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『贰』 国家烟草专卖局关于市场净化率的公式最新文件是什么

国家烟草专卖局文件
国烟专〔2003〕13号

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国家烟草专卖局关于卷烟市场净化率达标活动情况的通报

各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局：
为推动户籍化管理工作的深入开展，进一步增强卷烟市场监控能力，规范卷烟市场秩序，2002年初国家局部署开展了卷烟市场净化率达标活动。一年来，各省级局在全面考核市场净化率的基础上，提出了管理目标，制定了具体的达标措施狠抓落实，取得了明显成效。根据达标活动的工作安排，11月份国家局以省级局为单位对达标活动进行了检查。现将有关情况通报如下：
一、净化率达标活动检查工作的基本情况
各省级局对达标活动检查工作非常重视，抽调精干人员，组成检查组，在要求的时间内完成了检查工作。在检查过程中，多数省级局态度认真，工作扎实，采取明查与暗访相结合、白天检查与夜间检查相结合的方法，兼顾城区、城乡结合部及农村市场，兼顾商场超市、个体零售户及流动摊位，对辖区市场进行了全面仔细的检查，基本上反映了卷烟市场的管理状况。检查期间，国家局专卖司对部分省级局的检查工作进行了抽查，并对全国户籍化管理工作的基本情况进行了调研。
二、净化率达标活动所取得的成效
为实现市场净化率管理目标，各省级局加强组织领导，制订达标方案，层层确定管理目标，并采取切实有效的措施进一步加强户籍化管理工作。湖北、辽宁、宁夏等省级局制订户籍化管理实施细则，建立健全管理制度，统一管理模式，强化基础性工作；河北、山西、甘肃等省级局加强典型单位的培养工作，召开现场会，总结推广先进经验，取得了较好的效果；浙江、江苏、安徽、上海、重庆等省级局创新工作方法和管理手段，运用计算机网络技术，开展社区化管理和零售户合理布局工作，提升工作水平。经过各级局的共同努力，净化率达标活动达到了预定的目标，有力地推动了户籍化管理工作的深入开展，提高了市场监控能力，为卷烟销售网建工作创造了良好的环境。
（一）促进了户籍化管理工作的平衡发展。各级局进一步转变思想观念，高度重视卷烟市场建设工作，实现了从要我做到我要做、从不知如何做到创造性地开展工作的转变，户籍化管理工作在全国全面推开，尤其是那些起步晚、市场管理基础较差的地区发展非常迅猛，基本解决了东高西低、南高北低的发展不平衡问题，卷烟市场监管整体水平有了较大的提高。
（二）进一步规范了卷烟零售市场秩序。各省级局从实际出发，突出管理效果，扎扎实实地开展工作，普遍实现了管理目标，卷烟市场净化水平显著提高。2002年初贵州省市场净化率为60%，年底考核结果为91.6%。从明查的情况看，不少地区市场上基本没有公开摆卖“假私非”三种烟的现象，违法经营行为得到了有效遏制，进一步拓展了市场空间，大多数省卷烟销量及卷烟经营效益稳步上升。
（三）零售户守法经营状况明显好转。各级局寓管理于服务之中，加强专卖法律法规的宣传，有效地提高了零售户守法经营自觉性，改善了执法环境，减少了执法阻力，零售户由过去阻挠、谩骂，转变为主动配合专卖管理人员的执法检查。守法经营户、基本守法户、违法经营户的比例发生了明显的变化，北京市丰台区一个专卖管理责任区140户零售户，2000年初多数都是违法经营户，到2002年11月基本没有违法经营户。
三、卷烟市场管理中存在的问题
（一）部分单位工作不扎实，省内发展不平衡。从全国来看，户籍化管理工作发展不平衡的问题基本得到解决，但由于部分单位仍不能深刻理解开展户籍化管理工作的重要性、紧迫性，固守过去粗放式的经营管理思想，工作作风不扎实，致使省内发展不平衡的问题比较突出。有的省市场净化率最好和最差的地区相差近35%，有的市县存在卖大户、向无证零售户配送卷烟的问题，专销“两张皮”的问题仍没有解决。户籍化管理发展不平衡的问题，严重制约了市场监管整体水平的提高。
（二）零售户布局不合理，市场管理基础薄弱。目前卷烟零售市场布局不合理，零售许可证发证率过高，全国平均3.95‰，最高的省达到6.9‰。发证率过高，导致零售市场过度竞争，零售户经营卷烟获利微薄，对烟草行业缺乏忠诚度。这就使得零售市场管理成果很难巩固，管理力度稍有放松，违法经营很快就反弹。
（三）个别单位考核方法不科学，考核结果不能反映市场管理真实状况。从各省级局上报的检查结果看，一些户籍化管理工作起步早、水平较高的省级局市场净化率都在90%左右，如江苏、浙江、安徽等，而部分起步较晚的单位市场净化率在97%左右，存在明显反差。而且个别单位净化率各项指标之间互相矛盾，有比较明显的编造迹象。
（四）户籍化管理工作有待进一步深化。户籍化管理见效快，但在违法经营者了解和熟悉这种管理模式，变换违法经营手法后，市场检查、动态分类很容易流于形式，管理效果得不到有效发挥。目前部分单位满足于户籍化管理工作已取得的成绩，不注意根据形势变化创新工作方法，工作停滞不前，市场净化水平难以进一步提高。
四、下一步工作要求
（一）继续开展市场净化率达标活动。要以2002年市场净化率考核结果为基数，确定2003年的目标；以能够真实地反映市场管理状况为目标，进一步完善市场净化率考核的方式方法；定期进行严格考核，通过考核，发现问题，根据考核结果，对市县局的户籍化管理工作进行分类指导，推动市场监管整体水平的提高。
（二）继续深化户籍化管理工作。要采取有效措施，重点解决省内发展不平衡的问题，尽快促使后进单位的工作上轨道，加强专销结合，切实发挥户籍化管理工作的作用。要继续创新工作方法，运用计算机网络技术，通过开展社区化管理、成立零售户自律小组、建立有效的考核激励机制等办法，进一步提升户籍化管理水平。
（三）合理布局零售市场。合理布局零售市场，是提高零售户守法经营自觉性，强化市场管理基础，建立规范的卷烟市场管理体系的关键性工作。各省级局要加强调查研究，制定零售市场合理布局的方案和核发零售许可证的办法；选择管理基础较好的单位进行试点，为卷烟零售市场合理布局工作积累经验。
（四）培养典型，发挥示范作用。要确定典型单位，加强培养，重点解决在深化户籍化管理、开展市场净化率达标活动、合理布局零售市场的过程中遇到的难点问题和突出矛盾，及时总结具有较强示范作用的经验，召开现场会进行推广，推动工作的深入开展。
附件：全国卷烟市场净化率检查情况统计表

二○○三年一月七日

『叁』 河北政府采购目录和限额怎么查

在《中国政府采购网》上可以查到，限额在最后。
河北省财政厅
关于调整河北省政府采购集中采购目录和限额标准的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省直各部门：
为进一步提高政府采购效率，加快预算执行进度，依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《河北省政府采购管理办法》（冀政办〔2012〕7号）和我省经济社会发展新变化，我厅对《河北省政府采购集中采购目录和限额标准》（冀财采〔2015〕11号）有关内容进行了调整。现将调整后的《河北省政府采购集中采购目录和限额标准》印发你们，并于2017年1月1日起开始执行，冀财采〔2015〕11号文件同时废止。
河北省财政厅
2016年12月29日
河北省政府采购集中采购目录和限额标准
一、集中采购目录
编 码
品 目 名 称
说 明
A
货 物
单项或批量采购预算金额省级50万元（含）、设区市级20万元(含)、县级10万元（含）以上（协议供货和批量集中采购除外）。
A02
通用设备
A0201
计算机设备及软件包括台式、便携式及平板式微型计算机。
A020101
计算机设备
A02010103
服务器
A020102
计算机网络设备仅限于非系统集成项目，通信网络设备归入“A0208通信设备”。
A020103
信息安全设备包括防火墙。
A020104
终端设备
A020105
存储设备
A02010508
移动存储设备闪存盘、移动硬盘、软盘、光盘等。
A02010601
打印设备
A02010604
显示设备指显示器。
A02010608
识别输入设备包括考勤机等。
A0201060901
扫描仪
A02010612
数据录入设备
A020108
计算机软件指可以直接从市场购买的非定制正版商业软件。
A0202
办公设备
编 码
品 目 名 称
说 明
A020201
复印机
A020202
投影仪
A020203
投影幕
A020204
多功能一体机
A020205
照相机及器材
A020207
LED显示屏
A020208
触控一体机
A020210
文印设备指速印机、胶印机、装订机等。
A020211
销毁设备碎纸机等。
A0203
车辆包括各类新型能源和纯电动汽车，不包括专业车辆。
A020301
载货汽车(含自卸车)
A020305
乘用车(轿车)
A02030501
轿车
A02030502
越野车
A02030503
商务车
A020306
客车
A02030601
小型客车除驾驶员座位外，座位数超过9座，但不超过(含)16座。
A02030602
大中型客车除驾驶员座位外，座位数超过16座。
A020308
城市交通车辆
A02030801
公共汽车
A020309
摩托车
编 码
品 目 名 称
说 明
A020311
轮椅车
A020399
其他车辆
A0204
图书档案设备
A020504
锅炉
A02051228
电梯
不含工程项目内电梯。
A020523
制冷空调设备非民用。
A0206
电气设备
A020601
电机包括发电机、变压器和电源设备。
A02061504
不间断电源(UPS)
A020618
生活用电器
A0206180101
电冰箱
A0206180102
冷藏柜
A02061802
空气调节电器
A0206180203
空调机额定制冷量14000W以下。不含多联式空调机组。
A0206180205
空气净化设备
A02061807
饮水器
A020619
照明设备指成套灯具。
A0208
通信设备
A020808
视频会议系统设备含安装服务。

A02081001

传真通信设备

包括各类传真机。

A0209

广播、电视、电影设备

A02091001

普通电视设备(电视机)

包括有线电视前端、终端和传输覆盖设备等。

A020911

视频设备

含安装服务。

A02091102

通用摄像机

A020912

音频设备

编 码

品 目 名 称

说 明

A020913

组合音像设备

A0210

仪器仪表

A0501

图书

A06

家具用具

A07

纺织原料、毛皮、被服装具

指服装、鞋帽、领带、手套等，不包括演出服装、电热服装。

A070301

被服

A070302

床上装具

A070305

窗帘及类似品

A0802

印刷品

指单证、票据、本册等。

A09

办公消耗用品及类似物品

指各类耗材及文教、清洁用品。包括再生产品。

A10

建筑建材

指建筑、装饰材料，包括节能、环保和提供新型能源的各类产品。

A1601

石油制品

指各类汽油、煤油、柴油、润滑油等石油制品。

A9901

垃圾容器

B

工 程

单项或批量采购预算金额省级50万元（含）、设区市级20万元(含)、县级10万元（含）以上。

B0601

电子工程安装

B060102

监控系统工程安装

B060103

电子自动化工程安装

B060104

电子设备工程安装

B060199

其它电子工程安装

B0602

智能化安装工程

编 码

品 目 名 称

说 明

B060201

楼宇设备自控智控系统

B060202

保安监控和防盗报警系统工程

B060203

智能卡系统工程

B060204

通信系统工程

B060206

计算机网络系统工程

B060207

广播系统工程

B060208

火灾报警系统工程

B060299

其他智能化安装工程

C

服 务

单项或批量采购预算金额省级50万元（含）、设区市级20万元(含)、县级10万元（含）以上。（协议供货和批量集中采购除外）

C02

信息技术服务

C0201

软件开发服务

C0202

信息系统集成实施服务

C0203

数据处理服务

C0204

信息化工程监理服务

C0205

测试评估服务

C0206

运行维护服务

C0207

运营服务

C0208

信息技术咨询服务

C03

电信和其他信息传输服务

C05

维修和保养服务

指机械设备的修理和保养服务。

C0501

计算机设备维修和保养服务

C0502

办公设备维修和保养服务

编 码

品 目 名 称

说 明

C0503

车辆设备维修和保养服务

C050301

车辆设备维修和保养服务

C050302

车辆加油服务

C06

会议和展览服务

C0601

会议服务

C0602

展览服务

C07

住宿和餐饮服务

C08

商务服务

C0801

法律服务

包括法律诉讼、法律咨询、法律援助等服务。

C0802

会计服务

C0803

审计服务

C0804

税务服务

C0806

广告服务

C0807

市场调查和民意测验服务

C0808

社会与管理咨询服务

C0809

职业中介服务

C0810

安全服务

C0811

建筑物清洁服务

C0814

印刷和出版服务

C0817

采购代理服务

C0819

邮政与速递服务

C1204

物业管理服务

C15

金融服务

C1501

银行服务

C1502

信用担保服务

C1504

保险服务

二、政府采购限额标准

《集中采购目录》以外的货物、工程和服务项目，政府采购限额标准为：单项或批量采购预算金额达到省级50万元（含）以上、设区市级20万元（含）以上、县（市、区）级10万元（含）以上。限额标准以下的，不需要办理政府采购手续。

三、公开招标数额标准

货物类和服务类：单项或批量采购预算金额一次性达到省级200万元（含）以上、设区市级150万元（含）以上、县（市、区）级100
万元（含）以上。

工程类：政府采购工程以及与工程建设有关的货物和服务,采用招标方式采购的，适用《招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《政府采购法》及其实施条例。

同一预算单位不同政府采购预算项目内同品目或类别的货物、工程和服务,原则上应当实施批量集中采购,发挥规模效益优势,降低采购成本,提高采购效率。

为方便驻石家庄市区外的省直部门二、三级预算单位采购，可将《集中采购目录》内品目委托属地政府集中采购机构代理。

四、高校和科研院所科研仪器设备采购管理

高校和科研院所采购的科研仪器设备属于《集中采购目录》内的，高校和科研院所可自行采购，并自主选择评审专家。科研仪器设备由高校和科研院所按实际用途自主认定。

五、其他

（一）货物、工程和服务类政府采购项目的品目编码要准确。工程和服务类项目编码应当按照项目功能用途在《集中采购目录》或财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）文件中查找一致或相近说明和品目，以品目对应编码。

《集中采购目录》中的品目说明未能详尽和《集中采购目录》以外的品目，均执行财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）相对应的品目说明和品目。

（二）2017年政府采购预算已经确定，不再因限额标准提高而调减其政府采购预算规模。凡在原限额标准以上，新限额标准以下的政府采购预算项目（不包括协议供货和批量集中采购项目），采购时不再办理政府采购手续，但在资金支付时应视同执行政府采购预算。

（三）自2017年1月1日起施行，有效期2年。

『肆』 短视频侵权乱象丛生，如何才能更好地净化行业环境

短视频平台对于那些抄袭者做出一定惩罚，比如说进行罚款或者是禁播，可以让那些想要进行学习或者是转播的人对原创进行安特，这样可以保护原创者的权益，而自己也分享了视频，这是一举双得的事情。

短视频现在是非常风靡的，而且很多呢依靠这短视频挣到了大量的金钱，但是短视频也存在这一定的乱象，就是抄袭者是非常多的，并且也有很多人对于一些大博主进行模仿，可以说这样的方式导致真正的原创者被侵权。

无论处于什么领域都应该去注重自己的原创，只有原创才可以使得一个平台越来越好，拥有大量新颖的东西，原创也可以使得自己拥有一种独特性，能够去吸引更多的人和流量，只有原创才能使得一个平台可持续的发展，支持原创，打击抄袭者！

『伍』 中国哪些城市对法律生需求多一些或者法律行业活跃些

经济发达地区市场经济发达，法治意识高，对法律服务的需求旺盛，比如北上广深、杭州、苏州、宁波、青岛、厦门等

『陆』 关于净化环境 文明上网的征文

随着社会的不断发展，“电脑”已逐渐走进我们的生活，遍及世界的各个角落。现在人们茶余饭后谈论的话题不再是只能在电视上看到的事，现在更多的是来自于“网络”上的奇人奇事。我是传说中的“宅女”，闲暇时就“趴”在网上， “QQ”、“淘宝”、“泡坛子”都是我的爱好。当然，因工作需要，我也经常上网给自己“充充电”，补充新的知识，因为我知道“没有知识的工作只能是苦力，没有知识的脚步会很缓慢”。

然而随着“网络”时代的不断发展，有一些不文明的现象渐渐浮出水面。例如，传达言论的偏激、虚假信息泛滥和危害社会的刺激性信息猖獗等现象。经常会看到BBS里的谩骂，接着有越来越多的“马甲”帮腔作势，引发大规模的跟贴、回贴，对社会造成不稳定影响。就“文明上网，共建和谐”，提以下几点建议，如有不妥之处，请各位“大虾”批评指正。谢谢！

一是加强对网络的监管。相关部门应加大网站建站的审批力度，要求网络服务提供者应该对所有信息进行筛选，对一些虚假信息、有谩骂、侮辱的帖子，必须一律删除；出现法律法规禁止内容的帖子，应该在将帖子删除后保留备份，以备有关部门检查；还可以通过警告等行政手段对相关不良信息的发布加以处罚，引导网站在纯净的网络环境中进行合法、合理的公平竞争。

二是加强对网络载体的监管。网吧是网络生活中的一个重要的载体，相关部门应加强对“网吧”等互联网上网服务营业场所的登记管理，严格依法确定互联网上网服务营业场所的市场主体资格，对未取得《网络文化经营许可证》的网吧，不予登记发放《营业执照》；对在中小学周围200米范围内设立经营性互联网上网服务场所，一律不得给予审批；对擅自设立的黑网吧，一经发现，坚决予以取缔，查封经营场所，没收非法所得，暂扣从事非法经营活动的设备和工具。

三是加大文明上网宣传力度。开展以“文明上网”为主题的各类宣传活动，宣传网络法制意识，营造良好的网络环境，利用学校为宣传阵地对学生进行文明上网教育，引导学生上文明网、上安全网。以发宣传材料的方式，教育人们不要上网浏览色情、迷信、暴力的内容，不要在网上谩骂、攻击他人；不利用网络煽动闹事、搬弄是非、造谣生事；不散布虚假言论，不轻信网上流言。开展的活动要深入人心，让大家一参与就能自觉遵守，文明上网。

四是建议使用网络实名制。网络环境虚拟性、开放性和无强制性使得人们可以在网上无所顾忌，任意发布传播虚假、不良信息，使得出现诸多不文明现象。建议无论是网站的建站，还是注册会员，都应该使用实名制，这样有利于清除网络上各种垃圾信息，增加信息的可信度和网民之间的信任度，减少恶意的谣言、中伤、人肉搜索等。
最后，希望在大家共同努力下，我们将拥有一个纯净的网络环境。

『柒』 客户遭威胁！该如何加强对服务行业的监管

于都县司法局在“整顿队伍、整顿作风、进一步提高群众满意度”行动中，把加强法律服务行业监管作为重要一环，做到教育培训、作风整顿、惩戒处罚“三管齐下”，着力整肃行业风气，净化服务环境。

县局设立了群众投诉中心、满意回访中心，建立了案件回访制度，做到服务回访百分百，投诉受理百分百，调查处理百分百。法律服务执业人员办结的案件和法律服务事项必须在三个工作日内上报县局“两个中心”接受回访，对隐瞒不报的执业人员予以通报批评，并记录诚信档案，建立执业诚信惩戒制度。 要求法律服务执业人员对县局电话回访“不满意”的案件（含上级测评、通报及群众投诉）认真开展和当事人的连心走访，直到满意为止。对于违法违纪违规执业，对举报投诉且查证属实的，及群众反映强烈、同一个“不满意”案件半年未清零的法律服务执业人员记录黑名单，向社会公布。记录黑名单的，向上级部门提出暂缓执业年审建议。

加快信息网络基础设施建设。按照适度超前的原则，广泛应用传输新技术，提升网络带宽和技术水平，形成高速率、大容量、高可靠性和灵活安全的基础传输网。实现电信网、移动通信网和有线电视网业务协调发展。完成以市政府网络中心为枢纽的上联、横联、下联办公业务网建设，实现公文交换电子化和自动化，开展方便快捷、透明公开的网上政务服务。推进电子商务和社会服务领域信息化建设。在企业逐步实施财务、采购、生产、营销等各个流程的信息化管理，提升服务业管理水平。

『捌』 关于金融律师

这是有关金融律师多方面的详细介绍：
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我国目前的各行各业中，没有一个行业象金融业这样为律师的法律服务提供了如此广阔的拓展空间。国家统计局公布，至2002年初仅国有金融资产就达10 9万亿元，而非国有金融资产则远远高于国有金融资产，如此庞大的资金实体所产生的惊人的资本流动、所催生的复杂多变的金融市场形成了全社会的经济架构的主体；而货币资本的商业化流动对整个社会商品交易的道德规范（如诚信）的有序整合起关键的、主导的作用。而要实现上述两方面的秩序，法律是至关重要的，它虽不能提供象利润一样值得追求的动力，但它确是不可或缺的“润滑油”，起到减轻摩擦、促进散热的功效。而金融律师正是携带了这些“润滑油”的“工程师”。
金融业理性发展离不开律师服务。长期以来，金融业内人士对律师的认识与其他社会公众一样有所偏差。有的认为律师的作用仅仅局限于为金融企业催讨债权，甚至于有的人认为金融业高度专业化无须律师服务。考察一下国内金融业的经营状况可知，违法违规行为给金融业带来的创伤数年内也无法来复，即使中央政府实施的不良资产剥离政策也不能从根本上使国有金融企业与国际接轨；对比花旗等世界一流银行可知，律师早已成为金融业经营活动过程中不可缺少的专业人员。从理论上讲，金融业的功利性、追求利润的非理性有时的确需要掌握法律的金融律师用理性的、规范化的方法予以引导和论证。
律师业的发展不能忽略金融业这个大市场。
值得强调的是，一般人认为金融保险法律服务市场的拓展，只是律师为金融保险企业提供法律服务的问题，往往忽视了金融保险企业业务的相对人——客户，其实，为金融保险业的客户提供相关法律服务，也应是律师金融保险法律服务的题中应有之意。
二、金融法律服务市场的特点分析
1、法律服务主体多元化。
目前为金融业提供法律服务的主体有：金融业内部法律顾问、社会律师、基层法律工作者、法院离退休人员、法律掮客等。中国的法律服务市场可以说是“百万雄师过大江”，金融法律服务市场并未出现律师独家服务一枝独秀的局面。
法律服务业务主要包括诉讼和非诉讼业务。我国现行的《民事诉讼法》对诉讼代理人的资格未有特别限制，这实际上没有授予律师享有独占诉讼代理人的地位。此外，《企业法律顾问条例》以及司法行政部门对基层法律工作者业务范围的相关规定，已在事实上规定企业法律顾问和基层法律工作者不仅可以担任企业法律顾问，而且可以代理诉讼业务，特别是法律工作者，其办理的诉讼业务囊括了除刑事辩护以外的几乎所有的律师业务。而大量的法院离退休人员及其他法律掮客充斥穿梭于法庭内外，难免以挑辞架讼、拉拢腐蚀法官为能事，这不仅腐蚀了法律服务市场的肌体，也使律师在金融业的业务拓展受到严峻挑战。
2、律师服务定位不准。
律师在为金融业提供法律服务的过程中，往往充当“救火队员”，金融企业涉及诉讼请律师打官司，这好象成了定势。在经济落后地区这种现象更为突出，金融企业出了官司才请律师做代理人参与诉讼的多，而正式聘请律师做常年法律顾问的少；即使金融企业聘请律师担任常法律顾问，而平时重大业务活动邀请律师参与的少，出了问题发生纠纷才请律师参与的多。
上述律师服务定位偏差的原因在于金融企业和律师两个方面。一方面，企业对律师的作用往往认识不够，有的企业领导人偏面以为律师不懂金融业务，正常的业务活动通知律师参与多此一举；另一方面，律师的工作主动性也不够，对金融业业务不熟悉甚至有意“扬长避短”。基于以上原因，有的地区很少金融专业律师，有的话，至多也只能算是“金融诉讼律师”而已。
3、律师知识结构不适应要求。
对金融企业提供到位的法律服务，必然要求律师是一个既精通法律、又熟悉金融的复合型人才，而目前的律师中符合这个条件的人数远远不足。试想，一个金融律师如果对金融行业特有的资产债表、浩繁的帐务科目、经过精算的各种费率如坠五里云雾，那又如何处理专业性极强的金融法律事务呢？如果对国家的金融政策及金融业的运作规则缺乏必要的了解和把握，那么所提供的法律意见又如何能在金融企业的经营决策中产生不可替代的影响呢？
金融业是一个比较封闭、保守的行业。长期以来，国家对金融的特殊保护导致了不少业内人员的盲目乐观和夜郎自大，其信贷人员对《担保法》知其然却不知其所以然的理解就是例证，金融业内部人员不少人认为自己是金融专家，而许多法律问题在他们看来只不过是金融问题。律师是为客户提供法律服务进而体现自己的价值的，金融业固有的弊端一时难以根除，这就尤显律师知识结构之欠缺。
4、法治环境令人难以乐观。
这方面主要体现在法院的工作难以体现公正和效率，而律师的工作则被无情地湮没，从而导致金融企业对律师信心的失却。
今年以来，似乎有的地方在党政部门的蓄意安排下，旨在逃废金融债务的假破产又有死灰复燃之势，这些地方的法院成了某些地方党政（不如说是某些党政官僚）的法院，而非“人民法院”。在这种情况下，金融债权就是穿上一百件“法律外衣”，也难以得到法院的保护。与此同时，一些法院的“效率”也是有目共睹的，许多法院的诉讼费收入一半是金融部门交纳的，金融部门对诉讼费的巨额挂帐本已苦不堪言，而法院在执行案件过程中又往往以“社会安定”、“职工上访”、“没有资产可供执行”等法外理由搪塞、久拖不决。
在那些偏离公正、无视效率的金融案件审理和执行过程中，金融律师处于尴尬的地位，律师在对金融债权的维护上其作用微不足道，难怪有些金融企业“与其花钱请律师、不如花钱找法官”了。律师的作用被行政化了的、腐烂了的司法所湮灭，这决不是律师个人的错。
5、金融保险法律服务为买方市场。
有商业银行、保险公司及其他金融机构外聘律师作为常年法律顾问的不到三分之一，律师在与这些单位打交道的过程中处于不平等的地位。由于律师同业的恶性竞争，不仅使律师无法按正常的标准收费，更使金融保险行业无法确立对律师必要的认同。
三、金融企业需要什么样的律师
1、精通法律的律师。不管作为个体的律师侧重于哪方面业务，毫无疑问，必须是一个法律专家，律师应该对我国的现行法律有一个全面深刻的、融会贯通的理解。在发达地区，作为一名金融律师，还需熟悉国际贸易和投资方面的法律。
2、熟悉金融的律师。不能要求每一个金融律师都是金融专家，但至少是金融行家，应熟悉国家的经济金融政策，了解金融改革与发展的走势，对具体的金融业务运作（包括信贷、财务、结算等）要有一定程度的熟知。发达地区的金融律师，还应当掌握必要的国际金融业务知识。
3、品行高洁的律师。在金融这个典型的以资本追逐利润的行业，更需通过律师体现正义与法律的精神影响力，律师要不为或至少少为名利所动，才有可能成为真正的金融律师，才有可能使律师固有的品质在金融业内具有渗透力。
4、综合能力强的律师。在为金融业服务的过程中，律师的语言（书面、口头）表达能力很重要，对事物的综合判断能力应达到一定的火候，还应具备与金融业内人员合作的练达的技巧，这些皆非一日之功，但却为一个优秀的金融律师所必需。
四、几点设想和建议
1、培养和造就金融律师。
律师要专业化，“万金油式”律师必将为市场所淘汰，这已成为共识。如何培养和造就一定数量的金融律师呢？这可能是说时容易做时难，窃以为：（1）要有计划地积极选送有相应学历或职称的律师到金融院校深造；（2）要积极引进具有金融专业背景的具有律师资格的人员加入队伍。上述两措施都需律管部门牵头，“选送”涉及到费用，可与被选送人订立合同，“引进”的关键则在于是否能为新人提供成长的土壤。律师行业目前普遍存在进人上的太过宽松问题，忽略了在实质上对人才的大范围的培养和专业化的培育，这无异于是对律师人力资源的掠夺性经营，此现状必须改变。（3）培育和扶植具有专业化特色的律师事务所或一定规模的所内专业化分工，此措施与律师的现行分配机制有冲突，需要律管部门、律师所、律师个人的联动才能完成。
2、金融法律服务应重新定位。
律师对金融企业提供法律服务，应从事后参与诉讼转移到事先参与论证、提供防范于未然的法律意见上来。当然，要做到这一点并非易事，一方面需要律师实现观念上的转变，变被动为主动，变消极为积极；另一方面还需金融企业改变对律师的偏面认识。
3、金融法律服务市场要净化。
如果目前的法律服务市场主体多元化总是不解决，大谈律师拓展金融法律服务市场也是非常困难的。近年来有人撰文建议我国实行企业律师制度就很好，它实质上是将目前的企业法律顾问纳入律师整体框架内；此外法律工作者退出诉讼尚需时日，但随着律师统一着装出庭、律师人数渐成规模，此问题之解决倒不成问题；关键是社会上以牟利为生的法律掮客，则需要司法行政部门和律协拉下面子，真心整改。
4、律师所运机制必须进行改革。
目前《律师法》所确认的国办所形式在事实上已渐趋消亡，而合作所固有弱点也决定其不可能有大发展，律师所的主体是合伙所，而合伙所的现状是问题多多，“合伙”而“分心”的现象比比皆是。不少合伙所对律师新人没有必要的扶持政策，对律师专业化分工无长远规划，大多数律师实际上是在透支自己的知识储备。在这种情形下，要拓展金融法律服务市场，必须以律师所为单位进行有目的的整合，改革目前“吃光分光”的分配机制，实行专业化分工，积极向金融部门推介自己的服务品牌和专业律师以形成团队合力。
5、外部环境的制约不容忽略。
我们既不能妄自菲薄，看不到律师在金融法律服务领域的作用和优势，也不能夸大其作用，孔子曰“过犹不及”很有道理。在拓展金融法律服务市场的过程中，律师自身的努力虽然重要，但来自金融和司法两方面的因素非常关键。行政化的、腐败的司法从根本上是排斥律师的参与的，而封闭保守的金融业同样也会在客观上限制对律师服务的需求，这些都需我们加以研究和重视。

『玖』 怎样成为金融律师

金融律师，简单来说，就是你既要懂金融，也要懂法律，更要懂金融相关的法律。
其实关键在于你自己如何定位吧。

『拾』 农民工法律援助中心

法律援助是为经济困难的或者特殊案件的当事人提供完全免费的法律帮助的一种制度。
服务的形式可以是法律咨询，代拟法律文书，提供刑事辩护，民事、行政诉讼代理，非诉讼法律事务代理等，目的是确保公民不会因缺乏经济能力或弱势处境而在法律面前处于不利地位，从而保护自己的合法权益。
哪些事项可以申请法律援助？
《法律援助条例》自2003年9月1日起施行，条例明确法律援助是政府责任。根据该条例第二章第十条和第十一条的规定，公民有下列事项，没有委托代理人或辩护人的，可以申请法律援助或由人民法院指定辩护：
（一）依法请求国家赔偿的；
（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）请求发给抚恤金、救济金的；
（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
（五）请求支付劳动报酬的；
（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的；
（七）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次询问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；
（八）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；
（九）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；
（十）公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助；
（十一）被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。 省、自治区、直辖市人民政府可以对第一到第六项规定以外的法律援助事项作出补充规定。
公民经济困难的标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。
什么情况下可以终止法律援助？
《条例》第六条对律师提供法律援助的质量作了明确规定，“律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督。”并且《条例》第二十八条规定，“无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的，给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚。”但是，这并不表明法律援助中途不能停止。
《条例》第二十三条规定，有下列情况之一的，法律援助机构经审查核实的，应当终止该项法律援助：
（一）受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；
（二）案件终止审理或者已被撤销的；
（三）受援人又自行委托律师或者其他代理人的；
（四）受援人要求终止法律援助的。