扎兰屯律师

Ⅰ 律师资格证报考条件

律师资格证报名条件
内地居民
一符合以下条件的人员，可以报名参加国家司法考试：

1、具有中华人民共和国国籍；

2、拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；

3、具有完全民事行为能力；

4、具有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识；

5、品行良好。

依据《司法部关于确定国家司法考试放宽报名学历条件地方的意见》，各省、自治区、直辖市所辖自治县（旗），各自治区所辖县（旗），各自治州所辖县；国务院审批确定的国家扶贫开发工作重点县；西藏自治区所辖市、地区、县、县级市、市辖区，可以将报名的学历条件放宽为高等院校法律专业专科学历。

前述高等院校，依据《中华人民共和国高等教育法》第68条的规定，是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。

持港澳台地区和外国高等院校学历的人员，其学历经认证后可以报名参加国家司法考试。二有下列情形之一的人员不能报名参加国家司法考试，已经办理报名手续的，报名无效：

1、因故意犯罪受过刑事处罚的；

2、曾被国家机关开除公职的；

3、曾被吊销律师执业证的；

4、依照《国家司法考试实施办法（试行）》第18条的规定，被处以2年内不得报名参加国家司法考试，期限未满的；或被处以终身不得报名参加国家司法考试的。

三已经通过国家司法考试取得A类《法律职业资格证书》的人员，以及已经取得B类《法律职业资格证书》但尚未取得高等院校本科以上毕业学历的人员，不得再次报名参加国家司法考试。

港澳居民

1．身份条件。香港、澳门永久性居民中的中国公民和其他持有香港、澳门居民来往内地通行证的中国公民，可以报名参加2006年国家司法考试。

为确认报名人员的上述身份，报名人员报名时，应当分别向受理报名的机构提交以下证件及复印件：

⑴香港、澳门永久性居民身份证及特别行政区护照。

⑵香港、澳门居民身份证，香港、澳门居民来往内地通行证及由特别行政区身份证明机关出具的“未申请放弃中国国籍”证明。

报名时，上述证件原件经现场审验后即行退回；复印件由受理报名的机构留存。香港报名人员提交的身份证件复印件须经中国委托公证人公证，中国委托公证人名单可向中国委托公证人（香港）协会查询；澳门报名人员提交的身份证件复印件须经澳门特别行政区公证部门或内地认可的公证人公证。曾报名参加国家司法考试的香港、澳门居民，其身份证件已经公证的，可免于重新进行身份证或身份证明复印件的公证。

2．学历条件。香港、澳门永久性居民中的中国公民报名时，持内地高等院校学历证书的，可以向受理报名的机构直接办理报名手续；持香港、澳门、台湾地区高等院校或者外国高等院校学历证书的，须同时提交经教育部留学服务中心出具的认证证明。

为方便香港、澳门居民办理学历认证事宜，报名开始前，教育部留学服务中心将采用适当方式集中受理报名人员的学历认证申请，

报名时，须提交符合上述规定的有效证件和复印件。学历证书原件、学历认证证明原件经现场审验后即行退回；复印件交受理报名的机构留存。

地点与方式

在香港、澳门工作、学习或者居住的香港、澳门居民，应当在香港、澳门承办考试组织工作的机构指定的报名点报名。具体报名地点和时间参见国家司法考试办公室针对香港、澳门居民报名人员所发布的公告。

在内地工作、学习或者居住的香港、澳门居民，可以在香港、澳门报名，也可以在内地居所地司法行政机关指定的报名点报名，并按要求提交相关材料。在内地报名的，须提交在内地工作、学习或者居住的证明。

Ⅱ 内蒙古扎兰屯市诈骗两万元应该怎么判

内蒙古扎兰屯市诈骗两万元，数额较大，涉嫌诈骗罪，应当判处三年以下有期徒刑专。

诈骗罪是指以非法占有为属目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。通常认为，该罪的基本构造为：行为人以不法所有为目的实施欺诈行为→被害人产生错误认识→被害人基于错误认识处分财产→行为人取得财产→被害人受到财产上的损失。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2011年4月8日起施行）的规定：诈骗公私财物价值三千元至一万元以上和三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”与“数额巨大”、“数额特别巨大”。

《刑法》第二百六十六条规定：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

Ⅲ 有扎兰屯的免费的律师吗

你好，可以去当地法律援助中心申请。

Ⅳ 怎么能当律师

_自学考法律，首先应查看是否有报名法考的考试资格；

其次，若有相应的考试资回格。答法考考试通过后，可以从事律师行业。

PS:1.根据《律师法》第5条的规定，律师执业必须具备两个条件：

一是取得律师资格；

二是领取律师执业证书。

2.取得律师资格的条件则是通过国家组织的法考。

而法考的报名条件已于2018年进行改革，改革后的报名条件之一为：具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位；或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历，并获得法律硕士、法学硕士及以上学位；或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年。

Ⅳ 朋友们，在鄂伦春自治旗最好最有实力的律师是谁哪个律师事务所最强，我打算打一场“民告官”的官司。

这三个地方属扎兰屯市规模最大了，除了扎兰屯市区成吉思汗镇规模相对来说较大，其他三个旗的旗政府所在地就在城镇规模也 可以

Ⅵ 阜新蒙古族自治县法院行政厅在什么地方和阜新县或市律师所在什么地方哪个律师所历害

可以要求律师执照，另一家公司实习一年。
有参加司法考试，不像楼上的本科文凭，只是因为一些当地的条件放宽，你可以看看

司法部的意见，以确定国家司法考试
>
放松的入职资格的本地

司透发[2007] 38号

各省，自治区，直辖市直属中央政府（局）：

实施的中华人民共和国法官法“，第十条，”中华人民共和国检察官法“的第9条，”第六条的“律师法”人民共和国的中国，“根据最高人民法院的最高人民检察院担任为法官和检察官的资格条件继续到可以轻松在一些地方，”司法部的通告，以继续到可以轻松在一些地方作为现在律师资格的研究精神，以确定国家司法考试放宽入学资格的当地的问题如下：

从2007年5月至2011年12月31号，以下几部分组成的国家司法考试报名的学历条件可以放宽为大学的法律专业专科毕业：

下辖各省，自治区，直辖市直属中央政府自治，自治旗，自治区的县，旗，自治州，县;

二，国家扶贫开发确定的优先事项，由国务院批准县（县级市，区）;

西部地区（除西藏外）11个省，自治区，直辖市管辖的县（包括省级扶贫开发工作重点县级市，区和享受民族自治地方县级市的政策，区）;

四，西藏自治区的城市，地区，县，县级市，市辖区的管辖下。

附件：国家司法考试放宽
>
入学资格的名单的地方司法部

○○5月24日

附件：
/>国家司法考试放宽入学资格的名单的地方

1。北京（无）
2。天津（无）
</ 3，河北省（40）

灵寿县赞皇县，平山县，青龙满族自治县，大名县，歙县，许广平县，魏县，临城县，巨鹿，广宗县，阜平县，唐县，涞源，顺平县，张北县，康保县，沽源县，尚义县，蔚县，阳原县，怀安县，县，赤城县，崇礼县，平泉县，滦平县，隆化县，丰宁满族自治县宽城满族自治县围场满族蒙古族自治县，东光县，海兴县，盐山县，南皮县，献县孟村回族自治县，大厂回族自治县，武邑县，武强县，（涿鹿赵彭区）

4。娄烦县，山西省（35）

阳高县天镇县，广灵权，灵丘，浑源县，平顺县，壶关县，武乡县，埼玉县，左权县，和顺县，平陆县五台县，代县，繁峙县，宁武，静乐，神池，五寨县，岢岚县，河曲县，保德偏关吉县，大宁，隰县，永和县，汾西县，兴县，临县，石楼县宜兰县，房山县，县

5。内蒙古自治区（75）

土默特左旗托克托县，和林格尔县清水河县，武川县，土默特右旗，固阳县，达尔罕茂明安联合旗，海南区的乌海市，阿鲁科尔沁旗，巴林左旗，巴林右旗，林西县，克什克腾旗，翁牛特旗，宁城县敖汉旗Kelaqinqi，松山区，赤峰市，科尔沁左翼中旗，科尔沁左翼后旗，开鲁县，库伦旗，奈曼旗，扎鲁特旗，鄂尔多斯市，东胜区，达拉特旗，准格尔旗，鄂托克前旗，鄂托克旗，杭锦旗，乌审旗，伊金霍洛旗扎兰屯市阿荣旗，莫力达瓦达斡尔族自治旗，鄂伦春自治旗，鄂温克族自治旗陈巴尔虎旗 - 新巴尔虎左旗，新巴尔虎右旗，五原县，磴口县，乌拉特前旗，乌拉特中旗，乌拉特后旗，杭锦后旗丰镇，兴和县，卓资县化德县商都县，凉城县，察哈尔右翼前旗，察哈尔右翼中旗，察哈尔右翼后旗四子王旗乌兰浩特市，科尔沁右翼前旗，科尔沁右翼旗，扎赉特旗，突泉县，阿巴嘎旗苏尼特左旗，苏尼特右旗东乌珠穆沁旗，西乌珠穆沁旗，太仆寺旗，镶黄旗，正镶白旗正蓝旗，多伦县，阿拉善左旗，考斯比，额济纳旗的标志
BR /> 6。辽宁省（10）

岫岩满族自治县，新宾满族自治县，清原满族自治县，本溪满族自治县，桓仁满族自治县，岫岩满族自治县，阜新蒙古族自治县，喀喇沁左翼蒙古族自治县，凤城市，北宁市

7吉林省（11）

长白朝鲜族自治县，前郭尔罗斯蒙古族自治县，伊通岫岩满族自治县，靖宇县，镇赉县??，通榆县，大安市，龙井，和龙汪清县，安图县

延寿县，黑龙江省（14），泰来县，甘南，拜泉，补贴饶河，林甸，杜尔伯特蒙古族自治县，桦南县，桦川县，汤原县，抚远县，同江市，兰溪

9。上海（无）
/> 10。江苏省（否）

11（1），浙江省

静宁县

安徽省（20）
长丰县，枞阳县，潜山县，太湖县，宿松县，岳西县，临泉县，阜南县，颍上县，无为县，金安区六安市，裕安区的路“市，寿县霍邱县，舒城县，金寨县，霍山县，利辛县，石台北县，泾县

13。福建（无）

14江西省（21）

莲花县，修水县，赣县，上犹，安远县，宁都县，于都县，兴国县，寻乌县hichang，吉安县，遂川县万安，永新县，井冈山市，乐安广昌县，上饶县，横峰县，余干县，波阳县

15。

16。河南省（31）山??东省（NO）
兰考县，栾川县，嵩县汝阳县，宜阳县，洛宁县，鲁山县，滑县，封丘县，范县，台前县卢氏县淅川县，南召县，社旗县，桐柏县民权县，隋宁陵县虞城县，光山县，新县，商城县，固始县，淮滨县，沉丘县，淮阳县，上蔡县，平舆县，确山县??，新蔡县

17。湖北省（26）
</阳新县，郧县，郧西县，竹山县，竹溪县房县，丹江口市，秭归县，长阳土家族自治县，五峰土家族自治县，孝昌县，大悟，红安，罗田，英山，蕲春，麻城市，恩施市，利川市市，建始县，巴东县，宣恩县，咸丰县来凤县鹤峰县，神农架林区

18。湖南省（24）

邵阳县，隆回县，城步苗族自治州，县，平江县，桑植县，安化县，汝城县，桂东县，新田县，江华瑶族自治县，沅陵县，马洋苗族自治县，新晃侗族自治县，芷江侗族自治县，靖州苗族侗族自治县，通道侗族自治县，新化县，泸溪县，凤凰县花垣县，保靖，古丈县永顺县龙山县，永顺县，龙山县

19。广东省（3）

乳源瑶自治县，连南瑶族自治县连山壮族瑶族自治县

20。

（75）广西壮族自治区隆安县，马山县，上林县，宾阳县，武鸣县，横县鹿寨县，柳城县，柳江县，融安县融水苗族自治县，三江侗族自治县，阳朔县，临桂县，灵川县，全州县，兴安县，永福县灌阳县龙胜各族自治县，资源县平乐县，黎浦县，恭城瑶族自治县，苍梧，藤县，蒙山，合浦县，上思县，崇左市江洲，港口区（防城港市），反城市（防城港市），凭祥市，灵山县，浦北县，屏南县荣陆川县，博白县，兴业县右江区百色市，田阳县，田东县，平果县德保县，靖西县，那坡县，凌云，乐业县，田林县，西林，隆林县河池市，金城江，宜州，昭平县，钟山县富川瑶族自治县，南丹县，天峨县凤山县，东兰县，罗城仫佬族自治县环江毛南族自治县，巴马瑶族自治县，安瑶族自治县，大化瑶族自治县，忻城县，香洲武宣县金秀瑶族自治县，广西扶绥宁明，龙州，大新县，天等县

21。海南（9）

白沙黎族自治县，昌江黎族自治县，乐东县，陵水县，保亭县，琼中县黎苗族自治县，三亚市，东方市，五指山市

22。重庆（25）

綦江县，潼南铜梁县，大足县，荣昌县，璧山县，梁平县，城口县，丰都县垫江县，武隆县，忠县，开县，云阳县，奉节县，巫山县，巫溪县，石柱县，秀山县，酉阳县，彭水苗族土家自治县，重庆市万州区，南川市重庆市黔江区，涪陵区，

23。四川省（133）

金堂县，双流县，郫县，大邑县蒲江县，新津县，市中区（广元） （广元），元坝，朝天区（广元市），荣县，富顺县，米易县，盐边县，泸县，合江县叙永县，古蔺县，中江县，罗江县，三台县，盐亭县，县梓潼县，北川羌族自治县，平武，旺苍，青川，剑阁，苍溪县，蓬河县，射洪县，英国县，威远县，资中县隆昌县，犍为县金燕，夹江沐川峨边县，马边彝族自治县（南充市嘉陵区）南部县，营山县蓬安县，仪陇县，西充县，阆中市，仁寿县，彭山县，洪雅县，丹棱，青神，宜宾县，南溪县，江县，长宁县，县，珙县，筠连县，兴文县，广安市广安市，岳池县，武胜县，邻水县，达县，宣汉，开江县，大竹县，渠县，万源明山荥经县，汉源县，石棉县天全县，芦山县，宝兴县，巴州区（巴中市平山县）县，南江，通江县，毛泽东平昌县安岳县乐至县，汶川县，理县，松潘县，九寨沟县，金川，小金县，黑水县马尔康县，壤塘县，阿坝县，若尔盖县红原县，康定县，泸定县，丹巴县，九龙县，雅江县，道孚，炉霍县，甘孜县，新龙县，德格县，白玉县，石渠县，色达县，理塘县，巴塘县，乡，县，稻城县，得荣县，木里藏族自治县，盐源县，德昌县，会理县，东光县，宁南县，普格县，布拖县，县，岳西县，昭觉县喜德县，冕宁县，甘洛县，美姑县，雷波县，西昌市

24。贵州省（83）

贵阳市花溪区，清镇市，开阳县，息烽县，修文县，六盘水市中山地形，六红色花岗岩区水城，DC六盘水市，遵义市汇川区遵义市，仁怀市赤水，盘县，遵义县，桐梓绥阳正县，道真仡佬族苗族自治县，务川仡佬族苗族自治县，凤冈县，湄潭县余庆县，习水县，平坝县，西秀区，安顺市，普定县，镇宁布依族苗族自治县，关岭布依族苗族自治县，紫云苗族布依族自治县，江口县，玉屏侗族自治县，石阡县，思南县，印江土家族苗族自治县，德江县的土家族自治县，松桃苗族自治县，万山特区（铜仁地区），兴义市，兴仁县，普安县，晴隆县，贞丰县，望谟县，册亨县，安龙县，毕节市，贵州省织金县纳雍县，金沙县，大方县黔西县，威宁彝族回族苗族自治县，铜仁市，贵州省赫章县，凯里市，黄平县施秉，三穗，镇远县岑巩县天柱县，锦屏县，剑河县，台江县黎平县，榕江县，从江县，雷山县，麻江县，丹寨县，福泉市，都匀市，荔波县，贵定县，瓮安县，独山县，平塘县，罗马尼亚奥斯汀县，长顺县，龙里县，惠水县，三都水族自治县

25。云南省（119）

东川区（昆明），呈贡县晋宁县，富民，宜良县，石林县，嵩明县，禄劝彝族苗族自治县，寻甸回族彝族自治县，宣威市，马龙县，陆良县，师宗县，罗平县，富源县，会泽县，沾益县，江川县，澄江县，通海县，华宁县，易门县峨山彝族自治县，新平毅傣族自治县，元江哈尼族彝族自治县，施甸县，腾冲县，龙陵县，昌宁县，昭通市昭阳区，鲁甸县，巧家县，盐津县，大关县永善县，绥江县镇雄县彝良县，威信县水富县，玉龙纳西族自治县，永胜县，华坪县，宁蒗彝族自治县，宁洱哈尼族彝族自治县，墨江县，景东彝族自治县景谷傣族彝族自治县，镇沅易哈尼族拉祜族自治县，江城哈尼族彝族自治县，孟连自治县，澜沧拉祜族自治县，西盟佤族自治县，临翔区临沧，凤庆，云县，永德县镇康县拉祜族佤族双江布朗族傣族自治县，耿马傣族佤族自治县沧源佤族自治县，瑞丽，潞西市，双柏县，牟定县，南华县，楚雄市，姚安县姚安，南华，姚安，大姚，永仁，元谋，武定县，禄丰县，蒙自县，自治县，屏边，建水，石屏县，弥勒县，鲁西红河金平苗瑶傣族自治县，个旧，开远，绿春县，河口县，文山县，砚山县，西畴县麻栗坡县马关县丘北县广南县，富宁县景洪市，勐海县，勐腊县，漾濞县，元阳县，彝族自治县，大理，祥云宾川县弥渡县南涧县，巍山彝族回族自治县，永平县，云龙县，洱源县，剑川县，鹤庆县，梁河县盈江县，陇川县，泸水县福贡，贡山独龙族怒族自治县兰坪白族普米族自治县，香格里拉县，德钦县维西傈僳族自治县

26。西藏地区所有73

27。陕西省（89 ）

蓝田县周至县，户县，高陵县，铜川市印台区，铜川市耀州区，宜君县，陈仓宝鸡市，凤翔县，岐山县，扶风县，眉县，陇县千阳，麟游县，凤县，太白县，三原县，泾阳县，干县，礼泉，永寿，彬县，长武县，旬邑县，淳化县，武功县，华阴市，临渭区，渭南市，华县，潼关县，大荔县，合阳县，澄城县，蒲城县，白水县，富平县，宝塔区延安市，延长县，延川县子长县，安塞县，志丹县，杞县，甘泉县，富县，洛川县，宜川县，黄龙，黄陵县，南郑县，城固县，洋县，勉县，宁强县，略阳县镇巴县，留坝县，佛坪县，榆阳区，榆林市，神木县，府谷县，横山县，靖边县，定边县西部农村县，县绥德县米脂县，佳县，吴堡县，清涧县，子洲县安康市汉滨区，汉阴，石泉县，宁陕县，紫阳县，岚皋县平利县，镇坪县，旬阳县，白河县，商洛市商州区，洛南县，丹凤县，商南县，山阳县，镇，县，甘肃省柞水县
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28（71）/>永登县，皋兰县，榆中县，永昌县，白银市平川（），白银区（白银市）县会宁，靖远，景泰县，麦积区天水市，清水县，秦安县，甘谷县，武山县，张家川回族自治县，民勤县，古浪县，天祝藏族自治县，肃南，民乐县，临泽县，高台县，山丹县，泾川县，灵台县，崇信县，华亭，静宁县庄浪县，金塔县，安溪县，肃北蒙古族自治县，A阿列克谢哈萨克自治县庆城县，环县，华池，合水县县，正宁县，镇原县，通渭县，陇西县，渭源县，临洮县，漳县，岷县成县，文县，宕昌县，康县，西县，澧县，许，两个县临夏县康乐县永靖县，广河县，和政县，东乡县，区石山保安族东乡族撒拉族自治县，合作市，临潭县卓尼县，舟曲县，迭部县，玛曲县，碌曲县，夏河县，安定区甘肃省定西市，陇南市武都区（）

29。青海（42）

大通回族土族自治县，湟源，湟中县平安县，民和县，乐两个县，互助土族自治县，化隆回族自治县，撒拉族自治县，门源回族自治县，祁连县，海晏县，刚察县，同仁县，尖扎县泽库县，河南蒙古族自治县共和县，同德县贵德县，兴海县贵南县，玛沁县，甘德县，班玛县，达日县久治县，玛多县，玉树县，杂多县，称多县，治多县，囊谦县，曲麻莱县，格尔木市，德令哈市，都兰县，乌兰县，天峻县，茫崖行政区，冷湖行政区，大柴旦行政区
30，宁夏自治区（14）

灵武市，永宁县，贺兰县，平罗县，盐池县，同心县，原州区（固原市），蓟县西，隆德县，泾源县，彭阳县，在县，海原县，红寺堡开发区，吴忠市

31。新疆维吾尔自治区（71）

乌鲁木齐县，鄯善县，托克逊县，巴里坤县，伊吾县，呼图壁县，玛纳斯县，奇台县，吉木萨尔县，木垒哈萨克自治县，精河县温泉县，轮台县，尉犁县，若羌县，且末县，焉耆回族自治县，和静县，和硕县，博湖县，温宿县库车县，沙雅县，新和县，拜城，乌什县，阿瓦提县，柯坪县，阿图什市阿克陶县，阿合奇县，泽璞县，新疆乌恰县疏附县，疏勒县，英吉沙县，莎车县，叶城县，麦盖提县，岳普湖县，伽师，巴楚县，塔什库尔干塔吉克自治县，和田地区皮山县，墨玉县，洛浦县，策勒县，于田县，民丰县，伊宁县，察布查尔锡伯自治县霍城县巩留县，新源县，昭苏县特克斯县，尼勒克县，额敏县，响沙湾县，托里县，裕民县，和布克赛尔蒙古自治县布尔津县富蕴县，福海县哈巴河县，青河县，吉木乃县，和田市，喀什市
阿尔法
Alpha

Ⅶ 专科能考律师吗

_自学考法律，首先来应查看是自否有报名法考的考试资格；

其次，若有相应的考试资格。法考考试通过后，可以从事律师行业。

PS:1.根据《律师法》第5条的规定，律师执业必须具备两个条件：

一是取得律师资格；

二是领取律师执业证书。

2.取得律师资格的条件则是通过国家组织的法考。

而法考的报名条件已于2018年进行改革，改革后的报名条件之一为：具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位；或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历，并获得法律硕士、法学硕士及以上学位；或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年。

Ⅷ 寻求帮助

我提个建议，你去海拉尔或者哈尔滨找个律师问一下，关于你的情况，看看你版是否会胜诉，他权会告诉你怎么做的。不要再找扎兰屯的人了，他们向着政府，你一个人的力量小啊。扎兰屯的法院人能办事?白吃吧！现在又是金钱社会，你不给他们钱，他们法院也不能给你办事啊。咨询律师需要钱的，你也可以自己上网上多查点法律方面的知识，多学习才能有底气和他们打官司啊。

Ⅸ 律师资格考试

要想获得律师资格,需要具备以下几个条件:
(1)要有国家承认学历的本科毕业证（非法律专业也可以）；
(2)参加每年国家统一的司法考试(每年9月份第2周) ；

Ⅹ 扎兰屯步行街地段有房出租吗

内蒙古扎兰屯 “偷税”罪责谁承担 如此“判决”惹争议
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http://www.cubn.com.cn/ 商与法 2009年11月2日

■记者 黄金生 内蒙古报道
2008年11月5日，对于内蒙古扎兰屯市电力设备厂的总经理柏庆林来说是个黑暗的日子，就在这一天，内蒙古扎兰屯市检察院以偷税罪对柏庆林提起公诉，2009年3月25日，内蒙古扎兰屯市人民法院以偷税罪，判处柏庆林有期徒刑5年，柏庆林不服判决向内蒙古呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉，2009年10月14日，内蒙古呼伦贝尔市人民法院下达了（2009）呼刑终字第71号刑事裁决书，维持扎兰屯市人民法院的一审判决。10月14日，柏庆林踏上了漫漫服刑路。
看起来这只是一起简单的企业偷税的普通刑事案件，但在他的背后却隐藏着许多不为人知的故事。

口不择言 祸起萧墙

柏庆林，共和国的同龄人，做过教师，后来下海经商，中共党员。曾被评为“2006年度扎兰屯市优秀人大代表”、“2006年度扎兰屯市优秀民营企业家”，并于2006年4月，斥资290万收购了濒临破产的扎兰屯市变压器厂，使2002年就已失业在家72名工人再次走上工作岗位，并使企业在短时间内实现扭亏为盈。
据柏庆林的家属向记者介绍，原来变压器厂建于上个世纪70年代，临街是办公用平房，年久失修已成危房，2007年内蒙古呼伦贝尔市两个文明建设经验现场会在扎兰屯市召开之前，为了不影响扎兰屯市的整体旅游城市形象，经扎兰屯市政府联合办公会议同意，企业原临街平房改建为办公楼，企业向市财政缴纳土地出让金89万，为不影响工程进度采取先开工后补办手续的运行模式。
2007年6月，扎兰屯市市委某领导到变压器厂视察，在谈话过程中，柏庆林认为某领导“不懂经济、不懂工业”。当晚，扎兰屯市市委办公会议否决了6月20日市政府现场办公会的决定，将公司报批的办公楼用地改为工业用地，并勒令办公楼停建。
2008年3月31日，扎兰屯市地税局对扎兰屯市电力设备厂2006年4月1日至2007年12月31日的账目进行纳税检查，呼伦贝尔市国家税务局对该企业2005年9月1日至2008年3月31日纳税情况进行检查，并分别于2008年7月11日和2008年8月22日做出了税务处理决定书。
记者在现场看到，由于办公楼停建和偷税案的发生，以前一片红火的工厂已经成为了一片废墟，72名工人再次下岗。

先批捕后查账 司法程序受质疑

2008年4月25日柏庆林因为涉嫌偷税罪被扎兰屯市公安局报捕，同年4月30日经扎兰屯市检察院批准逮捕，并于同日执行逮捕。
受到当事人质疑的是，扎兰屯市地方税务局是在2008年8月22日做出的《税务处理决定书》，认定扎兰屯市电力设备厂少缴企业所得税88350.44元，呼伦贝尔市国家税务稽查局所做出的税务处理决定，也是在2008年7月11日做出的税务处理决定书，认定扎兰屯市电力设备公司有偷税行为。即使是税务机关认定了企业偷税行为，企业依然有向税务机关提出行政复议的权力，而在扎兰屯市公安局的起诉意见（扎公起字[2008]08009）中明确标示“犯罪嫌疑人柏庆林涉嫌偷税一案，扎兰屯市公安局经侦大队于2008年7月29日接到呼伦贝尔市公安局经侦支队2008年7月23日交办通知，由呼伦贝尔市国家税务局稽查局认定的扎兰屯市电力设备有限责任公司法定代表人犯有涉嫌偷税罪。我局经过审查，于2008年7月29日立案侦查。”既然是2008年7月29日才立案侦查，那么4月25扎兰屯市公安局报捕的犯罪理由又是什么呢？
而在柏庆林被捕后的4个月时间里，家人聘请了当地的律师要求会见。可是司法机关却以种种理由不予会见。最后家人请来了北京邦盛律师事务所著名诉讼律师谢会生，北京律师的到来虽然有了一些进展，但是依然历时8天，几乎跑遍了扎兰屯市所有的政法机关才得以会见，在谈起会见过程的时候，谢会生律师不无感慨地说：“《律师法》已经实施了这么久，我们办过这么多案子，还没有一个在会见阶段这么艰难，很多司法机关的办事人都说不许会见是违法，但这是领导的意思，我们做不了主。”而且会见的时候竟然有公安局、检察院、看守所的领导，市委某领导秘书全程陪同。可见当地司法机关对此案的“重视”程度。

一审法院适用法律受到专家质疑

在扎兰屯市人民法院按照偷税罪做出一审判决以后，被告柏庆林的辩护律师邀请了中国法学会刑法学会会长、北京师范大学法学院院长赵秉志教授，中国法学会刑法学会副会长、北京大学法学院陈兴良教授，中国法学会财税法学会副会长、北京大学法学院刘剑文教授，清华大学法学院博士生导师张明楷教授，以及中国政法大学诉讼法学研究院副院长顾永忠教授进行了专家论证。
专家们认为，扎兰屯市人民法院对本案做出一审判决时把立法机关刚刚通过的《刑法修正案（七）》的有关规定作为本案的法律依据，应当给予肯定，但是在具体适用上却是完全错误的，违背了《刑法修正案（七）》第三条对刑法原201条规定进行修正的初衷和修正后的实质精神，主要错误在于：一审判决书关于被告单位“已被税务机关给予二次行政处罚”的认定是完全错误的，是不符合《刑法修正案（七）》第三条第四款规定的。《刑法修正案（七）》第三条规定：（1） “纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 （2） “扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额较大的，依照前款的规定处罚。 （3）“对多次实施前两款行为，未经处理的，按照累计数额计算。（4）“有第一款行为，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任；但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。
这里所说的“五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚”，指的是纳税人在受到税务机关第一次行政处罚后仍不悔改，在五年以内又继续偷税受到税务机关第二次行政处罚的情况。其立法精神是：对于纳税人的第一次偷税行为，鉴于其已补缴税款，缴纳滞纳金并受到行政处罚即不以犯罪论处，不追究刑事责任。但是，如不思悔改。五年以内又以偷税受到第二次行政处罚，则应追究刑事责任。
专家认为，在本案中，一审判决书将被告单位分别受到国税局和地税局两个单位的行政处罚认定为“被税务机关二次行政处罚”，进而追究刑事责任，是不符合上述规定精神的。本案被告单位受到的国税局和地税局的处罚是同一时期的同一经营行为的二份处罚，这显然只是受过“一次行政处罚”，而不是“二次行政处罚”。
“二次行政处罚”的核心是：“被税务机关第二次给予行政处罚的偷税行为应当发生在受到第一次行政处罚之后，为此才能体现对不思悔改后屡教不改者从严处理的立法精神。”而税务机关做出的《行政处罚决定书》份数决不能作为确定受过几次行政处罚的标准。

一审违背“罪责自负”的刑法原则

在此次专家论证中，专家们一致认为，税务机关认定的偷税行为都是发生在被告购买扎兰屯电力设备厂之前，一审法院把之前发生的“偷税行为”认定在被告头上，并对其定罪判刑，违背了罪责自负的刑法原则。
专家论证后认为：“被告柏庆林于2006年通过政府招标拍卖取得扎兰屯市发电设备厂股权，本案中大部分偷税事实都发生在股权转让之前。虽然在被告拍卖取得的该厂股权中包含了该厂的债权债务，并包括应收账款和应付税款，但这属于民事范畴。对于刑事责任而言，行为人必须有犯罪故意和犯罪的客观行为才能构成。
税务机关所认定的偷税行为，因该由偷税行为产生期间的有关人员负责，而让被告承担偷税罪的刑事责任，及违背了罪责自负的刑法原则，也不符合常理。”
在扎兰屯记者了解到，自从企业负责人被捕以来，原本已经走上正规的企业再度陷入了停产状态，72名职工刚刚燃起的希望又一次破灭，金融危机的影响仍然没有消除。
企业偷税要负法律责任这是不可否认的，可是此案中到底是不是偷税行为？即使是偷税责任应不应该由被告来承担？《刑法修正案（七）》的规定是不是能被正确的理解？司法机关在定罪量刑的过程中是不是更应该考虑国家的立法精神呢？

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柏庆林偷税漏税案十大焦点
1. 为什么扎兰屯电力设备有限公司在自己工厂内盖办公楼及厂房被停止建设将近两年，这样给企业造成多大的损失。
2，为什么柏庆林给市委书记发恐吓短信被行政拘留10天后延续被批捕被判刑。
3，为什么扎兰屯市公安局，扎兰屯市检察院，在没有确认柏庆林偷税漏税犯罪事实的情况下，给柏庆林行政拘留和批准逮捕。
4，为什么扎兰屯国税局对柏庆林偷税漏税，在一件事情下达两次行政处罚书。
5，为什么柏庆林聘请的律师不允许会见柏庆林。
6，为什么扎兰屯市公检法把柏庆林在购买企业前1995年至2006年期间原企业所偷漏的税算在柏庆林的头上。
7，为什么扎兰屯市人民法院故意参照税务机关的一件事情两次处罚来判柏庆林的刑。
8，为什么柏庆林上述二审呼伦贝尔市中级人民法院拖延超期180天没有任何的超期相关手续，还是参照税务机关的一件事情两次行政处罚来维持判。
9，为什么一，二审法院都故意根据税务机关的一件事情两次行政处罚来逃避新刑法修正案。
10，是什么原因造成扎兰屯电力设备有限公司倒闭，使72名工人失业。