党委系统法律顾问建议

㈠ 法律顾问能帮助企业解决哪些问题

首先，企来业会发现，因为有了法源律顾问的审核把关，企业因合同条款不严谨而发生的纠纷或争议已大为减少，甚至近乎绝迹，企业不必再为繁杂的合同条款而烦恼。
其次，企业在遇到任何法律问题时，都能随时得到法律顾问的专业咨询意见，为企业经营者的正确决策提供了有力的法律支持和保障。
第三，企业在遇到诉讼或仲裁纠纷时，再不必为找律师而犯愁。法律顾问会认真负责地代表企业参加诉讼或仲裁等活动，尽最大努力维护企业的合法权益不受侵犯。
再有，法律顾问还会代表企业参加重要的商务谈判，就重大的法律事务出具法律意见书、律师函等等，为企业提供各种形式的法律服务。
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㈡ 如何做好政府法律顾问工作的几点思考

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》是指导政府法律顾问工作的重要政策文件，其中的第二部分“建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度”对政府法律顾问人员的任职条件、职能权限、权利、义务、产生程序、纪律约束，以及政府法律顾问工作的组织实施等都做了详细具体的规定。我个人认为，您首先应该认真学习和研究这些规定，并围绕这些内容，将这份文件的精神与相关政府的实际需要、法律顾问人员的自身特点相结合，提高政府依法行政、依法管理的能力水平，促进依法办事，切实发挥法律顾问制度的作用，为协调推进“四个全面”战略布局提供法治保障。以上是我的建议，仅供参考。同时将相关政策文件的相关内容附后，供您学习和研究。

《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》
二、建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度
（四）积极推行党政机关法律顾问制度，建立以党内法规工作机构、政府法制机构人员为主体，吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍。
党政机关内部专门从事法律事务的工作人员和机关外聘的法学专家、律师，可以担任法律顾问。党内法规工作机构、政府法制机构以集体名义发挥法律顾问作用。
（五）在党政机关已担任法律顾问但未取得法律职业资格或者律师资格的人员，可以继续履行法律顾问职责。国家统一法律职业资格制度实施后，党政机关拟担任法律顾问的人员应当具有法律职业资格或者律师资格。
（六）县级以上地方党委和政府以及法律事务较多的工作部门应当配备与工作任务相适应的专职人员担任法律顾问；法律事务较少的县级以上地方党委和政府工作部门可以配备兼职人员履行法律顾问职责。乡镇党委和政府可以根据工作需要，配备专职或者兼职人员履行法律顾问职责。
（七）党政机关法律顾问履行下列职责：
1.为重大决策、重大行政行为提供法律意见；
2.参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证；
3.参与合作项目的洽谈，协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同；
4.为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务；
5.参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；
6.所在党政机关规定的其他职责。
（八）外聘法律顾问应当具备下列条件：
1.政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策，一般应当是中国共产党党员；
2.具有良好职业道德和社会责任感；
3.在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家，或者具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师；
4.严格遵纪守法，未受过刑事处罚，受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；
5.聘任机关规定的其他条件。
（九）外聘法律顾问应当通过公开、公平、公正的方式遴选。被聘为法律顾问的，由聘任机关发放聘书。
（十）外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间享有下列权利：
1.依据事实和法律，提出法律意见；
2.获得与履行职责相关的信息资料、文件和其他必需的工作条件；
3.获得约定的工作报酬和待遇；
4.与聘任机关约定的其他权利。
（十一）外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间承担下列义务：
1.遵守保密制度，不得泄漏党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息，不得擅自对外透露所承担的工作内容；
2.不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人及所在单位或者他人牟取利益；
3.不得以法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动；
4.不得接受其他当事人委托，办理与聘任单位有利益冲突的法律事务，法律顾问与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责的，应当回避；
5.与聘任机关约定的其他义务。
（十二）市、县、乡同级党委和政府可以联合外聘法律顾问，为党政机关提供服务；党委和政府可以分别统一外聘法律顾问，为党委和政府及其工作部门提供服务。
（十三）各级党政机关根据本意见设立公职律师。公职律师是依照本意见第二十五条、第二十六条规定取得公职律师证书的党政机关公职人员。
（十四）公职律师履行党政机关法律顾问承担的职责，可以受所在单位委托，代表所在单位从事律师法律服务。公职律师在执业活动中享有律师法等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利，以及律师法规定的其他权利。
（十五）公职律师不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所等法律服务机构兼职，不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。
（十六）党政机关法律顾问、公职律师玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪处理；属于外聘法律顾问的，予以解聘，并记入法律顾问工作档案和个人诚信档案，通报律师协会或者所在单位，依法追究责任。

㈢ 法律顾问可以对办事处提出哪些法律意见或建议

法律顾问在企业中的作用

法律顾问是企业为了维护自身的合法权益，聘请律师就其在业务
方面的问题提供法律帮助而担任的特定职务。
目前，
大多数企业都聘
请了常年法律顾问，
尤其是一些大企业，
但多数企业只把律师定位在
讨债和打官司即诉讼方面，
甚至在签订合同的时候都忽略了法律顾问
的作用，其实，
除了诉讼以外，一名优秀律师能为企业做的还是很多
的，而且对企业来说还是非常重要的。

具体而言，法律顾问为公司企业服务的方式很多，比如：对企业
的重大经营决策方案提供法律意见和法律依据，
从法律的角度提出可
行性论证，从而避免企业经营上的法律风险；草拟、修改、审查公司
企业的各种合同、
协议及其他有关法律事务文书；
针对某些侵害企业
合法权益的事件发表律师声明，
或针对性地发出律师函；
代理企业参
加民事、经济、行政诉讼和仲裁、行政复议，切实保护企业的合法权
益；参与企业的非诉法律事务；参加企业经济项目谈判，审查或准备
谈判所需要的各类法律文件；
在企业内部进行力所能及的法制教育和
法律培训；配合企业人力资源部门做好劳动人事工作，草拟、审查劳
动合同、保密协议，进行辞退设计等等。以下为具体操作经验
;

1
、对企业急需解决的问题区别情况，采取不同措施予以处理

（
1
）
对企业正在违约的合同，
要在对方接受的前提下，
明确责任，
签订补充协议，以消除违约后果，尽可能减少财产损失。

（
2
）对于口头合同，要尽快采取措施，用书面形式固定下来，除
书面签字盖章的原始合同外，传真、电子邮件等形式也是证据，万不
得已时，
也可以采取录音的方式，
以防后期产生纠纷时因无证据而败
诉。

（
3
）对于已超过诉讼时效期的债权，尽量调解结案，或者与对方
签订新的还款协议，以获取有效诉权。

（
4
）
对于快要超过诉讼时效期的债权，
要尽快起诉，
对于不能起
诉的关系客户，要用书面形式要求还款，使诉讼时效中断。

（
5
）对于其他纠纷，区别轻重缓急，选择最佳方式，一个一个地
解决，尽最大努力维护企业的合法权益，避免财产损失。

2
、由点及面，开展法律顾问工作

在完成上述工作的基础上，
按照常年法律顾问明确的范围内，
开展下
列工作：

（
1
）

解答法律咨询

就企业在经营方面遇到的有关法律或法律事务方面的问题提供
具体意见，方式有口头和书面两种。对于问题简单，法律关系明确的
一般性的咨询，
使用口头形式。
对于所涉及事关重大的法律事务则以
提供法律意见书的形式，为企业提供具体的法律意见。

（
2
）草拟、审查、修改各类法律事务文书，参与重大合同的谈判上
述法律事务文书以合同为主，
目的是防患于未然，
在签订合同时明确
双方的权利义务，
力争减少或不发生争议，
这其中涉及到许多技巧问
题，
比如如果已方不会违约，
定金的数额和违约金的比例可以适当提

高；如果已方也可能违约，
定金和违约金的比例不要订的太高，以防
自己一方违约后承担的违约责任过重。

（
3
）有针对性地举办培训班，提高业务人员的法律意识和风险防范
意识

企业经营活动中，
时时刻刻都需要签订各类合同，
法律顾问不可
能事必亲躬，草拟、审查、修改每一份合同，尤其是那些临时商议的
补充条款、补充合同。帮助顾问单位提高业务人员的法律意识，也是
法律顾问的一项重要工作。

（
4
）企业发生纠纷时参与诉讼

担任顾问单位的代理人，
参与诉讼也是法律顾问的一项经常性工
作，但并非所有的纠纷均选择诉讼的方式，尤其是与企业关系较好，
又与企业有直接利害关系的关系户发生矛盾的，
笔者往往建议企业选
择非诉讼解决矛盾，实践也证明，从长远角度看，这对企业发展是有
利的。但对于调解无望，案情复杂或者争议对方在外地的案件，要尽
早起诉，争取管辖权。

（
5
）协助企业人事主管部门开展工作

近些年来，
劳资关系矛盾愈演愈烈，
法律顾问的职责也应包含企
业劳动合同、保密协议的草拟、审查，辞退员工的方案设计，以及员
工提起劳动仲裁、
诉讼的出庭应诉工作。
笔者的感触是一个谙熟劳动
法律规章的法律顾问，
对维护企业的合法权益，
保持企业团队精神和
士气起着相当重要的作用。

㈣ 对法律顾问履职过程中提出的意见建议怎样保证有效采纳

法律顾问在企业中的作用法律顾问是企业为了维护自身的合法权益，聘请律师就其在业务方面的问题提供法律帮助而担任的特定职务。目前，大多数企业都聘请了常年法律顾问，尤其是一些大企业，但多数企业只把律师定位在讨债和打官司即诉讼方面，甚至在签订合同的时候都忽略了法律顾问的作用，其实，除了诉讼以外，一名优秀律师能为企业做的还是很多的，而且对企业来说还是非常重要的。具体而言，法律顾问为公司企业服务的方式很多，比如：对企业的重大经营决策方案提供法律意见和法律依据，从法律的角度提出可行性论证，从而避免企业经营上的法律风险；草拟、修改、审查公司企业的各种合同、协议及其他有关法律事务文书；针对某些侵害企业合法权益的事件发表律师声明，或针对性地发出律师函；代理企业参加民事、经济、行政诉讼和仲裁、行政复议，切实保护企业的合法权益；参与企业的非诉法律事务；参加企业经济项目谈判，审查或准备谈判所需要的各类法律文件；在企业内部进行力所能及的法制教育和法律培训；配合企业人力资源部门做好劳动人事工作，草拟、审查劳动合同、保密协议，进行辞退设计等等。以下为具体操作经验;1、对企业急需解决的问题区别情况，采取不同措施予以处理（1）对企业正在违约的合同，要在对方接受的前提下，明确责任，签订补充协议，以消除违约后果，尽可能减少财产损失。（2）对于口头合同，要尽快采取措施，用书面形式固定下来，除书面签字盖章的原始合同外，传真、电子邮件等形式也是证据，万不得已时，也可以采取录音的方式，以防后期产生纠纷时因无证据而败诉。（3）对于已超过诉讼时效期的债权，尽量调解结案，或者与对方签订新的还款协议，以获取有效诉权。（4）对于快要超过诉讼时效期的债权，要尽快起诉，对于不能起诉的关系客户，要用书面形式要求还款，使诉讼时效中断。（5）对于其他纠纷，区别轻重缓急，选择最佳方式，一个一个地解决，尽最大努力维护企业的合法权益，避免财产损失。2、由点及面，开展法律顾问工作在完成上述工作的基础上，按照常年法律顾问明确的范围内，开展下列工作：（1）解答法律咨询就企业在经营方面遇到的有关法律或法律事务方面的问题提供具体意见，方式有口头和书面两种。对于问题简单，法律关系明确的一般性的咨询，使用口头形式。对于所涉及事关重大的法律事务则以提供法律意见书的形式，为企业提供具体的法律意见。（2）草拟、审查、修改各类法律事务文书，参与重大合同的谈判上述法律事务文书以合同为主，目的是防患于未然，在签订合同时明确双方的权利义务，力争减少或不发生争议，这其中涉及到许多技巧问题，比如如果已方不会违约，定金的数额和违约金的比例可以适当提高；如果已方也可能违约，定金和违约金的比例不要订的太高，以防自己一方违约后承担的违约责任过重。（3）有针对性地举培训班，提高业务人员的法律意识和风险防范意识企业经营活动中，时时刻刻都需要签订各类合同，法律顾问不可能事必亲躬，草拟、审查、修改每一份合同，尤其是那些临时商议的补充条款、补充合同。帮助顾问单位提高业务人员的法律意识，也是法律顾问的一项重要工作。（4）企业发生纠纷时参与诉讼担任顾问单位的代理人，参与诉讼也是法律顾问的一项经常性工作，但并非所有的纠纷均选择诉讼的方式，尤其是与企业关系较好，又与企业有直接利害关系的关系户发生矛盾的，笔者往往建议企业选择非诉讼解决矛盾，实践也证明，从长远角度看，这对企业发展是有利的。但对于调解无望，案情复杂或者争议对方在外地的案件，要尽早起诉，争取管辖权。（5）协助企业人事主管部门开展工作近些年来，劳资关系矛盾愈演愈烈，法律顾问的职责也应包含企业劳动合同、保密协议的草拟、审查，辞退员工的方案设计，以及员工提起劳动仲裁、诉讼的出庭应诉工作。笔者的感触是一个谙熟劳动法律规章的法律顾问，对维护企业的合法权益，保持企业团队精神和士气起着相当重要的作用。

㈤ 法律顾问能够解决哪些问题

一.日常法律服务。
1.对顾问单位各部门业务上涉及的法律问题提供法律咨询，提出法律建议。
2.根据顾问单位的需要，列席顾问单位会议，现场提供法律咨询。
3.为顾问单位起草、审核、修订经济合同、劳动合同等各类合同。
4.为顾问单位起草、审核、修订合同管理制度。
5.协助顾问单位起草、修订顾问单位内部的各项规章制度，协助顾问单位起草、修订工作流程及其他法律性文书，以增强企业抵御法律风险的能力，使企业经营管理纳入法制轨道。
6.根据顾问单位的需要，对企业管理层进行法律辅导，增强管理人员的法律意识。
7.根据顾问单位的需要，对员工进行法律培训，提高员工的法制意识,保障企业规章制度得到贯彻执行。
8.根据顾问单位的需要，以法律顾问的名义对外签发律师函。
9.对涉及企业工商管理和税收法规等法律事务提供指导。
二.专项法律服务。
1.为顾问单位进行有关的企业资信调查，并出具调查报告。
2.接受顾问单位的委托代为或协助办理各类公证。
3.接受顾问单位的委托代为或协助办理工商、房管、商标、专利等登记、注册、转让和报批手续。
4.为顾问单位办理信贷、抵押贷款、商业贷款、专案融资及其它筹资事宜的法律事务。
7.为顾问单位查询涉外投资所在国有关法律。
8.对新注册企业工商登记资料、企业章程等法律文件进行起草、审核。
9.参与企业的合并、分立，对其法律可行性和操作性进行论证，起草、审核、修订具体的法律文件，参与谈判。
10.参与企业招标投标活动，参加项目谈判，对招标投标活动出具法律意见书以及协助顾问单位制作项目标书。
11.参与企业的股份制改造或资产重组,出具法律意见书和起草、审核相关法律文件。
12.参与企业收购与反收购，配合企业进行法律论证分析，起草审核相关法律文件并处理相关法律事务。
13.参与投资项目的选择、谈判，设计投资方案，协助寻找投资机会和投资伙伴。
14.参与融资租赁、资产转让等其他重要经济活动，处理相关法律事务。
15.为顾问单位的商标权、专利权、著作权、商业秘密和专有经营权的保护提供法律建议，并协助顾问单位制定保密制度和保密协议。
16.根据顾问单位提供的财务资料，对公司债权、债务进行分析，对不良资产、到期债权债务提出相应的处理方案。
17.协助顾问单位设立法律室，并对其日常工作进行指导。
三.诉讼法律服务。

㈥ 省委政策研究室是干什么的什么级别的机构

来一、省委政策研究室的主自要职责：
1、依据省委的总体部署，对全省经济建设、社会发展的全局性、战略性问题和改革开放中的重大问题进行调研和咨询论证，为省委决策提供依据、建议和方案；
2、根据省委领导的指示，组织起草或参与起草省委有关重要文件和领导讲话文稿。
3、组织撰写或参与撰写宣传阐释党的路线、方针、政策的文章作；
4、组织协调和指导全省党委系统的调研、咨询工作；
5、完成省委交办的其他任务。
二、省委政策研究室的级别：
省委政策研究室是为省委决策服务、从事综合性研究的工作部门，为正厅级单位。

㈦ 如何为政府机关做好法律顾问工作

因此，政府日常行政管理和其他活动中涉及到越来越多的法律事务，而政府法制机构原有的设置难以适应以上要求，所以将这些工作通过社会化方式交给律师事务所承担是势在必行。 北京岳成律师事务所黑龙江分所为很多政府机关提供常年法律服务，由于政府机关与企业、事业单位、社会团体、个人在服务对象和服务内容上存在较大差异，所以我所在为政府机关提供法律服务作了以下几个方面工作： 一、为政府机关提供的法律工作内容和服务范围 （一）法律咨询和建议。 为政府机关在立法、行政执法、行政复议、行政诉讼提供法律咨询和建议；为政府机关工作人员的日常业务工作提供法律咨询； （二）法律论证和出具法律意见文书。 就政府机关的重大决策提供法律方面的意见，或者应政府机关要求，对决策进行法律论证；为政府机关在重大决策过程中所涉及的法律问题出具法律意见书；为政府集中采购业务中的具体问题出具法律意见书、见证意见书、律师函等。由于对政府重大决策、行政行为及重大合同行为提供法律意见，通过前移审查关口将政府行为导入法制轨道，有效避免了其决策错误和行政行为不合法。 （三）起草规范性文件和进行法制讲座。 以参与研讨会、专题调研等形式对政府机关制定的规范性文件或起草的法规、规章草案及相关政策性文件，从法律方面提出修改和补充建议；应政府机关要求，进行法制讲座，向工作人员进行法制宣传，普及法律知识，提高公务员的法律意识；2007年我所为黑龙江省发展和改革委员会所属公司改制提供全程法律服务工作，作为公司改制小组的成员之一，对公司资产重组、职工安置、债权债务处理等事宜起草改制方案，协调和处理公司内部及对外的各种法律纠纷，最终保障公司顺利完成改制。 （四）处理对顾问单位的纠纷和质疑。 接受政府机关的委托，对日常工作中发生的各类质疑、投诉相关事项进行调查并拟写答复意见。近年来为黑龙江省政府采购中心处理了多起质疑事宜，就质疑问题进行协商谈判并作出了书面答复意见，最终维护了政府采购中心的合法权利。 （五）起草、审查、规范法律文书。 协助草拟、修改、审查政府机关参与经济、民事法律事务合同和有关法律事务文书；协助审核各类政府集中采购文件及合同文本；草拟、制订、审查或者修改采购中心需要的其它法律文书；协助设计各类国家机关政府集中采购程序、方案；2007年我所为黑龙江省政府采购中心草拟和修改了《黑龙江省政府采购合同范本》、《黑龙江省政府采购中心保证金管理办法》、《黑龙江省政府集中采购项目委托代理协议书》等法律文件和文书，规范和完善了政府采购程序，防范了法律风险。 （六）参与协商和谈判。 参与进行政府机关各类协商、谈判、法律分析、论证等活动；送达或者接受政府机关的法律文件； （七）提供非诉讼的法律服务。 就政府机关已经、面临或者可能发生的纠纷，进行法律论证，提出解决方案，出具律师函，发表初步的或前期所需要的律师意见，或者参与非诉讼谈判、协调、调解、和解； （八）提供诉讼法律服务。 代理政府机关参加行政复议、民事诉讼、行政诉讼、仲裁等法律事务，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益；2006年我所代理了黑龙江省发展改革委员会与中信银行九百余万美金借款纠纷一案，经不懈努力和协调，最终双方调解结案。 二、为政府机关提供法律服务的工作方式 我所本着高效、勤勉、尽责的原则完成政府机关委托的法律事务： （一）普通法律咨询（主要通过电话、传真、电子邮件等方式）保证随时提供； （二）遇有紧急或重要情况需上门提供法律咨询和服务的，保证随叫随到； （三）上述日常法律事务中保证在收到相关文件或材料后2个工作日内完成； （四）其它工作内容应及时完成，并应在法定时限内留给政府机关充分的时间进行相关事项的审查、考虑和决策。 （五）代理诉讼业务按照双方签订了《委托代理协议》约定进行履行。 以上是我所在为政府机关提供常年法律服务的工作内容和工作方式，我所将在今后的工作中不断总结经验和成果，努力进取，更好的为政府机关提供优质法律服务。[作者单位 北京岳成律师事务所黑龙江分所]