政府非诉法律服务方案

3. 中国的非诉律师业务范围主要是哪些

一、公司业务
为企业（公司）设立注册、变更、并购、改制、重组、产权界定、产权交易、资产置换、破产等公司业务提供法律服务。
二、法律顾问
接受国家机关、企事业单位、中外经济组织的聘请，担任常年法律顾问。
三、为股票、债券、基金的发行、转让和期货交易等证券业务提供法律服务。
四、房地产
接受委托，提供房地产开发、建设、按揭、工程承（发）包、预售、销售、物业管理等各个环节的中介、见证、代理等法律服务。
五、涉外业务
为外商（含港、澳、台）投资、国际贸易、涉外合同、涉外融资、涉外知识产权、涉外民事法律事务等涉外业务提供法律服务。
六、消费者权益
接受委托，为消费者权益纠纷当事人提供法律服务。
七、私人律师
接受公民个人聘请，为其本人或应其要求为其近亲属提供法律顾问服务。
八、律师见证
接受当事人委托或经各方当事人同意，为确保当事人实施某项重大法律行为的真实、合法，提供律师见证。
九、法律咨询、调查、代书、指导诉讼
为国内外客户提供各项法律事务的咨询或调查、各类法律文书的代书。
十、其它
法律、法规、规章不禁止的其它非诉讼法律业务
十一、商业秘密保护
十二、法律咨询
十三、单项法律事务
十四、知识产权保护
十五、律师调查
十六、常年法律顾问

4. 律师代理非诉讼法律事务的方式

除去仲裁与诉讼的所有事项，都可列入非诉讼。

5. 如何为政府机关做好法律顾问工作

因此，政府日常行政管理和其他活动中涉及到越来越多的法律事务，而政府法制机构原有的设置难以适应以上要求，所以将这些工作通过社会化方式交给律师事务所承担是势在必行。 北京岳成律师事务所黑龙江分所为很多政府机关提供常年法律服务，由于政府机关与企业、事业单位、社会团体、个人在服务对象和服务内容上存在较大差异，所以我所在为政府机关提供法律服务作了以下几个方面工作： 一、为政府机关提供的法律工作内容和服务范围 （一）法律咨询和建议。 为政府机关在立法、行政执法、行政复议、行政诉讼提供法律咨询和建议；为政府机关工作人员的日常业务工作提供法律咨询； （二）法律论证和出具法律意见文书。 就政府机关的重大决策提供法律方面的意见，或者应政府机关要求，对决策进行法律论证；为政府机关在重大决策过程中所涉及的法律问题出具法律意见书；为政府集中采购业务中的具体问题出具法律意见书、见证意见书、律师函等。由于对政府重大决策、行政行为及重大合同行为提供法律意见，通过前移审查关口将政府行为导入法制轨道，有效避免了其决策错误和行政行为不合法。 （三）起草规范性文件和进行法制讲座。 以参与研讨会、专题调研等形式对政府机关制定的规范性文件或起草的法规、规章草案及相关政策性文件，从法律方面提出修改和补充建议；应政府机关要求，进行法制讲座，向工作人员进行法制宣传，普及法律知识，提高公务员的法律意识；2007年我所为黑龙江省发展和改革委员会所属公司改制提供全程法律服务工作，作为公司改制小组的成员之一，对公司资产重组、职工安置、债权债务处理等事宜起草改制方案，协调和处理公司内部及对外的各种法律纠纷，最终保障公司顺利完成改制。 （四）处理对顾问单位的纠纷和质疑。 接受政府机关的委托，对日常工作中发生的各类质疑、投诉相关事项进行调查并拟写答复意见。近年来为黑龙江省政府采购中心处理了多起质疑事宜，就质疑问题进行协商谈判并作出了书面答复意见，最终维护了政府采购中心的合法权利。 （五）起草、审查、规范法律文书。 协助草拟、修改、审查政府机关参与经济、民事法律事务合同和有关法律事务文书；协助审核各类政府集中采购文件及合同文本；草拟、制订、审查或者修改采购中心需要的其它法律文书；协助设计各类国家机关政府集中采购程序、方案；2007年我所为黑龙江省政府采购中心草拟和修改了《黑龙江省政府采购合同范本》、《黑龙江省政府采购中心保证金管理办法》、《黑龙江省政府集中采购项目委托代理协议书》等法律文件和文书，规范和完善了政府采购程序，防范了法律风险。 （六）参与协商和谈判。 参与进行政府机关各类协商、谈判、法律分析、论证等活动；送达或者接受政府机关的法律文件； （七）提供非诉讼的法律服务。 就政府机关已经、面临或者可能发生的纠纷，进行法律论证，提出解决方案，出具律师函，发表初步的或前期所需要的律师意见，或者参与非诉讼谈判、协调、调解、和解； （八）提供诉讼法律服务。 代理政府机关参加行政复议、民事诉讼、行政诉讼、仲裁等法律事务，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益；2006年我所代理了黑龙江省发展改革委员会与中信银行九百余万美金借款纠纷一案，经不懈努力和协调，最终双方调解结案。 二、为政府机关提供法律服务的工作方式 我所本着高效、勤勉、尽责的原则完成政府机关委托的法律事务： （一）普通法律咨询（主要通过电话、传真、电子邮件等方式）保证随时提供； （二）遇有紧急或重要情况需上门提供法律咨询和服务的，保证随叫随到； （三）上述日常法律事务中保证在收到相关文件或材料后2个工作日内完成； （四）其它工作内容应及时完成，并应在法定时限内留给政府机关充分的时间进行相关事项的审查、考虑和决策。 （五）代理诉讼业务按照双方签订了《委托代理协议》约定进行履行。 以上是我所在为政府机关提供常年法律服务的工作内容和工作方式，我所将在今后的工作中不断总结经验和成果，努力进取，更好的为政府机关提供优质法律服务。[作者单位 北京岳成律师事务所黑龙江分所]

6. 非诉讼业务包含哪些

律师的非诉讼业务范围主要包括提供法律咨询、担任常年法律顾问、办理合同事务、接受委托对某一专门问题进行调查并提供解决方案、办理交涉和谈判，主持调解和参与和解、代为办理法律文书、作为行政相对人的代理人与参与行政活动以及代理委托人参与仲裁活动这八大内容。
一、提供法律咨询
通过法律咨询，才能达成委托人对律师的理解和信任，双方的委托关系才能依法建立，所以说律师咨询是律师业务水平和律师人格的充分展现，是每一个律师都不能忽视的重要环节。但是，需要说明的是，这里所说的咨询是狭义的，它只包括不建立委托关系的一般性的法律问题解答，包括有偿的法律咨询和公益性的法律咨询活动。
二、担任常年法律顾问
担任机关、企事业位的法律顾问，依法向顾问单位提供系统的有针对性的法律指导，通过参与内部规章制度修定、重大活动策划、涉法文书审查、法律法规培训等活动，适时掌握顾问单位的基本情况和活动特点，以便对其运作实行全程的法律监控，确保其在符合法律规定的轨道上运行。
三、办理合同事务
合同事务包括律师在顾问单位办理合同事务和接受委托处理专项合同事务两种情况，它是律师非诉讼业务的重要内容之一，是律师的工作重要性和律师责任严格性的统一，在处理时来不得半点的疏忽大意。合同事务的范围涵盖了投资决策、招标投标、项目开发、知识产权保护、对外投资合作、企业改制、股份转让等各个经济领域的，其办理过程包括方案制定、合同起草、招投标组织、商务谈判、条款议定、合同签订、合同履行、合同修改和解除、履约过程中纠纷的处理等环节。因为不论是经济合同还是其它合同，都与当事人都有密切利害关系，在以后较长的一段时间内，企业的资源调配和发展方向都要围绕合同进行，个别重大的合同甚至会影响到委托人的甚至生命存亡，处理起来不可不慎。
四、接受委托对某一专门问题进行调查并提供解决方案
在委托人的生产、生活中，常常会遇到一些涉及法律方面的问题而委托人自己又因为没有专业知识，不能独立处理或无权处理这些问题的问题，这时候他们会选择委托专业的机构或人员进行调查并提供专业的意见，作为他们决策的依据，其中聘请律师为最常见。律师接受委托从事专项调查活动，并根据调查和结果向委托人出具法律意见书，这种业务其实是律师法律咨询的扩张和深化，但它比法律咨询显得更正式、更专业，后果也更严重。
五、办理交涉和谈判，主持调解和参与和解
在社会活动中，委托人的相对人由于对法律认识的误区、对司法机关司法权的轻视，会凭一时的侥幸企图逃避法律责任。这时候委托人可以聘请律师，向其发送律师函，从法律的角度告知其继续违反法律规定或合同约定可能造成的严重后果，督促其停止侵权行为和其它不当行为、尽快履行法定义务。律师也可以接受委托直接与相对人进行面对面的交涉，主持调解或参与和解，以达到不诉而解决纠纷的目的。
六、代为办理法律文书
法律文书一般都有严格的程式规定，欠缺法定要素的法律文书可能会被人民法律判决无效或撤销；依照法定程序向有关部门申请办理行政许可的法律文书会因格式的不对被发回。……所以接受委托代理委托人拟定涉及法律事务的文书，是律师工作的内容之一。律师拟定的法律文书包括诉讼文书和非诉文书，内容五花八门，不一而足。
七、作为行政相对人的代理人与参与行政活动
根据法律的规定，律师可以按受委托人的委托，代为办理行政许可、行政注册、签订行政合同、参与行政仲裁，在行政机关对相对人提出行政处罚时，代理行政相对人听取行政机关的权力告知和违法内容告知，代理委托人进行辩解，申请并参与听证、提出行政复议，对国家行政机关的违法行为提起控告、申诉，申请国家赔偿等，在必要时还可以进入行政诉讼程序。
八、代理委托人参与仲裁活动
仲裁虽然从形式上与诉讼非常接近，但是仲裁的性质却与诉讼大相径庭，它没有以国家强制力作后盾，而是以仲裁机构及其仲裁员的专业知识和信誉度作为生存的基础。随着仲裁制度的不断完善，仲裁将成为更多委托人的选择，律师依法代理委托人参与仲裁活动的机会会更多。