可证。《办法》将“不合格”所的范围限定于极少数存在较为严重问题或者不服从监管的律师事务所，为了切实纠正和解决这类律师事务所存在的问题，同时达到警示教育的目的，《办法》对“不合格”所规定了较为严厉的停业整顿的处罚措施。由于考虑到《办法》列举的“不合格”的几种情形均属于较为严重的情况，不可能也不宜囊括律师事务所存在的其他方面的问题，因此，在实践中可能会有一些存在一般性或者轻微问题的律师事务所被纳入“合格”所的范围，对于这些形式上虽然“合格”、但又确实存在问题的有瑕疵的律师事务所，也应当给予“黄牌”警告，司法行政机关应当将其纳入重点监督范围，故此，《办法》第二十四条专门规定了处理措施，即由设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关责令其限期整改，并对其整改情况进行监督。另外，《办法》还规定，律师事务所年度检查考核结果，应当记入律师事务所执业档案，同时还应当记入该所负责人、合伙人的律师执业档案，以加大律师事务所负责人、合伙人的管理责任。
问：在年度检查考核制度实施过程中如何引入社会监督？
答：一项好的制度要在实践中得到贯彻落实，离不开切实有效的监督，包括内部的监督和外部的监督。我们在起草制定《办法》时也充分考虑到这个问题，并且在相关条款的内容中予以体现，比如，考核结果的公示、公告以及加盖专用章、编制律所及律师名录等，通过这些制度设计确保检查考核工作在公开、透明的状态下进行。这里特别需要说明的是，根据《办法》的规定，在整个检查考核工作结束后，司法部将根据省、自治区、直辖市司法行政机关报送的律师事务所年度检查考核结果及相关资料，要按年度编制全国律师事务所及律师名录，并向全社会公布，把律师事务所的执业和管理活动置于社会公众的有效监督之下。
问：如何处理律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核之间的关系？
答：律师事务所年度检查考核与律师执业年度考核存在着关联性。建立健全律师事务所年度检查考核制度，需要处理好与律师协会对律师执业进行考核的关系。有基于此，《办法》第五条明确规定“司法行政机关对律师事务所的年度检查考核应当与律师协会对律师执业的年度考核相结合”，第十一条规定“司法行政机关对律师事务所进行年度检查考核，应当同时对律师协会对律师执业年度考核的结果进行备案审查。”同时，在检查考核程序一章中规定了司法行政机关对律师事务所进行年度检查考核与律师协会对律师执业进行年度考核的衔接机制。

❺ 国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》是行政法规吗 《关于加强农村宅基地管理的意见》是规章吗

《关于深化改革严格土地管理的决定》是国务院下发的行政法规； 《关于加强农村宅基地管理的意见》是国土资源部印发的规章。
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。因此《关于深化改革严格土地管理的决定》是国务院下发的行政法规。
规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和设区市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。《关于加强农村宅基地管理的意见》是国务院组成部门国土资源部印发的规章。

❻ 律师职称评定是否已取消

四川律师职称评定从未取消，以前只是每三年评一次，现在是每年评一次。不认可律师职称的，其实是多数原因是本人达不到中级或高级职称的评定条件，其实内心还是很愿意有高级类职称的。

❼ 关于深化律师制度改革法律工作者怎么办

提升素质，适应改革。

❽ 深化律师制度改革属于哪个部门管

《关于深化改革严格土地管理的决定》是国务院下发的行政法规； 《关于加强农村宅基地管理的意见》是国土资源部印发的规章。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。因此《关于深化改革严格土地管理的决定》是国务院下发的行政法规。规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和设区市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。《关于加强农村宅基地管理的意见》是国务院组成部门国土资源部印发的规章。