税务执法部门法律顾问
第一,构建税收法律顾问的工作网络。2015年初,国家税务总局在政策法规司设立了税务公职律师办公室,并要求地方各级税务机关也要抓紧设立税务公职律师办公室。国家税务总局这一工作举措为下一步推行税收法律顾问和税务公职律师制度提前打下了一个很好的工作基础。立足于这一工作基础,下一步可以考虑加大推行这两项工作制度的力度。如抓紧在各级税务机关中普遍设立税收法律顾问,设置支持税收法律顾问开展工作的内部机构,配备相应的税务公职律师,构建税收法律顾问的工作网络。
第二,明确界定税收法律顾问工作机构与其他机构的职责范围和界限,理顺税收法律顾问工作网络的运行机制。税收管理先进的国家的税务机关内设机构一般是按纳税人属性设立的,如美国税务局设立了4个主要征收机构,即大企业与国际部、小企业与自雇经营部、穿透企业与特别行业部、免税与政府机构部。我国税务机关内部机构主要是按税种职能设立的,如货物与劳务税司、所得税司、财产与行为税司。基于这一内设机构格局,我国税法解释职能就分散在这些职能部门中。我国当前正在进行“营改增”,税收改革任务繁重程度前所未有。在当前形势下,对内部机构做大的整合恐怕会影响“营改增”工作顺利实施。基于此,税收法律顾问和税务公职律师制度的推行可采取循序渐进的方式,比如可以分成两个阶段完成:第一个阶段的目标是各级税务机关普遍设立税收法律顾问,在地市级税务机关完成法规部门和税政部门的职能整合,征收局和稽查局不需要设立新的税收法律顾问工作机构,将此项职能明确在综合部门或审理部门即可。第一阶段工作内容近期就可操作。第二阶段的目标是待“营改增”完成后,再考虑国家和省级层面税务机关的内部机构整合问题。
第三,加快实施公务员分类改革,将税务公职律师纳入行政执法类,以提高这类专业人才的待遇水平。据统计,全国税务系统有近4000名税务人员具备律师资格或者法律职业资格。税收法治各项任务最终要由人来完成,要实现税收法治工作目标,有必要考虑对税务公职律师这类专业人才率先实行公务员分类改革,以便留住现有税务队伍中的法律人才,吸引更多的社会律师加入税务队伍中,从组织上保障税收法治各项工作目标的实现。
Ⅱ 六五普法-请你谈谈税务部门在税收执法及纳税服务方面有伺意见、建议!
建议正确处理
税收执法和纳税服务税法及税务服务之间的关系不是两个单独的个体,而是作为一个整体。体现在税法纳税服务,税法包含了纳税服务。税法与这两种行为的税务服务,通过税收征管的全过程运行,密切联系都存在着,而有差异,是互动之间的互补性,辩证关系。完善税收法律的质量和效率,为税收的税务机关而言,提供优质的服务,就像一枚硬币的两面,密不可分。只有正确认识和处理这两者之间的关系,以最大限度地提高税收执法和纳税服务的作用,促进经济建设和服务改革,发展,稳定的发展。
(一)税收执法和纳税服务是相辅相成的关系
纳税服务税收执法是严格执法和热情好客的纳税人之间相互一致的关系,不应该只是作为一个管理对象,但应作为一个纳税人。优化纳税服务,坚持严格执法行动,以服务,力争在严格执法提供优质的服务,促进严格执法的服务。纳税人提供优质高效的处理税务,法律和咨询服务,税收可能会降低纳税人成本,提高纳税人税法遵从度,这是做的整个税收的前提工作是税收执法的依据。并严格执行税收,纳税人可以创建一个公平有序的市场竞争环境,同时也可以提醒守法纳税人遵守和避免处罚后失去了一倍,这本身就是一个更有价值深入的服务。按照科学发展观,从执法服务的简单执法者的角色,从被动服务为主动服务,从服务到服务的变化的有效性形象的转变实现转型。在严格执法做同样的热情服务,树立税收经济观,科学发展观,税收服务理念,建立良性互动征收的关系。
(二)加强法治,按照法律的概念,管理严格税收执法是依法治税的法律,法律制度通过税收,税法允许税的身体,主体税种税法,从而达到国家税收法律。税法是依法取得税的手段。让“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,以避免执法的随意性,维护税法的尊严和权威,以防止执法的违规行为。依法治税实际上是税务部门自我约束,自我调节,自我完善的过程。税收行为严格执行,我们也必须了解组织依法治税和税收收入之间的关系。该组织的基本职能是税收收入和税务部门,但该组织必须符合依法治税的收入要求是依法治税的必然结果。对组织依法治税和税收收入之间的关系,既可以在两个两者之间,不能简单地等同于常见的要求之间的简单对立,是由于税收。
(三)规范纳税服务行为,提高工作效率
税收执法和纳税服务水平,影响了纳税人的态度税款。高水平的执法,有助于消除心理对抗纳税人,纳税人改变对税收的消极态度;更优质的服务,征收有利于纳税人的纳税意识提高和税收能力之间有着密切的关系。首先,我们必须加强礼貌服务。这是出发点和所有纳税服务,以及道德标准和个人所得税员工培训绩效的基础,必须坚持。其次,我们必须严格执法,公正,公开和公正性。特定纳税人的宽容,是损害其他纳税人的利益,而且还直接破坏公平竞争的环境。第三,要加强政策咨询服务。加强对纳税人的纳税信息,教育和培训,特别是及时告知税收优惠政策的纳税人。一般提供个性化服务的基础上,重点企业可以开展有针对性的重点服务。第四,我们需要提高收集效率。尽量简化税收程序和手续,以尽量减少效率损失的纳税人,降低税收成本。
(四)坚持以人为本,提高干部对税收执法和税务机关或税务服务,关键要看法律的质量的好坏
执法,就是人民。要加强学习入手,让每一位税务干部做知法,懂法,用法,守法,不断加强自身修养,强化整体素质,提高综合执法能力,以便准确地贯彻落实各项法律法规,自觉规范执法行为,税收法律,法规,以纳税人的宣传,辅导,培训,咨询等服务。
Ⅲ 税务机关行使执法权有哪些限制
一、根据修订后的《税收征收管理法》规定,税务行政处罚的种类有:罚款、没收违法所得、停止出口退税权以及吊销税务行政许可证件四种。
1、罚款
罚款是对违反税收法律、法规,不履行法定义务的当事人的一种经济上的处罚。由于罚款既不影响被处罚人的人身自由及其合法活动,又能起到对违法行为的惩戒作用。因而是税务行政处罚中应用最广的一种。因此,运用这一处罚形式必须依法行使,严格遵循法律、法规规定的数额、幅度、权限、程序及形式。
2、没收违法所得
没收违法所得是对行政管理相对一方当事人的财产权予以剥夺的处罚。具体有两种情况:
(1)对相对人非法所得的财物的没收。就性质而言,这些财物并非相对人所有,而是被其非法占有。
(2)财物虽系相对人所有,但因其用于非法活动而被没收。
3、停止出口退税权
停止出口退税权是停止出口退税权是税务机关对有骗税或其他税务违法行为的出口企业停止其一定时间的出口退税权利的处罚形式。
4、吊销税务行政许可证件
对私自印制、伪造、变造发票,非法制造发票防伪专用品,伪造发票监制章的,由税务机关没收违法所得,没收、销毁作案工具和非法物品,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,并处5万元以上50万元以下的罚款;对印制发票的企业,可以并处吊销发票准印证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Ⅳ 基层税务执法人员是什么编制
基层税务执法人员是事业编。
科研单位、教育单位、文化单位,新闻、广播、出版版单位权,卫生单位,体育单位,勘察设计单位,农业、林业、水利和气象单位,社会福利单位,环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。
工作人员列入事业编制的单位,其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外,还有部分事业单位的经费,采取自收自支,差额补贴等办法。
(4)税务执法部门法律顾问扩展阅读:
为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位,包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。
事业单位管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员,都要纳入岗位设置管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的,按照干部人事管理权限的有关规定执行。
Ⅳ 税务部门 公职律师做什么,怎么做
在全国税务系统建立健全公职律师制度,就是要打造一支各方面素质过硬的公职律师专队伍,发挥他们的属法律顾问和参谋助手作用;
主要的工作内容:税收改革、税收执法、行政管理提供优质高效的法律服务。
税务系统公职律师,是指取得公职律师证书,在税务机关从事法律工作、提供法律服务的在职工作人员。《通知》要求,税务总局、省税务局和有3名以上公职律师的市税务局,分别设立公职律师办公室。《办法》对公职律师基本任职条件作了限定,特别要求具有4年以上的税收或法律工作经历,并授权省税务局可结合当地实际适当调低或者调高任职条件,但相关工作经历最低不得少于2年,同时还规定了个人申请、内部初审、统一报批的公职律师证书申领基本程序。
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Ⅵ 地税局直属税务局中的基层行政执法职位的职能是什么呢
公务员招考的时候,这些职位都是名义上的,也就是说真正确定岗位要在你报版到以后,你那权个单位的人教部门分配的。如果硬要说基层行政执法职位的职能是什么,我只能说可能是业务受理或者注销审核或者评估审核或者税源管理等等。因为每个基层分局中的职位都划分得很细的。我就是以基层行政执法职位的名义招进去的,现在是在办公室做文秘。
Ⅶ 谈谈税务部门在税收执法及纳税服务方面有何意见建议
正确处理税收执法与纳税服务关系的建议
税收执法与纳税服务不是两个独立的个体,而是一个整体。在税收执法中体现出纳税服务,在纳税服务中蕴含着税收执法。税收执法与纳税服务这两种行为始终贯穿于税收工作的全过程,既存在着紧密的联系,又存在着不同之处,是相辅相成、互相作用的辨证关系。提高税收执法的质量和效率与提供优质的纳税服务对于税务机关而言,就如同硬币的两面,不可分割。只有正确认识和处理好这二者之间的关系,才能最大限度地发挥税收执法与纳税服务的作用,促进经济建设的发展,服务于改革、发展、稳定的大局。
(一)税收执法与纳税服务是相辅相成的关系
税收执法就是纳税服务,严格执法与热情服务是相互统一的关系,既要把纳税人当作管理对象,更要把纳税人当作服务对象。优化纳税服务,要坚持优质服务与严格执法并重,努力做到在严格执法中提供优质服务,在优质服务中促进严格执法。为纳税人提供优质高效的办税、法律、咨询服务,可以降低纳税人的办税成本,提高纳税人对税法的遵从度,这是做好整个税收工作的前提,也是税收执法的基础。而严格的税收执法既可以为纳税人创造公平有序的市场竞争环境,也可以提醒纳税人循规守法,避免事后加倍处罚的损失,这本身就是一种更有价值的深层次服务。按照科学发展观的要求,实现由单纯执法者向执法服务者角色的转变,由被动服务向主动服务转变,由形象性服务向实效性服务转变。在严格执法的同时做到热情服务,树立税收经济观、科学发展观、纳税服务观,建立良性互动的征纳关系。
(二)增强依法法治理念,严格税收执法行为
对税务部门依法行政就是依法治税,通过税收法制建设,使征税主体依法征税,纳税主体依法纳税,从而达到税收法治的状态。税收执法则是实现依法治税的手段。做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,避免执法的随意性,维护税法的尊严和权威,杜绝执法中的不规范行为。依法治税实际是一场税务部门的自我约束、自我规范、自我完善的过程。严格税收执法行为,还必须正确认识依法治税与组织税收收入的关系。组织税收收入是税务机关的基本职能,但组织收入必须符合依法治税的要求,是依法治税的必然结果。在依法治税与组织税收收入的关系问题上,既不能把两者简单对立,也不能简单等同,两者的共同要求就是应收尽收。
(三)规范纳税服务行为,提高工作效率
税收执法与纳税服务水平的高低,影响着纳税人对税收的态度。执法水平高,有利于消除纳税人的对抗心理,改变纳税人对税收的消极态度;服务质量好,有利于密切征纳关系,提高纳税人的纳税意识和办税能力。一要加强礼貌服务。这是一切税收服务的起点和基础,也是税务人员道德水准和个人修养的表现,必须坚持。二要严格执法,体现公平、公开、公正原则。对某一纳税人的特殊宽容,就是对其他纳税人利益的损害,也是对公平竞争环境的直接破坏。三要加强政策咨询服务。加强对纳税人的税法宣传、教育和培训,尤其把税收优惠政策及时告知纳税人。在普遍的基础上提供个性化服务,对重点企业可以开展有针对性的重点服务。四要提高征管工作效率。尽量简化办税程序和手续,最大限度减少纳税人的效率损失,降低纳税成本。
(四)坚持以人为本,提高干部素质
对税务机关的税收执法还是纳税服务,关键要看执法者的素质,也就是要以人为本。应从加强自身学习入手,使每一位税务干部做到知法、懂法、用法、守法,不断加强自身修养,强化整体素质,提高综合执法能力,才能准确无误地贯彻落实各项法律法规,自觉规范执法行为,为纳税人提供税收法律法规的宣传、辅导、培训、咨询等系列服务。
Ⅷ 给国税局担任法律顾问会涉及哪些法律事务
为有效来提升依法行政自、依法管理和依法办事的能力和水平,推进“六五”普法活动,盱眙县国税局结合税收工作实践,建立法律顾问制度。一是界定工作范围。该制度主要是为税务机关拟作出的对行政相对人权益有较大影响的行政行为提供法律服务。特别是在税收保全措施、强制执行措施等具体行政行为上,从内容和程序两方面进行合法性审查。二是聘用法律顾问。与律师事务所签订协议,选派一名业务能力强职业素养高的律师作为顾问,法律顾问结合自身业务和聘请单位实际制定法律顾问工作计划,以出具法律意见书、参加有关会议等方式提供法律服务,当好参谋助手,开展法制宣传。三是明确工作原则。法律顾问工作坚持以事前防范和事中控制为主,事后补救为辅的原则,加强重大决策和重要工作的合法性审查,维护征纳双方合法权益和社会公共利益。
Ⅸ 行政执法机关能不能聘请法律顾问
基层机关聘法律顾问很少,因为仅有执法,少有立法或制定规范性文件的权限,法律法规上的事由当地政府法制办公室统一管理。