北京公证法律援助管理办法

『壹』 法律援助制度是什么

法律援助制度
法律援助制度，也称法律救助，是为世界上许多国家所普遍采用的一种司法救济制度，其具体含义是：国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上，对因经济困难及其他因素而难以通过通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的社会弱者，减免收费提供法律帮助的一项法律保障制度。它作为实现社会正义和司法公正，保障公民基本权利的国家行为，在一国的司法体系中占有十分重要的地位。

1996年3月17日通过的新的《中华人民共和国刑事诉讼法》第34条规定："公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。"这是在我国立法史上，首次将"法律援助"明确写入法律，是我国法律援助制度建设的一个重要里程碑。

1996年5月15日通过的《中华人民共和国律师法》对法律援助的有关内容作了专章规定。《律师法》第六章规定："公民在赡养，工伤，刑事诉讼，请求国家赔偿和请求依法发给抚恤金等方面需要获得律师帮助，但是无力支付律师费用的，可以按照国家规定获得法律援助。律师必须按照国家规定承担法律援助义务，尽职尽责为受援人提供法律援助。法律援助的具体办法，由国务院司法行政部门制定，报国务院批准。"这些规定明确了公民获得法律援助的范围和律师必须依法承担的法律援助义务，并为今后制定法律援助的专门立法奠定了法律基础。

目前，中国的法律援助机构已基本形成了四级组织的架构：

1、 在国家一级，建立司法部法律援助中心，统一对全国的法律援助工作实施指导和协调。

1997年5月26日，司法部法律援助中心在北京正式成立。司法部法律援助中心主要负责对法律援助工作进行业务指导，制定全国性的法律援助规章制度，中长期发展计划和年度工作计划，协调全国法律援助工作事宜，开展与国外法律援助团体及人士的交流活动等等工作。

同日，中国法律援助基金会成立。中国法律援助基金会的主要职责是募集、管理和使用法律援助基金，宣传国家的法律援助制度，促进司法公正。其基金来源主要包括国内社团、企业、商社及个人的捐赠和赞助；基金存入金融机构收取的利息；购买债券和企业股票等有价证券的收益等。

2、 在省级地方，建立XX省（自治区）法律援助中心，对所辖区域内的法律援助工作实施指导和协调。

3、 在地、市（含副省级）地方，建立XX地区（市）法律援助中心，行使对法律援助工作的管理和组织实施的双重职能。

4、 在具备条件的县、区级地方，建立XX县（区）法律援助中心，具体组织实施本地的法律援助工作。不具备建立法律援助机构条件的地方，由县（区）司法局具体组织实施法律援助工作。

申请法律援助的公民必须具备两个条件，即申请人有充分理由证明为保障自己的合法权益需要法律帮助；确因经济困难无能力或无完全能力支付法律服务费用。

中国法律援助的三个专业实施主体是律师、公证员、基层法律工作者。律师主要提供诉讼法律援助（包括刑事辩护、刑事代理和民事诉讼代理等）和非诉讼法律援助；公证员主要提供公证事项的法律援助；基层法律工作者主要提供法律咨询、代书、普通非诉讼事项的帮助等简易法律援助。

中国法律援助有三个基本的资金来源：政府出资，社会捐赠及行业奉献（主要指义务办案）。

中国的法律援助制度尚处于建立阶段。作为一项重要的法律制度，其不断的发展和完善必将为实现依法治国方略，保障公民的基本人权和促进社会稳定发挥重要的作用。

『贰』 12348法律咨询热线是免费的吗

是免费咨询的。

“12348”是市、区县司法局及法律援助中心面向广大市民群众的法律咨询专用电话，它接受解答群众的法律咨询，配合调处民间纠纷，及时反映群众的法律需求信息，指导和接受法律援助申请，维护贫弱当事人的合法权益、维护司法公正、维护社会稳定。

“12348”法律服务专用电话工作职责，主要解答法律咨询，普及法律常识；实施内部联动，搞好上门服务；沟通外部信息，做好受案分流；加强区域合作，搞好职能部门间协调联动；做到快速反应，防止纠纷激化；遵循有关规定，提供法律援助；掌握社情民意，当好党政参谋；接受社会监督，提高法律服务机构的服务质量等。

“16000148”法律服务电话更名为“12348”法律咨询电话，启用全国统一服务号码“12348”，并归并至法律援助中心，“12348”法律咨询专线在保持原有功能的同时，又拓展了法律援助的新功能，此举标志着“12348”迈上了一个新的台阶。

(2)北京公证法律援助管理办法扩展阅读：

全新解读

2018年7月26日报道，北京公证“放管服”改革的十八个“实招”，可以归纳概括为“12348”，与北京市司法局开设的北京市法律咨询专线号码一致。

“1”是建设一个平台

建立北京市民生类公证全市统一预约咨询平台。依托北京市公共法律服务平台，建立全市民生类公证线上预约咨询平台，通过对全市25家公证处、400余名公证员资源整合优化，对全市遗嘱、小额继承等民生类公证事项进行统一的线上预约咨询，推动全市民生类公证办证质量和办理数量双提升。

“2”是推动两个建设

一是推动公证行业信息化智能化建设。加强与公安、民政等部门沟通，扩大相关政府部门数据用于公证信息核实的共享范围，逐步实现身份、户籍、婚姻、财产等公证信息在线核实。

二是推动将公证失信纳入社会信用系统建设。建立全市骗取公证人员黑名单，推动将骗取公证行为作为个人诚信记录纳入社会信用系统建设中，为试行公证事项当事人承诺制创造条件。

通过推动两个建设，实现公证与政府其他部门的信息联通，让数据多跑路，让群众少跑路，让骗取公证者一处欺骗、处处受限。

“3”是建立三项制度

一是实行公证证明材料清单制度。除法律另有规定外，群众不需要提交清单外的证明材料。

二是建立公证公益法律服务制度。每年至少组织2次公证法律服务进社区、进乡村活动，为群众提供面对面的免费公证法律咨询。

三是建立公证服务监督制度。广泛收集群众对公证服务的意见和建议，每年随机抽取每位公证员不少于10件公证事项进行回访调查。

从群众感受、用户体验的角度建立健全三个制度，对公证事前、事中和日常服务进行引导和规范，目的就是让群众办明白证、办舒心证。

“4”是优化四项服务

一是扩大“最多跑一次”服务范围。将去年试行的9种“最多跑一次”公证事项扩展为52种。向社会发布公证减证便民十项举措。

二是缩短公证办理时间。部分公证办理时间缩短至5个工作日。

三是降低部分公证收费。降低部分偏高的公证事项收费标准，进一步减轻群众和企业负担。

四是免除特殊群体公证费用。免除申办遗嘱公证时已年满70周岁老年人的公证费用。免除低保人员、无固定生活来源的重度残疾人，以及申办救济金、低保、给付赡养费和抚养费等公证事项人员的公证费用。

通过扩大、缩短、降低、免除等实实在在的措施，让广大群众获得看得见摸得着的实惠，真正从“放管服”改革中受益。

“8”是抓实八个重点

一是全面加强党建。坚持政治引领、党建先行，强化基层党组织政治功能，使每一名公证人都把全心全意为人民服务作为信念，内化于心，外化于形。

二是改革公证体制。优化事业体制公证机构体制机制，推进北京市合作制公证机构试点工作。

三是拓展公证服务。开展代书、代办、邮寄送达等延伸便民服务，完善综合公证养老、公证家事服务等创新型公证业务，提供多元纠纷解决服务。

四是规范办证流程。把为企业和群众“办好一件事情”作为标准，梳理公证申请、受理、核实、审批全流程，规范证词模板，以标准化提升服务质量。

五是强化质量检查。增加公益类公证事项考核权重，凸显公证的公益属性。加强事中、事后监管，织严织密质量监控网络，实现办证数量与质量“双提升”。

六是改善公证设施。为远郊区公证处统一配备部分先进公证器材。建立绿色服务通道，为年老、体弱、怀孕或患有严重疾病等特殊情况的当事人提供便利。

七是优化窗口服务。严格执行北京市司法行政系统深化“放管服”工作“十条禁令”和北京市司法行政系统窗口人员服务管理“十条规范”。实行首问负责制、一次性告知。对公证员情况、收费标准、办证流程等服务事项一律公开公示。

八是加强教育培训。开展公证行业“放管服”全员大培训，转变工作作风，全面提升服务人民群众的能力水平。

八个重点，既是公证工作的基础和根本，也是公证“放管服”工作的关节。通过抓实抓严八个重点推动公证“放管服”改革深入发展，带动公证行业各项工作全面提升。

『叁』 法律援助条例管理办法，法律援助需要什么条件

《中复华人民共和国刑事制诉讼法》及《中华人民共和国法律援助条例》规定：
一、具备以下条件的中华人民共和国公民，可申请法律援助：
1．有充分理由证明为保障自己合法权益需要帮助；
2．确因经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用（公民经济困难标准由各地参照当地政府部门的规定执行）。
二、盲、聋、哑和未成年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人，没有委托辩护律师的，应当获得法律援助。
其他残疾人、老年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人，因经济困难没有能力聘请辩护律师的，可以获得法律援助。
可能被判处死刑的刑事被告人没有委托辩护律师的，应当获得法律援助。
三、刑事案件中外国籍被告人没有委托辩护人，人民法院指定律师辩护的，可以获得法律援助。
需要法律援助的当事人建议去当地法律援助中心咨询申请。

『肆』 北京法律援助

你好！复
全国的法律援助中心的电制话统一是12348，不用加区号的。以下是北京的法律援助中心地址和电话：
北京市法律援助中心
地址：东大地街1
北京市教育工会法律援助中心
地址：北京市海淀区
北京理工大学法律援助中心
地址：中关村南大街5北京理工大学
北京市昌平区法律援助中心
地址：东环路146号
电话：(010)89704148
北京市顺义区法律援助中心
地址：光明南街18号
北京市海淀区法律援助中心
地址：厂洼西路8号北京市海剑大厦机关大楼服务中心
北京市通州区法律援助中心
地址：中仓路5号
北京市房山区法律援助中心
地址：拱辰北大街甲29号
北京市大兴区法律援助中心
地址：兴政街17号
北京市门头沟区法律援助中心
地址：新桥大街46号
电话：(010)69843075

『伍』 法律援助机构的北京市法律援助指南

1、人民法院指定辩护的刑事案件；
2、刑事自诉案件，刑事附带民事案件；
3、请求给付赡养费、抚养费、扶养费的法律事项；
4、见义勇为和因公受伤请求赔偿的法律事项；
5、请求国家赔偿的行政诉讼案件；
6、请求发给抚恤金、救济金的法律事项；
7、办理与抚恤金（或劳工赔偿金）、救济金、劳动保险金、赡养、抚养、扶养有关的公证事项；
8、其他确需法律援助的事项。 1、具有北京市户口或在本市务工，且持有身份证、暂住证和务工证的人员；
2、申请法律援助的事由系本市行政区域内法院或其它机构管辖的；
3、有充分理由说明，为保障自己的合法权益需要法律帮助，且有实现权利可能的；
4、本人确因经济困难无力或无完全能力支付法律服务费用。城镇居民经济困难的标准参照北京市政府规划定的城镇居民最低生活保障线执行。
农村居民及外地来京务工人员经济困难的标准参照其住所地人民政府有关规定执行。 申请人申请法律援助必须提交法律援助申请书，并载明以下事项：
1、申请人的基本情况；
2、申请法律援助的基本事实和理由；
3、申请人的经济状况；
4、申请人提供的证明、证据材料清单；
5、申请人保证所提交证明及证据材料属实的声明。
书写有困难的申请人，可以口头提出申请、由接待人员按上述要求记入笔录，申请人签字或捺指印确认。 1、居民身份证、户籍证明或其他有效身份证明；
2、申请人住所地或户籍所在地的乡镇政府、街道办事处或申请人所在单位劳资、人事部门出具的申请人及家庭成员经济状况证明；
3、与所申请法律援助事项相关的证明及证据材料；
4、法律援助机构认为需要提交的其他材料。 法律援助机构自收到申请援助事项的全部材料之日起十日内进行审查，作出是否予以法律援助的决定；
1、对符合条件者，作出同意提供法律援助的书面决定，指派承办法律援助事务的法律服务机构，并通知受援人。法律援助机构与受援人应签定法律援助协议，明确免收或减收委托代理费及双方的权利义务；
2、对不符合条件者，作出不予法律援助的决定，并书面通知申请人。申请人对法律援助机构作出不予法律援助的决定有异议的，可以在收到通知之日起五日内，向原法律援助机构申请复核。法律援助机构应当在收到复核申请之日起十五日内作出复核决定，并书面通知申请人。
法律援助申请事项审核工作由北京市法律援助中心负责。
地址：前门西大街43号

『陆』 北京市律师服务收费管理实施办法（试行）的附件2：

北京市律师服务收费管理实施办法（试行）》 第一条 为规范本市律师服务收费行为，依法维护委托人和律师的合法权益，促进律师服务业健康发展，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国律师法》和国家发展改革委、司法部《律师服务收费管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内依法设立的律师事务所及其他省、自治区、直辖市律师事务所驻京分支机构在本市为委托人提供法律服务的收费行为。
本市律师事务所异地提供法律服务，可以执行本办法或提供法律服务所在地的律师服务收费管理规定，具体由律师事务所与委托人协商确定。
本市律师事务所在其他省、自治区、直辖市设立的分支机构适用当地的律师服务收费管理规定。
第三条 律师服务费是律师事务所依法接受委托，指派律师办理法律事务，向委托人收取的服务报酬。
法律服务过程中发生的需要向第三方支付的费用，不属于律师服务费，由委托人另行支付。
第四条 律师服务收费遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用、委托人付费的原则。
委托人可以自主选择律师事务所提供服务。律师事务所不得强制或变相强制当事人接受服务并收费。
第五条 律师事务所应当降低服务成本，体现社会公平，便民利民，为委托人提供勤勉尽职的法律服务。 第六条 律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。
第七条 律师事务所依法提供下列法律服务实行政府指导价：
（一）代理民事诉讼案件。
（二）代理行政诉讼案件。
（三）代理国家赔偿案件。
（四）为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人。
（五）代理各类诉讼案件的申诉。
律师服务收费政府指导价标准由市发展改革委、市司法局制定。
第八条 律师事务所提供其他法律服务实行市场调节价，由律师事务所与委托人协商确定。
第九条 律师事务所与委托人协商律师服务收费应当考虑以下主要因素：
（一）耗费的工作时间。
（二）法律事务的难易程度。
（三）委托人的承受能力。
（四）律师可能承担的风险和责任。
（五）律师的社会信誉和工作水平等。 第十条 律师服务收费可以根据不同的服务内容，采取计件收费、按标的额比例收费、计时收费、风险代理收费等收费方式。
第十一条 计件收费是律师事务所为委托人提供法律咨询、办理法律事务或制作法律文书等服务，按照服务的件数收取服务报酬的收费方式。
计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务。
第十二条 按标的额比例收费是律师事务所根据当事人争议财产的数额，按比例收取服务报酬的收费方式。
按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务。
第十三条 计时收费是律师事务所按照确定的单位时间收费标准，根据律师提供法律服务所付出的有效工作时间，计算收取服务报酬的收费方式。
计时收费可适用于全部法律事务。
第十四条 风险代理收费是律师事务所根据法律事务的办理结果，从委托人获得的财产利益中按照约定的数额或者比例收取服务报酬的收费方式。
第十五条 办理涉及财产关系的民事案件，律师事务所告知委托人政府指导价后，委托人仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费。
第十六条 下列民事案件不得实行风险代理：
（一）婚姻、继承案件。
（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的案件。
（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的案件。
（四）请求支付劳动报酬的案件。
第十七条 禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。 第十八条 律师事务所接受委托，应当明确告知委托人收费管理的有关规定，并与委托人签订《律师服务收费合同》或者在委托代理合同中载明收费条款。
第十九条 《律师服务收费合同》是委托代理合同的从合同。《律师服务收费合同》或收费条款应当包括下列内容：
（一）提供的服务内容、收费项目、收费方式、收费标准及费用计算方法。
（二）办案差旅费概算及收取方式。
（三）诉讼费、仲裁费、鉴定费、检验费、评估费、公证费、查档费等需要由委托人另行支付的费用概算及收取方式。
（四）收费争议的解决方式。
（五）实行风险代理收费的，应当约定双方各自承担的风险责任、收费数额或比例、收费阶段、结算方式等内容。
《律师服务收费合同》示范文本由市律师协会制定。
第二十条 律师事务所与委托人签订合同后，不得单方变更收费项目、收费范围、提高或者变相提高收费数额、比例。有正当理由确需变更的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。 第二十一条 律师事务所提供法律服务应当按规定明码标价，接受监督。
第二十二条 律师事务所应当就提供法律服务的实际类型与委托人签订委托代理合同，不得为规避政府指导价改变或变相改变所提供法律服务的类型。
第二十三条 律师事务所在接受委托后可以预收全部或部分费用，也可以按照合同约定在提供法律服务期间或完成法律服务后收取。
第二十四条 律师事务所需要预收办案差旅费的，应当向委托人提供费用概算，经协商一致，由双方签字确认。
法律服务过程中确需变更费用概算的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。
第二十五条 法律服务过程中发生的诉讼费、仲裁费、鉴定费、检验费、评估费、公证费、查档费等需要向第三方支付的费用，由委托人支付。
律师事务所代委托人支付上述费用及垫支办案差旅费的，应当凭有效凭证与委托人结算。律师事务所不能提供有效凭证的，委托人可不予支付。
第二十六条 律师服务费、代委托人支付的费用和办案差旅费由律师事务所统一收取。
除前款所列三项费用外，律师事务所不得以任何名义向委托人收取其他费用。
律师个人不得私自向委托人收取任何费用。
第二十七条 律师事务所向委托人收取律师服务费、预收办案差旅费，应当及时向委托人出具合法票据。
第二十八条 律师事务所应当对承办律师办案支出费用的情况进行监督。
第二十九条 律师必须按照国家和本市的有关规定承担法律援助义务，尽职尽责，为受援人提供法律援助。
律师事务所和律师不得向受援人收取任何费用。
第三十条 对于经济确有困难，但不符合法律援助范围的公民，律师事务所可以酌情减收或免收律师服务费。
律师事务所减收、免收律师服务费的，应当在合同中注明减收、免收的原因、方式、范围及争议解决方式。 第三十一条 律师事务所应当严格执行律师服务收费的有关规定，接受价格主管部门和司法行政部门的监督管理。
第三十二条 律师事务所、律师有下列价格违法行为的，由市、区县价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：
（一）不按规定公示律师服务收费管理办法和收费标准的。
（二）提前或者推迟执行政府指导价的。
（三）超出政府指导价范围或幅度收费的。
（四）采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式变相提高收费标准的。
（五）以明显低于成本的收费进行不正当竞争的。
（六）其他价格违法行为。
第三十三条 市、区县司法局和市律师协会应当加强对律师事务所、律师法律服务活动的监督管理。
市律师协会发现律师事务所、律师收费行为违反律师执业管理有关规定的，应当及时予以纠正；违法行为构成行政处罚的，应及时报市司法局。
市、区县司法局依照《律师法》以及《律师和律师事务所违法行为处罚办法》对律师事务所、律师下列违法行为实施行政处罚：
（一）违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的。
（二）违反律师事务所统一收取律师服务费、代委托人支付的费用和办案差旅费规定的。
（三）不向委托人提供预收办案差旅费概算，不开具律师服务收费合法票据，不向委托人提交代交费用、办案差旅费的有效凭证的。
（四）违反律师事务所统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案规定的。
（五）违反律师执业纪律和职业道德的其他行为。
第三十四条 公民、法人和其他组织认为律师事务所或律师存在价格违法行为，可以通过函件、电话、来访等形式，向价格主管部门、司法行政部门或者市律师协会举报、投诉。
第三十五条 律师事务所与委托人因律师服务收费发生争议的，律师事务所应当与委托人协商解决。协商不成的，可以提请市律师协会调解处理，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。 第三十六条 本办法由市发展改革委、市司法局负责解释。
第三十七条 本办法自2010年5月30日起试行。
附件：国家发展改革委、司法部关于印发《律师服务收费管理办法》的通知

『柒』 北京怎么找法律援助程序是什么要求是什么

如果需要法律复援助，可以制到当地司法局去。司法局下面有一个法律援助中心，专门负责法律援助工作。如果是打劳动官司本人申请即可。根据《中华人民共和国法律援助条例》第十条和第十一条的规定，公民有下列事项，没有委托代理人或辩护人的，可以申请法律援助：5、请求支付劳动报酬的。因此你符合申请法律援助的条件，可以去申请法律援助。

『捌』 怎么申请北京市法律援助

申请北京市法律援助可以通过下载网络手机APP，在APP中搜索关键词北京法律援助内，允许人脸容识别即可查询。具体步骤如下：

1、首先点击手机中的网络APP。

注意事项：

1、操作中涉及的隐私环节网络全程为你保密。

2、苹果手机和安卓手机均可使用此功能。

『玖』 关于《北京市法律援助条例(草案)》的建议 希望大家多提些建议

第三十三条 法律服务机构拒绝法律援助机构的指派，不安排法律援助人员办理法律专援助案件，由司属法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，取消其办理法律援助案件的资格。

我认为：此条例美中不足的是对提供援助的法律工作者没有责任性规定。具体实施的是人不是组织，只规定法律服务机构的责任没有落实到具体人（法律工作者）责任显得“力度、诚意”不足。