信息化法律服务

㈠ 12348法律咨询热线是免费的吗

是免费咨询的。

“12348”是市、区县司法局及法律援助中心面向广大市民群众的法律咨询专用电话，它接受解答群众的法律咨询，配合调处民间纠纷，及时反映群众的法律需求信息，指导和接受法律援助申请，维护贫弱当事人的合法权益、维护司法公正、维护社会稳定。

“12348”法律服务专用电话工作职责，主要解答法律咨询，普及法律常识；实施内部联动，搞好上门服务；沟通外部信息，做好受案分流；加强区域合作，搞好职能部门间协调联动；做到快速反应，防止纠纷激化；遵循有关规定，提供法律援助；掌握社情民意，当好党政参谋；接受社会监督，提高法律服务机构的服务质量等。

“16000148”法律服务电话更名为“12348”法律咨询电话，启用全国统一服务号码“12348”，并归并至法律援助中心，“12348”法律咨询专线在保持原有功能的同时，又拓展了法律援助的新功能，此举标志着“12348”迈上了一个新的台阶。

(1)信息化法律服务扩展阅读：

全新解读

2018年7月26日报道，北京公证“放管服”改革的十八个“实招”，可以归纳概括为“12348”，与北京市司法局开设的北京市法律咨询专线号码一致。

“1”是建设一个平台

建立北京市民生类公证全市统一预约咨询平台。依托北京市公共法律服务平台，建立全市民生类公证线上预约咨询平台，通过对全市25家公证处、400余名公证员资源整合优化，对全市遗嘱、小额继承等民生类公证事项进行统一的线上预约咨询，推动全市民生类公证办证质量和办理数量双提升。

“2”是推动两个建设

一是推动公证行业信息化智能化建设。加强与公安、民政等部门沟通，扩大相关政府部门数据用于公证信息核实的共享范围，逐步实现身份、户籍、婚姻、财产等公证信息在线核实。

二是推动将公证失信纳入社会信用系统建设。建立全市骗取公证人员黑名单，推动将骗取公证行为作为个人诚信记录纳入社会信用系统建设中，为试行公证事项当事人承诺制创造条件。

通过推动两个建设，实现公证与政府其他部门的信息联通，让数据多跑路，让群众少跑路，让骗取公证者一处欺骗、处处受限。

“3”是建立三项制度

一是实行公证证明材料清单制度。除法律另有规定外，群众不需要提交清单外的证明材料。

二是建立公证公益法律服务制度。每年至少组织2次公证法律服务进社区、进乡村活动，为群众提供面对面的免费公证法律咨询。

三是建立公证服务监督制度。广泛收集群众对公证服务的意见和建议，每年随机抽取每位公证员不少于10件公证事项进行回访调查。

从群众感受、用户体验的角度建立健全三个制度，对公证事前、事中和日常服务进行引导和规范，目的就是让群众办明白证、办舒心证。

“4”是优化四项服务

一是扩大“最多跑一次”服务范围。将去年试行的9种“最多跑一次”公证事项扩展为52种。向社会发布公证减证便民十项举措。

二是缩短公证办理时间。部分公证办理时间缩短至5个工作日。

三是降低部分公证收费。降低部分偏高的公证事项收费标准，进一步减轻群众和企业负担。

四是免除特殊群体公证费用。免除申办遗嘱公证时已年满70周岁老年人的公证费用。免除低保人员、无固定生活来源的重度残疾人，以及申办救济金、低保、给付赡养费和抚养费等公证事项人员的公证费用。

通过扩大、缩短、降低、免除等实实在在的措施，让广大群众获得看得见摸得着的实惠，真正从“放管服”改革中受益。

“8”是抓实八个重点

一是全面加强党建。坚持政治引领、党建先行，强化基层党组织政治功能，使每一名公证人都把全心全意为人民服务作为信念，内化于心，外化于形。

二是改革公证体制。优化事业体制公证机构体制机制，推进北京市合作制公证机构试点工作。

三是拓展公证服务。开展代书、代办、邮寄送达等延伸便民服务，完善综合公证养老、公证家事服务等创新型公证业务，提供多元纠纷解决服务。

四是规范办证流程。把为企业和群众“办好一件事情”作为标准，梳理公证申请、受理、核实、审批全流程，规范证词模板，以标准化提升服务质量。

五是强化质量检查。增加公益类公证事项考核权重，凸显公证的公益属性。加强事中、事后监管，织严织密质量监控网络，实现办证数量与质量“双提升”。

六是改善公证设施。为远郊区公证处统一配备部分先进公证器材。建立绿色服务通道，为年老、体弱、怀孕或患有严重疾病等特殊情况的当事人提供便利。

七是优化窗口服务。严格执行北京市司法行政系统深化“放管服”工作“十条禁令”和北京市司法行政系统窗口人员服务管理“十条规范”。实行首问负责制、一次性告知。对公证员情况、收费标准、办证流程等服务事项一律公开公示。

八是加强教育培训。开展公证行业“放管服”全员大培训，转变工作作风，全面提升服务人民群众的能力水平。

八个重点，既是公证工作的基础和根本，也是公证“放管服”工作的关节。通过抓实抓严八个重点推动公证“放管服”改革深入发展，带动公证行业各项工作全面提升。

㈡ 12348法律咨询热线是免费的吗

12348就是司法援助热线，也可以接听普通市民的法律咨询，但是对于存在比较复杂法律关系的回问题，电话里可能答无法说清楚。对于你所谈到的问题，属于民间借贷纠纷，不属于公安管辖的范畴，你只能通过民事诉讼的方式，有法院判定。

㈢ 联通114法律顾问是什么

“116114法律顾问”业务是一项融合现代通信技术和传统法律服务而成的信息化服务产版品、主要以权IVR、短信、彩信、WEB、WAP、期刊杂志等为中小企业、中高端家庭及个人用户提供专业、全面、便捷、超值的法律综合信息服务。

㈣ 为何要让公共法律服务网络延伸至基层

司法部近日出台《关于推进公共法律服务平台建设的意见》（以下简称《意见》）。针对相关问题，司法部有关负责同志回答了记者提问。

在法律治国的国家，美国公民都应该享有平等的法律服务。

㈤ 手机上有个法律顾问，是个啥业务，联通卡

“116114法律顾来问”业务，主要源通过语音咨询服务协助用户解读法理、预防法律隐患、并处理所遇到的实际法律问题。同时辅助以IVR、短信、WEB、WAP、线下活动、期刊杂志等多种信息载体为中小企业、中高端家庭及个人用户提供专业、全面、便捷、超值的法律综合信息服务，服务内容覆盖法律资讯、法律咨询、代写合同、代审合同、律师约见、优秀律师律所推荐、诉讼优惠、服务监管等全程法律服务。

㈥ 如何全面推进司法行政系统信息化建设工作

法治是社会主义和谐社会的重要特征，法治的进程必然影响着和谐社会的构建，进而影响着全面建设小康社会实现的步伐。加强法治建设已成为广大政法部门的一项光荣而神圣的历史使命。作为司法行政机关，担负着法治建设的重要职能，在面临着法治建设的伟大实践中，同样肩负着重要的使命。如何履行自身的职能，充分发挥自身的作用，为法治建设作出应有的贡献是当前我们要重点解决的问题。 一、司法行政要严格履行普法教育的职能 推进法治建设，就是要提高各级领导干部、行政执法人员以及全体公民的法律素质。特别是各级领导干部在依法行政中，要知法懂法，善于运用法律手段管理社会各项事务，始终做法律实践者的表率。随着形势的发展变化，领导干部和行政执法人员法律知识水平和法律素质的提高给提出了更高、更严的要求。因此，司法行政在履行普法教育的职能中，要始终把各级领导干部和行政执法人员作为普法教育的重点对象，积极研究和探索出一条普法教育的新路子。在普法教育的实施上，力求做到规范化、制度化，把普法教育真正纳入经常化轨道，做到年初有计划，月月有安排，年终有考核。要坚持把自学与培训相结合，把举办专家法制讲座与组织集体讨论相结合，把学法与考试相结合，时刻用法治建设的目标和要求来衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建设中由过去的软指标变为硬指标，更能适应法治建设的新要求。同时，还要抓好全民的普法教育。提高全社会的法治化建设水平，需要全体公民的参与和支持，只有全体公民都学法、懂法、守法了，法治建设的进程就会加快。司法行政机关要通过新闻媒体宣传、送法进万家活动、举办法制讲座和报告会以案释法讲解等方式，深化广大公民的普法教育，在法治建设中，确保广大公民的法律知识水平有一个大的提高，使广大公民都能积极投入到法治建设之中。 二、司法行政要严格履行法律服务的职能 在法治化建设中，如何为各级政府的依法决策及依法行政当好顾问和参谋显得尤为重要。当前，司法行政系统内部有一批长期从事法律服务的律师队伍、公证员队伍和法律服务工作者队伍，这三支队伍共同构成了法律服务的精英骨干。只有发挥好他们的智囊团、顾问团、参谋团作用，才能充分彰显法律服务在法治建设中的重要功能。首先，要为政府的依法决策当好顾问和参谋。司法行政部门必须从律师、公证员和法律服务工作者队伍中选出强兵强将，组成一支精英骨干队伍，为政府决策层提供最佳的顾问和参谋。同时，司法行政机关还需要对法律服务人员进行必要的培训，提高他们参与决策的本领，使法律服务精英骨干队伍为政府的决策播种一片绿荫。其次，搞好依法论证和调查考证工作。法律顾问队伍要始终参与政府的重大决策，从决策草案的制定、修改、听证到组织实施以及在实施过程中需要进行决策调整等诸方面给予法律指导和规范，提高决策的科学性和准确性。再次，组织精英骨干队伍参与政府机关的仲裁和行政复议工作。政府机关的仲裁和行政复议工作是法治建设的一项重要内容，司法行政要组织法律顾问团参与政府机关的仲裁和行政复议工作，依法规范和依法监督政府机关的仲裁行为和行政复议工作，在法治建设中真正把政府机关建成法治机关、服务型机关、廉洁高效的便民型机关，为法制化建设树立标杆。 三、司法行政要严格履行人民调解的职能 由于司法行政长期担负着人民调解工作的职能，积累了化解社会矛盾的成功经验和做法，在法治建设中，司法行政部门要搞好在矛盾化解工作中的指导、示范作用。一是要搞好依法调解中的业务指导。随着改革开放和市场经济的深入发展，社会各种矛盾不断上升。在法治建设中，司法行政机关要灵活形式，采取组织现场观摩、查阅调解协议书等方法，认真组织调解人员学习《人民调解工作条例》，使广大调解员熟练掌握调解技能，提高调解素质。二是做好社会矛盾的调处工作。司法行政机关在政府机关矛盾的调解中，要积极参与和主动配合，组织骨干小组介入社会矛盾纠纷调解。在调解中，要向群众宣传国家的法律法规，宣传人民调解工作的作用和调解协议书的法律效力，要规范调解的程序和调解协议书的制作，对不履行调解协议的要督促履行义务，确保矛盾化解工作真正做到社会满意、群众满意。三是要着力构建新的社会大调解机制。当前，社会大调解机制正在各地逐步建立和完善，建立新形势下的社会矛盾大调解机制是法治建设的需要，是确保社会稳定，促进经济发展的需要。司法行政机关要不断总结经验，挖掘典型，探索社会大调解的新路子，为法治建设过程中的社会矛盾化解作出应有贡献。 四、司法行政要严格履行依法治理的职能 司法行政部门长期担任着普法依法治理的职责，履行着一个地区的法治建设职能。一是要发挥组织协调作用。司法行政机关要把法治建设的目标、任务和要求列入普法依法治理的规划来落实，定期组织检查考评、组织召开研讨会、经验交流会等。同时，注意总结经验，挖掘与宣传先进典型。以普法依法治理的开展，提高社会化法治水平，推进法治建设的进程。二是要发挥检查监督的作用。司法行政要充分发挥依法治理领导小组办公室的协调作用，积极参与法治建设的检查监督，要加强与人大部门、宣传部门、组织部门协调沟通，联合力量对政府机关的依法管理、依法办案情况进行检查监督，特别是要对办案人员的办案情况进行调查和考察，对案件当事人进行走访和了解，掌握和了解办案人员是否公正办案、依法办案，发现问题及时纠正，以检查监督促进行政机关公正执法，依法办案。三是要发挥考核考评的作用。司法行政机关要将各部门依法行政的情况纳入年度考核考评的范畴，并根据法治建设的内容，进行细化量化考核，以考核考评推进各部门的依法行政，确保法治建设取得实效，从而为建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会创造良好的法治环境。

㈦ 寻找信息化的法律法规！~~~~

互联网文化管理抄暂行规定
（文化部令袭51号 2011年2月17日发布 自2011年4月1日起施行）
互联网等信息网络传播视听节目管理办法
（广电总局令第39号2004年7月6日公布 自2004年10月11日起施行）
国务院新闻办公室信息产业部发布互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定
（2000年11月6日）
中华人民共和国电信条例
（2000年9月20日国务院第31次常务会议通过 2000年9月25日国务院令第291号公布施行)
公用电信网间互联管理规定
（信息产业部令第9号 2001年5月10日发布施行)
中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例
（国务院令第147号 1994年2月18日发布施行）

㈧ 信息化法律概念

信息化建设离不开政府的宏观指导，因此，许多国家和地区，都制定有目标明确、措施全面的信息发展规划。例如：德国制定有《联邦政府促进信息与文献规划1974~1977年》、《1985~1988年专业信息发展规划》、《1990~1994年专业二信息发展规划》和《1993~1996年信息技术促进计划》等一系列连贯的发展计划；欧共体有《欧洲信息技术研究与发展战略计划》、《发展信息市场五年规划》和《欧洲信息服务产业促进计划》等；联合国教科文组织也制定有《世界科学信息系统计划》，等等。美国克林顿政府于1993年颁布了《国家信息基础结构：行动计划》，即通称的信息高速公路建设计划。在其带动下，许多发达国家以及一些发展中国家都先后制定出本国的国家信息基础结构建设计划，从而形成了全球信息化建设热潮。1996年美国又不失时机地推出了“下一代因特网”计划。这一系列政策和行动计划对信息产业和信息经济的快速发展起到了积极的推动作用。
在重视法制的国家，还通过立法对信息开发和服务提供保证并进行约束，如日本的
《日本科学技术情报中心法》、《特定信息产业振兴临时措施法》、美国的《联邦信息资源法
令)，等等。信息技术的进步和信息活动规模的日益扩大也需要法律和政策及时配合。如美国根据通讯技术数字化的进步制定了《1996年电信法案》，以鼓励行业正当竞争，并规范行为；针对公共通讯网络的发展，国会正在酝酿对因特网上的不适宜内容、安全、隐私等问题的控制法规。此外，政府还负责制定信息工作与信息产品的标准，以确保信息产品的质量和通用性，实现信息资源共享，促进现代技术的推广应用。
快速增长信息产业正在日益深刻地影响经济、社会生活的各个方面，从而需要在广泛的信息活动中，调整人与人的关系、人与社会的关系、人与自然的关系等等。为了有序地实现这一系列的调整，必须改善和优化现行的法制环境，建立起规范信息化、保障信息化、，促进信息化的政策法规体系。在当前，尤其需要建立符合社会主义市场经济的信息化法制宏观环境。
我国现阶段的信息化法律建设，从静态上看，需要确定有关信息化的法律、法规及与
此相应的制度；从动态上看，需要强化有关信息化的立法、执法和守法及与此相应的监督。此外，由于信息网络的全球整体性和传送快捷性，各国、各地区的时空距离相对缩短，法律的实效和时限以及相互影响增强，中国的信息化与全球信息化密切相关，所以，中国的信息化立法还必须与有关的国际法和其它国家和地区的法律相适应。
要考虑静态、动态、国内、国际诸方面的种种因素，有序、有效地推进中国信息化法律
建设，这是一项相当复杂而艰巨的社会系统工程。这项工程有赖于中央和地方政府、产业界和学术界、自然科学家和社会科学家、理论工作者和实际工作者共同去完成。
从经济学的意义考察，中国国家信息化是建立在CNNI基础上的全社会信息化生产和消费的总和。在这个过程中必须遵循社会主义市场经济体制下的行为准则。由于当代信息活动的巨量数据流、高度流动性和非物质形态三大特征，表现出传统信息活动所不具有的新的内涵，有关信息的早期法律法规体系已显得陈旧、过时，越来越不适应信息技术与信息工具发展的需要，建立新的法律法规体系已势在必行。
应该说，我国的信息立法并不是一片空白，在涉及信息的许多方面已经有了较为成熟的条文。诸如：《统计法》、《挡案法》、《测绘法》、《会计法》、《审计法》、《公司法》、《广告
法》、《反不正当竞争法》、《关于禁止有偿新闻的若干规定》、《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》等法律法规；对信息采集、信息公开、信息传播等信息活动已作出了明确的规定。但是，这些法律法规基本上是针对传统的信息技术和信息工具制定的，远不能满足日新月异的信息技术进步引发的全社会信息活动多样化、复杂化的需求。例如，数据库或网上信息版权归属；信息增值服务与基本电信服务之间的资费纠纷；网上电子交易的有效性和课税；利用网络窃取、破坏商业秘密，浸犯个人稳私；私自穿越防火墙窥视、盗用或破坏网络资源；制造、施放计算机病毒玻坏他人信息和网络等等，这些案件在中国已有法律诉讼实例，因没有相应的法律条文可以遵循，当事人诉讼和法庭审判都缺乏依据，惩罚、定罪和量刑常产生困难和争议。
为了适应信息技术的进步和信息活动的发展，确保国家信息化的顺利实施，从现在起就应加快信息化法制建设进程。在够架信息化立法体系中，需要考虑四个前提：
(1)发挥先进的信息技术及装备的正面作用，促进经济和社会的全面发展；
(2)维护国家主权和信息安全，保障经济秩序和社会稳定；
(3)立足自主发展，保护和促进民族信息产业成长；
(4)合理分配信息资源，保护公民、法人和社团的合法权益。
在上述前提下，信息化立法还应遵循六条原则：
(1)国家利益原则，要体现国家推进信息化的意志，把国家利益放在首位；
(2)促进发展原则，要有助于信息技术和产业的发展，有利于促进国家信息化，有利于经济和社会的全面进步；
(3)公平竞争原则，要符合社会主义市场经济规律，反对垄断，增大竞争，优胜劣汰；
(4)适度超前原则，要对技术和产业走向有所预见，法律法规要有适度的前瞻性；
(5)协调一致原则，要考虑信息法与我国基本法和其它现行法一致，也要考虑与我国认同的国际法律法规相衔接，适当保持国内法与国际法一致；
(6)急用优先原则，要根据立法基础条件的成熟程度和需求状况，基础性、紧迫性的法律法规优先制定。
信息与法律的关系至为密切，法律也是信息。法律只是某些特殊信息的集合。它是立法者在获得若干相关信息的基础上，进行深层次加工、处理后生成的规制性信息。可见，信息是法律的基础和源泉，法律是信息的规制和集成。
信息立法通常分为三个层次：法律、(行政)法规、(政府)政策。在信息法律、法规一时难以健全和完善的情况下，信息政策具有的原则性、规制性、灵活性、适应性的诸多特点，常被广泛作为准法律工具。信息政策是指国家或其它组织为规制信息活动，发展信息事业而制定的方针、原则、措施和办法。信息政策按其制定主体和适用范围的不同，分为国际、区域、国家、地区信息政策等；也可按其实施领域的不同，分为经济、科技、教育、文化信息政策等。信息政策是信息法律的先导，是信息立法的前提和基石；信息法律是信息政策的保障，是信息政策的依托和后盾。各国经验证明，各类信息政策的制定和实施推动了信息立法的进程，中国的信息立法也应遵循信息政策的制定一实施一修订一完善的基本流程，进而实现稳妥的信息法律确定、发布和执行。
信息立法本质上是规范信息法律关系中的主体、内容、客体三个基本要素。“主体”是指参与信息法律关系的当事人；“内容”是指主体享有的权利和义务；“客体”是指主体的权利和义务所指向的标的。信息立法一般可从“主体”和“客体”两个方面构建立法框架：从“主体”人手，可以就政府和非政府公共部门、信息服务部门、产业、科教、法律等部门，以及公民等主体的信息交流权利和义务制定法律，以规范这些主体在信息获取、处理、交换、传输等方面的行为；从“客体”人手，可以就信息获取、信息共享、信息服务、跨国数据流动、知识产权保护、信息安全、网络安全、信息犯罪等方面制定法律，以规范这些客体使之实现信息资源的正当利用，信息安全的有效保护和信息违法的严密稽查。
国家、地区、部门在构建自己的法律、法规和政策整体框架时，需要根据立法主体的
自身情况，灵活应用多种构建方式，实现强化法律规制作用、调整信息、促进信息事业发
展的根本目的。