民主党派法律服务工作开展情况

A. 怎样做好民主党派基层组织工作

民主党派基层工作做得好与坏，直接影响到参政党的整体素质，影响到参政党功能的发挥以及组织的巩固和发展。民主党派的基层组织如果处于瘫痪或半瘫痪状态，上级组织与广大社员之间就必然形成“断层”，安排布置的各项任务就无法落实到广大成员中，广大成员的建议和呼声也无法传递到上级组织。因此，基层组织负责人，是组织者、运筹者、指挥者、协调者，应深刻地认识到肩负的责任重大。下面就如何做好党派基层工作谈一下自己的体会：
一、争取党委支持是做好基层组织工作的前提
民主党派基层组织结构较为松散，成员大多分布在不同的工作岗位和部门，且多为业务骨干和学术带头人，本职工作繁忙。支委会班子成员都是兼职，不少还是领导同志。加之活动经费严重不足，党派基层组织工作受到多方面限制。一系列状况表明，单靠自身开展工作难度很大，必须依靠成员单位党委的支持。首先与社员单位中共党组织建立联系，民主党派基层组织的主要活动、重要问题主动与中共党组织沟通，征求意见，形成诚挚、融洽的关系。其次要主动向基层中共党组织通报工作。社员的个人发展主要是靠在本单位的业务工作的发展，支社基层组织应全面、准确、及时把社员在社内的基本情况、社会兼职、政治安排、职务、调研成果、建言献策、奖励等情况及时通报基层中共党组织，有利于社员本人的成长；对社员也是一种激励，这样调动了社员做好本职工作，参加组织活动的积极性。
二、不断加强自身建设是做好基层组织工作的关键
2001年，孙运锋主委在九三学社漯河市委二届二次全会上第一次提出了发展社员的“三高”标准（高学历、高职称、高素质）。对此，我们医卫支社班子专门召开了会议进行讨论，进一步统一思想，认为“三高”标准适宜每位社员的发展，就提出了以“三高”标准规范班子成员，要求老社员，发展新社员，全面提高每位社员素质。
一是以三高标准规范班子成员。医卫支社二届委员5名，三届委员7名，当时包括我本人也没有全部达到三高标准，但通过几年的努力，全体委员全部达到了本科以上学历、副高以上的职称、全部担任过市政协委员或市人大代表。作为主委应不断提升个人素质，树立良好形象，提高威望，以自身良好的品格魅力来影响大家。民主党派的主委是党派组织的一面旗帜，这面旗帜能不能树起来，除了依靠本组织和广大成员的支持外，更主要的是靠主委通过自身努力，树立起良好的形象。
二是以三高标准要求老社员。三高标准同样适用于对老社员的要求，督促老社员在工作中加倍努力，在学历上力求再上一个层次，职称上再跃一个台阶，政治上再有所进步，影响力再有所提高。截至目前，医卫支社共有硕士研究生4人，高级职称26人（其中正高已增加到了9人），副县级干部3人。一年来，据不完全统计，我支社共获得地厅级以上科级进步奖8项，在省级以上刊物发表论文23篇，出版著作3部，荣获市级以上各项荣誉10人次。
三是以三高标准发展新社员。在发展新社员的条件上，我们支社始终坚持高学历、高职称、高素质标准，严格筛选，规范程序。近几年，发展新社员20名全部都是本科以上学历、副高以上职称的单位骨干，其中研究生3名，政协委员或人大代表5人，使医卫支社的整体素质、参政议政能力、社会服务水平明显提升。
四是提倡奉献精神和树立为社员服务的思想。支委们本职工作都十分繁忙，要处理好本职工作与社务工作的关系，就必须有奉献精神，热爱九三工作，树立为社员服务的思想，关心社员的合法利益，将社员的困难和问题及时向有关单位和上级组织反映，慰问老一辈社员，病号和已故社员的家属，使社员们感受到组织的温暖。
五是支委会工作做到制度化、规范化。支委会每年初根据社市委的总体部署，结合本单位的具体情况，制订出支社全年的组织生活计划和工作安排，经全体社员讨论后修订完善。制订出支社各项工作制度，如学习制度、支委会议制度、联系社员制度、考核制度等15条。支委会每月召开一次会议，实行民主集中制，大事、要事集体研究协商解决，一旦支委会做出决定，大家团结协作，共同完成。
三、开展丰富多彩的组织活动是做好基层工作的根本
（一）积极开展参政议政活动
我们始终把参政议政工作作为支社的首要任务来抓，社员参政议政热情高，提案数量多，质量较高。每年的参政议政工作都要进行专题研究，积极动员支社内人大代表、政协委员做好调查研究，反映社情民意，撰写提案议案；鼓励一般社员积极提供基础资料，参与建言献策，做到人人有份。
一是在市人大、政协“两会”上发挥作用。以2009年为例，“两会”期间我支社提交提案、建议22件，其中三件被评为重点提案、重点建议，受到了市委、市政府有关部门的重视，其中《完善政策 创新机制 推动农村土地规模流转》作为市政协五届三次会议发言，得到了市委、市政府的高度重视，收到良好的社会效果。
二是围绕行业特点，开展调查研究。按照社市委要求每年一支社一课题，我们围绕医疗卫生工作中存在的突出问题开展调研，2010年举办“社区卫生发展”论坛，社员围绕主题建言献策，形成“完善体制，建立机制，强力推进社区卫生发展的建议”，被社市委采用，作为社市委在市政协五届五次全会上大会发言和集体提案。
（二）发挥优势，服务社会
一是义诊服务求实效。为发挥医卫支社人才优势，把医药服务活动作为我们支社服务社会的特色，为社员们提供服务社会的平台，体现自身价值。以2009年度为例：一年内组织社员单独或参加其他部门的下乡义诊活动有4次。发放有关宣传材料900余份，赠送药品价值达1万元之多，有近1000名老百姓受益。我们还在“九漯合作”项目中找准切入点，长期坚持对临颍县坡高村、曹庄、小商桥村进行医疗服务活动，给当地百姓带来了实实在在的利益。
二是关注民生做好事。今年上半年，漯河九三医卫支社结合社员专业特长，开展了系列医药知识宣传活动。今年3月底，在我市“两会”召开期间，向人大代表、政协委员发放《食品安全基础知识》3000份，受到了代表、委员的赞扬；6月份向我市药品生产、经营、使用单位发放《药械安全监测信息》、药品不良反应知识画面等资料5000份，得到了企业的好评；我们还组织社员利用业余时间，走进农村、学校、社区发放《健康饮食合理用药》等卫生知识宣传材料3500份。今年四月份以来，支社副主委谢桥涛带领支社部分社员深入社区、学校、企业、基层卫生院、举办学术报告会、技术培训会20场，受到了广大群众的欢迎。

B. 民主党派做好思想政治工作有哪些好的建议

思想政治工作作为民主党派自身建设的中心环节，对民主党派更好地履行参政党职能，完成民主党派在新的历史时期担负的历史重任，具有极其重要的意义。 经过相关的调查研究，我们认为，做好思想政治工作，必须从存在的问题入手，深刻领会民主党派思想政治工作的意义，在思想上高度重视，建立卓有成效的制度，采取多种形式的活动，才能取得切实成效，奠定扎实的思想政治基础，为民主党派工作提供坚实的保障。
一、民主党派思想政治工作中存在的问题
（一）组织结构松散，缺乏专职干部。以海南省澄迈县为例，8 个民主党派除了民进澄迈县委配有2名专职干部外，其他党派都没有专职干部。其他市县的民主党派组织与澄迈县情况大同小异，配备专职干部的组织较少。即使有的民主党派配备了专职干部，但由于编制太少，专职干部身兼数职，工作任务异常繁重 ，导致了民主党派组织管理较为松散，缺乏对成员严格的组织管理。因此，从组织结构层面开展思想政治工作，收效是有限的。
（二）活动经费有限。民主党派的活动经费虽然有所增长，但仍然不能满足民主党派基层组织开展活动的需要。以民进澄迈县委为例，澄迈民进共有92名会员，2名专职干部，一个办公室。2012年财政拨付经费仅7万元，这7万元不仅包含了平时办公经费、还包含了社会服务经费、参政议政经费、会员活动经费等等。可以说，7万元的经费只是车水杯薪，根本不足以负担会员过多的活动支出。再能干的“巧妇”也难为这样的“无米之炊”，因此，民主党派要把成员集中起来进行思想政治教育的次数极少，规模也不可能很大。
（三）民主党派成员分散。再以民进澄迈县委为例，全县92名会员，除2名是专职干部外，其余大多来自各个学校教师队伍、企事业单位、政府部门。这种分散的状况，往往很难将人员凑集中，不容易集中对会员进行思想政治工作。
（四）骨干成员兼职。还以民进澄迈县委为例，13名县委委员除一名专职副主委是专职外，其余全部兼职；支部领导班子成员也全部兼职。澄迈其他民主党派领导班子更是100%的兼职，而且民主党派领导班子成员和骨干成员基本上都是各自所在单位的业务骨干，客观上存在本职工作与党派工作的矛盾，时间和精力难以保障。
（五）思想认识不到位，缺乏动力。在基层组织，有些民主党派的领导干部对思想政治工作的地位和作用认识不到位，忽视思想建设，认为思想政治工作看不见、摸不着，多一点、少一点无关紧要，存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。思想政治工作基本上采取了应付的态度，致使思想政治工作摆不上应有的位置，经常是不出问题不搞教育，出了问题才抓教育，且往往是“头疼医头、脚疼医脚”，缺乏系统性、全面性。
（六）制度不健全，难以执行。当前，基层民主党派的思想政治工作在制度建设方面显得较为薄弱，规范化工作还做得不够，工作起来无章可循的情况时有发生，即便制定了相关制度，但形同虚设，执行的情况仍不如人意，没有认真扎实地贯彻执行下去。特别是基层组织，大家都是兼职的，要忙于本职工作，要召集起来开展政治学习很不容易，久而久之造成了思想政治工作无人管、懒得管、没法管的情况。
（七）广大会员参与的积极性不高。由于民主党派思想政治工作联系实际不紧密，“吸引力”不足，或是工作欠方法，“感染力”不足，造成只有少数政治素养高、参政议政能力强的骨干会员能真正发挥作用，大部分会员参与党派活动存在一定的被动性和随意性，一些会员更是游离于组织之外，思想政治教育缺乏有效的载体，党派活动局限于少部分会员身上。
二、民主党派思想政治工作中存在问题的原因
民主党派思想政治工作存在问题，虽然有客观上的原因，例如：组织结构松散、活动经费有限、党派成员分散等等，但是，不能过分强调客观原因，民主党派思想政治工作开展不力，我们认为，主要还是民主党派自身建设的主观原因。主要体现在：
（一）认识有偏差，不够重视。民主党派基层组织的领导不知道如何抓好思想政治建设，对思想政治工作没有思路、没有计划、没有措施。常以没有经费、人员分散、工作难以兼顾为借口，导致思想政治工作基本上采取了应付的态度。往往领导布置就干，不布置就不干；领导说怎么干我就怎么干，自己不去动脑筋想办法，更谈不上创新。
（二）工作方法欠缺。随着市场经济在人们心中占据的地位越来越重要，思想政治工作在很多部门、很多人那里就是一个摆设、一个空架子。工作方法的真空、工作认识的肤浅、工作态度的无所谓，导致许多从事思想政治工作的干部不想做思想政治工作，有的不得不做也缺乏有效的工作方法。此外，缺乏活动经费，无法开展多种形式的活动，也是影响思想教育效果的重要原因。思想政治工作在工作方式和方法上的确存在着“五多五少”的现象：即口号多，实干少；形式多，成效少；表面多，深入少；灌输多，交流少；传统多，创新少。
（三）制度不健全。当前，在基层组织中，党派的制度建设是个薄弱环节，思想政治工作制度更是形同虚设，表面化做“文章”的成分多一些，不能规范化，工作起来无章可循。有些制度尚不完善，很难执行，因此，思想政治工作只能停留在形式上，实际上很大程度放弃了思想政治工作。
三、解决民主党派思想政治工作中存在问题的对策
（一）加强民主党派思想政治工作，要以统一思想，提高认识为基础。一方面要充分认识思想政治工作的重要性。思想政治建设是民主党派自身建设的中心环节，是民主党派自身建设的首要任务，是民主党派自身建设的基础性工程，加强和改进思想政治工作对各民主党派更好地履行参政党职能，完成民主党派在新的历史时期担负的历史重任，具有极其重要的意义。因此，各民主党派要充分重视思想政治工作，要从社会主义事业成败的战略高度认识思想政治工作的重要性，从民主党派发展前途的战略意义认识其必然性，从改革开放成败的大局认识其必要性。 另一方面，把加强思想政治工作摆上重要的议事日程。民主党派各级组织特别是领导干部，要提高对加强党派成员思想政治工作重要意义的认识，把思想政治工作作为重要工作来抓。要带头深入到广大成员当中去，认真调查研究，及时了解情况，掌握思想动态，加强教育引导，努力做到见微知著、未雨绸缪，掌握思想政治工作的主动权。
（二）加强民主党派思想政治工作，要以制度建设为保证。没有规矩，不成方圆。加强民主党派思想政治工作，要以制度建设为保障。要把建立和健全各项工作机制作为思想政治工作的保证，使思想政治工作有的放矢、有章可循、有据可依。民主党派应参照中国共产党开展思想政治工作的经验和方法，建立、完善适合民主党派开展思想政治工作的制度和民主党派内部监督制约机制。
1、制定思想建设的规划。确定一个时期思想建设的目标和任务，使思想建设的各项工作有序开展。
2、完善培训制度。完善民主党派领导干部、骨干队伍和新党员的培训制度，使培训工作进一步规范化、制度化。
3、建立形势政策教育制度。经常举行形势政策教育和国情教育报告会，保持政治方向的正确性。
4、形成思想状况分析制度。对党员的思想状况经常进行深入调查研究和态势分析，增强思想政治工作的主动性和针对性。
（三）加强民主党派思想政治工作，要以骨干成员为支撑。管理学上有这样一种理论，即任何组织都是20%的人发挥80%的作用。这种理论实际上强调的是骨干成员的作用。由于民主党派组织的特殊性，这种现象就表现得更为突出。因此，民主党派开展思想政治工作要以骨干成员为支撑，以个人带动周围，以先进带动其他，要注意发扬思想政治工作中的典型人物、典型事迹，加强宣传，营造思想政治工作的良好氛围。以此打造一支过硬的思想政治工作队伍，保证思想政治工作有序开展、取得成效。
（四）加强民主党派思想政治工作，要以组织活动为载体，增加组织活动的“吸引力”和“感染力”。民主党派思想政治工作靠的是全体成员的凝聚力和向心力。要抓好此项工作，必须不断地探索开展思想政治工作的新方法和新途径，以丰富多彩、鲜活明快、人们喜闻乐见的形式吸引人，使之易于接受、乐于接受。要通过形式多样的活动，增强党派成员的融入感、责任感，强化对民主党派的理解和认识。以民进澄迈县委为例，开展思想政治工作没有采取单纯说教的方式，而是以活动为载体，一些重大节日，如元旦、春节、三八妇女节、五四青年节、中秋节等，都不失时机地举行节庆活动或比赛活动，或者平时以支部为单位组织会员外出游玩、增长见识。通过寓教于乐的方式对党派成员做思想政治工作，寓思想政治工作于组织生活之中，坚持以人为本理念，做到让人愿意接受、乐于接受。总的来说，效果比较显著。具体而言，就是组织生活要主题鲜明，形式要丰富多样，要把思想政治工作融入具体活动之中，以多种方式帮助成员提高思想认识，深化主题教育，使之始终坚持正确的政治方向。
（五）加强民主党派思想政治工作，要以机关为枢纽，充分发挥专职干部的作用。民主党派机关是民主党派工作的窗口和枢纽，其作用发挥如何，很大程度上影响着民主党派思想政治工作的成效。由于民主党派成员分散在各行各业，特别是骨干成员大多又是所在单位的业务骨干，本职工作繁重，要全身心投入民主党派工作，时间和精力都是有限的。因此，更多的工作主要依靠机关专职干部去抓。只有专职干部求真务实、积极努力，民主党派思想政治工作才能持久开展，思想政治工作获得实效才有保障。
（六）加强民主党派思想政治工作，要坚持以人为本，将思想政治工作与帮助会员发展、解决成员实际困难相结合，增强思想政治工作的实效性。做好民主党派思想政治工作，要树立以人为本的观念，深入到成员的思想实际和工作、生活实际中去，切实做到尊重人、理解人、关心人，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，将热情服务与引导教育结合起来，从而增强思想政治工作的实效性。例如，民进澄迈县委非常关注会员的进步和成长，尽可能采取组织推荐的方式，使部分骨干会员走上了领导岗位；会员生大病后，发动全体会员捐助，帮助会员度过难关等等，通过这些方式方法，来增强思想政治工作的实际效果。

C. 如何做好民主党派社会服务研究

新时期新阶段各民主党派要做好社会服务工作，必须要以科学发展观为指导，站回在把社会服务工作看成答是民主党派的社会职能，是每个党派成员应尽的义务和社会职责的高度来认识社会服务工作的内涵；要准确理解“十二五”期间的主题，把握社会服务工作“更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”的方向和重点；要正确认识社会服务工作的定位，选取最能体现自身特色和优势、最能表现所关注的突出问题、具有最大社会效益、最能反映自己的参政能力和水平的项目来开展社会服务并通过树立服务质量意识和提高服务本领进一步提升社会服务的质量。
民主党派的社会服务工作是以全面建设小康社会和构建和谐社会为目标，运用经济、科技、法律、卫生、教育、文化等形式，以经济建设为中心开展的活动。社会服务工作，是民主党派参政议政工作的延伸和载体，它直接面对社会、面对基层、面对群众，是民主党派学习实践“三个代表”重要思想，维护多党合作的政治制度，为经济建设服务，为社会全面发展服务的具体体现，既是民主党派参政党参政议政、民主监督的实践基础，也是政治职能的拓展和延伸。

D. 民主党派在当前工作中存在哪些问题及困难

思想政治工作作为民主党派自身建设的中心环节，对民主党派更好地履行参政党职能，完成民主党派在新的历史时期担负的历史重任，具有极其重要的意义。 经过相关的调查研究，我们认为，做好思想政治工作，必须从存在的问题入手，深刻领会民主党派思想政治工作的意义，在思想上高度重视，建立卓有成效的制度，采取多种形式的活动，才能取得切实成效，奠定扎实的思想政治基础，为民主党派工作提供坚实的保障。
一、民主党派思想政治工作中存在的问题
（一）组织结构松散，缺乏专职干部。以海南省澄迈县为例，8 个民主党派除了民进澄迈县委配有2名专职干部外，其他党派都没有专职干部。其他市县的民主党派组织与澄迈县情况大同小异，配备专职干部的组织较少。即使有的民主党派配备了专职干部，但由于编制太少，专职干部身兼数职，工作任务异常繁重 ，导致了民主党派组织管理较为松散，缺乏对成员严格的组织管理。因此，从组织结构层面开展思想政治工作，收效是有限的。
（二）活动经费有限。民主党派的活动经费虽然有所增长，但仍然不能满足民主党派基层组织开展活动的需要。以民进澄迈县委为例，澄迈民进共有92名会员，2名专职干部，一个办公室。2012年财政拨付经费仅7万元，这7万元不仅包含了平时办公经费、还包含了社会服务经费、参政议政经费、会员活动经费等等。可以说，7万元的经费只是车水杯薪，根本不足以负担会员过多的活动支出。再能干的“巧妇”也难为这样的“无米之炊”，因此，民主党派要把成员集中起来进行思想政治教育的次数极少，规模也不可能很大。
（三）民主党派成员分散。再以民进澄迈县委为例，全县92名会员，除2名是专职干部外，其余大多来自各个学校教师队伍、企事业单位、政府部门。这种分散的状况，往往很难将人员凑集中，不容易集中对会员进行思想政治工作。
（四）骨干成员兼职。还以民进澄迈县委为例，13名县委委员除一名专职副主委是专职外，其余全部兼职；支部领导班子成员也全部兼职。澄迈其他民主党派领导班子更是100%的兼职，而且民主党派领导班子成员和骨干成员基本上都是各自所在单位的业务骨干，客观上存在本职工作与党派工作的矛盾，时间和精力难以保障。
（五）思想认识不到位，缺乏动力。在基层组织，有些民主党派的领导干部对思想政治工作的地位和作用认识不到位，忽视思想建设，认为思想政治工作看不见、摸不着，多一点、少一点无关紧要，存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。思想政治工作基本上采取了应付的态度，致使思想政治工作摆不上应有的位置，经常是不出问题不搞教育，出了问题才抓教育，且往往是“头疼医头、脚疼医脚”，缺乏系统性、全面性。
（六）制度不健全，难以执行。当前，基层民主党派的思想政治工作在制度建设方面显得较为薄弱，规范化工作还做得不够，工作起来无章可循的情况时有发生，即便制定了相关制度，但形同虚设，执行的情况仍不如人意，没有认真扎实地贯彻执行下去。特别是基层组织，大家都是兼职的，要忙于本职工作，要召集起来开展政治学习很不容易，久而久之造成了思想政治工作无人管、懒得管、没法管的情况。
（七）广大会员参与的积极性不高。由于民主党派思想政治工作联系实际不紧密，“吸引力”不足，或是工作欠方法，“感染力”不足，造成只有少数政治素养高、参政议政能力强的骨干会员能真正发挥作用，大部分会员参与党派活动存在一定的被动性和随意性，一些会员更是游离于组织之外，思想政治教育缺乏有效的载体，党派活动局限于少部分会员身上。
二、民主党派思想政治工作中存在问题的原因
民主党派思想政治工作存在问题，虽然有客观上的原因，例如：组织结构松散、活动经费有限、党派成员分散等等，但是，不能过分强调客观原因，民主党派思想政治工作开展不力，我们认为，主要还是民主党派自身建设的主观原因。主要体现在：
（一）认识有偏差，不够重视。民主党派基层组织的领导不知道如何抓好思想政治建设，对思想政治工作没有思路、没有计划、没有措施。常以没有经费、人员分散、工作难以兼顾为借口，导致思想政治工作基本上采取了应付的态度。往往领导布置就干，不布置就不干；领导说怎么干我就怎么干，自己不去动脑筋想办法，更谈不上创新。
（二）工作方法欠缺。随着市场经济在人们心中占据的地位越来越重要，思想政治工作在很多部门、很多人那里就是一个摆设、一个空架子。工作方法的真空、工作认识的肤浅、工作态度的无所谓，导致许多从事思想政治工作的干部不想做思想政治工作，有的不得不做也缺乏有效的工作方法。此外，缺乏活动经费，无法开展多种形式的活动，也是影响思想教育效果的重要原因。思想政治工作在工作方式和方法上的确存在着“五多五少”的现象：即口号多，实干少；形式多，成效少；表面多，深入少；灌输多，交流少；传统多，创新少。
（三）制度不健全。当前，在基层组织中，党派的制度建设是个薄弱环节，思想政治工作制度更是形同虚设，表面化做“文章”的成分多一些，不能规范化，工作起来无章可循。有些制度尚不完善，很难执行，因此，思想政治工作只能停留在形式上，实际上很大程度放弃了思想政治工作。
三、解决民主党派思想政治工作中存在问题的对策
（一）加强民主党派思想政治工作，要以统一思想，提高认识为基础。一方面要充分认识思想政治工作的重要性。思想政治建设是民主党派自身建设的中心环节，是民主党派自身建设的首要任务，是民主党派自身建设的基础性工程，加强和改进思想政治工作对各民主党派更好地履行参政党职能，完成民主党派在新的历史时期担负的历史重任，具有极其重要的意义。因此，各民主党派要充分重视思想政治工作，要从社会主义事业成败的战略高度认识思想政治工作的重要性，从民主党派发展前途的战略意义认识其必然性，从改革开放成败的大局认识其必要性。 另一方面，把加强思想政治工作摆上重要的议事日程。民主党派各级组织特别是领导干部，要提高对加强党派成员思想政治工作重要意义的认识，把思想政治工作作为重要工作来抓。要带头深入到广大成员当中去，认真调查研究，及时了解情况，掌握思想动态，加强教育引导，努力做到见微知著、未雨绸缪，掌握思想政治工作的主动权。
（二）加强民主党派思想政治工作，要以制度建设为保证。没有规矩，不成方圆。加强民主党派思想政治工作，要以制度建设为保障。要把建立和健全各项工作机制作为思想政治工作的保证，使思想政治工作有的放矢、有章可循、有据可依。民主党派应参照中国共产党开展思想政治工作的经验和方法，建立、完善适合民主党派开展思想政治工作的制度和民主党派内部监督制约机制。
1、制定思想建设的规划。确定一个时期思想建设的目标和任务，使思想建设的各项工作有序开展。
2、完善培训制度。完善民主党派领导干部、骨干队伍和新党员的培训制度，使培训工作进一步规范化、制度化。
3、建立形势政策教育制度。经常举行形势政策教育和国情教育报告会，保持政治方向的正确性。
4、形成思想状况分析制度。对党员的思想状况经常进行深入调查研究和态势分析，增强思想政治工作的主动性和针对性。
（三）加强民主党派思想政治工作，要以骨干成员为支撑。管理学上有这样一种理论，即任何组织都是20%的人发挥80%的作用。这种理论实际上强调的是骨干成员的作用。由于民主党派组织的特殊性，这种现象就表现得更为突出。因此，民主党派开展思想政治工作要以骨干成员为支撑，以个人带动周围，以先进带动其他，要注意发扬思想政治工作中的典型人物、典型事迹，加强宣传，营造思想政治工作的良好氛围。以此打造一支过硬的思想政治工作队伍，保证思想政治工作有序开展、取得成效。
（四）加强民主党派思想政治工作，要以组织活动为载体，增加组织活动的“吸引力”和“感染力”。民主党派思想政治工作靠的是全体成员的凝聚力和向心力。要抓好此项工作，必须不断地探索开展思想政治工作的新方法和新途径，以丰富多彩、鲜活明快、人们喜闻乐见的形式吸引人，使之易于接受、乐于接受。要通过形式多样的活动，增强党派成员的融入感、责任感，强化对民主党派的理解和认识。以民进澄迈县委为例，开展思想政治工作没有采取单纯说教的方式，而是以活动为载体，一些重大节日，如元旦、春节、三八妇女节、五四青年节、中秋节等，都不失时机地举行节庆活动或比赛活动，或者平时以支部为单位组织会员外出游玩、增长见识。通过寓教于乐的方式对党派成员做思想政治工作，寓思想政治工作于组织生活之中，坚持以人为本理念，做到让人愿意接受、乐于接受。总的来说，效果比较显著。具体而言，就是组织生活要主题鲜明，形式要丰富多样，要把思想政治工作融入具体活动之中，以多种方式帮助成员提高思想认识，深化主题教育，使之始终坚持正确的政治方向。
（五）加强民主党派思想政治工作，要以机关为枢纽，充分发挥专职干部的作用。民主党派机关是民主党派工作的窗口和枢纽，其作用发挥如何，很大程度上影响着民主党派思想政治工作的成效。由于民主党派成员分散在各行各业，特别是骨干成员大多又是所在单位的业务骨干，本职工作繁重，要全身心投入民主党派工作，时间和精力都是有限的。因此，更多的工作主要依靠机关专职干部去抓。只有专职干部求真务实、积极努力，民主党派思想政治工作才能持久开展，思想政治工作获得实效才有保障。
（六）加强民主党派思想政治工作，要坚持以人为本，将思想政治工作与帮助会员发展、解决成员实际困难相结合，增强思想政治工作的实效性。做好民主党派思想政治工作，要树立以人为本的观念，深入到成员的思想实际和工作、生活实际中去，切实做到尊重人、理解人、关心人，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，将热情服务与引导教育结合起来，从而增强思想政治工作的实效性。例如，民进澄迈县委非常关注会员的进步和成长，尽可能采取组织推荐的方式，使部分骨干会员走上了领导岗位；会员生大病后，发动全体会员捐助，帮助会员度过难关等等，通过这些方式方法，来增强思想政治工作的实际效果。

E. 如何做好民主党派基层主委工作

民主党派基层工作做得好与坏，直接影响到参政党的整体素质，影响到参政党功能的发挥以及组织的巩固和发展。民主党派的基层组织如果处于瘫痪或半瘫痪状态，上级组织与广大社员之间就必然形成“断层”，安排布置的各项任务就无法落实到广大成员中，广大成员的建议和呼声也无法传递到上级组织。因此，基层组织负责人，是组织者、运筹者、指挥者、协调者，应深刻地认识到肩负的责任重大。下面就如何做好党派基层工作谈一下自己的体会：
一、争取党委支持是做好基层组织工作的前提
民主党派基层组织结构较为松散，成员大多分布在不同的工作岗位和部门，且多为业务骨干和学术带头人，本职工作繁忙。支委会班子成员都是兼职，不少还是领导同志。加之活动经费严重不足，党派基层组织工作受到多方面限制。一系列状况表明，单靠自身开展工作难度很大，必须依靠成员单位党委的支持。首先与社员单位中共党组织建立联系，民主党派基层组织的主要活动、重要问题主动与中共党组织沟通，征求意见，形成诚挚、融洽的关系。其次要主动向基层中共党组织通报工作。社员的个人发展主要是靠在本单位的业务工作的发展，支社基层组织应全面、准确、及时把社员在社内的基本情况、社会兼职、政治安排、职务、调研成果、建言献策、奖励等情况及时通报基层中共党组织，有利于社员本人的成长；对社员也是一种激励，这样调动了社员做好本职工作，参加组织活动的积极性。
二、不断加强自身建设是做好基层组织工作的关键
2001年，孙运锋主委在九三学社漯河市委二届二次全会上第一次提出了发展社员的“三高”标准（高学历、高职称、高素质）。对此，我们医卫支社班子专门召开了会议进行讨论，进一步统一思想，认为“三高”标准适宜每位社员的发展，就提出了以“三高”标准规范班子成员，要求老社员，发展新社员，全面提高每位社员素质。
一是以三高标准规范班子成员。医卫支社二届委员5名，三届委员7名，当时包括我本人也没有全部达到三高标准，但通过几年的努力，全体委员全部达到了本科以上学历、副高以上的职称、全部担任过市政协委员或市人大代表。作为主委应不断提升个人素质，树立良好形象，提高威望，以自身良好的品格魅力来影响大家。民主党派的主委是党派组织的一面旗帜，这面旗帜能不能树起来，除了依靠本组织和广大成员的支持外，更主要的是靠主委通过自身努力，树立起良好的形象。
二是以三高标准要求老社员。三高标准同样适用于对老社员的要求，督促老社员在工作中加倍努力，在学历上力求再上一个层次，职称上再跃一个台阶，政治上再有所进步，影响力再有所提高。截至目前，医卫支社共有硕士研究生4人，高级职称26人（其中正高已增加到了9人），副县级干部3人。一年来，据不完全统计，我支社共获得地厅级以上科级进步奖8项，在省级以上刊物发表论文23篇，出版著作3部，荣获市级以上各项荣誉10人次。
三是以三高标准发展新社员。在发展新社员的条件上，我们支社始终坚持高学历、高职称、高素质标准，严格筛选，规范程序。近几年，发展新社员20名全部都是本科以上学历、副高以上职称的单位骨干，其中研究生3名，政协委员或人大代表5人，使医卫支社的整体素质、参政议政能力、社会服务水平明显提升。
四是提倡奉献精神和树立为社员服务的思想。支委们本职工作都十分繁忙，要处理好本职工作与社务工作的关系，就必须有奉献精神，热爱九三工作，树立为社员服务的思想，关心社员的合法利益，将社员的困难和问题及时向有关单位和上级组织反映，慰问老一辈社员，病号和已故社员的家属，使社员们感受到组织的温暖。
五是支委会工作做到制度化、规范化。支委会每年初根据社市委的总体部署，结合本单位的具体情况，制订出支社全年的组织生活计划和工作安排，经全体社员讨论后修订完善。制订出支社各项工作制度，如学习制度、支委会议制度、联系社员制度、考核制度等15条。支委会每月召开一次会议，实行民主集中制，大事、要事集体研究协商解决，一旦支委会做出决定，大家团结协作，共同完成。
三、开展丰富多彩的组织活动是做好基层工作的根本
（一）积极开展参政议政活动
我们始终把参政议政工作作为支社的首要任务来抓，社员参政议政热情高，提案数量多，质量较高。每年的参政议政工作都要进行专题研究，积极动员支社内人大代表、政协委员做好调查研究，反映社情民意，撰写提案议案；鼓励一般社员积极提供基础资料，参与建言献策，做到人人有份。
一是在市人大、政协“两会”上发挥作用。以2009年为例，“两会”期间我支社提交提案、建议22件，其中三件被评为重点提案、重点建议，受到了市委、市政府有关部门的重视，其中《完善政策 创新机制 推动农村土地规模流转》作为市政协五届三次会议发言，得到了市委、市政府的高度重视，收到良好的社会效果。
二是围绕行业特点，开展调查研究。按照社市委要求每年一支社一课题，我们围绕医疗卫生工作中存在的突出问题开展调研，2010年举办“社区卫生发展”论坛，社员围绕主题建言献策，形成“完善体制，建立机制，强力推进社区卫生发展的建议”，被社市委采用，作为社市委在市政协五届五次全会上大会发言和集体提案。
（二）发挥优势，服务社会
一是义诊服务求实效。为发挥医卫支社人才优势，把医药服务活动作为我们支社服务社会的特色，为社员们提供服务社会的平台，体现自身价值。以2009年度为例：一年内组织社员单独或参加其他部门的下乡义诊活动有4次。发放有关宣传材料900余份，赠送药品价值达1万元之多，有近1000名老百姓受益。我们还在“九漯合作”项目中找准切入点，长期坚持对临颍县坡高村、曹庄、小商桥村进行医疗服务活动，给当地百姓带来了实实在在的利益。
二是关注民生做好事。今年上半年，漯河九三医卫支社结合社员专业特长，开展了系列医药知识宣传活动。今年3月底，在我市“两会”召开期间，向人大代表、政协委员发放《食品安全基础知识》3000份，受到了代表、委员的赞扬；6月份向我市药品生产、经营、使用单位发放《药械安全监测信息》、药品不良反应知识画面等资料5000份，得到了企业的好评；我们还组织社员利用业余时间，走进农村、学校、社区发放《健康饮食合理用药》等卫生知识宣传材料3500份。今年四月份以来，支社副主委谢桥涛带领支社部分社员深入社区、学校、企业、基层卫生院、举办学术报告会、技术培训会20场，受到了广大群众的欢迎。

F. 民主党派是何时开始社会服务工作的

民主党派履行社会职能，是一项长期的工作，它所产生的社会效果有时需回要一个过程，答有时也会立竿见影。因此，在开展社会服务工作中，要有敏锐性，要善于捕获时机，在第一时间做出有凝聚力、影响力、辐射力的举动。作为党派基层组织要善于以“大事”为契机，在党和国家出台重大的方针政策时，要第一时间表明态度，坚定立场，与中共肝胆相照；在社会矛盾比较突出时，要主动去化解矛盾，帮助维护社会稳定，与中共共度难关； 如在汶川地震和玉树地震发生后，各民主党派 立即行动，组织捐款捐物，奉献爱心，与中共患难与共、共克时艰。在关键时刻、重要事件上，民主党派所做的工作最能突显党派的社会责任感，社会服务工作能取得事半功倍的效果。所以，在“大事”面前，最能反映党派的政治把握能力，最能体现党派的作用。

G. 民主党派社会服务活动方式有哪些

民主党派基层组复织普遍存在制缺乏活动经费，缺乏车辆、活动场所等困难，造成组织活动少、各种社会服务活动难以开展的问题。因此，民主党派作为一部分社会主义劳动者、社会主义建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，在代表各自具体利益的同时，能不能为社会公共利益服务，要不要为社会公共利益服务，在当前基层民主党派组织颇为争议，也是理论的空白点。对此，笔者的回答是肯定的。

社会服务工作是一项开创性工作，也是一项与时俱进的任务，民主党派基层组织应该围绕地方党委和政府的中心任务不断拓展社会服务工作的新形势，新方法、新内涵，为推进社会主义经济、政治、文化和社会建设贡献力量。开展社会服务工作要树立科学发展观，要有有序社会参与的理念，与社会发展阶段相适应，正确认识和开展社会服务工作也是一种政治把握能力。

H. 民主党派的社会服务工作具体都包括哪些

民主党派基层组织普遍存在缺乏活动经费，缺乏车辆、活动场所等困难，造成组织活动版少、各种社权会服务活动难以开展的问题。因此，民主党派作为一部分社会主义劳动者、社会主义建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，在代表各自具体利益的同时，能不能为社会公共利益服务，要不要为社会公共利益服务，在当前基层民主党派组织颇为争议，也是理论的空白点。对此，笔者的回答是肯定的。

社会服务工作是一项开创性工作，也是一项与时俱进的任务，民主党派基层组织应该围绕地方党委和政府的中心任务不断拓展社会服务工作的新形势，新方法、新内涵，为推进社会主义经济、政治、文化和社会建设贡献力量。开展社会服务工作要树立科学发展观，要有有序社会参与的理念，与社会发展阶段相适应，正确认识和开展社会服务工作也是一种政治把握能力。

I. 民主党派服务中心职责是什么

民主党派的基层组织，包括支部委员会，总支部委员会和基层委员会，是组织成员参加民主党派活动的基本形式，也是民主党派开展工作、发挥作用的重要基础。各民主党派的章程，对其基层组织的形式和任务作了明确规定。民主党派基层组织的主要任务，一是贯彻上级组织的决议和决定，不断加强思想建设和组织建设；二是结合基 层组织所在单位、地区的中心任务，推动成员做好本职工作，立足岗位建功立业；三是了解成员及所联系群众的意见、建议和要求，通过组织系统反映社情民意；四是组织成员过好组织生活，加强政治学习，做好思想政治工作；五是发动成员开展一些社会公益活动，促进社会主义物质文明和精神文明的建设；六是有计划地做好发展新成员的工作。做好基层组织的工作，有利于增强民主党派组织的凝聚力，提高成员队伍的总体素质，广泛调动民主党派成员建设有中国特色社会主义的积极性。

按照《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的精神，民主党派参政的含义是指“一个参加三个参与”，即参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。这些参政活动，都是在国家各级政权中进行的。由于基层单位不是一级政权，因而民主党派基层组织不具有直接“参政”、“协商”的职能和任务。但通过基层组织的工作，把广大成员的积极性调动起来，集思广益，为改革、发展、稳定献计出力，对搞好参政议政是十分有益的。我们说，搞好参政议政工作要注意发挥民主党派组织的整体功能，当然也包括要发挥民主党派基层组织在参政议政工作中的积极作用。这种积极作用，主要体现在民主党派基层组织要为上级组织搞好参政议政的工作服务。从一些民主党派基层组织的实践经验，可以在以下几个方面发挥作用：

（一）打好思想基础。组织广大成员学习，是民主党派基层组织的一项职责任务。通过学习 邓小平理论和有关方针政策，学习本党派历史、章程和文件，学习时事政治和形势任务，有助于广大成员深化对我国实行的共产党领导的多党合作和政治协商制度的理解和认识，增强同中共亲密合作的参政党意识；有助于广大成员及时了解国家的大政方针和工作大局，拓宽视野，坚定信心；有助于广大成员提高政策理论水平，掌握思想武器。总体思想素质提高了，积极性调动起来了，对于发挥参政党的整体功能，提高参政议政水平，是必不可少的思想条件。

（二）提供人才支持。做好组织发展工作，引进吸收那些政治素质好、思想水平高、社会代表性强的人士加入民主党派，有利于优化成员结构，改善总体素质。经过基层组织的教育培养，把热心多党合作事业、具有较强的参政议政能力的优秀人才推荐上去，代表广大的民主党派成员参政议政，同时为搞好民主党派工作积极培养骨干和后备人选，这也是民主党派基层组织义不容辞的光荣职责。

（三）反映社情民意。开展咨询服务、参观考察、调查研究等活动，是推动广大成员面向社会、了解国情、参与实践的好形式，同时也是了解社情民意的重要途径。近些年来，一些民主党派基层组织开展“议政日”、“主题活动日”和专题研讨等活动，把成员组织起来，听取成员对经济和社会发展问题的意见、建议，为民主党派参政议政提供素材，有的基层组织还承担起专门课题的调研任务，这是发挥参政党整体功能和组织优势的新尝试，取得了比较好的效果。加强社会实践，反映社情民意，是民主党派基层组织为参政议政工作服务的重要方式之一。

要做好基层组织的工作，关键是抓好两个方面：一是要有一个好的领导班子，特别是有一个好的带头人。选拔有一定政治水平、热心民主党派工作、有较强组织领导能力和较好群众基础的同志担任基层组织的负责人。领导班子要贯彻民主集中制原则，团结协作，积极进取，联系群众，乐于奉献，关心成员的思想、工作和生活，使成员感到组织的温暖，充分调动成员的积极性。二是要形成规范的组织生活制度。搞好基层工作的主要载体是组织生活，这是民主党派成员之间相互联系，交流思想，参加学习，研究工作和开展活动的重要方式，对每个民主党派成员来说，应该积极参加组织的活动。搞好组织生活，一定要开动脑筋，经常研究，制定好活动计划，做到讲究质量，精心安排，形式多样，内容生动，使成员感到有收获、有吸引力。

《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》规定：“在有民主党派组织的基层单位，中共党组织应经常召开座谈会，认真听取民主党派的意见，发挥他们的作用。”不少基层单位的中共党组织贯彻落实文件精神，重视发挥本单位民主党派组织的作用，支持民主党派基层组织加强建设。民主党派的基层组织配合基层单位的中心工作，通过开展形式多样、生动活泼的组织活动来增强凝聚力，鼓励和引导成员以身作则，立足本职岗位建功立业，认真负责地向基层单位的党政领导反映意见，提出有利于改进工作的建议，为搞好本地区、本单位的工作而共同努力。这些，都是民主党派与共产党团结合作精神的体现。

J. 求我国各民主党派在政治协商制度下参政议政方面的发展情况，特别是取得的的一些成果，越详细越好

建议到网上搜索这篇文章看下《杜青林：我国民|主|党|派光辉的发展历程》