浙江公共法律服务体系建设

㈠ 浙江省国家大学科技园的组织机构

浙江工业大学坐落于风景秀丽的杭州市，始建于1953年，前身可以追溯到1910年创立的浙江中等工业学堂，先后经历杭州化工学校、乌溪江化工学院、浙江化工专科学校、浙江化工学院、浙江工学院和浙江工业大学等发展阶段。已发展成为以工为主，文、理、法、经济、医药、管理、教育等兼容的综合性省属重点大学，拥有国家重点实验室培育基地、博士后流动站、博士、硕士学位和MBA授予权、工程硕士专业学位授予权、硕士研究生免试推荐权和外国留学生、港澳台学生招生权。
学校现有三个校区，共占地面积3200余亩，校园建筑面积84万平方米。学校设有二十一个学院两个部：即化学工程与材料学院、机电工程学院、信息工程学院、经贸管理学院、建筑工程学院、生物与环境工程学院、职业技术教育学院、人文学院、药学院、理学院、法学院、外国语学院、艺术学院、健行学院、政治与公共管理学院、之江学院、成人教育学院、国际学院、教育科学与技术学院、软件学院、软件职业技术学院、社会科学部、体育军训部。学校目前有在校全日制本专科学生28000余人，研究生1600余人。学校教职工2800余人，其中教授、副教授等高级职称教师800余人，共享中国科学院和中国工程院院士4 名。学校现有博士点12个、硕士点71个，本科专业52个。学校固定资产总值18.2亿元。图书馆面积3.2万平方米，藏书（含电子图书）280余万册，中外期刊17000余种。
学校始终把主动适应浙江省经济建设和社会发展需要作为办学宗旨，努力把我校建设成为浙江省高级工程技术人才的培养基地和工程科学技术的研究开发基地，向建成国内知名的综合性的教学研究型大学的发展目标迈进。通过多年的努力，学校实现两个转变，即在办学结构上从单一的工科门类向综合性高校转变，学校设有理、工、文、法、经济、教育、管理、医药等八个专业门类；在办学内涵上从教学型向教学科研型转变，学校的科研能力和科研水平有较大提高，现拥有 “绿色化学合成技术”国家重点实验室培育基地，机械制造及自动化教育部省部共建重点实验室，1个博士后流动站，7个省级重点实验室、研究所（中心），7个省重中之重学科，2个省人文社科重点研究基地，21个省级重点学科。 先后有250余项科研成果获国家、省部级科技发明奖和科研成果奖，其中国家发明奖和国家科技进步奖10项，获准专利280余项，近五年，科研经费到款数平均以每年近3000万元的速度稳步增长，2005年度经费到款数达2.43亿元。学校在抓工程开发的同时还注重学术研究，2004 年被国际上SCI、EI、ISTP三大索引机构摘录的论文数分别为135篇、72篇、65篇，国内排名分别为第55、62和52位。学校始终坚持把培养高素质创新人才放在首位，注重学生综合素质的提高，以培养工程创新人才为核心，重视基础理论教学和实践能力的培养，深化教学改革，不断提高教学质量。多次在国际、国内各类大赛中取得优良成绩，获得国家级大奖。2005年，获第九届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛一等奖1项、二等奖3项、三等奖2 项，总体成绩列全国高校第11名；获全国大学生数学建模、电子设计竞赛等比赛一、二、三等奖58项；获全国大学生田径、武术、定向金牌7枚，银牌12枚和铜牌6枚，并获浙江省首届大学生游泳锦标赛团体冠军。学校被教育部批准为第二批全国重点建设职教师资培训基地，第三批全国教育技术培训中心。学校毕业生以基础扎实、工程技术开发能力强而普遍受社会欢迎，许多毕业生已成为现代化建设的骨干，为国家特别是浙江省的经济建设和社会发展作出了重要贡献。
学校对外交流活动日趋活跃，已与美、英、法、德、日、比、澳、俄等国家的28所高校建立了校际协作关系，开展学术交流、联合办学、科学研究等活动。学校招收了来自15个国家、地区的留学生，学习汉语言、中国文化及本科专业课程。
学校校办产业走与学科建设和科研开发相结合的发展之路。以学校科技成果为依托的校机械厂、化工厂、化工设备厂被确定为浙江省校办产业骨干企业，化工部建设司定点产品生产企业。学校后勤顺应社会化改革潮流，优化、调整发展投入，组建了后勤集团公司，按企业化经营、社会化运作，建立满足办学需要的市场化、社会化后勤保障系统和服务体系。
学校各项工作取得了令人瞩目的成绩，先后获得"全国党建和思想政治工作先进高等学校"、"全国先进教务处"、"全国高等学校科技管理先进单位"、"全国学位与研究生教育管理工作先进集体"、"全国普通高校毕业生分配先进集体"、"浙江省模范集体"等荣誉称号。
浙江理工大学是一所以工为主，特色明显，优势突出，理、工、文、经、管、法等多学科协调发展的省属重点大学。现为中央和浙江省共建共管、以浙江省为主管理。学校坐落在经济繁荣、人杰地灵的历史文化名城杭州。1999年4月，经教育部批准，学校由原浙江丝绸工学院更名为浙江工程学院。2004年5月，经教育部同意，学校更名为浙江理工大学。
学校具有悠久的办学历史，前身蚕学馆创办于1897年，为我国最早创办的新学教育机构之一。1959年开始招收本科生，1979年开始招收研究生，1983年获硕士学位授予权，1993年经教育部批准获得副教授任职资格评审权，1995 年开始与浙江大学联合培养博士研究生，同年获准招收外国留学生和港澳台学生，1999年获得同等学力在职人员申请硕士学位授予权，2001年获得工程硕士专业学位授予权，2006年获得博士学位授予权。学校已形成研究生教育、本科教育和成人教育等多层次以及公办教育、民办教育、国际合作教育等多形式的办学格局。
学校占地面积2100余亩。学校下设17个学院（教学部）和1个独立学院，现有45个本科专业，其中省重点专业6个，拥有2个博士学位授权点，4个一级学科硕士学位授权点，30个二级学科硕士学位授权点，2个工程硕士领域。现有在校研究生和全日制本科生18,000余人，成人教育与继续教育学生 2000余人。
学校师资力量雄厚。全校教职工1500余人，具有副高以上职称的教师400余人，其中正高职称教师127人，有全职在校工作院士2人，国家“百千万人才”3人，博士生导师19人，省高校中青年学科带头人21人，省 “151人才工程”第一、二层入选者25人，享受国务院政府特殊津贴教师30人，还有共享院士16人，并聘有一批国内外知名专家、学者为兼职教授。
学校始终坚持以育人为根本，以教学为中心，大力弘扬百年办学所形成的“求知求实、创新创业”的优良传统和“团结、求实、勤奋、进取”的优良校风，形成了“开放式、交叉型、工程化”的办学模式和显著特征。学校近五年获国家级教学成果奖4项、省级教学成果奖11项。有一大批学生在全国、省、市级各类重要学科竞赛及国际服装设计比赛中取得佳绩。毕业生以基础扎实、作风严谨、创新创业能力强而深受社会欢迎，学生遍及全国各地及世界许多国家。近几年学校本科学生录取分数线和毕业生初次就业率一直名列浙江省高校前列。
学校坚持以学科建设为龙头，科研工作为重点，学术水平不断提高。在众多领域完成了一系列国家科技攻关项目和国家、省部基金科研项目，学校近五年获各类科研奖励120余项，其中国家级奖项3项，包括国家技术发明二等奖2项、国家科技进步二等奖1项，省部级奖励20余项。在研科研总经费超亿元，并与全国数百个企业建立了稳定的科技合作关系，科技工作综合指标一直稳居于全国同类院校和浙江省属高校的先进行列。
学校重视国际交流与合作，每年派遣教师出国进修、讲学、合作科研及参加其他学术活动，与美国、英国、日本、澳大利亚等10多个国家和地区的30多所高校和科研机构保持密切的协作关系，积极探索“3+2”高层次人才培养模式，建立联合研究中心，邀请外国专家、学者来校讲学，国际化办学特色日益明显。
有着百年辉煌历史的浙江理工大学，在新世纪迎来了新的发展机遇。全校师生正满怀信心，齐心协力，埋头苦干，开拓创新，不断推进学校朝着国内一流、国际知名的高水平大学阔步迈进！
中国计量学院地处浙江省省会城市——杭州市，始建于1978年，是我国质量监督检验检疫行业唯一的本科院校，拥有硕士学位授予权。中国科学院院士母国光教授任名誉院长，中国工程院院士庄松林教授曾任学院院长，现任院长林建忠教授。
学校面向全国28个省、市、自治区招生，生源一直十分充裕，为第一、二、三批录取院校。现建有14个硕士点，设有13个二级学院和教学部，建有八大学科门类38个本科专业，拥有全日制在校普通本科生13900余人，研究生100余人，各类在册成教生3400余人。在编教职工近1200人，其中专任教师近800人。学校师资力量雄厚，教师中有国家级和省级有突出贡献的专家和享受政府特殊津贴专家32人，具有硕士以上学位的教师占教师总数的78%，具有教授、副教授等高级职称的教师占教师总数的40.08%。学校还先后聘请了两院资深院士王大珩、中国科学院院士陈星旦、中国工程院院士李同保等9位院士和知名专家、教授为客座教授、兼职教授、名誉教授，定期来校讲学，为确保人才培养质量提供了强有力的支撑。
学校坚持以学科建设为龙头，注重培育学科特色。现有国家局级重点建设学科4个、省级科技创新基地1个、省级重点学科5个、省级重点实验室1个、省级实验教学示范中心2个、省级文化素质教育基地1个、省级重点专业4个。学校还先后与美国、法国、德国、澳大利亚的科研院校及浙江大学、上海交通大学等建立了学术交流、师生互培关系。
学校牢固树立教学的中心地位，拥有计量、标准化、质量工程、质量管理、检验检疫、安全工程、质量监督检验检疫法律法规等方面的优质高等教育资源。积极探索人才培养新模式，推行学分制、弹性学制、主辅修制和双学位制，设立课程建设专项经费，实行校际联合选课，举办试点班，致力于培养“懂管理的工程技术人才”和“懂工程技术的管理人才”，毕业生初次就业率一直在全省高校中名列前茅，是在浙高校拥有入沪绿卡的5所高校之一，毕业生受到用人单位尤其是标准、计量、检测、质量管理行业、信息产业和军工系统等的好评。
校新建校区坐落在杭州市下沙高教科技园区，占地1180亩。拥有现代化的教学科研设施和完善的校园网络，实行自动化办公，教学科研仪器设备总值达1亿多元，馆藏图书135余万册，长期订阅中外文期刊2800余种。校园设计新颖、独特，建筑风格简洁、明快，校园环境幽静、优美。2002年4月，李岚清副总理在视察我校时指出：“这是一所现代化的大学，一定要把它办好。
回顾历史，成绩斐然；展望未来，前景光明。当前，全校上下正朝着学校第一次党代会提出的“将学校建设成为国内知名的教学研究型大学”的奋斗目标而不懈努力。
江干区位于浙江省杭州市东部，东毗“八月十八潮、壮观天下无”的钱塘江，西依“水光潋滟、山色空濛” 的西子湖，全区面积210.22平方公里,人口26.64万,下辖4个镇、4个街道。
江干区历史悠久，物产丰富，人文荟萃，风光秀丽，是杭州最古老的城区之一。当年，在烟波浩渺的钱塘 江上，从上游运来的木筏连天，在阳光照耀下金黄一片，无边无际，故有“金江干”之称。
江干区是杭州市重要的交通枢纽。萧山国际机场峙江相邻；沪杭甬高速公路和沪杭、浙赣、杭甬、杭长铁 路在此交汇；钱江二桥、钱江三桥在此接壤；杭州火车东站和汽车东站均位于境内；雄伟的三堡船闸，沟通了 京杭大运河与钱塘江的水运交通；现代化的电力、通讯、供水、污水处理设施，使江干成为投资者的天堂。
改革开放以来，江干区经济插上了腾飞的双翼，社会生产力得到空前的解放，人民生活水平明显提高， 综合经济实力显著增强，成为杭州市的经济强区。精神文明建设呈现勃勃生机，科技、教育、文化、体育和卫 生等各项事业日益繁荣，物阜民丰，人民安居乐业。
杭州“城市东扩”战略的实施和“钱塘江时代”的到来，给江干区带来了不可多得的发展机遇，规划建设 中的杭州市政府大楼、杭州大剧院、会展中心等都集中在这里，江干将成为杭州大都市的中心区。杭州高新技 术产业开发区江干科技经济园和杭州私营经济园区以及毗邻的杭州高新技术开发区、之江旅游度假区、下沙高 教园区的建设和中心城区的区域优势，为江干经济发展注入了新的活力。优越的交通条件、坚实的经济基础、 丰富的沿江资源、良好的投资环境,展现了江干新一轮发展的广阔前景。
“开发的江干、投资的热土”。江干人民将牢牢把握历史赋予的崭新机遇,不断开拓进取，加快发展，把江干建成现代化城市中心区。江干人民热忱欢迎海内外企业来我区投资发展，携手合作共创辉煌明天。

㈡ 浙江省农建建设的政策变迁路径

“土地是一切产生和存在的源泉”，自古以来政权的斗争与土地的斗争连在一起。因此，共产党从建党以来一直把土地问题放在重要地位，不断完善土地政策，解决好土地问题，满足农民对土地的要求。
一、国民革命时期的土地政策
第一次世界大战结束以后，帝国主义势力重新加强了对中国的经济侵略和政治压迫，在国内各派军阀连年混战，中国经济发展陷于停滞甚至是倒退的境地。加上地租和高利贷的盘剥，中国的农业日益陷入严重的危机。在国民党新军阀的统治下，土地日益集中到极少数地主手中，农民对土地的渴望更加强烈。
“共产党必须解决农民的土地问题，取消地主阶级土地所有制”。1927年8月7日“八七会议”确定了实行土地革命，把解决农民土地问题作为党的最主要任务，并先后发动和领导了百余次武装起义，打倒土豪劣绅，分配田地浮财。虽然大多数起义因为敌人的镇压或准备不足而失败，却宣传了共产党的土地革命主张，为以后的土地政策的制定积累了经验。
二、土地革命战争时期的土地政策
1928年11月毛泽东在写给中共中央的报告中提出应把武装斗争、建立根据地和开展土地革命三者结合在一起。
1929年12月湘赣边苏区政府制定《井冈山土地法》，这是中国共产党建立红色政权后制定的第一个土地法。土地法规定：没收一切土地归苏维埃政府所有；禁止买卖土地；除老幼疾病没有耕种能力及服公众勤务者外，其余的人一律强制劳动。《井冈山土地法》第一次用法律形式肯定了中国农民分配土地的神圣权利。1929年，根据中国共产党第六次代表大会《农民问题决议案》关于“没收一切地主土地分配给无地或少地的农民”的精神，结合赣南土地革命的经验将《井冈山土地法》中“没收一切土地”改为“没收公共土地及地主阶级的土地”。这在一定程度上照顾了中农及富农，受到了广大农民及富裕中农的欢迎。
1936年7月22日《中共中央关于土地政策的指示》中规定：没收一切汉奸、卖国贼的土地及财产；对地主阶级的土地、粮食、房屋、财产一律没收；对于自由职业者、技术人员、教员、医生、学生、小商人、手工业者等小业主的土地应给予保护，不准没收；富农的土地及多余的生产工具不得没收。这一决定进一步发展完善了中国共产党在土地革命战争时期的土地政策，极大调动了广大农民的积极性，为取得土地革命的胜利奠定了基础。

中国农村经过土地改革，解除了封建制度对生产力的束缚，极大提高了农民的生产积极性。党和政府为了引导农民走上共同富裕的道路，改变农业的落后面貌，在农村开展了互相合作运动。从1953年起，各地开始普遍试行土地入股、统一经营，成立了有较多公共财产的初级农业生产合作社，1956年全国基本实现初级合作化，同年秋又实现了高级合作化。农业生产合作化的实行提高了抵御灾荒的能力，使农业有力量得以扩大再生产。但中国这场社会大变革由于对农村情况估计过于乐观，到1955年下半年后，脱离实际的倾向越来越严重，轻率地发动了“大跃进”运动和农村人民公社运动，强调“以粮为纲”，把粮食高产作为首要目标，与此同时，人民公社运动席卷了全国，原有生产队集体财产一律无偿归公社所有，实行单一公社所有制、公社统一核算，贫富拉平；社员的自留地被取消，自养的牲畜、自营的林木及较大的生产工具收归社有；实行供给制或半供给制。这些错误严重挫伤了农民生产积极性，损害了农业的利益，农业生产元气大伤。
为纠正农业合作化后期以来农村工作上的失误，中共中央、国务院采取了一系列步骤，推行各种形式的联产承包责任制。1978年12月党的十一届三中全会指出：实现四个现代化，要求大幅度地提高生产力，要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式。十一届三中全会的召开，使承包责任制在全国范围内推广开来。1980年9月14日，中央召开各省、市、自治区党委第一书记座谈会，专门讨论加强和完善农业生产责任制问题。并发布了座谈纪要《关于进一步加强和完善生产责任制的几个问题》，文件指出：实行包产到户是联系群众、发展生产、解决温饱问题的一种必要措施。党中央正式决策在全国推行家庭联产承包责任制。
至此，中国的土地政策基本趋向成熟、完善。

党的十六大以来，浙江大力实施统筹城乡发展方略，把解决“三农”问题作为全面建设小康社会的重中之重，出台一系列统筹城乡兴“三农”的政策，建立健全以工促农、以城带乡的发展机制，充分发挥工业化、城市化、市场化对“三农”的带动作用，社会主义新农村建设取得新成效，城乡一体化进程明显加速。 2006年，农民人均纯收入达到7335元，连续22年居于全国各省区首位；农村全面小康的实现度达到68.1%，也居全国各省区之首。

一、大力发展高效生态农业，农业增长方式加快转变

把推进农业结构战略性调整作为建设现代农业的主线。做大做强蔬菜、茶叶、果品、畜牧、水产养殖、竹木、花卉苗木、蚕桑、食用菌、中药材等十大优势主导产业。目前，这十大主导产业产值占农业总产值的比重达到70%以上，亩均收入超过了1500元。今年省委省政府又提出，着力打造特色农业的强县强镇，进一步提升农业的块状经济发展水平。实施农业“走出去”战略，推动农业生产要素在更大范围、更高层次上的优化配置。至2006年底，全省共有1000多家农业企业、50多万农户在省外经营种养业，建成各类基地2000万亩左右。积极应对国际贸易壁垒，努力开拓国外市场，加快外向型农业发展，农副产品出口保持持续较快增长的态势。2006年，全省农副产品出口额60.2亿美元，比2001年增长103.7%。

把发展新型农村合作经济作为建设农业的紧迫任务。率先颁布《农民专业合作社条例》，大力发展农民专业合作组织，提高分散农户的市场谈判地位。积极构建“行业协会+龙头企业+专业合作社+专业大户”经营体系，农业产业化水平和农民组织化程度不断提高。2006年底，全省共有各类产业化经营组织11066个，带动农户780万户，建成产业化基地1828万亩，其中，农业龙头企业5049家，销售收入1106亿元，28家企业被评为国家级农业产业化重点企业；农民专业合作社达3915家，带动农户211万户；农产品行业协会500多家。今年上半年，全省新发展农民专业合作社465个；产业化带动农户472.26万户。针对单个合作社服务能力和服务范围的不足，大力发展新型农村合作经济，着力构建现代农业服务平台，加快组建以农民专业合作社为基础、供销合作社为依托、农村信用合作社为后盾、政府部门公共服务和管理为保障的服务联合体。今年全省在18个县市开展试点。

把培育现代生产主体作为建设现代农业的关键环节。积极推进市场化土地流转和企业化规模经营，到2006年底，全省耕地流转面积357万亩，占耕地总面积的15.0%；实行适度规模经营（面积10亩以上）耕地面积246.3万亩，占耕地总面积的10.3%，规模经营种养大户23.4万户。引导工商资本投资现代农业，过去五年每年投入农业的工商资本在120亿元以上。加大对农业创业人才的培养力度，从2006年起对就读大中专院校农业种养专业类学生实行免交学杂费的政策，2007年又扩大到园艺类的花卉、果树、蔬菜等专业，鼓励他们学成后在现代农业领域创业。

把推进农业科技创新作为建设现代农业的强大支撑。大力推进农业科技创新推广和服务平台建设，实施农业生物技术、农产品精深加工等十大农业科技专项，推进农业科技创新和科技成果产业化，农业科技贡献率达到56%以上。启动实施“百万农民信箱”工程，2006年底注册用户达到136万户。加快推进农业标准化步伐，农业标准化推广面积达到1249.2万亩。针对欠发达地区基层农业科技力量薄弱的问题，从2003年起实行科技特派员制度，并于2005年向全省推广，实现乡乡都有科技特派员，促进了农业实用技术的推广应用。建立和完善首席专家、推广教授、科技特派员和责任农技员制度，积极组建由高等院校、科研机构、推广组织、行业协会、龙头企业等多方参与的区域性专业性和农科教、产学研一体化的农业科技推广组织。

把完善农业基础设施作为建设现代农业的有效保障。先后启动实施标准农田建设、千库保安、千万亩十亿方节水、百万亩标准鱼塘改造和标准渔港建设等工程，农业的生产条件和防灾抗灾能力大大增强。全面实行森林生态效益补偿基金制度，补偿标准提高到12元/亩。加快推进土地整理、中低产田改造和山、水、田、林、路综合治理，累计已经建成标准农田1430万亩，连续10年实现耕地占补平衡，农业综合生产能力大幅提升。

二、大力发展区域特色块状经济，县域经济竞争力不断增强

做大做强特色块状经济。以县城和中心镇为依托，以特色产业为支撑，把乡镇企业、专业市场、工业园区和城镇建设结合起来，形成了工业化支撑城镇化、城镇化提升工业化的发展格局，特色块状经济为农民提供了越来越多的发展机会和就业门路。乡村企业蓬勃发展，经营管理机制日趋规范，技术创新和竞争能力不断提高。2006年，全省共有各类乡村企业113万家，从业人员1300万人，实现增加值7366亿元，占全省生产总值的47%。全省农产品加工企业已达到35.28万家，其中规模以上农产品加工企业达到1.44万家，形成了一批各具特色的农产品加工产业集群，涌现出了一批农产品名牌产品和知名商标。农民人均纯收入中来自非农产业的收入超过80%。

积极培育“中心镇”。充分发挥中心镇对农村的辐射和带动作用，促进企业集中和产业集聚，提升县域经济的发展水平。全省共有268个镇进入全国千强镇行列。新城镇成为农民务工经商的广阔天地，这两年每年新增转移农业劳动力50万人，农村劳动力非农化水平达到70%以上，全省城市化率达56.5%。2006年，省委、省政府决定实施中心镇培育工程，重点培育200个左右有区位优势和特色产业支撑的中心镇，进一步优化城乡人口和生产力的空间布局，使之成为农村经济的增长极、农村人口的集聚点和公共事业服务中心。目前已经启动141个中心镇的建设试点。

积极发展“农家乐”和来料加工等二三产业。顺应城镇消费升级的趋势，发挥农村山水景观、农耕文明、人文历史等优势，大力发展乡村休闲旅游业，把发展“农家乐”（渔家乐）等乡村休闲旅游业作为新产业，引导农民和村集体立足生态资源优势，发展农村第三产业。2006年，全省累计发展“农家乐”休闲旅游村（点）2084个，经营农户14678户，直接从业人员72557人，营业收入24.6亿元。同时，针对广大农村特别是欠发达地区农村富余妇女劳动力多的特点，积极发展来料加工业，开辟了农民增收的新途径。

鼓励农民创新创业。全省共有个体工商户接近180万户，从业人员364.8多万人；私营企业40万户。个体私营经济约占GDP的60%。省外、国外经商创业人员400万左右，投资总额已超过1万亿元，其规模相当于2005年浙江全省的GDP总量。这些务工经商人员绝大多数都是农民，他们为浙江经济的快速发展作出了重大的贡献。

三、深入推进“千万农村劳动力素质培训”工程，农民就业增收能力不断提高

2004年，省委、省政府实施“千万农村劳动力素质培训”工程，计划到“十一五”末，全省培训100万现代农民，新增转移就业400万农民，提高500万农民工的就业技能。近年来又根据现代农业、先进制造业和现代服务业发展的要求，转变培训思路、提高培训标准、改进培训方式，推进农民培训由适应性培训向战略性培训转变。到2006年底，全省已培训农村劳动力640.9万人，培训后实现转移就业的178.8万人。今年上半年全省共培训农民59.5万人，转移就业培训资格证书发证率达到74.61%。

围绕打造先进制造业基地、发展服务业，开展农业剩余劳动力培训、加快农业劳动力转移就业，督促企业按职工工资总额的1.5%—2.5%计提培训经费用于农民工培训，提高农民工就业的稳定性。围绕建设现代农业的要求，培训专业大户、农业企业经营者、合作社社长，使他们成为现代农业的生产经营主体。围绕发展“农家乐”休闲旅游业，重点培训“4050”农民，扩大中老年农民就业。采取政府发放培训券、企业订单培训等办法，提高培训的针对性和实效。加强农村职业技术教育，提高职业技术教育的覆盖面，对未升入大中专院校的农民子女开展6个月至1年的职业技能培训，使其取得职业资格证书。实施“中等职业学校扶贫助学行动计划”，对低收入家庭子女就读中等职业学校的，免收学杂费。全面实行就业政策、失业登记、劳动力市场、就业服务和劳动用工管理的城乡“五统一”统筹就业制度和农民工无“证卡”就业制度，推动劳动就业服务网络延伸到乡镇，为农民提供有效就业信息中介服务。实施百万农村实用人才培养计划，大力培养新农村建设的带头人，计划到“十一五”末，全省农村实用人才总量达到100万人。

四、大力实施“千村示范万村整治”工程，农村环境面貌和基础设施条件显著改变

2003年，省委、省政府作出实施“千村示范万村整治”工程的决策，计划用5年时间整治10000个村，并把其中的1000个村建成全面小康示范村，促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，加快建设规划科学、环境整洁、设施配套、服务健全、管理民主、生活舒适的农村新社区。加大各级财政对村庄整治建设的投入，至2006年底，全省累计投入村庄整治建设资金555.61亿元，各级政府投入占到1/3。注意把“万里清水河道”、“千万农民饮用水”、“乡村康庄”、“生态富民家园”、“百万农户生活污水净化沼气”等工程与“千村示范万村整治”工程配套实施，形成了城乡统筹建设和各方协同建设的局面，提高农村基础设施建设水平。

五、大力发展农村社会事业和社会保障，公共服务覆盖面持续扩大

大力推进城乡教育均衡化。2005年，省委、省政府决定实施农村中小学四项工程（“农村中小学教师素质提升”、“农村中小学食宿改造”、“家庭经济困难学生资助扩面”、“爱心营养餐”），计划三年内投入资金32亿元，全面提高农村办学条件和教育质量。2006年秋季起，全省城乡义务教育阶段中小学全部免收学杂费，513万名中小学生免交了学杂费；对低收入家庭子女就读中等职业学校的免收学杂费。深入实施“职业教育六项行动”计划，两年内全省将安排专项财政资金10.2亿元以上。

大力发展农村公共卫生服务。2005年，省委、省政府实施“农民健康工程”，建立健全县乡村三级公共卫生服务网络，把乡镇卫生院改造成为社区服务中心，把村卫生室改造成为社区服务站。目前，有1751万名农民享受了免费体检，12项公共卫生服务达标率达到80.6%。建立农村社区责任医生制度，加快培养社区全科医生。实行农民每两年一次的免费健康体检制度。

大力推进农村文化建设。实施“农村文化阵地建设工程”，加强农村文化设施建设，发展民间自办文化，深入推进文化下乡。2005年起，还开展“双万结对共建文明”活动。今年上半年，各地组织开展种文化百村赛活动，丰富了农民群众精神文化生活，培养了一大批不走的农村文化能手。

大力发展农村社会保障。在全国率先建立覆盖城乡的最低生活保障制度。2006年，全省共有农村低保对象53.98万人，平均低保标准每月149.65元，实现了应保尽保。率先建立被征地农民基本生活保障制度，2005年以来新增的被征地农民实行“即征即保”，至2006年底，全省共有234万名被征地农民纳入保障，其中196万名被征地农民参加了基本生活保障，有88万人已按月领取基本生活保障或养老金。2003年率先开展农村新型合作医疗试点。全省87个有农业人口的县（市、区）全部建立了以大病统筹为主的农村新型合作医疗制度，参加新型农村合作医疗人数达2936万人，参合率达86%，人均筹资水平达到81元。推进职工社会保险向农民工覆盖。2006年底，农民工参加工伤险145万人，参加医疗保险200万人。完善农村“五保”对象和城镇“三无”人员集中供养制度。2006年底，全省农村五保集中供养率92.4%，年人均集中供养标准5005元。

六、积极创新农村民主形成，农村民主管理水平不断提高

积极创新农村基层民主形式。推进村务公开的内容、形式和程序“三到位”，全面推行村级会计委托代理制、电算化和农村集体经济审计。全面实行村委会直选，创造村级民主恳谈会、村民议事会等群众广泛参与的民主形式，推行村干部“双述双评”、村务监督委员会等民主监督办法，大力推进村务决策和管理民主化，保障农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。积极开展“民主法治村”创建活动，大力推广新时期“枫桥经验”，探索依靠农民群众，加强农村社会管理、维护农村社会稳定的有效机制。

大力加强农村基层组织建设。着力增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。加强农村基层党风廉政建设，推进廉政文化进农村。开展农村党员干部远程教育，努力提高基层干部的素质。实施集体经济薄弱村办公场所建设，做到全省村村都有活动场所。

不断壮大村级集体经济实力。积极探索资源开发、资产管理、资本经营、社区服务等市场经济条件下发展壮大村级集体经济的有效路子。针对城市化推进中城郊村集体资产管理和分配出现的新问题，积极稳妥地推行农村社区股份合作制改革，促进集体资产保值增值，保障农民享有的集体资产权益。目前全省700多个村完成了社区股份合作制改革。省财政每年拿出6000万元专项资金，对经济薄弱村村级组织运转和村干部报酬进行补助。

全面建立农村工作指导员制度，从2004年起连续三年从省、市、县、乡镇四级机关抽调机关干部，为全省每个行政村派驻1名农村工作指导员，履行村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导等六方面职责。积极推进乡镇农村工作指导员专职化，60%的乡镇建立了专职农村工作指导员制度。

七、大力实施欠发达乡镇奔小康工程，欠发达地区加速发展

大力推进下山搬迁脱贫。省政府每年都把下山搬迁5万人作为政府承诺的十件实事之一。把下山脱贫与工业化、城市化结合起来，以高山远山区域、重点水库库区、地质灾害隐患区域的整体搬迁为重点，依托县城、中心镇和工业功能区建设下山移民小区，促进下山农民进城落户、转产转业，实现易地致富。推进整村搬迁，加快下山脱贫小区建设，对搬迁村庄的交通、水利、通讯等项目资金应转用于下山脱贫小区基础设施建设。积极探索以小户型、农民公寓、廉租房等方式，降低搬迁成本，促进低收入农户搬迁。2003-2006年，欠发达地区共下山搬迁农户8.2万户、29.71万人。今年上半年全省共完成下山移民3.93万人。

促进低收入农民转移就业。按照“政府主导、市场运作、部门协作、企业参与”的方式，加强对欠发达地区的农民技能培训，促进农民就业致富。2003-2006年，欠发达地区共培训农民244万人次，40.3万农民通过培训实现了转移就业。开展低收入农户普查，建立低收入农户档案，推行“一户一策一干部”的针对性扶贫。鼓励企业定向招收农村低保户劳动力，符合条件的企业享受促进城镇下岗职工再就业政策。

大力推进产业化扶贫。充分发挥欠发达地区的比较优势，加大对扶贫龙头企业和专业合作社的扶持力度，大力发展特色农业。建立科技特派员制度，从大专院校和科研单位选派科技人员到欠发达乡镇任职，2003-2006年，共到位专项资金3184万元，实施科技项目665项，引进新品种新技术2474个，为特色农业发展提供了有力的科技支撑。同时，积极利用欠发达地区丰富的人力资源和优美的生态资源，扶持发展来料加工业和休闲旅游业，促进农民增收。仅2006年一年，211乡镇年规模型来料加工企业吸收劳动力7.2万人，发放加工费2.2亿元。

加大财政转移支付和结对帮扶的力度。发挥“省管县”的财政体制优势，加大对欠发达地区基础设施建设、社会事业发展和特色产业培育的财政扶持力度。“十五”时期，省级财政用于支持欠发达地区及海岛地区的支出累计达336亿元，年均增长17.7%。深入开展结对帮扶活动。加强区域协作，引导发达地区的劳动密集型产业向欠发达地区转移，组织欠发达地区劳动力向发达地区转移。

八、不断深化城乡配套的体制改革，以工促农、以城带乡的机制加快建立

切实加大对“三农”的投入。今年全省2/3的新增财力要用于民生问题。2006年，全省各级财政对“三农”的投入达到373.5亿元，比上年增长19.9%。今年，全省财政预算内“三农”投入预计达417.6亿元，比上年增长11.8%。农村社会事业和社会保障支出成为财政投入的重点。加大对乡镇尤其欠发达乡镇的转移支付，提高基层政权的运转效率和公共服务能力。

率先终结农民“皇粮国税”。按照平等城乡居民税赋的要求，以增强农业市场竞争力为取向，自2001年率先停征欠发达地区农业特产税和屠宰税起，从局部地区到全省范围、从少数税种到全部税费、从“减调改稳”到全面停征，率先迈出免除农业税收的破冰之步，2005年全面停征农业税收，成为全国第一个终结农民“皇粮国税”的省份。

全面推进农村综合改革。推进以改革乡镇机构、农村义务教育管理体制、县乡财政体制和化解乡镇债务、建立村级组织运行机制为内容的农村综合改革，增强乡镇公共服务和社会管理的职能，基本消除农民负担反弹的基础。完善以县为主的义务教育管理体制，建立了义务教育经费保障机制，省财政对欠发达地区的免费义务教育实行全额转移支付。加大对村级组织的财政扶持力度，省财政安排6000万元专项资金，重点扶持经济薄弱村的村级组织运转。

着力推进农村金融体制改革。农村新型合作金融体制基本建立，农村信用社在新农村建设中发挥了信贷主力军作用。针对农业种养大户投入增多、风险增大的趋势，2005年开展建立政策性农业保险制度的试点，首创政策性农业保险的共保经营模式，2006年12个县开展试点，今年又扩大到32个县市。2006年推行政策性农房保险制度，至2007年2月，全省已有757.1万户农户参保，参保率71.7%。支持和鼓励创新信贷支农产品，推进林权抵押贷款，探索土地承包经营权抵押贷款等方式，增加农村小额信用贷款供给。

鼓励社会力量参与新农村建设。在不断增加公共财政对“三农”投入的同时，积极动员社会力量参与新农村建设。开展万家工商企业与村结对，以经济顾问型、产业带动型、合作开发型、直接参与型、公益捐助型等方式参与新农村。开展万个城镇文明单位与村结对。今年上半年，工商企业和社会各界资助新农村建设金额达到5.3亿元。实现万名科技人才送科技服务到农村，浙江大学、浙江工大、浙江林学院等大专院校、科研院所纷纷与地方建立共建新农村。大力发展慈善事业，民间慈善组织、企业家纷纷开展扶危济困，弱势群体得到及时救助。

㈢ 浙江2018年将建多少个“三治融合”示范村

6月19日至20日，浙江全省“三治融合”基层社会治理体系建设现场推进会在嘉兴桐乡召开。记者从会上获悉，今年浙江将新建省级民主法治村(社区)400个，在民主法治村建设基础上，建设“三治融合”村(社区)示范村2000个。

“努力打造‘三治融合’基层社会治理体系建设浙江样板。”浙江省委常委、政法委书记王昌荣在会上说。

具体到今年规划，浙江全省村规民约(社区公约)、自治章程修订率力争达到100%，合法性审查率100%；新建省级民主法治村(社区)400个，浙江全省各级民主法治村(社区)巩固率达100%，村级公共法律服务点完成全覆盖；浙江全省行政村农村文化礼堂建设覆盖率达到65%；在民主法治村建设基础上，建设“三治融合”村(社区)示范村2000个。

王昌荣表示，要注重机制创新，强化总结提升，制定“三治融合”地方性标准，完善“三治融合”示范村(社区)评价标准机制和体系，推动“三治融合”模式向纵深发展，变“盆景”为“风景”，聚“风景”为“全景”。

㈣ 急~~农村已经确定拆迁，但还没测量，再新建住房给拆迁费和补偿吗

拆迁征地补偿在我国只有原则性规定没有全国统一具体标准的情况下，更体内现了拆迁人与被拆迁人容博弈的过程。各个地方的补偿标准不一，甚至同一地区补偿的标准也不一样，同样情况下有的人得到的很高，有的人就得到很少。这就更加验证了博弈的技巧与力度。作为弱势群体的被拆迁人博弈中的王牌则是调查对方拆迁手续的合法性，政府部门是否在依法行政。这是对方的痛点也是难点。这也是我国公民促进行政法治的光荣历程，被拆迁人在争取到应得利益的同时，更是为我国的法治事业贡献了自己的力量。
拆迁征地的手续审批往往涉及多个多级政府部门、行政机关，作为一般公民的被拆迁人没有这个方面的专业知识、更没有这方面的能力去调查相关材料，即便是一般的律师也不懂这方面的业务与技巧。因此建议聘请专业拆迁征地行政诉讼律师介入维权，共同为我国的行政法治事业作出应有的贡献。

纵横法律网 杨波律师

㈤ 浙江省杭州市劳动局投诉电话是多少

浙江省杭州市劳动局职责已整体合并到杭州市人力资源和社会保障局，其投诉电话可拨打86612333。

杭州市人力资源和社会保障局主要职责第六条已明确统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处劳动违法案件。

单位地址在杭州市解放东路18号市民中心D座18-20层，邮编为310026 ，人工业务咨询是12345 劳动维权电话是86612333，网上举报地址为http://zxts.zjzwfw.gov.cn。

(5)浙江公共法律服务体系建设扩展阅读：

杭州市人力资源和社会保障局主要职责：

（一）贯彻执行人力资源和社会保障工作的法律法规规章。起草人力资源和社会保障工作地方性法规、规章草案。

编制全市人力资源和社会保障事业发展规划,拟订相关政策、改革方案并组织实施和监督检查。负责全市人力资源和社会保障相关领域的统计工作。

（二）负责促进就业创业工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业创业服务体系和就业援助制度。

牵头拟订高校毕业生就业政策和大学生创业政策，负责毕业生离校后的就业创业指导和服务工作，推进大学生创业实训和见习工作。

负责全市技工院校毕业生就业的指导工作。建立健全就业失业的预测预警、监测分析制度。

（三）负责综合管理全市人才开发工作。协同拟订并组织实施全市人才发展战略、规划和人才工作有关重要政策措施，指导和协调全市人才选拔、培养、引进等人才项目的组织实施。

负责全市专业技术人才队伍和技能人才队伍的综合管理。牵头推进深化职称制度改革，实施专业技术职（执）业资格制度。

推进技工院校建设，组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励政策。完善技能人员职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度。

拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策。负责人才国际交流合作有关工作。负责博士后相关管理工作和留学人员来杭工作。

（四）负责基本养老保险、工伤保险和失业保险工作。拟订基本养老保险、工伤保险和失业保险政策和标准，依法对其基金进行监督，提高基金统筹层次。

会同有关部门完善社会保险市级调剂制度和组织编制基本养老保险基金、工伤保险基金、失业保险基金预决算草案。组织实施预测预警分析，拟订应对措施，实施预防、调节和控制。

拟订补充养老保险基金管理监督制度并组织实施。完善经办服务体系建设。负责各类补充保险相关内容的审核和备案。负责全市企业退休人员社会化管理工作。

（五）会同有关部门拟订全市企事业人员、机关工勤人员收入分配、福利和离退休政策，建立企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。

综合管理事业单位人员和机关工勤人员人事工作,会同有关部门指导事业单位人事制度改革。综合管理政府表彰奖励和评比达标工作。

(六)统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，制定消除非法使用童工政策和女职工、未成年工特殊劳动保护政策，制定完善工时制度和职工休假制度。

组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处劳动违法案件。会同有关部门拟订农民工工作、家庭服务业发展综合性政策和规划，推动相关政策的落实。

（七）完成市委、市政府交办的其他任务。

（八）职能转变。坚持以人民为中心的发展思想，大力实施就业优先战略，以创业带动就业，完善收入分配体制机制，努力构建和谐劳动关系，实现更高质量就业和更体面劳动。

按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

进一步破除人力资源开发体制机制障碍，充分发挥市场在人力资源配置中的主导作用。以“最多跑一次”改革为统领，加强整体谋划、系统设计和改革落地，提供优质公共服务，提高人力资源和社会保障治理能力和治理水平。